中國教育出版應(yīng)對(duì)人口變化發(fā)展分析及趨勢(shì)研判

摘 要：據(jù)測(cè)算，小學(xué)、初中、普通高中階段學(xué)生人數(shù)將自2024年開始進(jìn)入為期約10年的快速下滑期。本文分析了人口變化情況對(duì)中國教育和教育出版的深遠(yuǎn)影響，認(rèn)為伴隨小初高全階段學(xué)生人數(shù)的大幅減少，相關(guān)教材教輔及配套產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模勢(shì)必縮減，市場(chǎng)競爭將更加激烈。同時(shí)分析研判了中國教育出版的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為未來素質(zhì)教育需求將越發(fā)凸顯，整個(gè)社會(huì)對(duì)教材質(zhì)量和呈現(xiàn)形式提出新的更高要求，高質(zhì)量、多元化、個(gè)性化的教育產(chǎn)品將更受追捧，將有越來越多的教育出版單位培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升服務(wù)能力和范圍，探索多元化經(jīng)營策略，重視開拓?cái)?shù)字教育市場(chǎng)并積極開發(fā)國際市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：教育出版 精品教材 新質(zhì)生產(chǎn)力

2018—2023年，我國小學(xué)、初中、普通高中學(xué)生人數(shù)穩(wěn)步增長，由1.74億人[1]增至1.88億人[2]，達(dá)到近年來最高峰。與此同時(shí)，根據(jù)《全國新聞出版業(yè)基本情況》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國中小學(xué)課本碼洋也由2018年的226.8億元增長到2021年的286.1億元。然而，值得注意的是，在2016—2023年，我國出生人口卻經(jīng)歷了顯著下降，由1883萬人銳減至902萬人，出生人口的減少勢(shì)必影響學(xué)生人數(shù)，并導(dǎo)致相關(guān)課本及配套產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模迅速縮減，進(jìn)而對(duì)教育出版單位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)測(cè)算，小學(xué)、初中、普通高中階段學(xué)生人數(shù)將自2024年開始進(jìn)入為期約10年的快速下滑期，并在“十六五”末期，即2035年到達(dá)低谷，預(yù)計(jì)屆時(shí)小初高學(xué)生人數(shù)將僅有1.13億人，約為2023年的60%。

一、近年來中國人口變化情況

出生人口數(shù)量與學(xué)生人數(shù)息息相關(guān)，其下降趨勢(shì)將分階段反映在小學(xué)、初中、普通高中的學(xué)生人數(shù)上。鑒于我國小初高入學(xué)率長期以來較為穩(wěn)定，故可根據(jù)出生人口較為準(zhǔn)確地測(cè)算未來一段時(shí)間這三個(gè)階段的學(xué)生人數(shù)。

近年來我國出生人口呈快速下降趨勢(shì)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2017年開始，這一下降趨勢(shì)尤為明顯，2016年出生人口1883萬人[3]，2023年出生人口902萬人[4]，降幅超過一半。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，出生人口一旦開始下降，一般難以逆轉(zhuǎn)。中國人口與發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)，即便在采取積極生育鼓勵(lì)政策的前提下，我國出生人口到2035年乃至更長時(shí)間將在1000萬人左右波動(dòng)。[5]我國實(shí)行九年制義務(wù)教育制度，所有公民都有義務(wù)接受九年義務(wù)教育，小學(xué)、初中學(xué)生人數(shù)與出生人口相關(guān)性非常強(qiáng)，普通高中學(xué)生人數(shù)亦與出生人口密切相關(guān)。

