準(zhǔn)格爾旗林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議

摘" 要：林果業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。近年來，準(zhǔn)格爾旗林果業(yè)發(fā)展迅猛，栽培面積已達(dá)6.07萬hm2（91萬畝）。在該地林果業(yè)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些問題，如產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等?？偨Y(jié)介紹了準(zhǔn)格爾旗林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了立足自然地理優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化引領(lǐng)壯大產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化政策保障，培育產(chǎn)業(yè)品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條的建議，以促進(jìn)準(zhǔn)格爾旗林果業(yè)健康高效發(fā)展。

技術(shù)要點(diǎn)：林果產(chǎn)業(yè)；存在問題；發(fā)展建議

文章編號(hào)：2096-8108（2024）06-0110-03" 中圖分類號(hào)：S66中圖分類號(hào)" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文獻(xiàn)標(biāo)志碼

收稿日期：2024-06-15中文收稿日期

第一作者簡(jiǎn)介：高" 卿（1976-），男，本科，工程師，主要從事果樹栽培技術(shù)推廣工作。

Problems and Suggestions in The Development of Forest and Fruit Industry in Jungar Banner

GAO" Qing

（Jungar Banner Forestry and Grassland Bureau， Inner Mongolia Autonomous Region， Jungar Inner Mongolia Autonomous Region 017100，China）

Abstract：Fruit industry has significant economic， social and ecological benefits. In recent years， the forest and fruit industry in Jungar Banner has developed rapidly， and the cultivated area has reached 60 700 hm2（910 000 mu）. In the process of the development of the forest and fruit industry in this area， there are also some problems， such as incomplete industrial chain， weak technical support ability， low added value of products， and weak market competitiveness. The basic status quo of the development of forest and fruit industry were summarized and introduced in view of the problems existing in the process of industrial development in Jungar Banner. Some suggestions were put forward based on the advantages of natural geography， optimizing and leading the industrial layout， strengthening the policy guarantee， cultivating the industrial brand and extending the industrial chain， so as to promote the healthy and efficient development of forest and fruit industry in Jungar Banner.

Keywords：fruit industry; existing problem; development suggestion

農(nóng)作物只能解決農(nóng)民的吃飯問題，林果業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)作物的3～5倍，還可以起到涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)發(fā)展，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

準(zhǔn)格爾旗地處黃土高原向內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，具有種植經(jīng)濟(jì)林果的悠久歷史。近年來準(zhǔn)格爾旗林果業(yè)發(fā)展迅猛，種植面積逐年擴(kuò)大，目前準(zhǔn)格爾旗現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林果面積近6.07萬hm2（91萬畝），其中山杏栽培面積占52.7%、沙棘40.7%，蘋果3.3%，梨、桃、李、棗等占3.3%。雖然準(zhǔn)格爾旗在林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但還沒有形成一個(gè)真正富民的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不明顯。為此，對(duì)準(zhǔn)格爾旗林果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，分析了發(fā)展過程中存在的問題，并針對(duì)性的提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，以促進(jìn)準(zhǔn)格爾旗林果產(chǎn)業(yè)健康高效發(fā)展。

1" 基本現(xiàn)狀

準(zhǔn)格爾旗地處黃土高原向內(nèi)蒙古高原的過渡地帶，具有種植經(jīng)濟(jì)林果的悠久歷史。近年來，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，在“十三五”期間，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，編制出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興“1+5”行動(dòng)方案，重點(diǎn)培育了“果蔬雜糧山羯子”四大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展山杏、蘋果、海紅果、棗等林果產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了地區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出地方特色。準(zhǔn)格爾旗現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林果面積近6.07萬hm2（91萬畝），其中山杏3.2萬hm2（48萬畝），沙棘2.47萬hm2（37萬畝），蘋果約0.2萬hm2（3萬余畝），梨、桃、李、棗等0.2萬hm2（3萬余畝）。最具有代表性的是暖水鄉(xiāng)德勝有梁村，全村蘋果種植面積達(dá)到153.33 hm2（2 300畝），種植品種主要以寧豐、寒富為主，2023年蘋果產(chǎn)量可達(dá)150萬kg，產(chǎn)值可達(dá)1 800萬元。同時(shí)，準(zhǔn)能露天礦、量蘊(yùn)農(nóng)業(yè)等企業(yè)在準(zhǔn)格爾旗綠色礦山復(fù)墾治理中大力發(fā)展蘋果、葡萄經(jīng)濟(jì)林，起到了引領(lǐng)示范作用。注冊(cè)“準(zhǔn)立”“高原露”“蒙特”“山杏王”等一批知名品牌，認(rèn)證“暖水山地蘋果”地理標(biāo)志品牌；依托高原杏仁露、果計(jì)劃、蒙特海紅酒等本土林沙企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)、銷、加一體化模式。

