推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的重要意義、內(nèi)在要求與科學(xué)體系

摘要：推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化是堅(jiān)定理論自信、牢記初心使命、推進(jìn)自我革命、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)歷史主動(dòng)的必然要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的重要意義，準(zhǔn)確把握好推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的內(nèi)在要求，建立健全黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制，在常態(tài)化開展、長效化落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育中探尋理論發(fā)展脈絡(luò)、感悟理想信念力量、追求為民服務(wù)指南。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；黨史學(xué)習(xí)教育；理論武裝；斗爭(zhēng)精神；歷史自信

中圖分類號(hào)：D261.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-0768（2024）05-0060-07

收稿日期：2023-05-04

基金項(xiàng)目：2024年江西省社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)民精神生活共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑研究”（24KS20）

作者簡介：萬華穎（1989-），女，江西九江人，中共江西省委黨校馬克思主義研究院副研究員，博士，主要從事黨的建設(shè)、紅色文化研究；

馮鈺平（1988-），女，湖南常德人，中共江西省委黨校馬克思主義研究院助理研究員，博士，主要從事黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)研究。

黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈”［ 1 ］。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上指出，“要認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化長效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果”［ 2 ］。現(xiàn)有研究主要是圍繞黨史學(xué)習(xí)教育的價(jià)值意蘊(yùn)、基本原則及實(shí)踐路徑等主題展開討論，還有大部分研究成果探討的是高校［ 3 ］、醫(yī)院、企業(yè)、事業(yè)單位等不同領(lǐng)域推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的優(yōu)化路徑。本研究則將重點(diǎn)放在如何構(gòu)建、構(gòu)建怎樣的黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制上，在深刻領(lǐng)會(huì)和把握推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的重大意義和根本要求的基礎(chǔ)上，以制度和長效機(jī)制固化黨史學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)成果，能夠努力推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育拓展延伸，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的重要意義

黨史學(xué)習(xí)教育是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中所積累和提煉的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，“必須把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好”［ 4 ］ 5。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的重要性，從黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和實(shí)踐創(chuàng)造中汲取力量、吸取養(yǎng)分、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而不斷增強(qiáng)開創(chuàng)新的歷史偉業(yè)的歷史自信和歷史自覺。

（一）推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化是堅(jiān)定理論自信、加強(qiáng)理論武裝的必然要求

中國共產(chǎn)黨在百余年奮斗歷程中，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論創(chuàng)造，推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程，從而在理論上逐步走向自覺自信自強(qiáng)。通過黨史學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部對(duì)“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行”［ 1 ］這一重大命題有了更為深刻的認(rèn)識(shí)和把握，讓我們?cè)趯W(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)中更為真切地感悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化理論自覺，逐步深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，不斷從黨的光輝歷史中汲取智慧和力量。有利于進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信，在學(xué)習(xí)黨的不懈奮斗史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福史、自身建設(shè)史中，更加自信地在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律中增強(qiáng)開拓前進(jìn)的信心和勇氣［ 5 ］。有利于進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，扎實(shí)開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)走心，在“兩個(gè)結(jié)合”中不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，從而在增強(qiáng)對(duì)科學(xué)理論認(rèn)同的基礎(chǔ)上不斷堅(jiān)定理想信念、提高思想覺悟、推進(jìn)偉大事業(yè)。

（二）推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化是牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局的必然要求

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就鮮明地把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”這一初心和使命寫在自己的旗幟上，就將自己的命運(yùn)同中國人民和中華民族的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。通過黨史學(xué)習(xí)教育，以及所開展的“四史”宣傳教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)等，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用愈發(fā)凸顯，黨員的先鋒模范作用得以發(fā)揮，贏得了人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可，逐步形成了全國人民一起慶祝、一起受教育、一起向未來的濃厚氛圍［ 6 ］。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，有利于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為緊緊依靠人民、努力造福人民的動(dòng)力，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)人民物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更多、更直接、更實(shí)在。有利于強(qiáng)化宗旨意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部從黨的性質(zhì)宗旨和初心使命中獲得察大勢(shì)、應(yīng)變局的精神源泉［ 7 ］，形成推進(jìn)新時(shí)代偉大事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。有利于傳承紅色基因，在繼承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)中教育全黨，在學(xué)習(xí)我們黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗的歷史中汲取營養(yǎng)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的信心和決心。

