機(jī)制引領(lǐng)，暢通教研員隊伍發(fā)展路徑

在教育改革走向深入的當(dāng)下，教研員作為教學(xué)研究的先行者和教師專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者，對提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師隊伍建設(shè)和推動教育改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)都起著關(guān)鍵作用。進(jìn)入新時代，基礎(chǔ)教育教研工作面臨著許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（以下簡稱《意見》），專門對教研工作提出了指導(dǎo)性要求和建議。2023年，教育部又在《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）中強(qiáng)調(diào)，要提升教師和教研員專業(yè)化水平，確保高質(zhì)量落實課程教學(xué)改革要求。教育改革的持續(xù)深入推進(jìn)要求教研員群體走向高素質(zhì)、專業(yè)化，這也敦促著教研員隊伍建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)新。本文將從教研員的選拔任用、專業(yè)發(fā)展和評價激勵三個方面，探討教研員隊伍建設(shè)的有效創(chuàng)新機(jī)制。

選拔任用機(jī)制：明確規(guī)程、因地制宜

教研員是教育政策制定、教育理論研究和教育教學(xué)實踐三者之間的“橋梁”和“紐帶”，是政策落地、理論結(jié)合實踐的重要中介。《行動方案》強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)教研隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善教研員遴選配備辦法和退出機(jī)制”。可見，教研員隊伍要想實現(xiàn)高素質(zhì)、專業(yè)化發(fā)展，一個重要的基礎(chǔ)條件在于建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟访鞔_指出教研員應(yīng)當(dāng)具備五大基本條件，即政治素質(zhì)過硬、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、教育觀念正確、教研能力較強(qiáng)、職業(yè)道德良好，從宏觀角度規(guī)定了一位合格的教研員應(yīng)當(dāng)具備的價值觀念、內(nèi)驅(qū)動力、職業(yè)信念、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)道德，這些僅是成為一名教研員的“底線”和“紅線”。

在此基礎(chǔ)上，各級各地教研員選聘制訂的實際標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)注重考查教研員的學(xué)術(shù)研究能力、教學(xué)實踐水平、信息技術(shù)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)道德、服務(wù)精神、創(chuàng)新意識、團(tuán)隊合作能力等指標(biāo)。這些指標(biāo)往往不易量化，且在判斷過程中容易受主觀因素干擾，因此需在制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時確保其衡量辦法明確、清晰，盡量做到公正客觀。同時，由于各地區(qū)教育發(fā)展水平不同，教研員隊伍建設(shè)所面臨的困難和挑戰(zhàn)也存在差異，這就要求政策制定部門因地制宜，為遴選不同學(xué)科、不同學(xué)段乃至跨學(xué)科、跨學(xué)段教研員制訂多樣化標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地滿足本區(qū)域教育教研工作的實際需要。

在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本區(qū)域教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制訂教研員招聘選拔方案。選拔方式可包括公開招聘、學(xué)校推薦、專家評審等多種形式，通過差額競爭擇優(yōu)聘用。在流程上，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報名資料提交、資格審查、筆面試考查、背景調(diào)查、體檢、公示反饋和聘用等環(huán)節(jié)，組織建立專門的評審組對報名者展開全方位考核。在聘用環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置試用期，試用期考核合格后方可正式聘用為教研員。在任期設(shè)置上，既要兼顧教學(xué)改革的長期性、連貫性，又要盡量避免“終身制”和任期過長可能帶來的職業(yè)倦怠與僵化現(xiàn)象，以合理的任期長度調(diào)動教研員的工作積極性。在教研員任職期間，應(yīng)注重對其工作效果的考查監(jiān)督，對不宜繼續(xù)從業(yè)者及時進(jìn)行調(diào)整，使得教研員隊伍動態(tài)開放、合理流動。同時，也可以視本區(qū)域?qū)嶋H情況，打破學(xué)科學(xué)段壁壘，設(shè)置專職教研員、兼職教研員、綜合教研員等崗位，建立學(xué)校正高級教師到教研機(jī)構(gòu)輪換交流任職機(jī)制，破除教研員“半官半民”的身份尷尬，讓教研員真正立足教育一線開展研究，并將研究成果反哺教師教學(xué)。

專業(yè)發(fā)展機(jī)制：扎根教育實踐與教育前沿

教研員隊伍的良性發(fā)展需要建立在每一位教研員良好的專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上，而這種專業(yè)發(fā)展需要通過定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來實現(xiàn)。過去，針對教研員專業(yè)提升的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容和方法也相對單一?！兑庖姟酚“l(fā)后，全國各地相繼出臺實施意見，將教研員培訓(xùn)納入教師“國培計劃”，建立省、市、縣三級教研員全員培訓(xùn)制度，同時通過設(shè)立重點研究項目、建立專職教研員定期到中小學(xué)任教制度等措施，促進(jìn)教研員的專業(yè)成長和可持續(xù)發(fā)展。但部分地區(qū)落實的實際效果并不理想，因此，建立健全合適的教研員專業(yè)發(fā)展機(jī)制尤為關(guān)鍵。

