湖北打造世界一流大科學(xué)裝置集群

湖北科創(chuàng)資源不斷集聚，擁有央屬科研機(jī)構(gòu)23家、各類高校132所，兩院院士等高層次人才總量居全國(guó)第一方陣；現(xiàn)有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1家、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室18家、湖北實(shí)驗(yàn)室10家。

如何推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，提升創(chuàng)新體系整體效能？9月26日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀省政府辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的意見(jiàn)》。

打響湖北品牌

實(shí)現(xiàn)“國(guó)際領(lǐng)跑”

省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)夏松介紹，《意見(jiàn)》立足湖北實(shí)際，從科研平臺(tái)、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化等方面，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)和攻關(guān)布局，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新體系整體效能。

強(qiáng)化協(xié)同融合，搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。以重大創(chuàng)新平臺(tái)為載體推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和學(xué)科共建、人才共用、資源共享，高效聚合人才、科研、高校、企業(yè)等創(chuàng)新要素，直接推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展。一是建設(shè)以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)高校院所科研成果和人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。二是打造人才集聚科研平臺(tái)，加快構(gòu)建由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、湖北實(shí)驗(yàn)室組成的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)矩陣，以平臺(tái)為依托承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，以項(xiàng)目為牽引集聚培養(yǎng)更多科技人才。三是支持構(gòu)建產(chǎn)教融合平臺(tái)，高校是教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，是基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地，通過(guò)建強(qiáng)未來(lái)技術(shù)學(xué)院、國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等，優(yōu)化高等教育布局，強(qiáng)化高校有目標(biāo)有組織的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造高水平人才隊(duì)伍。以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為突破口，健全人才培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。一是加強(qiáng)人才分級(jí)分類培養(yǎng)，依托戰(zhàn)略科技人才引領(lǐng)專項(xiàng)、卓越工程師集聚專項(xiàng)、荊楚工匠培育專項(xiàng)、青年拔尖人才成長(zhǎng)專項(xiàng)，梯次培育戰(zhàn)略人才力量。二是強(qiáng)化人才正向引領(lǐng)激勵(lì)，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，支持高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，推動(dòng)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，制定“授權(quán)松綁”事項(xiàng)清單，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。三是開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，探索構(gòu)建符合科研活動(dòng)特點(diǎn)的科技人才分類評(píng)價(jià)的新標(biāo)準(zhǔn)、新方式、新機(jī)制。四是構(gòu)建“鼓勵(lì)探索、寬容失敗”良好環(huán)境，完善科技創(chuàng)新盡職免責(zé)、包容審慎監(jiān)管機(jī)制，健全審計(jì)、監(jiān)督、檢查結(jié)果跨部門(mén)互認(rèn)機(jī)制。

瞄準(zhǔn)“塔尖”

打造戰(zhàn)略人才隊(duì)伍

省委組織部部務(wù)委員王發(fā)讀介紹，《意見(jiàn)》著眼暢通教育科技人才良性循環(huán)，將以爭(zhēng)創(chuàng)武漢國(guó)家高水平吸引集聚人才平臺(tái)為抓手，整體發(fā)揮人才計(jì)劃牽引、科創(chuàng)平臺(tái)承載、高校源頭培養(yǎng)作用，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才。

在精準(zhǔn)支持戰(zhàn)略科技人才上下功夫。戰(zhàn)略科技人才具有把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)展方向的特質(zhì)，位于人才隊(duì)伍的“塔尖”。持續(xù)推進(jìn)有組織人才引育和有組織科研協(xié)同發(fā)力，圍繞實(shí)施“尖刀”技術(shù)和“61020”全鏈條攻關(guān)，“一事一議”引進(jìn)頂尖人才，升級(jí)戰(zhàn)略科技人才支持舉措，健全攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，支持他們持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，推動(dòng)湖北加快建成科技強(qiáng)國(guó)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

在創(chuàng)新培育卓越工程師上下功夫。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迫切需要培養(yǎng)更多與現(xiàn)代科技進(jìn)步、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的卓越工程師。將圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興特色產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)好高校和企業(yè)兩個(gè)方面的積極性，深入開(kāi)展工程碩博士培養(yǎng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施省卓越工程師項(xiàng)目，健全校企聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制，大力弘揚(yáng)工程師文化，充分激發(fā)工程技術(shù)人員積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才根基。

在融通培養(yǎng)高技能人才上下功夫。經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有一流的技工，就沒(méi)有一流的產(chǎn)品。湖北是制造大省，對(duì)高技能人才的需求日益旺盛。將推動(dòng)構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，實(shí)施省技術(shù)技能人才項(xiàng)目，配合相關(guān)部門(mén)推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，健全高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)他們不斷成長(zhǎng)、發(fā)揮作用，更好助力湖北打造制造強(qiáng)國(guó)高地。