（三）推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求

中國共產(chǎn)黨之所以能夠跳出治亂興衰的歷史周期率，成為帶領(lǐng)人民不斷前行的“主心骨”，就在于我們黨始終堅(jiān)持自我革命，敢于直面自身一切問題、敢于堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤，才在自我革命中保持生機(jī)活力、在全面從嚴(yán)治黨中積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。通過黨史學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部深化了對(duì)歷史進(jìn)程的正確認(rèn)識(shí)、對(duì)歷史規(guī)律的全面把握以及對(duì)歷史智慧的科學(xué)運(yùn)用，在此過程中全黨上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，這也成為我們黨不斷深化自我革命的鮮活教材和生動(dòng)實(shí)踐。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，有利于引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在不斷重溫黨史故事、感悟英雄力量的過程中對(duì)照自身、反躬自省，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性進(jìn)一步提升，黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。有利于從思想上正本清源、固本培元，對(duì)照先輩先烈、先進(jìn)模范檢視自身、常思己過，讓廣大黨員干部能夠時(shí)時(shí)刻刻繃緊紀(jì)律這根弦，以此不斷警誡自己、提醒自己要清白做人、干凈做事，永葆黨員干部清正廉潔的政治本色。有利于從行動(dòng)上推動(dòng)全黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，以自我革命永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和決心、以解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

（四）推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)的必然要求

我們黨在斗爭(zhēng)中頑強(qiáng)誕生、逐步發(fā)展和不斷壯大，是敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的偉大政黨。通過黨史學(xué)習(xí)教育，全黨上下充分學(xué)習(xí)了我們黨敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的歷史，學(xué)習(xí)了我們黨攻堅(jiān)克難、勇往直前的歷史。當(dāng)前，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越多、越來越復(fù)雜，這就需要從百年斗爭(zhēng)史中傳承敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，有利于我們從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)中去總結(jié)歸納斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和斗爭(zhēng)智慧，從黨的光榮傳統(tǒng)中去找尋堅(jiān)定信念、凝聚力量的精神支撐，從黨的創(chuàng)新實(shí)踐中去激活智慧之源、砥礪斗爭(zhēng)品格，確保黨在新時(shí)代新征程上書寫無愧于初心使命的新篇章。有利于激勵(lì)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，充分把握和準(zhǔn)確掌握新的偉大斗爭(zhēng)的歷史特點(diǎn)和時(shí)代特色，敢于直面所有的矛盾問題和困難挑戰(zhàn)，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。有利于提煉增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，在把握歷史發(fā)展規(guī)律、汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中分析演變機(jī)理、抓住變革時(shí)機(jī)，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的能力和水平，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的內(nèi)在要求

常態(tài)化是對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育過程維度的空間要求，而長效化是對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育效果維度的時(shí)間要求。我們既要將學(xué)黨史融入黨史學(xué)習(xí)教育工作全過程，又要將黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為行之有效的制度機(jī)制，確保黨史學(xué)習(xí)融CId5OhoIJQnty6rfd1l72SFhtJ/Gv2QDCFL7nKe69mY=入日常、抓在經(jīng)常［ 8 ］，引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)黨史、悟黨史中堅(jiān)守初心使命、筑牢思想防線，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（一）持之以恒，注重教育時(shí)間的經(jīng)常性和長期性

