政府補(bǔ)助推動企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的效益和路徑研究

【摘 要】論文以2017-2023年佛山上市工業(yè)企業(yè)為研究對象，通過描述性統(tǒng)計(jì)、變量之間的相關(guān)性分析和回歸分析等實(shí)證方法，以企業(yè)的研發(fā)投入力度、毛利率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)作為高質(zhì)量創(chuàng)新的評價指標(biāo)，以政府補(bǔ)助力度和稅費(fèi)返還力度為自變量，分析佛山上市工業(yè)企業(yè)政府補(bǔ)助對其高質(zhì)量創(chuàng)新的影響效益。分析發(fā)現(xiàn)：佛山上市工業(yè)企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助和稅費(fèi)返還力度較大，但企業(yè)間的差異較大；政府補(bǔ)助力度和稅費(fèi)返還力度對企業(yè)研發(fā)投入力度存在顯著的正向影響，且政府補(bǔ)助力度與研發(fā)投入力度之間存在倒U型關(guān)系；政府補(bǔ)助推動企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新主要是通過研發(fā)投入發(fā)揮中介作用。因此，政府需進(jìn)一步完善政府補(bǔ)助機(jī)制，調(diào)整補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，為佛山工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件，刺激和帶動企業(yè)的研發(fā)投入，從而使其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】佛山工業(yè)企業(yè)；政府補(bǔ)助；高質(zhì)量創(chuàng)新

【中圖分類號】F812.45；F273.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）08-0042-04

1 引言

黨的二十大報告提出：必須堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動力”，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。創(chuàng)新一直以來都是政府和企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。佛山市作為廣東省制造業(yè)大市和領(lǐng)頭羊，為促進(jìn)佛山市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近5年財(cái)政科技投入累計(jì)400多億元。佛山市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中也提到“運(yùn)用財(cái)政、稅收等手段，引導(dǎo)企業(yè)完善研發(fā)管理制度，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)等各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入”。為此，政府制定了較多的補(bǔ)助政策，以期發(fā)揮政府補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的作用。政府補(bǔ)助政策類型多樣，內(nèi)容豐富，如增值稅即征即退、增值稅進(jìn)行稅額加計(jì)抵減稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)等多種類型。在財(cái)政收支矛盾凸顯的背景下，佛山市發(fā)放給企業(yè)的政府補(bǔ)助資金是否有效推動了區(qū)域工業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新？佛山市政府補(bǔ)助與區(qū)域工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新方面是否存在著倒U型關(guān)系？發(fā)揮政府補(bǔ)助效益，推動佛山工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的路徑是什么？探討這些問題，有助于政府因地制宜更好地設(shè)計(jì)補(bǔ)助機(jī)制，更好地發(fā)揮政府補(bǔ)助資金的效益，更有效地激勵企業(yè)的創(chuàng)新活動，提高企業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量，從而幫助佛山工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

2 理論回顧及研究假設(shè)

2.1 政府補(bǔ)助與企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的關(guān)系

學(xué)者們對政府補(bǔ)助與企業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)系并未得到統(tǒng)一的結(jié)論。政府補(bǔ)助對企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的影響效益主要有以下兩類觀點(diǎn)：第一，政府補(bǔ)助對企業(yè)創(chuàng)新具有正向影響作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①從企業(yè)創(chuàng)新意愿來看，成瓊文等[1]認(rèn)為政府補(bǔ)助具有信號傳遞的作用，通過提升企業(yè)創(chuàng)新意愿和能力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，進(jìn)而提升企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量；仇國芳等[2]認(rèn)為政府補(bǔ)助政策更能增進(jìn)建筑企業(yè)的安全創(chuàng)新意愿；郭劍鋒等[3]認(rèn)為政府補(bǔ)助對新能源企業(yè)的創(chuàng)新意愿有顯著促進(jìn)作用。②從企業(yè)創(chuàng)新條件來看，企業(yè)創(chuàng)新具有前期投資規(guī)模大、持續(xù)時間長和結(jié)果不確定性等特點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，黃文娣等[4]認(rèn)為政府補(bǔ)助通過直接或間接的資金扶持等財(cái)政行為有助于緩解企業(yè)融資約束；楊歡等[5]認(rèn)為政府補(bǔ)助通過提高企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)水平，從而提升企業(yè)創(chuàng)新的效率，政府補(bǔ)助為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。③從企業(yè)創(chuàng)新績效來看，王羲等[6]認(rèn)為政府補(bǔ)助提高了企業(yè)的研發(fā)投入；蘇蕊芯等[7]認(rèn)為政府補(bǔ)助提高了企業(yè)的專利申請數(shù)量和專利被引數(shù)量；馬永軍等[8]認(rèn)為政府研發(fā)補(bǔ)貼提高了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入；丁方飛等[9]認(rèn)為財(cái)政補(bǔ)貼有助于提高企業(yè)的毛利率和存貨周轉(zhuǎn)率。

