把握教育數(shù)字化轉型的問題解決邏輯主線

國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動是持續(xù)深入推進智慧教育的有力保障，旨在借助教育數(shù)字化轉型之機，促進數(shù)字技術教育應用從零碎化使用到業(yè)務流程重組，再從業(yè)務流程重組到系統(tǒng)化變革，助力數(shù)字教育從數(shù)字技術賦能教育到重塑教育，再從重塑教育到創(chuàng)新教育。但在這種愿景驅動的教育數(shù)字化轉型實踐中，可能會產(chǎn)生一些問題，這些問題會直接影響學校持續(xù)深入地實施數(shù)字化轉型的意愿與行動力。為此，亟需從學校數(shù)字化轉型的底層邏輯分析當前中小學數(shù)字化轉型存在的問題，把握教育數(shù)字化轉型過程中的現(xiàn)象、功能、結構和場景應用的問題解決邏輯主線。

智能時代教育數(shù)字化轉型的內涵

數(shù)字化轉型是指將數(shù)字技術融入所有活動領域，進而從根本上改變開展這些活動的方式。從這個意義上講，數(shù)字化轉型不僅僅是自動化的過程，它更是關于技術如何改變習慣、行為和生活，超越了包括政治、經(jīng)濟、社會、技術、神學、心理、法律和環(huán)境等在內的所有界限。相應地，教育數(shù)字化轉型是指將數(shù)字技術整合到教育領域的各個層面，推動教育組織轉變教育理念與學習范式，引起組織架構、系統(tǒng)功能、運行模式、教育文化等全方位的創(chuàng)新與變革，從供給驅動變?yōu)樾枨篁寗?，支持終身學習并實現(xiàn)教育優(yōu)質公平，從而形成具有開放性、適應性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)。

在智能時代，教育數(shù)字化轉型的內涵不僅是信息的數(shù)字化存儲和傳輸，更是通過智能技術的深度融合，實現(xiàn)教育方式、教學內容和管理流程的全面系統(tǒng)優(yōu)化。這一轉型通常分為三個關鍵階段：數(shù)碼化（Digitization）、數(shù)智化 （Digitalization）和數(shù)字轉型（Digital Transformation）。

數(shù)碼化階段是教育數(shù)字化轉型的初始階段，即將傳統(tǒng)的模擬或物理信息轉化為數(shù)字形式，主要解決信息的存儲和傳輸問題，具體表現(xiàn)為課程教材、考試試卷、學生檔案等教學材料的數(shù)字化。在數(shù)智化階段，數(shù)字技術與教育的日常操作和流程緊密結合，通過使用信息技術提升教育管理和教學活動的效率，這一階段的核心在于將數(shù)字技術用于優(yōu)化教育流程，而不是僅僅作為工具來存儲信息。數(shù)字轉型是教育數(shù)字化轉型的最終階段，也是最深層次的變革。它不僅包括技術的應用，更涉及文化、工作方式和技術的深度融合與協(xié)調。這一階段通過引入智能技術，推動教育模式和運營戰(zhàn)略的全面轉變，從局部的技術應用到整個教育生態(tài)系統(tǒng)的變革，強調智能技術在創(chuàng)新教學模式和深度學習體驗中的作用。

以智慧校園建設為例，在最初的數(shù)碼化階段，我國中小學實現(xiàn)了學生出勤、作業(yè)提交、考試成績等信息的數(shù)字化記錄。然而，這些數(shù)據(jù)僅僅是被收集和存儲，缺乏智能分析和應用。隨著智能化管理系統(tǒng)的引入，中小學開始從簡單的數(shù)據(jù)記錄（數(shù)碼化）邁向自動化和智能化的數(shù)據(jù)處理（數(shù)智化），教師能夠更便捷地掌握學生的學習進度，管理者也可以實時監(jiān)控學校的運作情況，實現(xiàn)了流程的自動化和效率的提升。進一步地，這些智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能為教育決策提供了支持，推動了教育的數(shù)字轉型。學校不再僅僅是管理數(shù)據(jù)，而是利用數(shù)據(jù)來創(chuàng)新教學模式和管理方式，逐漸形成一個數(shù)據(jù)驅動的智慧教育生態(tài)系統(tǒng)。

發(fā)展現(xiàn)狀與問題

我國中小學在教育信息化領域持續(xù)投入并建設多年，取得了一定的成效。隨著教育數(shù)字化轉型的加速推進，反思現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)教育數(shù)字化轉型在目標愿景、人員素養(yǎng)、組織落實及支撐保障等層面仍存在較大的提升空間。

教育數(shù)字化的愿景與目標尚不明確。愿景與目標在中小學數(shù)字化轉型過程中發(fā)揮著至關重要的“指揮棒”作用。然而，許多中小學存在數(shù)字化長期規(guī)劃不足、目標不明確、缺乏量化指標和可行性評估等問題。有些中小學在設定數(shù)字化轉型目標時，過于關注短期目標，缺乏具體的指標和衡量標準，導致轉型的進度難以追蹤。此外，學校內各部門之間，以及學校與上級教育部門在數(shù)字化轉型愿景與目標理解上的不一致，都會導致執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。

