大中小學思想政治教育一體化瓶頸及突破路徑

摘" 要：大中小學思政教育一體化建設(shè)不僅是滿足國家社會人才需求的有效舉措，也是促進學生個人全面發(fā)展的內(nèi)在需求?；诖?，文章著重探討大中小學思政教育一體化面臨的瓶頸以及突破路徑，旨在為大中小學思政教育一體化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：大中小學思政教育一體化建設(shè)；教材銜接；思想政治教育

中圖分類號：G641" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）30-0031-04

基金項目：湖南省哲學社會科學基金2023年度教育學專項課題“大中小學思想政治教育一體化理論維度與實踐路徑研究”（課題編號：23YBJ01）；2023年度湖南省基礎(chǔ)教育教學改革項目“‘立德樹人’”理念融入農(nóng)村小學課堂教學的實踐路徑研究（項目編號：Y20230214）。

作者簡介：龔曼霞（1979—），女，碩士，益陽師范高等?？茖W校副教授，研究方向為思想政治教育；何月紅（1984—），女，碩士，湖南科技職業(yè)學院副教授，研究方向為思想政治教育。

現(xiàn)階段，黨中央高度重視各學段思政教育統(tǒng)籌體系的搭建，大中小學思政教育一體化發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)顯著。目前，我國教育已進入新的發(fā)展時期，大中小學思政教育一體化建設(shè)仍存在教學學段相互獨立，彼此銜接性不足、教學內(nèi)容存在重復(fù)，連貫性不足、教學制度不健全，形式化較重等瓶頸?；诖耍狙芯孔プ〈笾行W思政教育一體化建設(shè)的整體連貫性與階段差異性的內(nèi)在統(tǒng)一，從突破瓶頸著手明確體系建設(shè)路徑，對大中小學思政教育一體化構(gòu)建有著重要的現(xiàn)實意義與實踐價值。

一、大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的時代價值

（一）發(fā)揮思政課程鑄魂育人“關(guān)鍵課程作用”的現(xiàn)實需要

在新時代教育事業(yè)中，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，探索大中小學思想政治教育一體化落實途徑，有助于全面提高學校思想政治課程教學質(zhì)量和水平。當前，國內(nèi)外各種敵對勢力不斷向我國境內(nèi)，特別是向青少年群體鼓吹各種錯誤思潮，一定程度上侵蝕著人民的思想，特別是動搖了青少年對馬克思主義的信仰。因此，必須持之以恒，有效發(fā)揮思政課鑄魂育人關(guān)鍵課程作用，捍衛(wèi)馬克思主義在學校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導地位，維護意識形態(tài)的安全，切實提升思政課的教學質(zhì)量水平。

（二）實現(xiàn)馬克思主義“人的全面發(fā)展”價值追求的重要舉措

馬克思指出，教育“不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。［1］這一觀點強調(diào)了教育對于人全面發(fā)展的極端重要性。思想政治教育不是某一階段的任務(wù)，而是落實到人成長成才全過程，使教育有計劃、分層次進行的過程。大中小學思想政治教育一體化正是遵循人的成長成才客觀規(guī)律，人的認識規(guī)律，幫助人實現(xiàn)由“個體的人”向“社會化的人”的轉(zhuǎn)變，使人能夠更加全面地認識自己，從而培育和形成良好的思想道德品質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要現(xiàn)實途徑。

（三）落實民族復(fù)興偉業(yè)“人才強國”重大戰(zhàn)略的迫切要求

社會主義建設(shè)者必須具備崇高的道德品質(zhì)，愿意為民族復(fù)興偉業(yè)不懈奮斗，能真正肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。習近平總書記強調(diào)“必須堅持正確政治方向……鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任”，［2］這為我國人才發(fā)展提供了根本遵循。進入新時代，國家進入新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，各行各業(yè)都急需高素質(zhì)人才。新時代對高素質(zhì)人才提出了更高更全面的要求和標準。此時，思想道德水平和價值立場成為衡量人才優(yōu)劣的關(guān)鍵。而人才的培養(yǎng)是一個循序漸進的過程，需要正確的思想觀念和價值選擇，必須首先將立德樹人理念完全貫穿于大中小學教育教學全過程。