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，從時(shí)間間隔的角度看，要不斷強(qiáng)化黨史學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性功能。所謂經(jīng)常性，就是能夠從紛繁復(fù)雜的個(gè)體事件中去發(fā)現(xiàn)普遍規(guī)律，通過常規(guī)性、日常性的操作規(guī)范和內(nèi)容要求，最終形成社會(huì)共有的價(jià)值理念和行為方式［ 9 ］。因此，我們要注重總結(jié)歸納黨的十八大以來歷次集中學(xué)習(xí)教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已有的制度該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善，對(duì)尚未建立的制度要及時(shí)建立，從而形成強(qiáng)大的黨內(nèi)教育合力，將黨史學(xué)習(xí)教育切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N日常性教育實(shí)踐，經(jīng)過不斷的強(qiáng)化、熏陶，成為每個(gè)人的思想自覺和行為習(xí)慣。

從時(shí)間延續(xù)的角度看，要充分凸顯其長期性。由于黨的歷史時(shí)間跨度大、內(nèi)容豐富，相關(guān)檔案文獻(xiàn)和黨史著述數(shù)不勝數(shù)，其中所囊括的歷史事件、人物故事也都特別多，所蘊(yùn)含的理論體系和精神財(cái)富更是精深，要想學(xué)深悟透、弄懂做實(shí)黨的百年歷史，采取淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水式的碎片化學(xué)習(xí)是不行的，必須經(jīng)過長期系統(tǒng)的學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)理論內(nèi)化、信仰認(rèn)同和實(shí)踐力行的目標(biāo)。另外，隨著歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮的不斷傳播和侵蝕，加之社會(huì)上各種試圖抹黑歪曲黨的歷史、夸大黨史上的失誤、惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)等不良現(xiàn)象層出不窮，也讓我們更有危機(jī)感，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)好用好黨史必須成為終身課題，必須作為一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的工作持續(xù)推進(jìn)。

（二）創(chuàng)新務(wù)實(shí)，注重教育內(nèi)容的針對(duì)性和時(shí)代性

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，從內(nèi)容的選擇來說，提高針對(duì)性是持續(xù)有效地進(jìn)行正確黨史觀引導(dǎo)的必然要求。隨著思想觀念和價(jià)值理念日益趨于個(gè)性化、多樣化，人們的學(xué)習(xí)方式也受到碎片化、淺層化、娛樂化的沖擊，這都要求黨史學(xué)習(xí)教育在內(nèi)容方面要更加具有針對(duì)性?？茖W(xué)規(guī)劃黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容則是增強(qiáng)針對(duì)性的關(guān)鍵所在，要根據(jù)不同學(xué)習(xí)對(duì)象的差異性，精準(zhǔn)地匹配教育內(nèi)容，選取適合其認(rèn)知特點(diǎn)和學(xué)習(xí)習(xí)慣的黨史故事、人物、理論等，才能真正引起對(duì)象的興趣和共鳴，從而提升黨史學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的有效性和說服力。

從發(fā)展的角度來說，豐富教育內(nèi)容鮮明的時(shí)代性是黨史學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的必然要求。隨著黨的實(shí)踐歷程不斷深入發(fā)展，黨史學(xué)習(xí)教育也要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)變，使其更充分地展現(xiàn)時(shí)代趨勢(shì)、時(shí)代特征、時(shí)代風(fēng)貌和時(shí)代格局。因此，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和各項(xiàng)方針政策，通過不斷審視、更新、構(gòu)建契合時(shí)代主題、緊跟時(shí)代發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓大家及時(shí)全面地了解瞬息萬變的客觀形勢(shì)、艱難繁重的最新任務(wù)和接踵而來的重大考驗(yàn)，努力做到準(zhǔn)確把握時(shí)代環(huán)境和時(shí)代主題、勇?lián)鷷r(shí)代使命與時(shí)代重任。

