青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值、優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)實(shí)路徑

摘要：青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才的重要途徑。文章通過文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)研，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，深入分析青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值、優(yōu)勢(shì)和面臨的現(xiàn)實(shí)困境。其中，優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在青年大學(xué)生能以其扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)的生態(tài)素養(yǎng)、良好的文明素質(zhì)、開闊的視野服務(wù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕；現(xiàn)實(shí)困境表現(xiàn)在青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的宣傳引導(dǎo)力度不強(qiáng)、制度保障體系不完善及人才培養(yǎng)機(jī)制不健全等。針對(duì)青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的問題，提出通過建立健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制、構(gòu)筑完善物質(zhì)保障機(jī)制及搭建長(zhǎng)效人才培養(yǎng)體系等路徑，激發(fā)大學(xué)生的干事創(chuàng)業(yè)熱情，為全面推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；民族地區(qū)；鄉(xiāng)村振興；服務(wù)路徑

中圖分類號(hào)：G641；F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-820X（2024）05-0402-06

0 引言

大學(xué)生是我國(guó)的高層次人才，是祖國(guó)的未來和民族的希望。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將做好民族工作置于重要戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷推動(dòng)黨的民族工作邁上新征程。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無比光明［1］。黨的二十大深刻闡明了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的本質(zhì)內(nèi)涵，描繪了我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。農(nóng)民大學(xué)生是鄉(xiāng)村振興的主體， 能用科學(xué)的思想理論知識(shí)及科學(xué)方法積極創(chuàng)業(yè)、帶頭致富，認(rèn)真踐行黨和國(guó)家政策，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值［2］。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量［3］。民族地區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展全局中占據(jù)關(guān)鍵地位，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。因此，大學(xué)生在推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興及中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，但目前青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興仍面臨著政策體系不完善、政策落實(shí)不到位、鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)環(huán)境較差和缺乏高素質(zhì)專業(yè)型青年等現(xiàn)實(shí)問題［4］。只有深入剖析大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)，制定科學(xué)有效的解決措施，才能更好地為推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的支撐和保障。文章通過文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)研，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，在了解我國(guó)青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興價(jià)值意蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，分析青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興具備的優(yōu)勢(shì)，指出面臨的困境，提出青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑，為推進(jìn)我國(guó)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意蘊(yùn)

青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才的重要途徑。

1.1 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)打牢基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興［5］。推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，是維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升各族群眾安全感和幸福感的重要基礎(chǔ)。邊疆民族地區(qū)已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，但仍屬于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點(diǎn)地區(qū)［6］，需不斷推動(dòng)青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，更好地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)打牢基礎(chǔ)。具體從2個(gè)方面理解：一是青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興有助于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。民族地區(qū)由于歷史、自然和社會(huì)等方面的原因，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須不斷提升民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。青年大學(xué)生擁有較高的思想道德素質(zhì)和能力，其服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興有助于為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入磅礴力量。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素，青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興有利于提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也是維護(hù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

1.2 為推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展注入人才力量

中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)揮人才的力量，將人才培養(yǎng)擺在工作的突出位置，在百年奮斗歷程中，始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)［7］。青年大學(xué)生是民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，需從2個(gè)方面調(diào)動(dòng)其服務(wù)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。一方面，青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。青年大學(xué)生作為高素質(zhì)人才，引導(dǎo)其服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，有助于為民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展提供強(qiáng)大的人才力量支撐，進(jìn)一步完善民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備狀況。另一方面，青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，必須充分重視發(fā)揮青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的作用，建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀青年大學(xué)生投入到服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)中，發(fā)揮其推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)大作用。

1.3 為促進(jìn)青年大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才夯實(shí)能力

馬克思和恩格斯指出，全部社會(huì)生活在本質(zhì)上均屬于實(shí)踐，人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性［8］。民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興需要青年大學(xué)生作出貢獻(xiàn)，同時(shí)，青年大學(xué)生也需要施展才干的廣闊舞臺(tái)以實(shí)現(xiàn)人生理想。一方面，青年大學(xué)生在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中能力素質(zhì)得到不斷提升。民族地區(qū)由于受特殊地理位置、自然環(huán)境和社會(huì)條件等因素的影響，其推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的困難和挑戰(zhàn)較其他地區(qū)更多，因此對(duì)青年大學(xué)生能力素質(zhì)的要求更高。青年大學(xué)生在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中會(huì)面臨更多新問題和新挑戰(zhàn)，在充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性尋找解決問題和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方法過程中，自身的能力會(huì)得到鍛煉和提升。另一方面，青年大學(xué)生在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中能尋找到奮斗方向。雖然青年大學(xué)生具備較高的素質(zhì)，但由于缺乏社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其未來的工作規(guī)劃與方向不夠清晰，因此，應(yīng)遵循青年大學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和心理發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)［9］，使大學(xué)生深化對(duì)理論的認(rèn)識(shí)，以明確奮斗方向并服務(wù)于民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

