走向上攀登的路

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

近年來，濰坊市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，聚焦增強核心功能、提高核心競爭力，加快建設現(xiàn)代新國企，國資國企改革發(fā)展工作取得新成效、邁出新步伐。

國企深度改革全面起勢

發(fā)展出題目，改革做文章。濰坊市國資委將實施國企改革深化提升行動作為“頭號工程”“一號任務”，堅持全市“一盤棋”，高標準謀劃推進，確保改革落地生根。

國企改革深化提升行動，是繼國企改革三年行動之后中央部署的又一項重大決策。改革再升級，需要國資國企以更細的方案、更實的舉措，更強的力度破解難題和矛盾。

強化頂層設計。圍繞93項重點改革任務研究落實119條具體措施，明確時間表、路線圖和標志性成果要求，實行“月調(diào)度、季分析、年評估”改革推進機制，及時調(diào)度和評估改革推進情況，預計年底前完成主體任務70%以上。

注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。在全省率先召開改革動員部署會和全市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，緊鑼密鼓推動新一輪改革全面展開。組織濰坊市屬企業(yè)主要負責人和機關(guān)科室負責人進行半年工作述職，亮成績、找差距、優(yōu)措施，形成了市國資委牽頭、縣市區(qū)聯(lián)動的工作推進格局。

實施內(nèi)部督察。首次開展內(nèi)部督察，成立內(nèi)部督察組，組織專業(yè)骨干深入市屬企業(yè)，采取個別談話、調(diào)閱資料、駐企了解、受理信訪反映等方式，對企業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)管理、資源盤活以及債務、擔保等9個重點問題進行現(xiàn)場調(diào)研分析，為企業(yè)發(fā)展“問診把脈”。

深入一線指導。選取16家縣屬企業(yè)為直接聯(lián)系點，跟蹤指導企業(yè)及縣市區(qū)抓好改革，濰坊臨朐縣成功獲批全省縣級國資國企改革深化提升行動創(chuàng)新實踐基地。成立9個聯(lián)系組，全部沉到縣市區(qū)企業(yè)進行政策輔導，以點帶面激發(fā)基層改革動力。

強力攻堅破難

國企改革涉及企業(yè)方方面面，是一個復雜的系統(tǒng)工程，改革越是千頭萬緒，就越要抓住關(guān)鍵和重點。

濰坊市國資委堅持以小見大、以點帶面，以重點突破撬動整體提升，真正達到“一子落而全盤活”的效果，國企改革走在全省前列，兩個國企改革典型經(jīng)驗做法在全省國資國企系統(tǒng)推廣。

國有企業(yè)“小散弱”嚴重阻礙企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為有效破解資產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集聚散、競爭能力弱等問題，濰坊市國資委堅持問題導向，狠抓重組整合，大力度將17家市屬一級企業(yè)重組整合為城投、產(chǎn)投、金融、產(chǎn)業(yè)運營、資產(chǎn)管理、化債紓困等6大企業(yè)集團。整合后的市屬企業(yè)主業(yè)更加突出、抗風險能力顯著提升，有效破解“小散弱”難題。濰坊國企重組整合做法得到社會廣泛關(guān)注和一致好評，新聞媒體以“濰坊近年來規(guī)格高、力度大、范圍廣的市屬企業(yè)整合”為主題持續(xù)進行報道。

重點項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“壓艙石”，是穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)、增后勁的關(guān)鍵支撐。濰坊市國資委突出國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，謀劃建設一批重大重點項目，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。亞星化學投資7.02億元的PVDC高端新材料項目開工建設，?；瘓F圍繞打造高端化工產(chǎn)業(yè)鏈和推進產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料轉(zhuǎn)型，三年累計完成固定資產(chǎn)投資50.9億元，縣市區(qū)推動國有資本向重點園區(qū)和平臺集中取得明顯成效。

國企改革重在激發(fā)釋放企業(yè)活力。濰坊市國資委圍繞“放活”與“管好”相統(tǒng)一做文章，加大自我革命與授權(quán)放權(quán)力度，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項，實施分類施策，分別明確對產(chǎn)業(yè)集團19項授權(quán)事項和國有資本投資運營公司4項授權(quán)事項，使得政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。大力實施“制度建設年”行動，出臺主業(yè)管理、債券發(fā)行、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、風險管控等18項制度。探索實施向市屬企業(yè)委派財務總監(jiān)。推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快司庫體系建設，推動企業(yè)銀行賬戶可視、資金流動可溯。

今年以來，濰坊市屬企業(yè)深入開展對標一流企業(yè)行動，?；瘓F成功入圍“省科改專項行動企業(yè)”名單，?；煞菰趪鴦赵簢Y委“雙百企業(yè)”評比中獲評優(yōu)秀等次。