（三）有機(jī)銜接，注重教育運(yùn)行的制度化和規(guī)范化

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，必須要以有序性和合理性的要求保障黨史學(xué)習(xí)教育在運(yùn)行過程中暢通無阻。一方面，制度具有相對(duì)穩(wěn)定性和長久制約性，黨史學(xué)習(xí)教育的成效直接取決于有效制度的建立與否、遵守與否。如果能夠建立一套權(quán)威管用、系統(tǒng)科學(xué)、操作簡便的制度體系，將黨史學(xué)習(xí)教育的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程納入其框架中，就能夠以制度效能提升工作信度和效度。因此，要科學(xué)構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育的相關(guān)制度，使其主體責(zé)任明確、內(nèi)容設(shè)置規(guī)范、活動(dòng)程序合理、組織管理流暢、評(píng)價(jià)監(jiān)督有序，從而推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育朝著穩(wěn)定有序、規(guī)范健康的方向發(fā)展。

另一方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的統(tǒng)籌管理、規(guī)范建設(shè)，依據(jù)原則、現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)等對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行系統(tǒng)化、正規(guī)化、專業(yè)化的規(guī)定，使其規(guī)范要求和行為準(zhǔn)則能夠逐漸形成有效管用、符合標(biāo)準(zhǔn)的范式，推動(dòng)其常態(tài)化長效化發(fā)展。通過這種規(guī)范化的管理，有助于改變黨史學(xué)習(xí)教育運(yùn)行過程中存在的主觀性隨意性較強(qiáng)、系統(tǒng)性科學(xué)性缺乏等問題，能夠有效提高黨史學(xué)習(xí)教育的精準(zhǔn)度和確切性。

（四）聚焦實(shí)效，注重教育效果的轉(zhuǎn)化性和推廣性

中國共產(chǎn)黨的百余年奮斗歷史就是不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐的過程。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，必須確保黨史學(xué)習(xí)教育所取得的教育效果具備轉(zhuǎn)化性和推廣性。

一方面，黨史學(xué)習(xí)教育取得成效的關(guān)鍵指標(biāo)，在于人們把思想自覺轉(zhuǎn)化為行為自覺的程度，即能否將學(xué)習(xí)內(nèi)化為理想信念和政治認(rèn)同，外化為辛勤工作、服務(wù)群眾等實(shí)際行動(dòng)，也可以通過身邊群眾評(píng)價(jià)如何、能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。在推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的過程中，要堅(jiān)持內(nèi)化于心、外化于行，處理好學(xué)與行的關(guān)系，不僅要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的知識(shí)和黨的歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、探索規(guī)律，把黨史學(xué)習(xí)這門必修課修好、修精；而且要落實(shí)到具體行為的改進(jìn)提升上，把黨史學(xué)習(xí)與躬身實(shí)踐統(tǒng)一起來，以革命先輩的優(yōu)良傳統(tǒng)為指引，樹牢為民服務(wù)宗旨、提升為民服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)將理論效能轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動(dòng)能。

另一方面，衡量黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的重要指標(biāo)，還應(yīng)該考慮其適用范圍，即其可推廣的價(jià)值如何，不能只是局限在特定區(qū)域、特定行業(yè)或特定單位，或是只適用于當(dāng)前狀態(tài)，還應(yīng)探究其超越時(shí)間和空間的適用性。這就需要深化關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的理論研究，把握黨史學(xué)習(xí)教育的特殊規(guī)律，通過搭建跨區(qū)域、跨行業(yè)的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，在不同教育范式的交流互動(dòng)中總結(jié)提煉黨史學(xué)習(xí)教育中形成的好制度、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，健全相關(guān)制度機(jī)制將其轉(zhuǎn)化為開展黨史學(xué)習(xí)教育的準(zhǔn)則和規(guī)范，從而形成可復(fù)制可推廣的教育模式，提升黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的推廣性。

三、科學(xué)構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨的政治生活中的一件大事”［ 4 ］ 23。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，黨史學(xué)習(xí)教育不是一朝一夕能夠?qū)W深悟透的，也不可能一蹴而就能夠弄懂做實(shí)的，而是需要日積月累、循序漸進(jìn)、及時(shí)跟進(jìn)，要以長效機(jī)制做好黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)性文章，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）以“常學(xué)常新、常學(xué)常悟、常學(xué)常得”為目標(biāo)，建立健全理論學(xué)習(xí)機(jī)制