第二，政府補(bǔ)助對企業(yè)創(chuàng)新存在一定的擠出效應(yīng)。周曉艷等[10]認(rèn)為政府補(bǔ)貼對企業(yè)研發(fā)支出存在顯著的“擠出”效應(yīng)，政府公共支出并未達(dá)到預(yù)期的激勵作用；趙軼仁[11]以全A股上市公司為研究對象，通過回歸分析發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)助與研發(fā)投入之間存在倒U型關(guān)系。

綜上所述，本文根據(jù)學(xué)者們的研究成果，提出如下假設(shè)：假設(shè)1：政府補(bǔ)助對企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新具有正向的促進(jìn)作用；假設(shè)2：政府補(bǔ)助能夠提高企業(yè)的研發(fā)投入力度，但政府補(bǔ)助超過一定水平后會抑制企業(yè)的研發(fā)投入，政府補(bǔ)貼與研發(fā)投入之間存在倒U型關(guān)系。

2.2 研發(fā)投入的中介作用

企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新受眾多因素的影響，如企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所處生命周期、融資約束等，但必不可少的是前期的研發(fā)投入，實(shí)質(zhì)性的研發(fā)投入在很大程度上能為企業(yè)帶來高質(zhì)量的創(chuàng)新成果。鄭繼興等[12]認(rèn)為研發(fā)投入在政府補(bǔ)助和新能源上市公司企業(yè)績效之間具有正向中介效應(yīng)；常媛等[13]認(rèn)為研發(fā)投入是現(xiàn)金投入與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中介變量。在佛山上市工業(yè)企業(yè)政府補(bǔ)助項(xiàng)目中，給予企業(yè)研發(fā)投入和獎勵的補(bǔ)助金額占比較大，其目的是發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的帶動作用。因此，本文提出假設(shè)3：政府補(bǔ)助通過研發(fā)投入的中介作用推動企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新。

3 變量說明、數(shù)據(jù)來源和研究模型

3.1 變量說明

①被解釋變量：本文選取研發(fā)投入力度（RD，研發(fā)費(fèi)用/期末資產(chǎn)總額）、毛利率（GM）、存貨周轉(zhuǎn)率（IT）作為企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的評價指標(biāo)，作為被解釋變量。一是對工業(yè)企業(yè)而言，雖研發(fā)具有較高的不確定性，但研發(fā)投入是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新的前提條件，沒有投入亦不存在高質(zhì)量的產(chǎn)出，因此將研發(fā)投入力度作為高質(zhì)量創(chuàng)新中“量”的衡量指標(biāo)。二是企業(yè)無論是產(chǎn)品工藝的創(chuàng)新還是管理服務(wù)等的創(chuàng)新，目的都是獲得持續(xù)發(fā)展的動力，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力在財(cái)務(wù)上體現(xiàn)為產(chǎn)品或服務(wù)具有較高的毛利率，或存貨周轉(zhuǎn)率。毛利率是衡量產(chǎn)品是否具有競爭力和高附加值的重要指標(biāo)，毛利率越高說明企業(yè)產(chǎn)品附加值越高，其中包含了一定的創(chuàng)新元素；存貨周轉(zhuǎn)率是衡量企業(yè)產(chǎn)品是否具有市場的重要指標(biāo)，存貨周轉(zhuǎn)率高表明企業(yè)的產(chǎn)品得到了消費(fèi)者的認(rèn)可。如果企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量低，其產(chǎn)品的市場認(rèn)可度會隨著其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)而下降，則企業(yè)的毛利率和存貨周轉(zhuǎn)率不會處于較高水平，因此將毛利率和存貨周轉(zhuǎn)率作為高質(zhì)量創(chuàng)新的“質(zhì)”的衡量指標(biāo)。