二、大中小學思想政治教育一體化建設(shè)的瓶頸

（一）教學學段相互獨立，銜接性不足

大中小學在教育層級上存在天然的割裂性與學段壁壘，思政教育資源、人才與平臺等要素銜接性較差，使教學學段彼此孤立性嚴重。教學學段的相互獨立使大中小學各學段縱向教育銜接不順暢，各學段的思政教育仍以自身學段教育目標作為教學方案設(shè)計主題，進一步導致大中小學思政教育一體化建設(shè)的系統(tǒng)性、規(guī)劃性受到破壞。因為各教學學段之間的相對獨立，使不同學段的思政教育難以實現(xiàn)“在理論廣度、深度和溫度上均有所區(qū)分”思政教育全程育人性落實力度不強。從實際情況來說，思政教育課與其他專業(yè)課或多或少存在脫節(jié)現(xiàn)象。思政課與專業(yè)課的融合力度不足，甚至部分教師還抱有“思政教育只是思政課教師的專屬職責”這一想法。［3］這種想法的產(chǎn)生進一步使教師的教學過程設(shè)計忽略學生核心素養(yǎng)發(fā)展與道德價值引導。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生也違背了“立德樹人”教育理念的基本原則，更是違反了育人與育德相統(tǒng)一的根本教育要求。

（二）教學內(nèi)容存在重復(fù)，連貫性不足

教學內(nèi)容的重復(fù)性較強，是大中小學思政教育一體化建設(shè)面臨的重大瓶頸之一。原則上來說，針對不同學段的學生應(yīng)針對性設(shè)置不同方向、不同內(nèi)容的思政教育內(nèi)容。學校在制訂教學內(nèi)容時應(yīng)確保內(nèi)容的連貫性與整體性。但是從目前的大中小學思政教育一體化教育內(nèi)容來看，仍存在大量的無意義的重復(fù)性教育內(nèi)容、思政教育主題與內(nèi)容主體。如五年級下冊《道德與法治》中回顧了我國近代史慘痛經(jīng)歷，從而使學生加強對中華民族實現(xiàn)“中國夢”的深刻體會；九年級上冊《道德與法治》教材幾乎全部內(nèi)容都在圍繞“中國夢”的主題；高中必修一《中國特色社會主義》第四課對“中國夢”又進行了詳細講解；高校思政課《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》又對“中國夢”進行了展現(xiàn)。部分教學內(nèi)容沒有契合當前學段學生的知識接受能力，且在內(nèi)容主體上重復(fù)性較強。教學內(nèi)容設(shè)計缺乏整體意識，也導致了思政教育連貫性不強，大中小學思政教育一體化建設(shè)就難以達到預(yù)期效果。

（三）教學制度并不健全，形式化較重

大中小學思政教育一體化構(gòu)建過程中必須以完備的制度體系作為保障基礎(chǔ)。因為一體化建設(shè)的落實在一定程度上會增加德育比重，理論學習內(nèi)容減少的同時，實踐探究內(nèi)容得到了一定增長。但由于缺乏完整的制度標準，思政教育課程一體化、實踐探究一體化、思政資源一體化以及線上線下教育一體化難以實現(xiàn)，“只是為了一體化而一體化”的形式化現(xiàn)象屢見不鮮。因為缺乏制度保障，大中小學思政教育一體化的教育效果長期性、持久性不足，教育脫節(jié)、教育兩層皮情況普遍存在。與此同時，大中小學思想政治教育的評價機制局限性、單一性較強，評價內(nèi)容發(fā)展性、全面性不高。為了解決以上問題，必須健全制度體系，加強教學制度的一體化建設(shè)。