黨的二十大報(bào)告指出，要“推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛黨、知史愛國，不斷堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想”［ 1 ］。各級(jí)黨組織和黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)學(xué)史明理的重要性，緊密結(jié)合時(shí)代的變化、實(shí)踐的發(fā)展，加強(qiáng)和完善理論學(xué)習(xí)機(jī)制，把學(xué)黨史牢記心中、抓在手里、融入日常。

一是建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)機(jī)制。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要親自主抓、精心安排，把學(xué)黨史納入年度計(jì)劃，堅(jiān)持帶頭學(xué)、深度學(xué)，形成“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”效應(yīng)。用好黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)和傳達(dá)中央重大會(huì)議、重要講話、重要舉措的機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員和群眾中宣講的匯報(bào)制度，把黨史學(xué)習(xí)教育引向深入。

二是建立健全黨員分層分類的學(xué)習(xí)機(jī)制。在完善學(xué)習(xí)教育、研究闡釋等方面制度和機(jī)制上下更大功夫，對(duì)各領(lǐng)域各行業(yè)各單位的黨員開展分眾化學(xué)習(xí)教育，根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、新進(jìn)黨員等不同群體的特點(diǎn)來設(shè)計(jì)和定制學(xué)習(xí)菜單，從而保障“普遍學(xué)”和“特色學(xué)”能夠有機(jī)結(jié)合起來，力避簽到擺拍式的敷衍作秀、念稿講課式的文山會(huì)海［ 10 ］。同時(shí)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、交流研討學(xué)習(xí)和個(gè)體自學(xué)自悟相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，從而構(gòu)建起縱橫網(wǎng)格、聯(lián)動(dòng)聯(lián)學(xué)的整體格局，讓理論學(xué)習(xí)成為全體黨員的自覺習(xí)慣。

三是建立健全黨史學(xué)習(xí)教育大眾化機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶黨員、黨員帶群眾的常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育體制機(jī)制，完善精準(zhǔn)傳播、有效覆蓋的科學(xué)理論傳播機(jī)制，以與時(shí)俱進(jìn)、豐富多樣的形式和載體，推動(dòng)全社會(huì)廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的宣傳教育，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育既精準(zhǔn)有效覆蓋，又生動(dòng)鮮活開展，筑牢奮力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的共同思想基礎(chǔ)。

（二）以“學(xué)懂、弄通、會(huì)用”為目標(biāo)，建立健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制

各級(jí)黨組織和黨員、干部要持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保持學(xué)好黨史、用好黨史的宣傳聲勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨史學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和輻射面，不斷提高黨史學(xué)習(xí)教育的宣傳度和影響力。

一是建立健全黨史特色宣傳長效機(jī)制，持續(xù)加大輿論宣傳聲勢(shì)。推行“陣地”式宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育專題專欄，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委決策部署進(jìn)行全方位、深層次報(bào)道，對(duì)黨史學(xué)習(xí)情況進(jìn)行常態(tài)性報(bào)道，激發(fā)黨員的情感共鳴與價(jià)值認(rèn)同。推行“網(wǎng)絡(luò)”式宣傳，緊跟時(shí)代潮流，用好用活新媒體等宣傳手段講好黨史故事，以微黨課、微視頻、微動(dòng)漫等形式大力創(chuàng)作優(yōu)秀音視頻作品，讓宣傳可視化、形象化、生動(dòng)化，形成網(wǎng)上傳遞和積聚正能量的濃厚氛圍。

