岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

摘 要 廣西岑溪市作為桂東南山區(qū)重要的糧食生產(chǎn)基地之一，其農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為推動岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更高水平發(fā)展，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)整體競爭力，深入剖析阻礙岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展的四大核心問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、農(nóng)機(jī)裝備布局不優(yōu)、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不全、農(nóng)機(jī)科技人才缺乏等，并提出加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、建立健全農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊伍建設(shè)等解決措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展現(xiàn)狀；廣西岑溪市

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.20.038

廣西是我國西南地區(qū)的重要農(nóng)業(yè)省份，近年來其積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。在此背景下，岑溪市作為廣西典型的一個農(nóng)業(yè)縣市，近年來積極響應(yīng)國家政策，通過財政補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備等措施，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，取得了一定成效。然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升并非一蹴而就，當(dāng)前岑溪市仍面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系尚不完善、農(nóng)機(jī)科技人才較為缺乏等問題，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化效益的最大化釋放。鑒于此，通過對岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)踐的深入剖析，揭示其在推廣過程中遇到的主要障礙及其深層原因，進(jìn)而提出切實(shí)有效的對策和建議，以促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的整體提升，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級轉(zhuǎn)型。

1 現(xiàn)狀

岑溪市位于廣西東南部，屬典型亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，年平均氣溫21.4 ℃，年平均降水量1 450 mm，年日照時間2 004.7 h，

自然條件適宜多種作物種植[1]。近年來，岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，在全力服務(wù)“三農(nóng)”上下功夫，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)做好新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、水稻機(jī)收減損、農(nóng)機(jī)化科技培訓(xùn)等工作，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。截至2021年8月，岑溪市共擁有耕地打田機(jī)2.5萬臺，農(nóng)機(jī)總動力約33萬kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到2.8億元，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74%，初步形成農(nóng)林牧漁生產(chǎn)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局[2]。截至2022年11月，岑溪市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到67%，超額完成梧州市提出的績效考核指標(biāo)，占任務(wù)的101%[3]。經(jīng)過多年發(fā)展，岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化在政策推動下已取得了顯著進(jìn)步，機(jī)械化水平不斷提高，為當(dāng)?shù)丶Z食增產(chǎn)增收奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2 存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

岑溪市以山地丘陵地貌為主，其中山地面積

26 400 hm2，占總面積的9.5%；丘陵面積212 900 hm2，占總面積的76.5%。由于山地丘陵地貌的影響，岑溪市的耕地分散且形狀不規(guī)則，難以形成連片的規(guī)?；鳂I(yè)區(qū)域，對大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用造成了限制，不僅增加了機(jī)械作業(yè)的難度，降低了作業(yè)效率，還使得部分地塊難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作。同時，岑溪市許多農(nóng)田之間缺乏專門的機(jī)耕道路，或現(xiàn)有道路狹窄、路況差，難以承載重型農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，極大地限制了農(nóng)機(jī)的使用范圍和效率。此外，岑溪市在農(nóng)機(jī)庫棚的建設(shè)上存在缺口，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)在非作業(yè)季節(jié)易受自然條件損害，縮短了使用壽命，顯著增加了農(nóng)機(jī)的維護(hù)成本和難度。

2.2 農(nóng)機(jī)裝備布局不優(yōu)

岑溪市在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)裝備布局問題日益凸顯，主要表現(xiàn)為“四多四少”問題。1）動力機(jī)械多、配套機(jī)具少。盡管岑溪市擁有一定數(shù)量的動力機(jī)械，如拖拉機(jī)，但與之相配套的各類農(nóng)機(jī)具如播種機(jī)、施肥機(jī)等卻相對稀缺，導(dǎo)致動力機(jī)械的效能不能得到有效發(fā)揮，農(nóng)機(jī)作業(yè)鏈不完整，影響了全程機(jī)械化的實(shí)QYryTPFw8KF2Bx5u265o9g==現(xiàn)。2）小型機(jī)具多、大型機(jī)具少。由于地形和耕地面積的限制，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械因其靈活性而受到青睞，但大型、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械因投資大、操作難度高及適用范圍受限等因素，在岑溪市的普及率較低，限制了大面積作業(yè)的效率和效果。3）落后農(nóng)機(jī)具多、急需新產(chǎn)品少。由于價格低廉、操作習(xí)慣等，老舊農(nóng)機(jī)具仍在普遍使用，而市場急需的高效節(jié)能、智能化的新型農(nóng)機(jī)裝備推廣普及緩慢，不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，也阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐。4）傳統(tǒng)裝備多、現(xiàn)代名牌少。市面上流通的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備比例較高，而具有高效、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)品牌產(chǎn)品較少，不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和作業(yè)水平[4]。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不全