2 青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)

青年大學(xué)生以較高的綜合素質(zhì)，在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并通過自身的能力，服務(wù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕，為全面推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

2.1 以扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)服務(wù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺

青年大學(xué)生融入鄉(xiāng)村能發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供技術(shù)支撐［10］。通過高校培養(yǎng)和自身學(xué)習(xí)，青年大學(xué)生掌握了一定的專業(yè)知識(shí)，為其服務(wù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，只有不斷推進(jìn)民族地區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力，才能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一方面，青年大學(xué)生能以專業(yè)知識(shí)服務(wù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為必然趨勢(shì)，會(huì)有更多機(jī)械化和信息化設(shè)備投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于部分農(nóng)民知識(shí)水平不高，因此，對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的使用會(huì)受到一定影響。而青年大學(xué)生具備較高的專業(yè)知識(shí)，特別是農(nóng)業(yè)和機(jī)械類專業(yè)的大學(xué)生，能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。另一方面，青年大學(xué)生能以專業(yè)知識(shí)助力民族地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。青年大學(xué)生不僅具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，還具有一定的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，能有效幫助民族地區(qū)提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。

2.2 以務(wù)實(shí)的生態(tài)素養(yǎng)服務(wù)民族地區(qū)生態(tài)宜居

大多數(shù)青年有著良好的生態(tài)道德素養(yǎng)和正確的生態(tài)價(jià)值觀，不僅能自覺主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能積極對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行環(huán)保宣傳［4］?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。青年大學(xué)生以務(wù)實(shí)的生態(tài)素養(yǎng)服務(wù)民族地區(qū)生態(tài)宜居表現(xiàn)在2個(gè)方面。一方面，能以自身行動(dòng)服務(wù)生態(tài)宜居建設(shè)。青年大學(xué)生具備務(wù)實(shí)的生態(tài)素養(yǎng)，能充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，積極主動(dòng)地為生態(tài)宜居建設(shè)建言獻(xiàn)策，為民族地區(qū)生態(tài)宜居建設(shè)貢獻(xiàn)力量。另一方面，青年大學(xué)生能以自身行為影響和帶動(dòng)身邊群眾參與生態(tài)宜居建設(shè)。部分農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)概念的了解較模糊，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，而青年大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì)較高，在日常生活中較重視環(huán)境保護(hù)，能在農(nóng)村中引領(lǐng)良好的生態(tài)文明風(fēng)尚，從而發(fā)揮影響和帶動(dòng)身邊群眾自覺參與生態(tài)宜居建設(shè)的作用。

2.3 以高度的文明素質(zhì)服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村習(xí)俗中的消極因素會(huì)阻礙鄉(xiāng)村振興，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀形成嚴(yán)重沖突［11］。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要保障，青年大學(xué)生作為接受過高等教育的群體，具備良好的文明素質(zhì)，能在民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。一方面，可通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，提升民族地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明。青年大學(xué)生在接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀熏陶時(shí)，能形成良好的思想道德素質(zhì)，將所學(xué)所感應(yīng)用于鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，從而助力鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。另一方面，可通過加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，提升民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明。在強(qiáng)化公共文化建設(shè)方面，可借助專題調(diào)研、“三下鄉(xiāng)”和“挑戰(zhàn)杯”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以賽促學(xué)”，提高青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明的水平。

2.4 以開闊的視野服務(wù)民族地區(qū)治理有效

新時(shí)代高校立德樹人是推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要工程［12］。接受過高層次教育的青年大學(xué)生，相對(duì)于一般人而言具有更開闊的視野和思維，開展鄉(xiāng)村治理工作能看得更深更遠(yuǎn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和治理有效打牢基礎(chǔ)。一方面，青年大學(xué)生能從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中看到民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的重要性。青年大學(xué)生對(duì)于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代內(nèi)涵有著深刻的理解，從而不斷助力民族地區(qū)治理現(xiàn)代化。另一方面，青年大學(xué)生能通過深入鄉(xiāng)村一線看到鄉(xiāng)村治理存在的問題和不足。青年大學(xué)生在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中能對(duì)基層展開深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理存在的問題和短板，通過理論結(jié)合實(shí)踐，能提出具有針對(duì)性的解決措施，從而為推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