二是建立健全黨史專題宣講長效機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化主流價(jià)值引領(lǐng)。豐富線下宣講活動(dòng)，常態(tài)化實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、宣講團(tuán)隊(duì)示范講、部門行業(yè)分類講、網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)講、文藝節(jié)目生動(dòng)講”等機(jī)制，廣泛采取“理論宣講+文藝歌頌+現(xiàn)場(chǎng)問答+知識(shí)測(cè)試”等創(chuàng)新模式。各地要鞏固提升黨史宣講已有平臺(tái)，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、LED屏、鄉(xiāng)村大喇叭等形式，把黨史學(xué)習(xí)教育融入精神文明建設(shè)全過程各方面。繼續(xù)組建黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)，發(fā)揮好黨校教師、鄉(xiāng)土人才、黨建業(yè)務(wù)骨干和百姓名嘴的作用，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心。繼續(xù)用好各類文藝宣傳隊(duì)，編演一批內(nèi)容豐富、形式新穎、群眾喜愛的說唱、相聲、小品、歌舞等文藝作品，將宣講工作大眾化、文藝化、通俗化。

三是建立健全黨史理論闡釋長效機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮理論宣傳作用。打造一支專業(yè)的研究隊(duì)伍和高端智庫，加強(qiáng)黨史專題研討，從學(xué)術(shù)上、學(xué)理上深入挖掘革命先烈英雄事跡、當(dāng)代楷模事跡，推出更多高質(zhì)量、高水平的成果，增強(qiáng)黨史教育話語體系的解釋力、轉(zhuǎn)換力與創(chuàng)新力。不斷加大各類科研基金的投入力度，以項(xiàng)目基金為牽引，將宣傳、黨史辦、群團(tuán)、黨校、教育、政研室等部門的研究力量凝聚起來，樹立開放共享的大黨史研究格局，不斷為豐富中國共產(chǎn)黨人精神譜系的宣傳教育工作貢獻(xiàn)智慧和力量。

（三）以“系統(tǒng)謀劃、多措并舉、營造氛圍”為目標(biāo)，建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部、群眾要制定明確、細(xì)致、系統(tǒng)的黨史學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，在賡續(xù)紅色血脈中激發(fā)昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步拓展學(xué)史崇德的廣泛性。

一是建立健全干部教育培訓(xùn)輪訓(xùn)長效機(jī)制。以黨員干部為主體，逐步完善黨史教育課程，把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級(jí)各類黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的必修課、常修課［ 11 ］，讓學(xué)習(xí)黨史成為黨內(nèi)政治生活的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把強(qiáng)化政治淬煉、黨性鍛煉放在突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨的理想信念、服務(wù)宗旨、組織紀(jì)律的理性思考，努力做良好政治生態(tài)的建設(shè)者、社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者。

二是建立健全青少年德育教育長效機(jī)制。落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)揮學(xué)校主渠道教育功能，完善青少年思想道德建設(shè)齊抓共管機(jī)制，分層級(jí)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，把黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)融入思政課，打造由思想政治理論課、專業(yè)課程、社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等構(gòu)成的教學(xué)體系［ 12 ］，以豐富生動(dòng)、喜聞樂見的形式推動(dòng)黨的歷史進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，用“四史”教育厚植青少年愛國愛黨愛社會(huì)主義的情感。提高思政課教師綜合素質(zhì)，加大對(duì)思政課教師培訓(xùn)力度，開展符合學(xué)生成長規(guī)律的思政課教學(xué)，守好青少年意識(shí)形態(tài)主陣地。

三是建立健全社會(huì)公德教育長效機(jī)制。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，緊扣“五一”“七一”“烈士紀(jì)念日”“國慶節(jié)”等重要時(shí)點(diǎn)，大力開展群眾性主題宣傳教育，以紅色精神匯聚向上向善正能量，推動(dòng)廣大群眾成為新時(shí)代好公民。充分發(fā)揮黨史教育基地的作用，開展契合社會(huì)大眾實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)作更多更高質(zhì)量的黨史題材作品，引導(dǎo)全社會(huì)更好地知史愛黨、知史愛國，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)化的良好效果。