在推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建立直接關(guān)系農(nóng)業(yè)機(jī)械化成果的有效轉(zhuǎn)化與持續(xù)發(fā)展能力。然而，岑溪市在農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)方面仍存在欠缺。1）農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)服務(wù)滯后。岑溪市缺乏專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)和保養(yǎng)服務(wù)中心，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障時難以得到及時修理，不僅延誤農(nóng)時，還可能因維修不當(dāng)而影響農(nóng)機(jī)的使用壽命和作業(yè)效率。2）技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)不足。農(nóng)機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)體系不完善，農(nóng)民缺乏獲取新知識、新技術(shù)的渠道，對現(xiàn)代化、智能化農(nóng)機(jī)的操作方法不熟悉，限制了高效農(nóng)機(jī)具的推廣和應(yīng)用。3）農(nóng)機(jī)金融服務(wù)短缺。農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資大，資金需求高，但岑溪市的農(nóng)機(jī)金融服務(wù)相對匱乏，農(nóng)機(jī)貸款、融資租賃等金融產(chǎn)品不多，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的融資渠道有限，高昂的一次性投入成為很多農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一大障礙。

2.4 農(nóng)機(jī)科技人才缺乏

科技人才是推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要力量，然而，目前岑溪市在農(nóng)機(jī)科技人才方面存在明顯的不足。1）缺乏高層次的農(nóng)機(jī)科技人才。盡管近年來岑溪市在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面取得了一定的進(jìn)步，但由于歷史原因和地域限制，高層次、專業(yè)化的農(nóng)機(jī)科技人才相對較少，使得岑溪市在引進(jìn)新技術(shù)、研發(fā)新農(nóng)機(jī)具等方面缺乏足夠的支撐，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐。2）現(xiàn)有農(nóng)機(jī)科技人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。目前，岑溪市的農(nóng)機(jī)科技人才主要集中在基層農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)，而科研機(jī)構(gòu)和高等院校中的農(nóng)機(jī)科技人才相對較少，使得岑溪市的農(nóng)機(jī)科技人才隊伍缺乏足夠的研究和開發(fā)能力，難以形成有效的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化機(jī)制。3）人才引進(jìn)與留存困難。由于地理位置、待遇條件、職業(yè)發(fā)展前景等因素，岑溪市在吸引和留住高水平農(nóng)機(jī)科技人才方面面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才傾向于流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高、科研條件更好的地區(qū)，加劇了當(dāng)?shù)厝瞬哦倘钡膯栴}。

3 對策

3.1 加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度

為應(yīng)對山地丘陵地貌給農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的限制，岑溪市需要在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入力度，重點(diǎn)改善以下3個方面。1）農(nóng)田整理與土地流轉(zhuǎn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，通過實(shí)施土地平整、小塊并大塊等措施，優(yōu)化土地利用格局，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。同時，鼓勵和支持土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地集中連片，形成規(guī)模經(jīng)營，提高大型農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率和適應(yīng)性。2）機(jī)耕道路建設(shè)與改善。加大對機(jī)耕道路的投資力度，建設(shè)或拓寬連接各農(nóng)田區(qū)域的道路、橋梁，確保道路的寬度、硬度和穩(wěn)定性足以承載重型農(nóng)機(jī)通行。優(yōu)化道路布局，確保農(nóng)機(jī)能夠便捷地進(jìn)入各作業(yè)區(qū)域，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)下地“最后一公里”問題。3）農(nóng)機(jī)庫棚建設(shè)。在各主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)規(guī)劃并建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)庫棚，提供足夠的存儲空間，保護(hù)農(nóng)機(jī)在非作業(yè)季節(jié)免受惡劣天氣損害，延長使用壽命。

3.2 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局

針對農(nóng)機(jī)裝備布局不優(yōu)的問題，岑溪市應(yīng)采取一系列措施，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的全面提升。1）調(diào)整購機(jī)補(bǔ)貼政策導(dǎo)向。制定更為精準(zhǔn)的購機(jī)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先選購高性能、多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少對單一功能、低效率機(jī)械的依賴。通過政策激勵，推動農(nóng)機(jī)裝備由低檔次向高性能轉(zhuǎn)型，由單項作業(yè)機(jī)具向復(fù)式作業(yè)機(jī)具轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促協(xié)調(diào)的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的均衡發(fā)展[5]。2）推廣“三型”農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極響應(yīng)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加大對增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“三型”農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。鼓勵使用節(jié)水灌溉設(shè)備、精準(zhǔn)施肥施藥機(jī)械、生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化裝備等，減少資源消耗和環(huán)境污染，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。3）優(yōu)化裝備配置。根據(jù)岑溪市的地形地貌和作物種植特點(diǎn)，合理規(guī)劃大型與小型農(nóng)機(jī)具的比例，既滿足丘陵山區(qū)靈活作業(yè)的需求，又通過高性能大型機(jī)械的普及，提升規(guī)?；鳂I(yè)的效率。4）加速老舊農(nóng)機(jī)具報廢更新。實(shí)施老舊農(nóng)機(jī)具報廢補(bǔ)貼政策，加快淘汰高耗能、高污染的老舊機(jī)型，減少安全隱患，降低環(huán)境污染。同時，為農(nóng)民購置新型、智能農(nóng)機(jī)裝備提供疊加補(bǔ)貼，尤其是對糧食烘干機(jī)、植保無人機(jī)、北斗導(dǎo)航自動駕駛系統(tǒng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技裝備給予更多支持，推動農(nóng)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展[6]。