小學(xué)階段學(xué)生人數(shù)預(yù)計(jì)自2024年開始快速下降。根據(jù)公開數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)結(jié)果，2017年以來小學(xué)學(xué)生人數(shù)尚呈現(xiàn)小幅提升的穩(wěn)步增長趨勢(shì)，2017年為1.01億人[6]，2023年達(dá)到高峰為1.08億人[7]，但自2024年開始，小學(xué)階段學(xué)生人數(shù)穩(wěn)步增長的趨勢(shì)將戛然而止，旋即開始快速下降。預(yù)計(jì)至2035年小學(xué)階段學(xué)生人數(shù)將逐漸穩(wěn)定在0.6億人左右，屆時(shí)學(xué)生人數(shù)將約為2023年的56%。小學(xué)階段學(xué)生人數(shù)的減少將延遲反映在初中階段學(xué)生人數(shù)上。

初中階段學(xué)生人數(shù)的下滑趨勢(shì)預(yù)計(jì)自2027年開始顯現(xiàn)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)比小學(xué)滯后3年。根據(jù)公開數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)結(jié)果，初中階段學(xué)生人數(shù)2023年為5244萬人[8]，預(yù)計(jì)初中階段學(xué)生人數(shù)將自2027年開始下降，并于2029年短暫回升（2023年小學(xué)入學(xué)高峰期人口升入初中，導(dǎo)致2029年初中學(xué)生人數(shù)出現(xiàn)短暫回升），但自2030年便開始持續(xù)加速回落。預(yù)計(jì)隨著2032年小學(xué)入學(xué)高峰人口初中畢業(yè)，初中階段學(xué)生人數(shù)將較2023年下降約20%，即約4200萬人，而2035年初中階段學(xué)生人數(shù)將僅為2023年的55%，約2900萬人。

普通高中階段學(xué)生人數(shù)預(yù)計(jì)2030年進(jìn)入加速下滑期。小學(xué)階段學(xué)生人數(shù)變化與初中階段學(xué)生人數(shù)變化將會(huì)延遲反映在高中階段學(xué)生人數(shù)變化上，反映出教育鏈條上的連鎖反應(yīng)。

小初高全階段學(xué)生人數(shù)變化由遞增轉(zhuǎn)向下滑。根據(jù)公開數(shù)據(jù)及預(yù)測(cè)結(jié)果，2023年小初高全階段學(xué)生人數(shù)為1.88億人[9]，預(yù)計(jì)自2024年開始，小初高全階段學(xué)生人數(shù)將由每年穩(wěn)步遞增轉(zhuǎn)而進(jìn)入為期約10年的快速下滑期。在2028—2032年，每年減少的學(xué)生人數(shù)將近千萬。預(yù)計(jì)2029年小初高全階段學(xué)生人數(shù)約1.55億人，將僅為2023年的82%；而2035年預(yù)計(jì)僅有1.13億人，為2023年的60%。基于我國出生人口將長期穩(wěn)定在1000萬人左右的預(yù)測(cè)，小初高全階段學(xué)生人數(shù)在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)亦將保持低位。

二、小初高全階段學(xué)生人數(shù)變化對(duì)教育出版行業(yè)的影響

伴隨小初高全階段學(xué)生人數(shù)的大幅減少，相關(guān)教材教輔及配套產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模勢(shì)必縮減，家長的教育需求將發(fā)生變化，市場(chǎng)競爭亦將更加激烈，教育出版?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)營模式亟須優(yōu)化。

（一）市場(chǎng)規(guī)?？s減，營收面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

教育出版的營收與學(xué)生人數(shù)息息相關(guān)，無論教材教輔抑或其增值配套產(chǎn)品，均直接或間接受到學(xué)生人數(shù)影響。根據(jù)前文分析的小初高全階段學(xué)生人數(shù)預(yù)測(cè)情況，在現(xiàn)有經(jīng)營模式不發(fā)生重大變化的情況下，如不采取有效應(yīng)對(duì)措施，教育出版的營收將伴隨學(xué)生人數(shù)的下降，開始進(jìn)入大約為期10年的快速下滑期。而營收下降將對(duì)教育出版單位的戰(zhàn)略規(guī)劃、競爭策略、經(jīng)營模式、工資總額等造成全面且深刻的影響。