②解釋變量：本文選取政府補(bǔ)助力度（GS，計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助/期末資產(chǎn)總額）、稅費(fèi)返還力度（TR，收到的稅費(fèi)返還/經(jīng)營活動現(xiàn)金流入總額）作為解釋變量。按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第十六號政府補(bǔ)助的界定，企業(yè)收到的部分稅費(fèi)返還不屬于政府補(bǔ)助的范圍，但是能反映出政府對企業(yè)的扶持力度，因此為更好地展現(xiàn)政府扶持對企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的影響，將該指標(biāo)納入解釋變量。

③控制變量。企業(yè)的政府補(bǔ)助和創(chuàng)新投入受較多因素的影響，為此本文采用企業(yè)規(guī)模（CS，ln（期末總資產(chǎn)））、資產(chǎn)負(fù)債率（DR）、固定資產(chǎn)比重（FA，固定資產(chǎn)凈額/期末總資產(chǎn)），短期借款比重（SD，短期借款/期末總資產(chǎn)）等作為控制變量。

3.2 數(shù)據(jù)來源

制造業(yè)是佛山的支柱產(chǎn)業(yè)，本文以2017-2023年注冊地在佛山的上市工業(yè)企業(yè)為研究對象，剔除非工業(yè)和摘牌企業(yè)，共獲得了114家企業(yè)7年的觀測值。相關(guān)的觀測值根據(jù)新浪財(cái)經(jīng)、國泰安數(shù)據(jù)庫和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中披露的企業(yè)年報信息手工整理而得。

3.3 研究模型

3.3.1 基準(zhǔn)回歸模型

本文旨在分析佛山上市工業(yè)企業(yè)政府補(bǔ)助對其高質(zhì)量創(chuàng)新的影響效應(yīng)，構(gòu)造了以下模型：

Yit=β0+β1GSit+β2TRit+β3GSit+β4RDit+β5FAit+β6SDit+εit （1）

其中，i表示第i個企業(yè)；t表示年份；因變量Y為高質(zhì)量創(chuàng)新指標(biāo)，分別為研發(fā)投入力度（RD）、毛利率（GM）、存貨周轉(zhuǎn)率（IT）；自變量為政府補(bǔ)助力度（GS）和稅費(fèi)返還力度（TR）等指標(biāo)。

3.3.2 政府補(bǔ)助與研發(fā)投入之間的倒U型關(guān)系檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

RDit=γ0+γ1GSit+γ2GS+ε （2）

模型（2）中，若γ1為顯著為正，γ2顯著為負(fù)，表明政府補(bǔ)助力度與企業(yè)研發(fā)投入力度之間存在倒U型關(guān)系。

3.3.3 中介效應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

Yit=α0+α1GSit+α2RDit+α3TRit+α4GSit+α5RDit+α6FAit+α7SDit+

εit （3）

該模型中，因變量Y分別為毛利率和存貨周轉(zhuǎn)率，自變量為政府補(bǔ)助力度和研發(fā)投入力度。如果政府補(bǔ)助力度的系數(shù)α1和研發(fā)投入力度的系數(shù)α2均顯著，則表明研發(fā)投入存在部分中介效應(yīng)；若α1不顯著，α2顯著，則說明研發(fā)投入有完全中介效應(yīng)。

4 實(shí)證結(jié)果

4.1 描述性統(tǒng)計(jì)

各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。從表1可以看出，樣本公司的高質(zhì)量創(chuàng)新程度具有較大差異，具體表現(xiàn)在：研發(fā)投入力度（RD）均值為4%，最大值為36%，最小值為0%；毛利率（GM）均值為25%，最大值70.10%，最小值-692.2%；存貨周轉(zhuǎn)率（IT）均值13.39，最大值2 419.77，最小值0，標(biāo)準(zhǔn)差約為101.47，企業(yè)之間差異巨大。政府補(bǔ)助力度均值接近1%，稅費(fèi)返還力度均值略高于1%，且二者的標(biāo)準(zhǔn)差均小于3%，可以看出政府補(bǔ)助在佛山上市工業(yè)企業(yè)中具有普遍性，企業(yè)間的差距較小。

4.2 相關(guān)性和共線性檢驗(yàn)