2.5 以深厚的家國(guó)情懷服務(wù)民族地區(qū)生活富裕

我國(guó)新時(shí)代的主要社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)化，農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要無法得到有效滿足［13］。因此，需不斷促進(jìn)民族地區(qū)生活富裕，提升各族群眾的生活水平。厚植家國(guó)情懷是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的必然選擇［14］。新時(shí)代青年大學(xué)生具有高度的社會(huì)責(zé)任感和家國(guó)情懷，能以社會(huì)發(fā)展為己任，積極投身到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中。一方面，青年大學(xué)生在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中能積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，通過助力民族地區(qū)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使各族群眾的物質(zhì)生活需求得到滿足。另一方面，青年大學(xué)生在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中能積極投身鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，助力民族地區(qū)形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造良好的文化氛圍，不斷豐富各族群眾的精神世界。相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和娛樂設(shè)施較差，人員流失較嚴(yán)重，青年大學(xué)生能克服困難，以深厚的家國(guó)情懷服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)新時(shí)代大學(xué)生的使命擔(dān)當(dāng)。

3 青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的困境

大部分民族地區(qū)地理位置均較偏僻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施和科技水平均落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，吸引大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興也面臨一些困境，主要體現(xiàn)在宣傳引導(dǎo)力度不強(qiáng)、制度保障體系不完善和人才培養(yǎng)機(jī)制不健全等方面。

3.1 宣傳引導(dǎo)力度不強(qiáng)

在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，黨和國(guó)家始終將宣傳工作擺在突出位置，通過線上線下結(jié)合，扎實(shí)開展宣傳工作。自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，黨和國(guó)家充分利用各種媒介宣傳鄉(xiāng)村振興的有關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入人心，但部分民族地區(qū)在宣傳工作方面還存在短板。主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：一是宣傳方式較單一。宣傳工作需較多經(jīng)費(fèi)支持，部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較落后，難以投入較多經(jīng)費(fèi)開展宣傳工作，對(duì)提升宣傳工作質(zhì)量造成一定影響；部分地區(qū)在開展鄉(xiāng)村振興政策宣傳工作時(shí)，多以文字材料進(jìn)行報(bào)道，缺乏生動(dòng)活潑的宣傳形式。二是宣傳組織策劃工作較滯后。部分民族地區(qū)在開展宣傳工作時(shí)，缺乏整體規(guī)劃，未能依據(jù)時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)和受眾的接受能力進(jìn)行組織與宣傳，缺乏針對(duì)性。

3.2 制度保障體系不完善

當(dāng)代青年在鄉(xiāng)村振興中的“缺席”主要表現(xiàn)在“數(shù)據(jù)（總量）缺席”“政策（制度）缺席”“話語（關(guān)注度）缺席”“行動(dòng)（實(shí)踐）缺席”4個(gè)方面［15］。吸引高素質(zhì)人才前往民族地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作，除了做好宣傳工作外，還需制定完善的制度保障體系。部分民族地區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中未能根據(jù)地區(qū)實(shí)際，制定較完善的實(shí)施細(xì)則，因此，制度保障體系存在一定的短板和不足。其中，一是缺乏全面考慮。部分民族地區(qū)在制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施細(xì)則時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，未能堅(jiān)持以系統(tǒng)觀點(diǎn)看問題，導(dǎo)致制定的制度保障體系缺乏全面性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。二是制定和實(shí)施的政策脫離實(shí)際。國(guó)家的政策制度是民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)，未根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)不理想。三是執(zhí)行政策不到位。部分民族地區(qū)雖然根據(jù)國(guó)家政策制定了符合地區(qū)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，但未能做好監(jiān)督和管理工作，導(dǎo)致監(jiān)管缺失或監(jiān)管錯(cuò)位，從而出現(xiàn)執(zhí)行政策不到位等問題。

3.3 人才培養(yǎng)機(jī)制不健全

人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)乎先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用和先進(jìn)知識(shí)的推廣，以及組織發(fā)展路徑模式認(rèn)知的轉(zhuǎn)型升級(jí)［16］。為確保人才引得進(jìn)、留得住，大部分民族地區(qū)制定了健全的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和晉升機(jī)制。但部分民族地區(qū)仍存在人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、人才自主培養(yǎng)能力較弱及人才發(fā)展體制改革“最后一公里”不暢通等問題。主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。部分民族地區(qū)未開展全面調(diào)研，未能根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)符合地區(qū)發(fā)展需要的人才，造成人才結(jié)構(gòu)不合理，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，既浪費(fèi)人才引進(jìn)名額，也產(chǎn)生一定的財(cái)政壓力。二是人才自主培養(yǎng)能力不足。由于部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，教育水平相對(duì)較低，因此，在人才儲(chǔ)備方面主要依靠引進(jìn)，自主培養(yǎng)能力較弱，在人才考核機(jī)制方面過度重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神激勵(lì)，未能充分發(fā)揮人才引進(jìn)與培養(yǎng)應(yīng)有的作用。