自2018—2021年中小學(xué)課本出版情況可以看出（表1），中小學(xué)課本是圖書出版產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)重要的一環(huán)，其印數(shù)約占課本總印數(shù)的89%，約占圖書總印數(shù)的32%；碼洋約占課本總碼洋的59%，約占圖書總碼洋的11% 。2018—2021年，中小學(xué)課本的印數(shù)及碼洋呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，與此階段中小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐年增加的趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)，但此趨勢(shì)預(yù)計(jì)將在2024年隨中小學(xué)學(xué)生人數(shù)的下降開始快速下滑。

（二）教育需求轉(zhuǎn)型，個(gè)性化素質(zhì)教育需求凸顯

黨的十九大、二十大報(bào)告均提出“發(fā)展素質(zhì)教育”，為教育事業(yè)發(fā)展方向提供了指引，2021年《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》發(fā)布，“雙減”政策開始實(shí)施，素質(zhì)教育需求開始凸顯，同時(shí)，伴隨學(xué)生人數(shù)的大幅下降，社會(huì)教育觀念將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，家長將更加重視孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，教育需求將更加多樣化、個(gè)性化，且對(duì)單個(gè)孩子的資源產(chǎn)品將更受追捧。

（三）市場(chǎng)競爭加劇，形成二元化市場(chǎng)格局

面對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的衰減，各項(xiàng)博弈將更加激烈，各教育出版單位對(duì)教材教輔市場(chǎng)的競爭將超過以往。而經(jīng)過充分競爭后，市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提升，教材教輔市場(chǎng)可能出現(xiàn)二元化市場(chǎng)格局，即頭部教育出版單位市場(chǎng)占有率提升至新高度，其余中小出版社則縮減規(guī)模，轉(zhuǎn)為深耕細(xì)分領(lǐng)域。但即使對(duì)我國頭部教育出版單位來講，市場(chǎng)占有率的提升，亦恐難以完全抵消市場(chǎng)規(guī)模大幅縮減帶來的負(fù)面影響。

（四）多元化需求迫切，經(jīng)營模式亟需優(yōu)化

2019年8月習(xí)近平總書記考察讀者出版集團(tuán)時(shí)提出，“要牢牢把握正確導(dǎo)向，在堅(jiān)守主業(yè)基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)營多元化，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收”。2022年4月中宣部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》對(duì)新時(shí)代深入推進(jìn)出版融合發(fā)展作出全面部署。這些重要指示及文件為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了指引。教育出版單位對(duì)中小學(xué)教材教輔的依賴性普遍較強(qiáng)，受學(xué)生人數(shù)變化影響，面對(duì)未來學(xué)生人數(shù)快速下降的困境，教育出版單位實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展、拓寬業(yè)務(wù)框架、實(shí)現(xiàn)主業(yè)價(jià)值延伸的需求將更加迫切。但面對(duì)新領(lǐng)域、新技術(shù)，開展多元化經(jīng)營有一定潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)教育出版單位經(jīng)營管理和決策的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化水平提出了更高要求。

三、中國教育出版的應(yīng)對(duì)之策及趨勢(shì)展望

未來素質(zhì)教育需求將越發(fā)凸顯，整個(gè)社會(huì)對(duì)青少年的重視程度將持續(xù)提高，教材教輔市場(chǎng)競爭亦會(huì)進(jìn)入白熱化，對(duì)教材質(zhì)量和呈現(xiàn)形式提出新的更高要求，高質(zhì)量、多元化、個(gè)性化的教育產(chǎn)品將更受追捧。同時(shí)，面對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模的萎縮，將有越來越多的教育出版單位培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升服務(wù)能力和范圍，探索多元化經(jīng)營策略，重視開拓?cái)?shù)字教育市場(chǎng)，并積極走出去，開發(fā)國際市場(chǎng)。

（一）打造培根鑄魂 、啟智增慧的精品教材

未來，隨著出生人口的減少，青少年受重視程度將越來越高，社會(huì)對(duì)教材的關(guān)注程度亦將超過以往，對(duì)教材質(zhì)量將提出更高要求。精品教材是教育出版高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)，“培根鑄魂、啟智增慧”是習(xí)近平總書記對(duì)精品教材寄予的厚望。教育出版單位應(yīng)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，守正創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，用心打造適應(yīng)新時(shí)代新要求的精品教材和教育圖書。

堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，確保習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材。近年來，教育部陸續(xù)研究制定《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》等指導(dǎo)性文件，為教育出版單位的精品教材建設(shè)指明了方向。“尺寸教材，悠悠國事”，教材是國家事權(quán)，體現(xiàn)國家意志，教育出版單位應(yīng)堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，樹牢責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，確保習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材，打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。

鍛造一流編研團(tuán)隊(duì)，為精品教材建設(shè)提供強(qiáng)大人才保障。人是第一生產(chǎn)力，打造精品教材需要建設(shè)一流人才隊(duì)伍。教育出版單位要堅(jiān)持正確政治方向，加強(qiáng)對(duì)編輯出版人員的政治歷練和思想淬煉，充分認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持編輯出版工作的專業(yè)性，促進(jìn)編輯出版人才專業(yè)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)引育并舉、匯智聚力，五湖四海、任人唯賢，多種途徑吸引人才，多種方式培育人才，最終打造一支陣容強(qiáng)大的編輯出版隊(duì)伍。[10]

提升經(jīng)營管理質(zhì)效，為精品教材建設(shè)提供高水平服務(wù)。打造精品教材離不開經(jīng)營管理的高質(zhì)量，教育出版單位應(yīng)進(jìn)一步提升管理的信息化水平，強(qiáng)化印制及物資管理，提升倉儲(chǔ)物流管理水平，強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)營管理的科學(xué)化、精細(xì)化，提升管理效能，降低管理成本，進(jìn)一步加強(qiáng)各業(yè)務(wù)板塊、生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，全面提升教材的內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、裝幀設(shè)計(jì)質(zhì)量、紙張印刷質(zhì)量、推廣服務(wù)質(zhì)量和教師培訓(xùn)質(zhì)量等。

加強(qiáng)調(diào)查研究，為精品教材建設(shè)提供一手調(diào)研資料?！罢{(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，要增強(qiáng)教材適用性，提高教材質(zhì)量就必須深入教學(xué)一線開展調(diào)查研究，深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和教師的教學(xué)痛點(diǎn)，打造教師用起來得心應(yīng)手，學(xué)生學(xué)起來愛不釋手的精品教材。[11]健全協(xié)同機(jī)制，為精品教材建設(shè)提供多方合力。在教材編寫、推廣、使用上要主動(dòng)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)學(xué)者、學(xué)校、出版機(jī)構(gòu)等方面的積極性，共同來做好這項(xiàng)工作。[12]教育出版單位應(yīng)與高等院校、科研院所、教研機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu)廣泛建立合作關(guān)系，同時(shí)還要吸收課程教材專家、教研員、學(xué)校校長和一線教師等專業(yè)人士集體研制、科學(xué)決策，共同打造精品教材。

（二）積極開展素質(zhì)教育服務(wù)，拓寬教育服務(wù)能力和范圍

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升教育服務(wù)能力和范圍，將是未來教育出版單位破局學(xué)生人數(shù)下降的關(guān)鍵所在。2024年《政府工作報(bào)告》提出要“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。中宣部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮技術(shù)對(duì)出版融合發(fā)展的支撐作用”，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。”以上文件及習(xí)近平總書記重要論述均為教育出版單位提升服務(wù)能力和范圍、推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了科學(xué)指引。伴隨學(xué)生人數(shù)下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，教育出版單位需進(jìn)一步加快由出版商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，緩解學(xué)生人數(shù)快速下降帶來的沖擊。

