促進(jìn)移民安穩(wěn)致富和庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

1994年12月14日，舉世矚目的三峽大壩工程正式動(dòng)工。為支持工程建設(shè)，百余萬(wàn)庫(kù)區(qū)群眾聽黨話跟黨走，舍小家為國(guó)家，創(chuàng)造了中外水利建設(shè)史和工程移民史上前所未有的壯舉。

黨的十八大以來(lái)，水利部圍繞《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，積極推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、移民安穩(wěn)致富，持續(xù)釋放三峽工程綜合效益，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

今年是三峽工程開工建設(shè)30周年。10月14日到18日，《民生周刊》記者隨水利部“新三峽新庫(kù)區(qū)”主題采訪組深入湖北省興山縣及重慶市云陽(yáng)縣、萬(wàn)州區(qū)，探訪搬遷縣區(qū)新時(shí)代新風(fēng)貌和三峽移民的新生活。

看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁—

“昭君別院”火熱出圈背后的“流量密碼”

10月16日，初染秋意的興山縣籠罩在金桂的香甜中。驅(qū)車穿過“最美水上公路”，沿著公路再行駛十幾分鐘，就到了“昭君別院”。

“昭君別院”位于昭君鎮(zhèn)陳家灣村，這里是王昭君的出生地。王昭君，無(wú)疑是興山縣的“流量密碼”。

如何在昭君文化上做文章？事在人為，三峽后續(xù)專項(xiàng)資金送來(lái)“甘露”。2015年陳家灣村投入三峽后續(xù)專項(xiàng)資金2200萬(wàn)元，“昭君別院”項(xiàng)目正式動(dòng)工。項(xiàng)目按照“風(fēng)貌更像農(nóng)村，功能不落城鎮(zhèn)”的理念，挖掘鄉(xiāng)村記憶、傳承民俗文化。改造后的“昭君別院”，逐步形成一個(gè)“風(fēng)貌自然、功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)有機(jī)、文明質(zhì)樸”的特色旅游村落。

2000年，崔邦菊從被淹沒的秭歸縣搬遷到“昭君別院”。2016年，她的奶茶店開張?！皠傞_張的時(shí)候生意特別好，村子里的游客多，我的奶茶店也成了打卡地?！笔罴偈谴薨罹兆蠲Φ臅r(shí)間，“很多大學(xué)生放假喜歡來(lái)這里，周邊的游客周末也會(huì)過來(lái)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)?！?/p>

截至目前，“昭君別院”累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客約200萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約1200萬(wàn)元，逐步實(shí)現(xiàn)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的富美鄉(xiāng)村夢(mèng)想。

“興山縣通過三峽后續(xù)工作產(chǎn)業(yè)扶持，興建了昭君文化博覽園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、高嵐旅游基礎(chǔ)設(shè)施與配套項(xiàng)目等文旅融合項(xiàng)目，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)開發(fā)昭君葛根汁、昭君酸梅湯等餐飲產(chǎn)品，旅游支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。”興山縣水利局局長(zhǎng)甘勇說。

基礎(chǔ)設(shè)施大完善、生態(tài)環(huán)境大改善、公共服務(wù)大改觀、地災(zāi)防治大提升—讓群眾共享三峽后續(xù)工作“紅利”

“90后”閔納，住在離“昭君別院”不遠(yuǎn)的深渡河村。站在她家門前向下看，宛如玉帶的“最美水上公路”盡收眼底。

2015年，依托三峽后續(xù)項(xiàng)目資金的支持，一條“最美水上公路”將深渡河村與興山縣城、宜昌市區(qū)連通，閔納也從這里走了出去?！艾F(xiàn)在去縣城、去宜昌都很方便，通了高鐵以后，去外省也是一天就到。”

甘勇介紹，得益于三峽后續(xù)工作的支持，興山縣建成了水上公路、馬麥隧道、峽口港等重大交通工程，以及城集鎮(zhèn)供水工程、農(nóng)村灌溉工程等一批公共服務(wù)設(shè)施配套工程，為改善興山移民生產(chǎn)生活條件起到了重要作用。

路，讓閔納心里的世界更大更美，也讓她看到了家鄉(xiāng)巨變。2022年，在武漢工作多年的閔納，選擇回到村里“為鄉(xiāng)村振興建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力”。如今的閔納是深渡河村婦聯(lián)主任。

和閔納一樣“回來(lái)”的，還有重慶市云陽(yáng)縣水利局工作人員盧泰宇。

“這里以前是一片荒地，我是看著它們一點(diǎn)一點(diǎn)建設(shè)起來(lái)的?！北R泰宇指著遠(yuǎn)處的高樓大廈說。

地處三峽庫(kù)區(qū)腹心的云陽(yáng)是移民大縣。三峽水庫(kù)淹沒縣境面積123.58平方公里，淹沒縣城1座、集鎮(zhèn)23個(gè)，直淹人口10.9萬(wàn)人。云陽(yáng)縣累計(jì)完成移民搬遷安置16.5萬(wàn)人，其中4萬(wàn)多人集中外遷安置成為三峽庫(kù)區(qū)之最。