4 青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑

青年大學(xué)生是服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要力量，要通過建立健全的宣傳引導(dǎo)機(jī)制、構(gòu)筑完善的物質(zhì)保障機(jī)制和搭建長(zhǎng)效的人才培養(yǎng)體系，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4.1 建立健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造激勵(lì)青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的氛圍感

青年大學(xué)生是網(wǎng)民群體的重要組成部分，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第54次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2024年6月，我國(guó)10～19歲、20～29歲的網(wǎng)民占比分別為13.6%和13.5%，要統(tǒng)籌利用好線上線下宣傳平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮其作為促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興重要力量的作用。一是健全高校與地方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高校作為培養(yǎng)青年大學(xué)生的主體，在引導(dǎo)青年大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，而地方黨委和政府作為鄉(xiāng)村振興的主體，是主導(dǎo)青年大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。通過健全高校與地方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮高校與地方的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，增強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的引領(lǐng)力。二是拓寬宣傳渠道，強(qiáng)化輿論引領(lǐng)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為許多大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和娛樂的重要場(chǎng)所。要充分利用線上宣傳平臺(tái)，將民族地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景全面、立體化地展示給青年大學(xué)生，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上利用主流媒體宣傳青年投身鄉(xiāng)村振興的典型事例，從而強(qiáng)化輿論的引領(lǐng)力。三是細(xì)化宣傳體系，提升宣傳的針對(duì)性。在開展宣傳工作時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有選擇性地針對(duì)急需人才進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。通過加大宣傳力度，健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍，從而充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。

4.2 構(gòu)筑完善的制度保障體系，提升青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的幸福感

要想留住和吸引更多的人才，就必須完善農(nóng)村的激勵(lì)和保障體系，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境［17］。只有構(gòu)筑完善的制度保障體系，才能更好地增強(qiáng)和提升青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的幸福感。青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興需高校與地方協(xié)力做好保障和服務(wù)工作：一是建立健全組織保障體系。當(dāng)代大學(xué)生深入鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不足，折射出政府、高校和鄉(xiāng)村尚未形成協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，迫切需要設(shè)立青年大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用［18］。針對(duì)組織機(jī)構(gòu)不健全問題，急需破除高校、地方和鄉(xiāng)村三者間的溝通壁壘，構(gòu)建良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善的鄉(xiāng)村振興運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，為青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是建立健全物質(zhì)保障制度。民族地區(qū)的自然條件和歷史比較特殊，存在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和生活保障不到位的短板，會(huì)影響青年大學(xué)生的幸福感。因此，地方政府必須加大資金和物資的投入力度，為青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。三是完善激勵(lì)制度。高校、民族地區(qū)黨委和政府要建立健全激勵(lì)制度，對(duì)從事民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作的青年大學(xué)生給予物質(zhì)和精神激勵(lì)，提升其幸福感，從而激發(fā)其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4.3 搭建長(zhǎng)效人才培養(yǎng)體系，增強(qiáng)青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的獲得感

人才是激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵要素，鄉(xiāng)村振興需多元化的人才［19-21］。實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，需有強(qiáng)大的物力、人力和組織保障，因此，需搭建長(zhǎng)效人才培養(yǎng)體系，以增強(qiáng)青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的獲得感，使其成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。首先，要建立嚴(yán)格的人才引進(jìn)政策。在引進(jìn)青年大學(xué)生時(shí)，要著重考察其全面素質(zhì)，以德為先，選用德才兼?zhèn)湔?。其次，要建立完善的人才培養(yǎng)制度。為保障青年大學(xué)生人才引得進(jìn)和用得起，必須搭建有效的培養(yǎng)體系，使其在服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中不斷增強(qiáng)自身的綜合能力［22］。最后，要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。青年大學(xué)生具備較高的知識(shí)水平和開闊的視野，也比較注重自身的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)青年大學(xué)生的考核，建立全程淘汰機(jī)制，從而激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

5 結(jié)語

民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，需立足民族地區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。青年大學(xué)生是我國(guó)的高層次人才，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，遵循思想政治教育規(guī)律，將其培養(yǎng)成堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為推進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。只有不斷加強(qiáng)高校和地方協(xié)作，為青年大學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)，才能更好地為青年大學(xué)生服務(wù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的支撐。

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（責(zé)任編輯 蘭宗寶）

收稿日期：2024-09-03

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（23BMZ061）

通訊作者：王璐（1979-），男，博士，教授，主要從事鄉(xiāng)村振興與大學(xué)生思想政治教育研究工作，E-mail：416573380@qq.com

第一作者：吳桂源（1997-），男，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃珽-mail：18078020575@163.com