一是積極開展素質(zhì)教育服務(wù)，拓寬出版對(duì)象范圍?！蛾P(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》等系列文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的重要性，并明確要求提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量。教育出版單位作為教育文化事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)積極貫徹落實(shí)黨和國家的教育政策，響應(yīng)素質(zhì)教育需求，擴(kuò)展素質(zhì)教育服務(wù)能力。產(chǎn)品研發(fā)方面應(yīng)以培育學(xué)生核心素養(yǎng)為目標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)出版物，研發(fā)體育、音樂、科普、勞動(dòng)等教育類產(chǎn)品，助力提升學(xué)校課后服務(wù)水平。同時(shí)可積極拓展校外素質(zhì)教育培訓(xùn)服務(wù)，通過自主開發(fā)或授權(quán)合作模式開發(fā)戶外、藝術(shù)、科技、書法等多種素養(yǎng)提升類培訓(xùn)課程，擴(kuò)大出版對(duì)象范圍，滿足教育需求，與校內(nèi)教育互相補(bǔ)充。

二是提供一流教材培訓(xùn)服務(wù)，確保教材使用效果。教材培訓(xùn)服務(wù)是讓教師“用好、用對(duì)、用深”教材的重要保障，隨著教學(xué)要求的提高及教材內(nèi)容形式的多元化，高質(zhì)量的教材培訓(xùn)服務(wù)將越發(fā)重要。比如，人民教育出版社建立了常態(tài)化教材培訓(xùn)機(jī)制，組建專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，采取線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，貫穿教材使用全周期，有力提高了教材使用效果，使得教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)成為提升教材競爭力的重要一環(huán)。

（三）大力發(fā)展知識(shí)服務(wù)，布局?jǐn)?shù)字教育市場(chǎng)

黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)教育數(shù)字化”，教育部部長懷進(jìn)鵬亦多次表示要“大力推進(jìn)教育信息化、教育資源數(shù)字化建設(shè)”，2024年1月全國教育工作會(huì)議召開，提出要“不斷開辟教育數(shù)字化新賽道”。這些政策的提出，為教育出版單位大力發(fā)展知識(shí)服務(wù)、開拓?cái)?shù)字教育市場(chǎng)指明了方向。

一是大力發(fā)展知識(shí)服務(wù)，充分利用新型生產(chǎn)工具。知識(shí)服務(wù)是教育出版深度融合發(fā)展的根本路徑，也是教育出版單位由出版商轉(zhuǎn)向服務(wù)商的重要方式。高技術(shù)含量的生產(chǎn)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。各種新技術(shù)的迅猛發(fā)展，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形式，為教育出版單位培育新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展教育知識(shí)服務(wù)提供了客觀條件。教育出版應(yīng)提供數(shù)字教材并構(gòu)建以數(shù)字教材為核心的系列產(chǎn)品，利用AI、大數(shù)據(jù)、VR/AR等技術(shù)提供智能伴學(xué)、答疑等服務(wù)，最終為學(xué)生提供個(gè)性化教學(xué)計(jì)劃，為教師提供教學(xué)方案，甚至為學(xué)校提供整套教學(xué)規(guī)劃、建設(shè)智慧校園。國際著名教育出版集團(tuán)麥格勞-希爾利用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)打造MHTech技術(shù)體系，并將其注入教學(xué)服務(wù)、教學(xué)資源、教學(xué)平臺(tái)中，并以此搭建了能夠促進(jìn)各類專業(yè)學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，為我國教育出版單位的知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型提供了借鑒與參考。[13]

二是布局?jǐn)?shù)字教育市場(chǎng)，開辟數(shù)字化新賽道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)教育出版規(guī)模每年僅約600億元，而2022年我國教育經(jīng)費(fèi)達(dá)6萬億，2011年教育部明確提出“各級(jí)政府在教育經(jīng)費(fèi)中按不低于8%的比例列支教育信息化經(jīng)費(fèi)”，據(jù)此推算2022年教育信息化經(jīng)費(fèi)超過4800億元，是傳統(tǒng)教育出版規(guī)模的6倍。目前我國基礎(chǔ)教育硬件條件已基本滿足數(shù)字化教學(xué)需求，未來教育信息化經(jīng)費(fèi)將更多投入教學(xué)服務(wù)、智慧教育等方面，市場(chǎng)前景廣闊。