三、大中小學思想政治教育一體化建設(shè)突破路徑

（一）注重整體規(guī)劃，為一體化建設(shè)指明方向

一方面，以教育部為主導聯(lián)合大中小學思政課一體化建設(shè)各主體機構(gòu)落實主體責任，明確各責任主體并厘清職責關(guān)系。從頂層設(shè)計角度規(guī)劃大中小學思政課一體化建設(shè)整體目標與階段目標，明確各學段學生的實際情況從而加強階段性目標的可行性與普遍性。這種狀態(tài)下一定程度上能幫助學生在連貫的各學段教學中實現(xiàn)思政知識體系的系統(tǒng)性搭建。還要以此為基礎(chǔ)，讓大中小學思政課一體化建設(shè)主體機構(gòu)發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，指導各教育部門與學校進行一體化建設(shè)工作。［4］不同學段課程標準設(shè)定，需要在保證學段獨立性特色的前提下促進彼此的緊密度與銜接性。低學段課標制訂需要為高學段教育夯實基礎(chǔ)；高學段課標制訂則需要對低學段課標進行升華。在這種情況下，大中小學思政課一體化課程標準體系將更為連貫、系統(tǒng)。編審部門在滿足以上條件的基礎(chǔ)上加強政治導向，突出一體化建設(shè)的整體設(shè)計與內(nèi)容連貫。教學內(nèi)容編寫方面，需要確保各學段教材內(nèi)容的適用性與連貫性，注重教材編寫內(nèi)容的層層遞進，確保在教材內(nèi)容編寫時能夠契合本學段學生的年齡特點與認知規(guī)律。此外，還需要在保證整體性與差異性統(tǒng)一的基礎(chǔ)上預(yù)知、判斷一體化建設(shè)中可能存在或即將發(fā)生的問題。按照不同學段不同地區(qū)的具體情況，實現(xiàn)對理論成果向?qū)嶋H應(yīng)用的一體化轉(zhuǎn)化，盡可能避免教育“同質(zhì)化”問題的發(fā)現(xiàn)。

另一方面，人的行為與外部環(huán)境在本質(zhì)上同屬一個有機整體，即人改變、創(chuàng)造出環(huán)境，環(huán)境也在潛移默化中影響人的行為。因此，要想實現(xiàn)大中小學思政課一體化建設(shè)的全面落實，實現(xiàn)全方位、跨領(lǐng)域思政育人，就必須統(tǒng)籌規(guī)劃各教育領(lǐng)域的協(xié)同性。各級學校作為思政教育主體，必須對不同學段學生學習、成長過程中面臨的所有要素進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強多維并舉育人格局建設(shè)。首先推動學校、家庭、社會多方的通力合作，在學校教育、家庭教育、社會教育方面構(gòu)建一體化教育體系。［5］以此為基礎(chǔ)打造出學校教育為主導、家庭教育為基礎(chǔ)、社會教育為補充的宏觀整體性育人模式。其次要推動思政教育工作者的協(xié)同合作。黨委、輔導員、思政教師以及專業(yè)教師之間需要加強聯(lián)系，全面明確學生學習生活中遇到的問題，及時溝通加強協(xié)調(diào)。通過各方人員的共同努力實現(xiàn)思政教育的理論外延、實踐拓寬，定期開展思政教育活動并夯實網(wǎng)絡(luò)思政平臺，實現(xiàn)思政教育一體化建設(shè)廣度、深度和溫度的三度延展。

（二）加強教材銜接，為一體化建設(shè)夯實基礎(chǔ)

教材作為思政教育的主要教育資源之一，是學生接受教育、建設(shè)意識形態(tài)時所獲得的第一手信息。因此，首先需要明確校本教材與統(tǒng)編教材之間的關(guān)系。思政統(tǒng)編教材占據(jù)著絕對的主導地位，需要明確其在課程使用中的整體性與全覆蓋性。而校本教材則具有一定的特色性與針對性，指向的是不同學段學生的實際教育需求。［6］因此，校本教材與統(tǒng)編教材之間必須互相配合、互相補充，滿足學生成長過程中的個性發(fā)展需求與銜接性發(fā)展需求。

第一，思政教育需要對教學內(nèi)容進行有效延伸。進一步挖掘思政教育資源，靈活編撰個性化、多樣化的校本教材，注重教材的銜接性。小學、中學階段要順應(yīng)學生思政價值觀的一般發(fā)展規(guī)律，結(jié)合學生現(xiàn)有經(jīng)驗與成長環(huán)境編寫契合學生成長需求的輔助教材，如愛國精神系列叢書、中華民族傳統(tǒng)文化系列叢書等。高中階段可適當增加思政活動形式，加深學生理解，統(tǒng)籌學生思想、情感與價值觀的發(fā)展，使學生的意識形態(tài)能夠朝正確方向發(fā)展。［7］大學時期可結(jié)合學生所處專業(yè)以及辦學特色編制更具有針對性的校本教材。比如師范類學生可編制心理教育、師德教育等校本輔助教材；醫(yī)學專業(yè)學生可編寫醫(yī)德教育、生命教育等校本輔助教材。與此同時，大中小學各學段學校應(yīng)充分挖掘本校特色資源，結(jié)合當?shù)鬲氂械臍v史文化與思政教育資源，以此為抓手加強思政教育的代入感。