3.3 建立健全農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系

岑溪市應(yīng)致力于構(gòu)建一個全方位、多層次的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的順利推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。1）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)鼓勵和支持社會資本投資農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)建立或升級一批專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)和保養(yǎng)服務(wù)中心，特別是在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，確保農(nóng)機(jī)故障能夠得到快速、專業(yè)的處理，減少因維修不當(dāng)導(dǎo)致的損失。2）完善農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)體系。建立多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)平臺，利用線上線下相結(jié)合的方式，如開設(shè)農(nóng)機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)班、舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)展覽和現(xiàn)場演示會、開發(fā)移動學(xué)習(xí)APP等，廣泛普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和維護(hù)知識，提升農(nóng)民對智能化、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)的掌握能力，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。3）拓展農(nóng)機(jī)金融服務(wù)渠道。政府應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)金融服務(wù)產(chǎn)品，如推出低息農(nóng)機(jī)貸款、農(nóng)機(jī)融資租賃、農(nóng)機(jī)保險等，降低農(nóng)民購機(jī)門檻。設(shè)立專項基金，為符合條件的農(nóng)機(jī)購買者提供貼息或補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民的財務(wù)負(fù)擔(dān)。同時，簡化貸款審批流程，提高金融服務(wù)的便利性和可得性，鼓勵金融機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村，面對面為農(nóng)民提供金融服務(wù)。4）推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。鼓勵成立農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過集約化管理、專業(yè)化服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和效益。政府可提供政策扶持和資金補(bǔ)助，引導(dǎo)這些服務(wù)組織向農(nóng)民提供從耕種、植保到收獲全過程的機(jī)械化服務(wù)，形成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會化、專業(yè)化和市場化發(fā)展。5）建立跨區(qū)域合作機(jī)制。岑溪市可主動與周邊省份（廣東省等）及農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)地區(qū)建立長期合作機(jī)制，簽訂合作協(xié)議，為外省農(nóng)機(jī)進(jìn)入當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)提供便利，引導(dǎo)岑溪市的農(nóng)機(jī)制造商和銷售商調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新，逐步提升本地農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)水平和市場競爭力。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊伍建設(shè)能為岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供堅實(shí)的智力支持。1）優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。岑溪市可與國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)院校及研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過共建實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合培養(yǎng)、繼續(xù)教育等方式，定向培養(yǎng)農(nóng)機(jī)工程、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等領(lǐng)域的高層次人才。同時，鼓勵在職人員參加進(jìn)修，提升現(xiàn)有人才的專業(yè)技能和科研能力。2）實(shí)施人才引進(jìn)計劃。出臺更具吸引力的人才引進(jìn)政策，包括但不限于提供薪酬福利、住房補(bǔ)貼、科研啟動資金、職稱晉升綠色通道等，特別是對于領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)科技人才，應(yīng)實(shí)行“一人一策”，以個性化方案吸引人才落戶。3）建立人才激勵與評價機(jī)制。建立以創(chuàng)新能力、實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，對在農(nóng)機(jī)研發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎勵和表彰，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。同時，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確?？蒲腥藛T的成果權(quán)益，提升其創(chuàng)新積極性。

4 結(jié)語

政策的持續(xù)支持、市場的有效引導(dǎo)、科技的不斷創(chuàng)新及農(nóng)民的積極參與，是推動岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵要素。然而，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必將不斷深化，面臨的挑戰(zhàn)也會不斷變化。因此，在未來的研究中，筆者將持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的最新動態(tài)，特別是在智能化、數(shù)字化、綠色化趨勢下農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的革新與應(yīng)用，為岑溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供更加精準(zhǔn)、高效的解決方案。

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[5] 吳巍.進(jìn)賢縣：農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施[J].南方農(nóng)機(jī)，2012（4）：25.

[6] 王幫高.一個農(nóng)機(jī)手的“十三五”回眸[J].農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督，2021（3）：32.

（責(zé)任編輯：張春雨）