各變量之間的相關(guān)性關(guān)系如表2所示。

由表2可知，研發(fā)投入力度（RD）與政府補(bǔ)助力度（GS）和稅費(fèi)返還力度（TR）之間均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性。說明政府補(bǔ)助和稅費(fèi)返還力度越大，企業(yè)研發(fā)投入就越多；研發(fā)投入力度與企業(yè)規(guī)模（CS）、資產(chǎn)負(fù)債率（DR）和固定資產(chǎn)比重（FA）之間均呈現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)性，可以看出市場競爭壓力激發(fā)了佛山工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新投入，部分企業(yè)雖規(guī)模較小，但研發(fā)投入比例卻較大；資產(chǎn)負(fù)債率越低，企業(yè)越有底氣加大研發(fā)投入力度；固定資產(chǎn)比重越小，企業(yè)研發(fā)投入越多。毛利率（GM）和存貨周轉(zhuǎn)率（IT）與政府補(bǔ)助和稅費(fèi)返還力度之間的相關(guān)性不顯著，說明政府補(bǔ)助對提高企業(yè)的毛利率和存貨周轉(zhuǎn)率的促進(jìn)作用不顯著。

運(yùn)用VIF值（方差膨脹因子）和容忍度進(jìn)行共線性檢驗(yàn)，若VIF值大于10或容忍度<0.1，嚴(yán)格情況下VIF>5，或容忍度<0.2，則說明自變量之間存在共線性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示，該模型中的各變量VIF值均小于1.5，容忍度均在0.7～1.0，不存在多重共線的情況。

4.3 實(shí)證結(jié)果

4.3.1 政府補(bǔ)助對企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的影響效應(yīng)

以研發(fā)投入力度、毛利率和存貨周轉(zhuǎn)率分別為因變量，政府補(bǔ)助力度、稅費(fèi)返還力度、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率、固定資產(chǎn)比重、短期借款比重等為自變量進(jìn)行回歸分析，基準(zhǔn)回歸模型方程（1）的結(jié)果如表3所示。以研發(fā)投入力度為因變量，政府補(bǔ)助力度和稅費(fèi)返還力度兩個自變量的回歸系數(shù)在5%和0.1%水平上顯著，說明政府補(bǔ)助和政府以稅費(fèi)返還給予的企業(yè)扶持對企業(yè)的研發(fā)投入具有正向的帶動作用。從表3中回歸結(jié)果還可以看出，以稅費(fèi)返還形式給予的政府扶持的回歸系數(shù)大于直接政府補(bǔ)助形式的回歸系數(shù)，以稅費(fèi)返還形式的政府扶持對研發(fā)投入力度具有更強(qiáng)的正向帶動作用。以毛利率和存貨周轉(zhuǎn)率為因變量，政府補(bǔ)助力度和稅費(fèi)返還力度的回歸系數(shù)均不顯著。

以上結(jié)果表明，政府通過直接或以稅費(fèi)返還方式給予企業(yè)的補(bǔ)助有效帶動了企業(yè)的研發(fā)投入，即政府補(bǔ)助對佛山上市工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的“量”具有正向影響作用；政府補(bǔ)助對佛山上市工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的“質(zhì)”直接影響較小，也說明佛山上市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的“質(zhì)”還有待提高。

4.3.2 政府補(bǔ)助力度與研發(fā)投入力度之間倒U型關(guān)系檢驗(yàn)

根據(jù)模型方程（2），以研發(fā)投入力度為因變量，以政府補(bǔ)助力度和其平方項(xiàng)為自變量，分析政府補(bǔ)助力度與研發(fā)投入之間是否存在倒U型關(guān)系。回歸結(jié)果如表4所示，政府補(bǔ)助力度的系數(shù)（1.012，0.000）顯著為正，政府補(bǔ)助力度平方項(xiàng)的系數(shù)（-5.195，0.000）顯著為負(fù)，說明政府補(bǔ)助力度和企業(yè)研發(fā)投入之間存在倒U型關(guān)系，即隨著政府補(bǔ)助力度的加大，企業(yè)研發(fā)投入力度不斷提高，但當(dāng)政府補(bǔ)助力度超過一定水平后企業(yè)的研發(fā)投入力度出現(xiàn)下降的趨勢。

4.3.3 中介效應(yīng)檢驗(yàn)