《2022—2023年中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》顯示，

2018—2022年在線教育市場(chǎng)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，雖2021年“雙減”政策出臺(tái)，但在線教育市場(chǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)型素質(zhì)教育賽道，市場(chǎng)規(guī)模保持穩(wěn)定，反映出在線教育的市場(chǎng)需求依然巨大。目前在線教育市場(chǎng)以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為主，教育出版單位較少，教育出版單位應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揮內(nèi)容及人才等多方面優(yōu)勢(shì)，采取各種措施解決技術(shù)門檻高、缺少互聯(lián)網(wǎng)思維、機(jī)制不夠靈活等問題，積極開發(fā)在線教育市場(chǎng)。

（四）教育出版走出去， 積極拓展海外市場(chǎng)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”的重大部署，并提出“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力”的任務(wù)要求，2024年全國教育工作會(huì)議明確要求統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來和走出去，找準(zhǔn)參與全球教育治理的切入口，不斷增強(qiáng)我國教育的國際影響力。而隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)以及我國綜合國力和國際影響力的持續(xù)提升，世界范圍內(nèi)對(duì)中國文化的學(xué)習(xí)需求越發(fā)強(qiáng)烈，為教育出版走出去創(chuàng)造了有利條件。教育出版單位可從教材走出去、青少年讀物走出去、教育學(xué)術(shù)出版走出去等方面發(fā)力。

推動(dòng)教材走出去，增強(qiáng)教育國際影響力。教材走出去是教育出版單位發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，反映我國優(yōu)秀教育成果的各類教材均具有較強(qiáng)的走出去價(jià)值。其中漢語學(xué)習(xí)類教材是教材走出去的重中之重，漢語是中華文化的重要載體，隨著我國綜合國力的提升，世界對(duì)漢語學(xué)習(xí)的需求迅速增長。目前仍有許多地區(qū)和語種缺乏體系化的漢語教材，可開拓市場(chǎng)巨大。作為基礎(chǔ)教育出版的主力軍，人教社完成了一系列中小學(xué)對(duì)外漢語教材的出版，其中，《跟我學(xué)漢語》《快樂漢語》被評(píng)為“全球優(yōu)秀國際漢語教材”，覆蓋了“一帶一路”沿線多個(gè)國家，累計(jì)銷售達(dá)300余萬冊(cè)，是教育出版單位開拓海外市場(chǎng)的成功案例。[14]除漢語學(xué)習(xí)類教材外，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等教材亦有較大開拓空間。2017年，上?；A(chǔ)教育數(shù)學(xué)教材（36冊(cè)）成功引入英國校園，被英國教育界稱為“世界領(lǐng)先的數(shù)學(xué)教程”，為數(shù)學(xué)類教材走出去提供了有益借鑒。

加速青少年讀物走出去，講好中華文化故事。青少年時(shí)期是世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，優(yōu)秀的精品青少年讀物將助力培養(yǎng)其對(duì)中華文化的興趣，有利于培育長期穩(wěn)定的讀者群體，更好地講好中國故事、傳播好中國聲音。未來隨著中華傳統(tǒng)文化在全球的“能見度”持續(xù)提高，各國青少年對(duì)中華文化的學(xué)習(xí)熱情亦將持續(xù)升溫。著名兒童文學(xué)作家曹文軒的作品已被譯作十余種語言，版權(quán)輸出五十余國，其海外版權(quán)成功輸出為青少年讀物走出去提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。人教社《中國讀本》面向海內(nèi)外青少年英語讀者，從國際視角看中國、以國際語言品味中國文化，取得了令人矚目的海外銷售成績。

