等同采納省外食品安全標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)貴州食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào)）要求，為規(guī)范開(kāi)展貴州省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證在本省等效實(shí)施，近日，貴州省衛(wèi)生健康委員會(huì)組織制定了《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹下《辦法》出臺(tái)的背景及過(guò)程。

答：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。在調(diào)研中，一些地方反映，外省已有的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，在貴州省重復(fù)制定浪費(fèi)人力物力財(cái)力，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如劍河縣反映，引進(jìn)的金線蓮產(chǎn)品，在福建省已制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，但在貴州省缺乏相關(guān)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才可生產(chǎn)銷(xiāo)售，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

2024年2月，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào)），要求加強(qiáng)各地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和地方標(biāo)準(zhǔn)工作的銜接，各地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，在經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的前提下，可以等同采納或認(rèn)可其他省份相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例和《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》精神，結(jié)合貴州省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和工作實(shí)際情況，為促進(jìn)貴州省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展貴州省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證在貴州省等效實(shí)施，制定出臺(tái)《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》十分必要。

在此背景下，貴州省衛(wèi)生健康委于2024年7月10日組織專家討論商議，形成《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）；7月16-30日，征求各市、自治州衛(wèi)生健康局意見(jiàn)建議，并根據(jù)意見(jiàn)修改完善；8月14日，申請(qǐng)合法性審查后形成《貴州省等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（送審稿）；9月6日，經(jīng)委主任辦公會(huì)審議通過(guò)；10月12日，《辦法》正式簽發(fā)。

問(wèn)：根據(jù)《辦法》規(guī)定，哪些省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)可以在貴州省等同采納？哪些主體可以提出等同采納的建議？

答：等同采納的省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合以下三個(gè)條件：一是已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生健康委備案，并在國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心網(wǎng)站公布實(shí)施；二是符合貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際需要并有類似飲食習(xí)慣；三是截至申報(bào)時(shí)，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品安全問(wèn)題。

貴州省內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和食品領(lǐng)域相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等，均可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，向省衛(wèi)生健康委提出省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)等同采納建議，并附相關(guān)佐證材料。

問(wèn)：如何判斷省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是否等同采納？采納后如何跟蹤管理？

答：等同采納省外食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵照以下程序：一是省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處根據(jù)省衛(wèi)生健康委意見(jiàn)，組織專家開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，與相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，根據(jù)情況，決定是否組織開(kāi)展“等同采納”審評(píng)。二是審評(píng)專家組根據(jù)提供資料的完整性、科學(xué)性，以及調(diào)研對(duì)接情況，充分研判本省實(shí)際需求，作出書(shū)面審評(píng)意見(jiàn)。三是省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處將專家審評(píng)意見(jiàn)，報(bào)省衛(wèi)生健康委研究決定是否同意等同采納，發(fā)布公告并指導(dǎo)全省實(shí)施。

《辦法》規(guī)定，等同采納標(biāo)準(zhǔn)在貴州省實(shí)施后，省衛(wèi)生健康委應(yīng)組織開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)跟蹤評(píng)價(jià)情況，及時(shí)提出是否繼續(xù)等同采納意見(jiàn)，對(duì)不予繼續(xù)等同采納的標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生健康委發(fā)布公告。對(duì)于等同采納的標(biāo)準(zhǔn)，如原發(fā)布機(jī)構(gòu)廢止的，省衛(wèi)生健康委應(yīng)發(fā)布公告停止等同采納。