在賦能托舉青年科技人才上下功夫。青年人才是戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。擁有一大批優(yōu)秀青年科技人才，是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是湖北發(fā)展希望之所在。將逐步擴(kuò)大省青年拔尖人才項(xiàng)目支持規(guī)模，完善青年科技人才舉薦制，支持相關(guān)部門(mén)提高青年科技人才擔(dān)任重要崗位、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的比例，落實(shí)好普惠性支持與競(jìng)爭(zhēng)性資助相結(jié)合的博士后人才政策措施，推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)營(yíng)造有利于青年科技人才成長(zhǎng)的環(huán)境，儲(chǔ)備更多科技創(chuàng)新生力軍。

先行先試

推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)

如何提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量？省教育廳一級(jí)巡視員張金元介紹，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，深入實(shí)施素質(zhì)教育，做好科學(xué)教育加法；在高等教育領(lǐng)域，發(fā)揮高校人才自主培養(yǎng)主力軍的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。

提升科學(xué)教育質(zhì)效。開(kāi)展科學(xué)教育促進(jìn)行動(dòng)，激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣。實(shí)施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，培養(yǎng)探索性、創(chuàng)造性思維品質(zhì)。

加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略和湖北發(fā)展需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制。以專業(yè)建設(shè)為切入推進(jìn)高校分類改革，指導(dǎo)高校按照研究型、應(yīng)用型、技能型等類型分類發(fā)展。深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，推進(jìn)理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉、工文滲透。辦好湖北科創(chuàng)學(xué)院、湖北人工智能學(xué)院，建設(shè)湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖北雙碳學(xué)院等新型學(xué)院。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)先行先試，圍繞基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需領(lǐng)域，建立專業(yè)貫通式培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化融合，協(xié)同多方力量培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。統(tǒng)籌實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃、強(qiáng)基計(jì)劃、中學(xué)生英才計(jì)劃、大國(guó)工匠青苗計(jì)劃。深化大中小學(xué)一體化育人，實(shí)施“本-碩-博”科研訓(xùn)練計(jì)劃，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。

深化產(chǎn)教融合。引導(dǎo)高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進(jìn)高校科研成果有效轉(zhuǎn)化。支持高校建設(shè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院、國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)一批專業(yè)特色學(xué)院，支持行業(yè)企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院、專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院、鄉(xiāng)村振興學(xué)院，創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織共建市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙提升。

實(shí)施“技興荊楚”

打破技能人才成長(zhǎng)的“天花板”

省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王偉雄介紹，將積極推動(dòng)人才分類培養(yǎng)、分類評(píng)價(jià)，不斷激勵(lì)各類人才躍級(jí)提升。

加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“技興荊楚”工程，設(shè)立荊楚工匠培育專項(xiàng)，加快建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。全面實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作，支持高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審，打破技能人才成長(zhǎng)的“天花板”，不斷提高技能人才社會(huì)地位和待遇水平。

加強(qiáng)博士后人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“博聚楚天”工程，加快培養(yǎng)青年科技人才。實(shí)施更加積極的資助項(xiàng)目，新進(jìn)站博士后按照20萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予日常經(jīng)費(fèi)保障；當(dāng)年出站且在省內(nèi)企事業(yè)單位就業(yè)的博士后，符合條件的給予每人30萬(wàn)元安家生活補(bǔ)貼；構(gòu)建博士后人才培養(yǎng)體系，單人最高資助可達(dá)150萬(wàn)元以上。搭建更具活力的對(duì)接平臺(tái)，統(tǒng)籌開(kāi)展博士后共話、共赴、共筑、共創(chuàng)、共襄荊彩“五共”活動(dòng)。營(yíng)造更有溫度的發(fā)展環(huán)境，建立博士后職稱評(píng)審綠色通道，在站期間可直接申報(bào)高級(jí)職稱；開(kāi)辟優(yōu)秀博士后人才入選省“青年拔尖人才”項(xiàng)目的直通渠道。截至目前，建有博士后科研平臺(tái)435個(gè)，累計(jì)招收培養(yǎng)1.4萬(wàn)余人。

完善人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，分類制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把技術(shù)創(chuàng)新推廣、專利發(fā)明創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)等作為人才的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出創(chuàng)新價(jià)值、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，形成并實(shí)施有利于人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系。

完善工資分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，對(duì)人才集中的高校、科研院所等事業(yè)單位松綁放權(quán)，允許突破控制線，建立績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。允許高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方式，鼓勵(lì)科研人員兼職創(chuàng)業(yè)，高校教師多點(diǎn)教學(xué)，兼職獲得的合法報(bào)酬原則上歸個(gè)人所有。

創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理。支持高校院所采取“一校一策”“一事一議”等方式引進(jìn)高層次緊缺人才。鼓勵(lì)高校院所設(shè)置創(chuàng)新崗位、流動(dòng)崗位，吸引具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人員兼職，促進(jìn)人才雙向流動(dòng)。