重視教育學(xué)術(shù)出版走出去，傳播優(yōu)秀教育學(xué)術(shù)成果。講好中國教育故事是講好中國故事的關(guān)鍵一環(huán)，近年來，中國教育理念和方式對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用越發(fā)引起世界各國的關(guān)注。未來教育出版社應(yīng)積極推動(dòng)教育學(xué)術(shù)出版走出去，介紹中國教育學(xué)術(shù)思想，傳播優(yōu)秀教育成果，提高我國教育話語權(quán)。教育科學(xué)出版社與聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織等國際組織以及施普林格·自然集團(tuán)、泰勒-弗朗西斯出版集團(tuán)、麥格勞-希爾教育集團(tuán)先后合作出版了《中國教育：研究與評(píng)論（四卷本）》《嵌入村莊的學(xué)校：仁村教育的歷史人類學(xué)探究》《歷史的背影：一代女知識(shí)分子的教育記憶》《情境教育三部曲》等教育學(xué)術(shù)著作英文版，在國內(nèi)外教育出版領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，形成了很高的品牌知名度。

教育出版單位走出去應(yīng)合理選擇目標(biāo)市場(chǎng)，注重打造國際化作者團(tuán)隊(duì)、編輯團(tuán)隊(duì)，策劃針對(duì)性選題，進(jìn)行本土化敘事，并在傳統(tǒng)營銷渠道基礎(chǔ)上構(gòu)建海外自主營銷渠道，加強(qiáng)與海外客戶群體、營銷策劃團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與合作，真正實(shí)現(xiàn)教育出版走出去。

（五）深挖各類資源，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營

面對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模的不斷萎縮，進(jìn)行多元化經(jīng)營可有效分散風(fēng)險(xiǎn)，一些教育出版單位將對(duì)傳統(tǒng)單一的經(jīng)營模式進(jìn)行優(yōu)化，積極探索多元化經(jīng)營。教育出版單位開展多元化經(jīng)營應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

做好調(diào)查研究，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。須知多元化經(jīng)營并非萬能神藥，面對(duì)不了解的新市場(chǎng)，其風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)大過機(jī)會(huì)，為盡量降低風(fēng)險(xiǎn)，在開展多元化經(jīng)營前，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，理性判斷自身優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

深挖自身資源，基于主業(yè)優(yōu)勢(shì)開展多元化經(jīng)營。充分挖掘利用自身IP資源、專家資源、內(nèi)容資源、渠道資源，積極探索研學(xué)、文創(chuàng)、影視等領(lǐng)域，基于主業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展多元化戰(zhàn)略。例如，2023年山東出版集團(tuán)旗下山東省書香研學(xué)旅行社，研學(xué)文旅業(yè)務(wù)，營業(yè)收入逾3億元，同比大幅增長，為出版界在文旅方面的多元化經(jīng)營提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教育出版單位讀者群體與研學(xué)客戶群體高度重合，開展類似業(yè)務(wù)具有先天優(yōu)勢(shì)，未嘗不可一試。

近年來，一些出版單位開展文創(chuàng)業(yè)務(wù)，也取得了一定成績，如人民文學(xué)出版社文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在2022年銷售額達(dá) 1500萬元。教育出版單位有渠道優(yōu)勢(shì)、IP優(yōu)勢(shì)，可嘗試以學(xué)生為中心開發(fā)種類多樣的文創(chuàng)產(chǎn)品，拓展經(jīng)營模式。同時(shí)，教育出版單位經(jīng)過長期的內(nèi)容生產(chǎn)，積累了優(yōu)質(zhì)的版權(quán)資源。梳理版權(quán)資源，以優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源為核心，拓寬圖書和其他產(chǎn)品類型，也是開展多元化經(jīng)營的有效路徑。如人教社基于“教小萌”IP開發(fā)了系列表情包、文創(chuàng)產(chǎn)品等，以生動(dòng)的形象、親切的形式打造陪伴、引導(dǎo)和呵護(hù)兒童青少年的伙伴，贏得了廣大師生家長及社會(huì)各界人士的廣泛喜愛。

（作者單位：李建紅，人民教育出版社人教研究院；杜川，人民教育出版社戰(zhàn)略發(fā)展部）