2" 存在問題

準(zhǔn)格爾旗在沙棘、山杏和蘋果等產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但還沒有形成一個(gè)真正富民的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不明顯，做實(shí)做強(qiáng)現(xiàn)有沙棘、山杏和蘋果等產(chǎn)業(yè)仍存在一些不容忽視的問題。

2.1" 產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)品附加值不高

作為準(zhǔn)格爾旗歷史悠久的生態(tài)工程沙棘、山杏、蘋果等產(chǎn)業(yè)，也存在一些亟需解決的瓶頸問題：1）沙棘產(chǎn)業(yè)僅僅體現(xiàn)在生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。2）沙棘種苗的優(yōu)選和培育工作相對(duì)滯后，適合生產(chǎn)應(yīng)用的沙棘優(yōu)良品種還比較少。3）沙棘科技開發(fā)和科學(xué)研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方沙棘病蟲害的問題較為突出，老齡沙棘成片死亡，雌雄株比例失調(diào)，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。4）山杏、蘋果產(chǎn)業(yè)作為準(zhǔn)格爾旗鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)存在產(chǎn)業(yè)化程度不高，科技含量低等問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，以農(nóng)戶分散式種植管理為主，缺乏現(xiàn)代組織管理及園林化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理意識(shí)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低；另一方面，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)品銷售、加工、增加林果附加價(jià)值還比較滯后，導(dǎo)致準(zhǔn)格爾旗林果業(yè)生產(chǎn)一直處在徘徊不前、小規(guī)模低檔次的水平。

2.2" 技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

沙棘、山杏、蘋果等產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在生產(chǎn)管理模式、技術(shù)信息服務(wù)、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面還有很大提升空間。一是對(duì)新技術(shù)、新工藝、新品種引進(jìn)推廣應(yīng)用滯后，林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)較低，目前職能部門專業(yè)技術(shù)人員缺乏，5名專業(yè)技術(shù)人員難以應(yīng)對(duì)準(zhǔn)格爾旗林果業(yè)發(fā)展需求。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員不足，加之果農(nóng)的文化素質(zhì)普遍不高，導(dǎo)致基層科技示范推廣缺位，承上啟下作用弱化，果品的商品性和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3" 新型經(jīng)營主體缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

具有帶動(dòng)力和影響力的專業(yè)合作社、中介組織、龍頭企業(yè)以及經(jīng)營主體“領(lǐng)頭羊”數(shù)量偏少，輻射面不廣，作用發(fā)揮還不夠強(qiáng)。我旗具有種植優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)品的自然條件，但由于長期以來我旗境內(nèi)果業(yè)領(lǐng)域缺少實(shí)力雄厚的企業(yè)，基本上是處于零散和缺乏整體產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的狀況。準(zhǔn)格爾旗林果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，認(rèn)證了很多名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)地認(rèn)證，其中，取得名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有蒙特酒業(yè)準(zhǔn)格爾海紅果，暖水鄉(xiāng)德勝有梁村山地蘋果，內(nèi)蒙古高原杏仁露有限公司準(zhǔn)格爾山杏。已經(jīng)取得綠色食品認(rèn)證的有準(zhǔn)格爾旗烏蘭不浪蘋果，暖水鄉(xiāng)德勝有梁村蘋果，沙圪堵鎮(zhèn)廟壕村蘋果、梨，薛家灣鎮(zhèn)紅臺(tái)子村蘋果，內(nèi)蒙古高原杏仁露有限公司杏仁露、木糖醇杏仁露。但在產(chǎn)品市場(chǎng)上，僅有的“稷香（神山蘋果）”“暖水山地蘋果”等品牌，與外地名優(yōu)產(chǎn)品相比還差很大距離，整體的果業(yè)商品處于內(nèi)部消化和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)階段。在深加工方面，僅有的“準(zhǔn)立”“高原露”“蒙特”“山杏王”“果計(jì)劃”等品牌，也是幾年前注冊(cè)的品牌，多元化、新品牌較少。