企業(yè)要在激烈的市場競爭中具有較強(qiáng)競爭力，即企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)具有較高的毛利率或存貨周轉(zhuǎn)率離不開企業(yè)的研發(fā)投入。政府無論是以稅費(fèi)返還的形式還是其他形式給予企業(yè)的扶持，都是為了刺激和帶動企業(yè)加大研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，本文預(yù)期政府補(bǔ)助是通過研發(fā)投入的中介作用來提高創(chuàng)新質(zhì)量的。本文采取逐步回歸的方法檢驗(yàn)研發(fā)投入力度的中介效應(yīng)，其結(jié)果如表5所示。以毛利率為因變量，研發(fā)力度和政府補(bǔ)助力度為自變量，模型結(jié)果通過了F檢驗(yàn)，政府補(bǔ)助的系數(shù)0.84在1%、5%和10%的水平上均不顯著，而研發(fā)力度的系數(shù)1.519在0.1%的水平上顯著，即表明研發(fā)投入力度在政府補(bǔ)助對毛利率的作用中起到了完全中介的作用；以存貨周轉(zhuǎn)率為因變量，研發(fā)力度和政府補(bǔ)助力度為自變量，模型結(jié)果未通過F檢驗(yàn)。因此，通過中介效應(yīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)助力度對企業(yè)研發(fā)投入力度有正向的影響作用，企業(yè)研發(fā)投入力度對其毛利率有正向的影響作用，政府補(bǔ)助主要通過研發(fā)投入的中介效應(yīng)提高企業(yè)的毛利率。

5 結(jié)論與啟示

本文以佛山上市工業(yè)企業(yè)2017-2023年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過回歸分析和中介效應(yīng)檢驗(yàn)，分析政府補(bǔ)助對企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的影響效應(yīng)和路徑，得出以下結(jié)論：

①企業(yè)獲得政府補(bǔ)助的差異較大，需不斷優(yōu)化政府補(bǔ)助結(jié)構(gòu)。政府補(bǔ)助力度最大值為22%，最小值為0%，平均值1%，收到的稅費(fèi)返還力度最大值為26%，最小值為0%，平均值1%，以上數(shù)據(jù)說明佛山上市工業(yè)企業(yè)獲得政府補(bǔ)助的差異較大，需不斷優(yōu)化政府補(bǔ)助結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大政府補(bǔ)助的覆蓋面，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予一定的補(bǔ)助，對不具備或已達(dá)到補(bǔ)助目的的企業(yè)減少補(bǔ)助，充分發(fā)揮政府補(bǔ)助的帶動作用，給企業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新提供良好的外部條件。

②無論是以稅費(fèi)返還的形式還是以其他形式給予企業(yè)扶持的資金均能刺激和帶動企業(yè)的研發(fā)投入，稅費(fèi)返還的形式的作用更強(qiáng)。從回歸結(jié)果上看，佛山上市工業(yè)企業(yè)政府補(bǔ)助和稅費(fèi)返還與企業(yè)研發(fā)投入之間均存在顯著的正向關(guān)系，政府補(bǔ)助每增長1%，企業(yè)研發(fā)投入增長約0.16%，以稅費(fèi)返還的形式進(jìn)行扶持，稅費(fèi)返還力度每增長1%，企業(yè)研發(fā)投入增長約0.25%。稅費(fèi)返還形式作用更強(qiáng)，且更具有公平性和普適性。

③政府對企業(yè)的扶持主要通過帶動企業(yè)研發(fā)投入從而實(shí)現(xiàn)毛利率的增長。中介效應(yīng)結(jié)果顯示，政府補(bǔ)助推動企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的路徑主要是研發(fā)投入，研發(fā)投入具有較強(qiáng)的中介作用，實(shí)質(zhì)性的研發(fā)投入能為企業(yè)帶來市場認(rèn)可的具有附加值高的產(chǎn)品或服務(wù)，較高的毛利率是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)具有較強(qiáng)競爭力最直接的表現(xiàn)。佛山上市工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入力度均值為4%，研發(fā)力度還需不斷加強(qiáng)，并提高創(chuàng)新的質(zhì)量。

④政府補(bǔ)助與企業(yè)研發(fā)投入之間存在倒U型關(guān)系。政府補(bǔ)助一定程度上能帶動企業(yè)研發(fā)投入，但超過一定的水平，政府補(bǔ)助推動企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的效益將會下降。因此，還需不斷完善政府補(bǔ)助機(jī)制，優(yōu)化政府補(bǔ)助的對象選擇，對新興行業(yè)企業(yè)加大補(bǔ)助，減少對持續(xù)獲得高額補(bǔ)助企業(yè)的政府補(bǔ)助。

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