組織中的人員素養(yǎng)參差不齊。師生是中小學數(shù)字化轉型的主體，其數(shù)字素養(yǎng)在很大程度上影響著數(shù)字化轉型的成效。一方面，相較于高學歷的、更為年輕的教師群體，較低學歷、較年長的教師群體在應用技術時存在困難。另一方面，受家庭經(jīng)濟條件和地域等因素的影響，學生在技術接觸和掌握程度上存在顯著差異，從而導致數(shù)字素養(yǎng)產(chǎn)生差異。與此同時，教師在學校以數(shù)字化教育教學創(chuàng)新賦能相關制度創(chuàng)設的程序中缺乏參與，導致學校數(shù)字素養(yǎng)評價體系和培養(yǎng)機制難以落到實處。

數(shù)字基礎設施不夠完善，數(shù)字服務流程亟須重構。數(shù)字基礎設施建設是教育數(shù)字化轉型的基礎條件，然而，隨著技術的更新迭代加快，很多學校缺乏足夠且先進的數(shù)字基礎設施，已有設備存在更新速度慢、使用率低、兼容性差、維護管理不到位等問題，在一定程度上削弱了教育數(shù)字化轉型的連續(xù)性和效果。數(shù)字服務流程重構是中小學數(shù)字化轉型的關鍵。當前，業(yè)務流程數(shù)字化重構機制尚不完善，存在協(xié)同性較差、不同部門之間信息傳遞不暢等問題，難以有效地收集、存儲、分析和利用數(shù)據(jù)進行決策，缺乏靈活性和連續(xù)性，較難適應快速變化的教育環(huán)境。

外部環(huán)境缺乏明確的制度和資源保障。雖然國家和地方層面頒布了一系列指導性文件，但缺乏詳細的執(zhí)行細則和配套措施，在執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督和考核機制，導致轉型過程缺乏持續(xù)的動力支撐。此外，在財政投入方面，許多學校由于財政壓力和預算限制，面臨資金、人力和物力的不足或不均衡分配問題，直接影響了學校數(shù)字化轉型實施的效率與效果。

系統(tǒng)轉型須健全學校組織功能

當前我國中小學在數(shù)字化轉型過程中面臨的上述問題尚難解決，系統(tǒng)轉型難以深入推進，或者說只能短暫產(chǎn)生效果，部分問題已成為亟待解決的“痛點”。實際上，這些問題的根源在于中小學組織機構不合理導致的組織功能缺失。

數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃功能缺失。這主要源于學校管理者在設定轉型目標時缺乏長期規(guī)劃和明確量化的指標，導致轉型方向不清、評估困難和資源錯配。同時，學校各部門之間“信息孤島”現(xiàn)象增加了愿景與目標的落實難度，降低了執(zhí)行效率，造成數(shù)字化轉型戰(zhàn)略無法實現(xiàn)。此外，中小學未能有效整合資源、優(yōu)化組織機構或建立高效的信息溝通機制，導致組織功能失調，削弱了應對變革的能力。

學校系統(tǒng)支持教師專業(yè)發(fā)展的功能存在著系統(tǒng)性缺失。其主要源于中小學培訓體系的薄弱以及部門之間溝通和合作的不足。教師培訓部門在培養(yǎng)教師數(shù)字素養(yǎng)方面存在不足，如培訓內容不夠系統(tǒng)、缺乏評估體系和激勵機制，導致教師難以將數(shù)字技術融入教育教學。教務部門在提升學生數(shù)字素養(yǎng)方面的舉措有待加強，未能有效整合資源和設計相關課程，限制了學生利用數(shù)字化工具的能力。此外，部門之間缺乏協(xié)調，導致教師和學生數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)未能形成良性互動，影響了學校數(shù)字化轉型的整體效能。

學校數(shù)字基礎設施配置與維護功能不健全?；A設施和資源配置問題主要源于學校內信息技術、總務后勤、教務和財務等專責部門和它們之間溝通的功能障礙。信息技術部門在規(guī)劃數(shù)字基礎設施時考慮不全面，導致網(wǎng)絡帶寬不足和設備功能不完備；總務后勤部門在設備管理和采購上的疏漏，使得設備老化且無法及時更新；教務部門未能有效整合和推廣數(shù)字資源，限制了教學質量的提升；財務部門對于資金配置的不均衡，導致數(shù)字化轉型缺乏持續(xù)的資金支持。

學校對師生數(shù)字技術深度融入教育教學場景的支持不充分。一是業(yè)務流程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，決策層未能從全局考量進行頂層設計，導致流程優(yōu)化和技術應用停留在表面，限制了服務效率提升與模式創(chuàng)新的空間。二是技術與行政部門缺乏協(xié)作機制，系統(tǒng)集成度低，阻礙了信息流通和價值挖掘。三是個性化服務與整體性業(yè)務的矛盾突出，學校管理者對個性化服務認識不足，跨部門協(xié)作不暢，導致服務創(chuàng)新滯后，無法有效滿足師生的多樣化需求。