（四）以“留下來、活起來、傳開來”為目標(biāo)，建立健全紅色資源轉(zhuǎn)化機(jī)制

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，就要充分發(fā)揮紅色資源在黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育中的重要作用，用好用足這些“活教材”。

一是建立健全紅色資源保護(hù)開發(fā)機(jī)制。集聚各方專家力量、社會(huì)力量，加大紅色資源的摸底和開發(fā)工作，深入開展紅色資源專項(xiàng)調(diào)研和系統(tǒng)研究。不斷加大政府資金投入，加大開發(fā)保護(hù)和利用力度，不斷修繕和提升各類紅色場(chǎng)館的硬件水平和服務(wù)接待能力，形成布局合理、功能突出的紅色資源保護(hù)展示體系，使之成為生動(dòng)的“黨史課堂”。

二是建立健全紅色資源實(shí)踐教育機(jī)制。把紅色資源作為黨史學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)教材，開展系列化、系統(tǒng)化、制度化的教育活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀革命遺跡、瞻仰革命文物、聆聽革命故事、感悟革命力量，從而激發(fā)廣大干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的精氣神。通過組織研學(xué)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐等主題突出、特色鮮明、時(shí)代性強(qiáng)的活動(dòng)，讓新時(shí)代思想政治教育、愛國主義教育實(shí)起來活起來。

三是建立健全紅色文化宣傳推介機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體以及傳統(tǒng)媒體等平臺(tái)，充分整合地方紅色資源，以系列或?qū)ｎ}形式推出可視化、數(shù)字化、特色化的黨史題材文化作品，提升黨史學(xué)習(xí)教育的親和力、傳播力和吸引力。加大與黨史相關(guān)紅色資源電影、電視劇、話劇等文藝作品的挖掘、拍攝和出品工作，讓廣大人民群眾在文化熏陶和藝術(shù)浸潤的過程中持之以恒地學(xué)習(xí)黨的歷史、堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、始終不渝地激發(fā)愛國熱情。重點(diǎn)打造一批紅色景區(qū)、紅色展館、紅色旅游精品線路，推進(jìn)紅色文化和旅游融合發(fā)展、串聯(lián)發(fā)展，打造黨史學(xué)習(xí)教育的新形式和新亮點(diǎn)。

（五）以“人民至上、求真務(wù)實(shí)、謀劃長遠(yuǎn)”為目標(biāo)，建立健全為民辦實(shí)事踐行機(jī)制

我們要在黨史學(xué)習(xí)教育的過程中，深刻感悟習(xí)近平總書記“江山就是人民、人民就是江山”的真摯感情，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站在人民立場(chǎng)想問題、作決策、辦事情，進(jìn)一步深化學(xué)史力行的實(shí)效性。

一是建立“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制。繼續(xù)用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步把黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化同踐行新時(shí)代黨的群眾路線結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨史與觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，推動(dòng)服務(wù)群眾模式的顯性化、長效化。充分發(fā)揮各項(xiàng)制度對(duì)維護(hù)群眾利益的根本保障作用，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)和督促黨員、干部俯下身子，常態(tài)化開展黨員志愿服務(wù)，奔著群眾最關(guān)心最關(guān)注的問題去、盯著群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的問題改，以扎實(shí)的工作成效讓群眾切實(shí)感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來的黨員干部作風(fēng)的新舉措新改進(jìn)、面貌的新變化新成效。

二是建立大興調(diào)查研究之風(fēng)長效機(jī)制。完善“大走訪、大排查、大調(diào)研”活動(dòng)機(jī)制，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行掛鉤聯(lián)系工作體系，深入基層進(jìn)行摸底調(diào)研。構(gòu)建各級(jí)部門互聯(lián)互通、迅速響應(yīng)、快速解決的工作機(jī)制，及時(shí)梳理匯總?cè)罕姺从硰?qiáng)烈的共性和普遍性問題，通過清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)將問題逐項(xiàng)逐件解決，形成“謀劃、部署、推進(jìn)、跟蹤、反饋、達(dá)效”全鏈條工作閉環(huán)，真正把為群眾辦實(shí)事抓在實(shí)處、落在細(xì)處、形成常態(tài)。