“我們?cè)谡麄€(gè)縣城及具體每個(gè)景觀的規(guī)劃上，都是用心的。”云陽(yáng)縣水利局局長(zhǎng)周道吉說。2011年以來(lái)，云陽(yáng)縣緊扣“安穩(wěn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)治災(zāi)”三大目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目555個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施大完善、生態(tài)環(huán)境大改善、公共服務(wù)大改觀和地災(zāi)防治大提升。

“接下來(lái)的工作就是把國(guó)家給我們的紅利利用好，不浪費(fèi)三峽后續(xù)工作資金的每一分錢。”盧泰宇說。

人民至上，民生為大—

三峽后續(xù)工作助推庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

酈江渝的青水蓮心藝術(shù)農(nóng)莊如今是重慶市萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn)五土村的文化IP。

藝術(shù)農(nóng)莊2022年1月開始試營(yíng)業(yè)，游客在這里可以體驗(yàn)陶藝泥塑、藝術(shù)手工、體驗(yàn)漢服等。“結(jié)合大周鎮(zhèn)打造‘科教親子小鎮(zhèn)’的發(fā)展思路，我們想把農(nóng)舍打造成一個(gè)項(xiàng)目豐富的藝術(shù)農(nóng)莊?！贬B江渝說。

大周鎮(zhèn)黨委書記周建紅介紹，三峽工程搬遷移民涉及該鎮(zhèn)4857人，其中外遷移民887人。大周鎮(zhèn)屬移民大鎮(zhèn)，移民搬遷后損失大量良田好地，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植十分困難。為破解移民增收致富難題，鎮(zhèn)政府確定以發(fā)展“科教親子”鄉(xiāng)村旅游、打造鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)為主要目標(biāo)，促進(jìn)群眾增收致富。

劉照是村里第一個(gè)開民宿的人，如今也是五土村的黨支部書記?！耙郧跋氲氖且粋€(gè)人賺錢，現(xiàn)在想的是怎么帶著大家賺錢。”

說起接下來(lái)的規(guī)劃，“行動(dòng)第一”的劉照瞬間來(lái)了精神：“沒有文化就沒有根。接下來(lái)除了對(duì)農(nóng)家樂提檔升級(jí)，還要發(fā)展本土文化，打算年底請(qǐng)一些本土的藝術(shù)家，讓他們來(lái)村里辦活動(dòng)，希望能吸引更多游客，也希望更多家鄉(xiāng)人回來(lái)?！?/p>

多年來(lái)，在三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目的幫扶帶動(dòng)下，大周鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的軟硬件設(shè)施更加完善，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵更加豐富，移民群眾和社會(huì)資本發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等50余家，年接待游客20萬(wàn)人以上，旅游業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)千萬(wàn)元。

興山縣、云陽(yáng)縣、大周鎮(zhèn)的發(fā)展都是三峽后續(xù)項(xiàng)目落地見效的縮影。在三峽后續(xù)工作持續(xù)助推下，移民安置縣區(qū)村村通公路，戶戶通便道、通自來(lái)水，生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境大幅改善。城鎮(zhèn)移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院等一大批公共服務(wù)設(shè)施功能品質(zhì)進(jìn)一步提升，環(huán)境干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)。

三峽后續(xù)工作有力促進(jìn)了三峽移民安穩(wěn)致富和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全和地質(zhì)安全，保障了三峽工程運(yùn)行安全和持續(xù)發(fā)揮巨大綜合效益。

記者觀察

確保三峽工程更好造福人民群眾

在三峽工程建設(shè)任務(wù)完成后，為了建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫(kù)區(qū)，確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和綜合效益持續(xù)發(fā)揮，更好造福廣大群眾，2011年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》，規(guī)劃總投資1238億元，目前已實(shí)施項(xiàng)目7400余個(gè)，極大地促進(jìn)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善了庫(kù)區(qū)民生狀況，助推了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，保障了庫(kù)區(qū)地質(zhì)安全和生態(tài)安全。

長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)為生的崔邦菊從沒想過自己能靠奶茶在一個(gè)“網(wǎng)紅村”自力更生，年輕的閔納從沒想過會(huì)從繁華都市回到養(yǎng)育自己的故鄉(xiāng)，酈江渝也從沒想過會(huì)離開藝術(shù)氛圍濃厚的上?；氐郊亦l(xiāng)開辦藝術(shù)農(nóng)莊……生活在這片土地上的人，有著許多“以前從沒想過”。

時(shí)光回溯到100多年前，中國(guó)人民也從沒想過三峽工程的設(shè)想會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。100多年后，中國(guó)人的“三峽夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)了，這片土地上的人民有了新生活，也有了新夢(mèng)想……

離開云陽(yáng)那天傍晚，云陽(yáng)濱江公園的微縮景觀“云江敘事”被最美夕陽(yáng)紅浸染，云陽(yáng)老城越發(fā)清晰，屬于這座縣城的遙遠(yuǎn)記憶也清晰了起來(lái)……