3" 發(fā)展建議

3.1" 立足自然地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展地理?xiàng)l件是基礎(chǔ)，沙棘、山杏、蘋果等產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)文明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我旗既有悠久歷史又有地域優(yōu)勢(shì)，旗境屬丘陵溝壑地形，形成許多向陽背風(fēng)的小地形，氣候溫潤，光照充足，符合果樹生長的有利條件，特別符合習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把經(jīng)林果產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，要廣泛宣傳，典型引路，效益引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)積極性，特別是農(nóng)民主體的積極性，努力把我旗打造成真正的林果產(chǎn)業(yè)大旗。

3.2" 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化示范引領(lǐng)

一是要堅(jiān)持布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化的原則，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依托暖水、沙圪堵林果基地為示范，以提質(zhì)增效為核心，重點(diǎn)建設(shè)一批林果產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)開展杏樹改良、撫育，蘋果樹改良、撫育、整形修剪，沙棘樹平茬、補(bǔ)植、去雄等工作，突出示范帶動(dòng)，積極培育精致、高端果品產(chǎn)業(yè)，培育沙棘新品種，提高原料產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)質(zhì)量提升，引領(lǐng)沙棘、山杏、蘋果等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是利用現(xiàn)有的林場(chǎng)苗圃基地開展蘋果、梨、杏、李子等優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和機(jī)械化試驗(yàn)示范，適度擴(kuò)大蘋果、梨等，適合本土氣候的果樹種植面積。三是在薛家灣、暖水、沙圪堵等果業(yè)大鎮(zhèn)新建果蔬冷藏庫和氣調(diào)庫，并引進(jìn)智能化篩選設(shè)備，提升現(xiàn)有果園產(chǎn)量、質(zhì)量、效益。

3.3" 培育產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是要加大龍頭企業(yè)培育力度。利用資源和政策優(yōu)勢(shì)，扶持壯大現(xiàn)有加工企業(yè)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)、果農(nóng)參與林果產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、包裝、儲(chǔ)藏保鮮等工作，逐步形成不同層次、各具特色的林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)集聚群。二是要打造專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌。按照生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)的定位目標(biāo)，規(guī)范生產(chǎn)行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一打出具有準(zhǔn)格爾旗地域特色的林果品牌，既能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。緊緊圍繞呼包鄂協(xié)同發(fā)展布局，立足本地優(yōu)勢(shì)，打造穩(wěn)定的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，依托項(xiàng)目做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游相結(jié)合，推動(dòng)林果業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展。

3.4" 強(qiáng)化政策保障，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中林果產(chǎn)業(yè)的重要意義，做好國家相關(guān)政策落實(shí)，大力開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社共同參與的辦法，開展實(shí)用、實(shí)效、通俗易懂的林果技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。二是培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)發(fā)展能力。加大政策扶持和招商引資力度，積極培育林果產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、果品銷售等龍頭企業(yè)，探索推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶+基地”等多種經(jīng)營模式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。三是加強(qiáng)政策保障。要制定一系列為林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，林草部門要抓緊制定準(zhǔn)格爾旗林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，為準(zhǔn)格爾旗果業(yè)種植戶建檔立卡。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)、品牌認(rèn)定等相關(guān)工作，水利部門要支持配套水利設(shè)施建設(shè)納入水利工程建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)要認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策，抓好相關(guān)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板，深入研究政策措施，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升經(jīng)營者與生產(chǎn)者的積極性，使我旗林果產(chǎn)業(yè)在良好的政策環(huán)境中實(shí)施。四是要強(qiáng)化科技支撐，建立健全技術(shù)服務(wù)體系保障，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)技術(shù)服務(wù)站，做到崗位明確、人員固定，真正建立起旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員，抓好林果基地管理和沙棘種植基地的常規(guī)工作，用科學(xué)技術(shù)支撐基地的快速、健康發(fā)展，全面提升我旗果品質(zhì)量和檔次，培育適合生產(chǎn)應(yīng)用的沙棘優(yōu)良品種，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的沙棘和林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必須在農(nóng)村地區(qū)突出林果的地位和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批果業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)林果的綠色與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，讓林果產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。