三是建立促進(jìn)激情干事創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制。構(gòu)建學(xué)習(xí)踐行相統(tǒng)一、學(xué)習(xí)工作相統(tǒng)一的實(shí)踐機(jī)制，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在干事創(chuàng)業(yè)中的失誤錯(cuò)誤，健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，通過正向激勵(lì)與負(fù)面清單的方式雙向推進(jìn)，營造“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事”的濃厚氛圍，充分提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激勵(lì)廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加飽滿的熱情干勁投身到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破、新進(jìn)展。

（六）以“傳遞壓力、提供動(dòng)力、激發(fā)活力”為目標(biāo)，建立健全組織保障機(jī)制

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，就要全面布局、精心策劃、嚴(yán)密組織，著眼于完善堅(jiān)強(qiáng)有力、切實(shí)可行的組織保障機(jī)制，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展好黨史學(xué)習(xí)教育提供制度支撐。

一是建立黨史學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)長效機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各級(jí)黨組織要繼續(xù)高度重視黨史學(xué)習(xí)教育工作，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將黨史學(xué)習(xí)教育的組織管理部門由“臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)化的部門”，明確規(guī)范黨史學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容重點(diǎn)、組織實(shí)施、指導(dǎo)考核等方面內(nèi)容。落實(shí)好主體責(zé)任制，各級(jí)黨委應(yīng)制定責(zé)任清單、消除條塊梗阻，把推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化作為一項(xiàng)重要任務(wù)，明確要求、細(xì)化措施，形成層層負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的工作格局，推動(dòng)學(xué)黨史有力有序、務(wù)實(shí)高效。

二是完善黨史學(xué)習(xí)教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索制定完善規(guī)范、科學(xué)可行的考核評(píng)價(jià)辦法，注重過程性評(píng)價(jià)、多元化評(píng)價(jià)、個(gè)性化評(píng)價(jià)相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)與權(quán)重，使黨史學(xué)習(xí)教育的要求規(guī)范不再是模糊不清、非確定性的，而是變得更為精確化和可量化。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)黨史的成果進(jìn)行考核，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨史情況納入述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)內(nèi)容、納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)報(bào)告自查自述內(nèi)容，把普通黨員的學(xué)習(xí)情況作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。

三是健全黨史學(xué)習(xí)教育巡查督查長效機(jī)制。理論學(xué)習(xí)主管部門要強(qiáng)化引導(dǎo)和督查，建立“一季一巡聽、半年一巡查、一年一巡考”的工作機(jī)制，對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育同部署、同巡查、同考核、同推進(jìn)，全面系統(tǒng)地了解黨史學(xué)習(xí)教育的基本情況，摸清貫徹落實(shí)過程中的困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)此及時(shí)進(jìn)行整改，確保政令暢通、令行禁止。要管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，通過采取督促檢查的方式，把落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制建設(shè)情況、黨史知識(shí)學(xué)習(xí)掌握情況列入地方和單位黨建考核、高質(zhì)量發(fā)展考核，列入黨委巡察和紀(jì)檢監(jiān)督，確保黨史學(xué)習(xí)教育工作常態(tài)有效。

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［9］葉福林，高哲.構(gòu)建大學(xué)生黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制探析［J］.思想理論教育，2022（9）：100-105.

［10］錢平，趙秦青.加快構(gòu)建“黨史學(xué)習(xí)教育”長效機(jī)制的思考［J］.齊魯師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（5）：79-84.

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［12］黃旭.構(gòu)建高校黨史學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制的思考［J］.重慶行政，2021（4）：85-87.

［責(zé)任編輯：王立強(qiáng)］