緊盯難點痛點

當前國有企業(yè)改革已進入攻堅階段，需要緊盯重點難點問題發(fā)力攻堅，以新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局。

堅定不移抓主業(yè)。新出臺濰坊市屬企業(yè)主責主業(yè)管理辦法，進一步明確了核定標準、核定程序、監(jiān)督管理等問題，推動建立主責主業(yè)動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理機制，指導企業(yè)對標一流企業(yè)做大主業(yè)，剝離低效資產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，防止同質(zhì)化競爭。

堅定不移抓項目。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資委員會作用，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍χ攸c項目進行研究論證，加快審核進度，推動盡快開工?！耙黄笠徊摺备櫿{(diào)度和協(xié)調(diào)服務，力促項目快落地、快投產(chǎn)、快達效。

堅定不移抓創(chuàng)新。建立國企改革深化提升行動評估考核體系，結(jié)果與市屬企業(yè)薪酬掛鉤，同步對縣市區(qū)進行評級考核，力爭年底前完成 70%，確保走在全省前列。突出抓好“三項制度”改革，加快構(gòu)建新型經(jīng)營責任制，加快布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

堅定不移抓監(jiān)管。督促縣市區(qū)配齊配強專業(yè)監(jiān)管隊伍，推廣壽光、青州、寒亭等地做法，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門和崗位的監(jiān)督，突出對“三重一大”決策、工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易等的監(jiān)督，嚴防發(fā)生利益輸送等問題。

堅定不移抓風控。多方盤活資產(chǎn)資源推動債務有效化解，強化投融資、財務等重點領(lǐng)域監(jiān)督，深入開展“控股不控權(quán)”問題專項整治，組織實施市屬企業(yè)合同管理專項檢查，堅決守牢國企安全發(fā)展底線。

聚焦黨建引領(lǐng)

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)。近年來，濰坊市國資委全面落實新時代黨的建設總要求，全力推動黨的建設嚴起來、實起來、強起來，國有企業(yè)黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題得到切實扭轉(zhuǎn)，管黨治黨責任和效果明顯增強。

在強化凝心鑄魂上下功夫。濰坊市國資委黨委組建國資國企系統(tǒng)宣講團，開展黨的二十屆三中全會精神宣講，推動市屬企業(yè)黨支部實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展黨紀學習教育，組織黨員干部到市廉政教育中心、濰北監(jiān)獄開展廉政警示教育，黨紀學習教育向常態(tài)化長效化加快推動。

在理論聯(lián)系實際上求實效。緊盯國資國企實際，先后舉辦“干部管理能力提升”“現(xiàn)代企業(yè)治理”“提升依法治企能力”等7期專題培訓，全面提升黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。針對黨員多實際，分3期完成600名市屬企業(yè)黨員進黨校培訓，分2期完成92名黨員發(fā)展對象集中培訓，有效拓寬黨員干部理論知識面。

在創(chuàng)新品牌建設上聚合力。打造“燈塔領(lǐng)航、改革賦能、企興資盈”濰坊國資黨建品牌矩陣，目前濰坊市屬企業(yè)31個黨委、15個黨總支、252個黨支部中，28個黨委、14個黨總支、227個黨支部打造了獨特的黨建品牌。強化典型引領(lǐng)，提升示范效應，創(chuàng)新開展黨建品牌“創(chuàng)、評、展”活動，評出“十佳”黨建品牌，激發(fā)企業(yè)各級黨組織抓黨建、促改革、謀發(fā)展的激情和動力。

發(fā)展永無止境，改革未有窮期。作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”，國有企業(yè)在關(guān)鍵之年以進促穩(wěn)推動高質(zhì)量發(fā)展，既是責任所系，更是使命所在，濰坊市國資委將以新面貌、新?lián)?、新作為，推動全市國有企業(yè)向更高質(zhì)量、更高水平加速邁進，為更好濰坊建設提供有力支撐。

In recent years， Weifang Municipal State-owned Assets Supervision and Administration Commission（SASAC） has fully implemented the new nation-building requirements and vigorously promoted the growth and strength of the undertakings of SASAC. Development has no limits and reform is an ongoing process. As the “pillar” of the national economy， the state-owned enterprises have been pushing forward the high quality development by promoting the steady growth with progress during key periods， which is both their responsibility and mission. With new attitudes， new responsibilities， and n e w a c t i o n s ， W e i f a n g S A S A C w i l l further promote the acceleration of state-owned enterprises in Weifang toward higher quality and higher standard development and provide strong support for the building of a better Weifang.