在專業(yè)培訓(xùn)方面，既要深入了解教研員真實的專業(yè)發(fā)展需求和學(xué)習(xí)特點，也要兼顧教育政策、教育理論、教學(xué)方法、課程改革、教育評價、信息技術(shù)素養(yǎng)等前沿內(nèi)容。教研員需要持續(xù)并深入學(xué)習(xí)最新的教育政策和學(xué)科前沿知識，以保證自己具備扎實的理論基礎(chǔ)和敏銳的政策與學(xué)術(shù)覺察力。此外，培訓(xùn)方式也要針對教研員工作內(nèi)容繁雜、時間緊湊等特點進(jìn)行調(diào)整，聚焦于培養(yǎng)教研員的教學(xué)研究能力，實施“定制化”培訓(xùn)計劃，著力提升培訓(xùn)效能。此外，還要厘清教研員的專業(yè)成長路徑，通過職稱評審、教學(xué)成果展示、教研項目參與等方式，為教研員提供成長和發(fā)展的機(jī)會。

在教學(xué)研究方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵教研員扎根一線學(xué)校，積極參與或主持各類教育科研項目，在做中學(xué)，以自身一線教學(xué)經(jīng)驗作為教育科研項目的問題來源與素材，以切實參加或主持教學(xué)研究項目來提升自身的研究能力和創(chuàng)新能力，并引導(dǎo)教研員將經(jīng)驗?zāi)殲橐?guī)律或主張，進(jìn)而涵養(yǎng)教研員的教育家精神。

在外部支持方面，應(yīng)充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校等機(jī)構(gòu)的作用，著力構(gòu)建包含高校教育研究者、教研員和一線教師等相關(guān)人員在內(nèi)的專業(yè)發(fā)展共同體，為教研員的專業(yè)發(fā)展搭建良好的朋輩平臺，促進(jìn)教研員隊伍“教、研、培”一體化。設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，將教研活動經(jīng)費(fèi)納入本區(qū)域教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從財務(wù)方面保證教研員的專業(yè)培訓(xùn)和教育研究順利開展。

評價激勵機(jī)制：教研并重、維度多元

教研員的職稱晉升應(yīng)建立在對其工作業(yè)績和專業(yè)能力進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上。當(dāng)前，我國教研員的職稱評定尚未獨立于一線教師的職稱評定工作，其標(biāo)準(zhǔn)基本一致，名額并無傾斜，導(dǎo)致出現(xiàn)年輕教研員高級職稱評定難或有高級職稱無對應(yīng)工資福利等情況，很大程度上影響了他們的工作熱情，也降低了這一職業(yè)對于青年中堅力量的吸引力。

教研員的晉升評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重多元化，突出教研員“教與研并重”的工作內(nèi)容特點，涵蓋教研成果、教學(xué)督導(dǎo)、自評互評、學(xué)生評價、對口學(xué)校滿意度等多個方面，全面反映教研員的專業(yè)水平和綜合表現(xiàn)，實現(xiàn)評價客觀程度的最大化。對于基層教研員，可適當(dāng)降低論文發(fā)表等硬性指標(biāo)要求，更注重衡量其實踐能力和對當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的貢獻(xiàn)。從晉升機(jī)制和名額來看，可適當(dāng)增加各類教科院、教師進(jìn)修學(xué)校崗位設(shè)置中的高級崗比例，確保優(yōu)秀教研員能夠收到與付出相匹配的工資福利待遇，增加教研員崗位對優(yōu)秀教師的吸引力，從而提升隊伍的人才活力。

在其他激勵機(jī)制的建立方面，可通過績效工資、獎勵工資、榮譽(yù)稱號等方式，建立及時的評價反饋機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教研員給予物質(zhì)和精神上的激勵，幫助他們?nèi)媪私庾约旱膬?yōu)點和不足，促進(jìn)其生成自我提升、自我改進(jìn)的動力。同時，進(jìn)一步完善教研員隊伍的退出機(jī)制，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)考評教研員工作表現(xiàn)，如出現(xiàn)違反師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、玩忽職守等現(xiàn)象，應(yīng)及時進(jìn)行警示、鞭策和清退，促進(jìn)教研員隊伍發(fā)展的良性循環(huán)。

總而言之，教研員隊伍建設(shè)機(jī)制的優(yōu)化需要從選拔任用、專業(yè)發(fā)展、評價激勵等多個方面進(jìn)行綜合考慮，建立健全教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善教研員選拔任用和專業(yè)發(fā)展制度，落實教研員評價晉升激勵措施，進(jìn)而建立科學(xué)合理的創(chuàng)新性機(jī)制，有效提升教研員的專業(yè)水平，構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教研員隊伍，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供專業(yè)的智力支持。

【本文系教育部人文社會科學(xué)重點研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心2022年度重大項目“追蹤數(shù)據(jù)驅(qū)動的教師專業(yè)發(fā)展質(zhì)量研究”（項目編號：22JJD880009）研究成果】