學校內部數(shù)字化政策制度落地的監(jiān)督體系不健全。一是決策層缺乏戰(zhàn)略視野，未能及時制定有效的轉型規(guī)劃，且制度創(chuàng)新能力不足，導致管理制度無法適應數(shù)字化需求；二是管理層執(zhí)行力薄弱，缺乏監(jiān)督評估機制，導致政策執(zhí)行效果不佳，且削弱了教師的積極性；三是中小學內部組織結構固化，難以實現(xiàn)跨部門合作，同時資源分配不均，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在顯著差距，更大程度限制了部分中小學的轉型能力。

扭轉教育數(shù)字化轉型的不當傾向

持續(xù)推進教育數(shù)字化轉型，應當著眼于當前我國教育改革發(fā)展的目標愿景，從中國式教育現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖出發(fā)。然而，我國中小學教育數(shù)字化轉型在目標愿景、意識態(tài)度、實施路徑及效果評價等多重維度上，仍存在一些需要重視的不當傾向。

首先，從愿景與目標層面來看，以立德樹人為根本任務，促進學生全面而有個性的發(fā)展和教育質量的全面提升，是教育改革的核心理念，也是教育數(shù)字化的追求。但從我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看，知識本位的教學理念根深蒂固，“滿堂灌”的教育模式占據(jù)主流，應試教育的頑疾還沒有根除，教學評價過于單一，學生的高階思維發(fā)展和創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)還沒有得到足夠的重視。這在一定程度上固化了傳統(tǒng)教學模式，使得技術手段難以真正融入教育核心過程。在數(shù)字化改革過程中，組織層面缺乏明確的長期規(guī)劃與科學的指標體系，教育數(shù)字化容易流于形式，僅停留在表面的技術應用，而未能觸及教育觀念和教育模式的根本革新。

其次，從意識和態(tài)度層面來看，教育數(shù)字化的“全盤否定論”和“技術決定論”都是不可取的。“全盤否定論”主張技術無法取代傳統(tǒng)教育方式，認為數(shù)字化轉型只是一種浪費資源的行為，其背后是對“傳統(tǒng)”的保守和對技術的偏見?！凹夹g決定論”試圖將一切教育元素數(shù)字化，過度崇尚技術理性，將其視為教育革新的唯一路徑，易使目之所及只剩工具，造成全面綜合育人目標與技術導向錯位，引發(fā)基礎教育在教育數(shù)字化理念層面的迷失與價值取向的深層隱憂。過于追求數(shù)字化轉型的外在形式與實施模式，如花費過多資源建設先進的數(shù)字化教學平臺、打造高科技的“外殼”，未必能夠提升學生的綜合素質。此外，過度依賴以量化數(shù)值為基礎的知識評價，易使學生聚焦于具體知識技能表現(xiàn)而忽視批判性思維、創(chuàng)造力與團隊協(xié)作等核心素養(yǎng)的發(fā)展，不利于其社會適應能力的培養(yǎng)和提高。在很多情況下，新工具與傳統(tǒng)工具相似，不一定能夠解決全部的教學問題，不應該讓“全盤否定”或“技術決定”的論調干擾學校教育數(shù)字化工作的有序開展。

再次，從執(zhí)行層面來看，教育數(shù)字化轉型是一個長期、持續(xù)、系統(tǒng)性的工程，其目標是形成良好的教育生態(tài)。在新技術應用的初期，使用者不可避免地會出現(xiàn)不適應、排斥，甚至焦慮等情況，然而，中小學更應關注數(shù)字技術所帶來的積極變革，不能因為暫時的困難而否定長遠的效益。中小學在推進教育數(shù)字化過程中面臨巨大代價與風險挑戰(zhàn)時，更需要保持拼搏進取的態(tài)度，以開放和主動的創(chuàng)新精神迎難而上，在矛盾沖突中尋求突破。

最后，從數(shù)字化轉型效果評價來看，教育數(shù)字化轉型雖然涵蓋了教育教學活動的各個維度，但是，在評價教育教學效果時，不能簡單地將其歸因于數(shù)字工具的作用。那些無法被完全數(shù)字化的教學方法、教學內容、教學目標、教學理念、教學環(huán)境，乃至教師與學生自身的能動性，始終在教育過程中發(fā)揮著不可替代的積極作用，應被視為促進教育生態(tài)良性發(fā)展的關鍵驅動力。

在未來，中小學應當以教育數(shù)字化轉型為契機，讓教師得到專業(yè)發(fā)展、學生得到全面成長，在師生持續(xù)合理使用數(shù)字技術的良好氛圍中，實現(xiàn)技術與教育教學的深度融合。