第二，教材內(nèi)容需要按照螺旋上升式編制。教材內(nèi)容的設(shè)計，需要契合不同學段學生的認知特點，必須按照“從易到難，由簡到雜”原則加強教材內(nèi)容的過程性，確保教材能夠按照螺旋上升方式不斷深化。［8］期間不可避免地會存在重要內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。面對這些重復(fù)性內(nèi)容，除了進行差異化講解與活動差異化定制外，也可以按照學生認知水平的增長設(shè)置不同難度的教學案例。通過教學案例的直觀呈現(xiàn)在每一不同階段中呈現(xiàn)出不同層次的思政情況。如“建黨精神”，在面對小學學段的學生時，可通過講解黨員烈士的光榮事跡，讓學生直接領(lǐng)悟到黨員烈士不畏犧牲、敢為天下先的偉大品質(zhì)；面對中學學段的學生，可通過教材中遞進的歷史事件使學生體會到國家由弱到強的實際變化；面對大學學段的學生，可深入教材中記錄的革命事跡，切身體會黨的建設(shè)發(fā)展過程中不忘初心、實現(xiàn)理想信念的光榮事跡。主題皆為“建黨精神”，通過設(shè)置不同的內(nèi)容形式實現(xiàn)教育內(nèi)容的有效銜接，層層遞進豐富學生的知識體系。

（三）健全教學制度，為一體化建設(shè)提供保障

第一，應(yīng)建立具有規(guī)范性的管理制度。各級學校管理機構(gòu)應(yīng)針對國家政策、意見與指導綱要進行正確的理解判斷，并針對本校的特色情況制訂實際措施。以此為基礎(chǔ)調(diào)整各學段思政教育的內(nèi)在需求，從而實現(xiàn)各學段思政教育的一體化互補發(fā)展。與此同時，制訂靈活的硬性指標促進各學段思政教育人員的教育積極性與行動力，實現(xiàn)一體化教育理念與教學管理機制的融合促進。在一體化建設(shè)過程中需要格外注意制度設(shè)定的精細化與規(guī)范化，將思政一體化理念滲透貫穿于各學段思政教學實踐與課堂講授過程，從而實現(xiàn)各學段教育元素的整體性銜接。還需要制訂獎懲性管理機制，實施嚴進嚴出的準入退出管理機制。對思政教育工作者的任用管理過程中設(shè)置嚴格的要求標準與硬性指標，對作風不端正、政治立場不堅定、專業(yè)能力不合格的思政教育工作者設(shè)置退出機制，保證大中小學思想政治教育隊伍的高水平穩(wěn)定發(fā)展。

第二，制訂具有充分保障性的評價制度。思政教育評價過程中需要綜合判斷教育實施的過程性、教育內(nèi)容的價值性以及學生發(fā)展的持續(xù)性要素。因此，大中小學思政教育一體化必須“以人的道德養(yǎng)成過程”作為核心基準。實施過程中應(yīng)重點強調(diào)思政教育的過程性以及不同學段間思政教育的銜接性。評價制度的考核與評價必須從整體的過程性角度出發(fā)，重點考察一體化構(gòu)建過程的具體行為和表現(xiàn)。作為學校需要搭建一個面向?qū)W習過程與教育過程的雙向評價制度。一方面，通過課后作業(yè)、課堂教學時間以及教學方案設(shè)計等方面考核教師的思政教育成果；另一方面，通過學生價值觀形成狀態(tài)、日常行為選擇以及情景問題判斷等方面衡量學生思想道德發(fā)展情況。各級學校應(yīng)豐富科研成果認定形式，將思政教師的學術(shù)交流和實踐研修納入評價內(nèi)容中，實現(xiàn)思政教育元素與專業(yè)教育元素的統(tǒng)一結(jié)合，引導思政教師不斷提高自身教學水平。

四、結(jié)語

綜上所述，大中小學思想政治教育一體化構(gòu)建在新時代思政教育角度下具有極為豐富的內(nèi)涵和意義。就目前而言，一體化教育理念作為一種新型的時代教育理念，必須發(fā)揮思政教育的價值認同性與實效性，從日常行為習慣著手加強大中小學思政教育一體化映射。因此，大中小學思政教育一體化構(gòu)建過程中需要注重整體規(guī)劃，為一體化建設(shè)指明方向、加強教材銜接，為一體化建設(shè)夯實基礎(chǔ)、健全教學制度，為一體化建設(shè)提供保障。以上目標的達成，對建立具有中國特色的一體化教育體系，實現(xiàn)全方位、全過程育人新格局具有重要作用。

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（責任編輯：牛雪璐）