民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：民勤縣立足優(yōu)質(zhì)肉羊、蜜瓜、茴香、特色果蔬以及肉蓯蓉、鎖陽、枸杞、甘草等食藥兩用沙生中藥材資源稟賦優(yōu)勢，用工業(yè)化的思維和理念謀劃特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在全面推動加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效。針對目前存在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)層次較低、規(guī)模較小、鏈條較短，運營模式比較傳統(tǒng)、管理技術(shù)人才匱乏、企業(yè)經(jīng)營成本較高等問題，我們通過全面系統(tǒng)研究，用工業(yè)化的思維和理念精心謀劃民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出了以“鍛長板、揚優(yōu)勢、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板”為關(guān)鍵措施，通過“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”培育競爭優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)果蔬產(chǎn)業(yè)、聚力發(fā)展羊肉加工產(chǎn)業(yè)、培育壯大沙生中藥材產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步提升“土特產(chǎn)”食品加工業(yè)，通過打造綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、改造提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工鏈主企業(yè)培育、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系等一系列措施，構(gòu)建民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；特色農(nóng)產(chǎn)品；高質(zhì)量發(fā)展；民勤縣

中圖分類號：S37 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2097-2172（2024）10-0894-08

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2024.10.002

Study on the High-quality Development of Characteristic Agricultural

Product Processing Industry in Minqin County

LI Hongxia， TANG Yingfang， QIAO Dehua， LI Kejing， ZHAO Youbiao

（Institute of Agricultural Economics and Information， Gansu Academy of Agricultural Sciences， Lanzhou Gansu 730070， China）

Abstract： Minqin County leverages its advantages in high-quality meat sheep， melons， fennel， characteristic fruits and vegetables， as well as medicinal desert plants such as Cistanche deserticola， Cynomorium songaricum， Lycium barbarum and Glycyrrhiza uralensis Fisch. By adopting an industrialized mindset and approach， the county has made significant progress in promoting high-quality development of its characteristic agricultural product processing industry. To address issues， including low levels of industrialization， small scales， short supply chains， traditional operational models， a shortage of management and technical talents， and high business costs， we propose a comprehensive and systematic study to strategically plan the high-quality development of Minqin County's characteristic agricultural product processing industry. Key measures include 'enhancing strengths， leveraging advantages， strengthening weaknesses， and addressing shortfalls'， and cultivating competitive advantages through 'building chains， extending chains， supplementing chains， and strengthening chains'. This involves optimizing and strengthening the fruit and vegetable industry， focusing on the development of the sheep meat processing industry， cultivating and expanding the desert medicinal material industry， and steadily enhancing the processing of 'local specialty' foods. A series of measures， including building a green agricultural product processing industry cluster， transforming and upgrading traditional agricultural product processing， strengthening the cultivation of leading enterprises in the processing chain， enhancing enterprises' independent innovation capabilities， and improving the industrial support service system， are proposed to establish a new pattern for the high-quality development of the characteristic agricultural product processing industry in Minqin County.

Key words： Agricultural product processing industry; Characteristic agricultural product; High-quality development; Minqin County

收稿日期：2024 - 06 - 17

基金項目：甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項（2023GAAS21）。

作者簡介：李紅霞（1977 — ），女，甘肅慶陽人，副研究員，咨詢工程師（投資），主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展及工程咨詢工作。Email：610752593@qq.com。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將解決“三農(nóng)”問題作為治國理政的重中之重，完成了全面建成小康社會的光榮歷史使命。目前，我國已進(jìn)入全面實施鄉(xiāng)村振興、全力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的新時期。隨著人民生活水平進(jìn)一步提升，“吃得好，吃得營養(yǎng)健康”成為消費的新趨勢，綠色食品剛性需求將快速釋放，食品產(chǎn)業(yè)分工格局將面臨重塑，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建。黨的二十大報告提出“樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系”［1 ］。2024年中央1號文件明確要求，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施改造提升，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于落實黨中央國務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》提出，建設(shè)綠色發(fā)展先行區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，要求大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用，努力提升加工水平。2022年甘肅省省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、甘肅省工業(yè)和信息化廳、甘肅省商務(wù)廳聯(lián)合制定的《甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》提出，到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步提升，特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。同時也指出，要大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和“土特色”，引進(jìn)企業(yè)要重點做好產(chǎn)品加工，解決好產(chǎn)品銷售問題；推動植物治沙與植物價值、醫(yī)用價值、經(jīng)濟(jì)價值有機(jī)結(jié)合，突出生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)。近年來，民勤縣立足優(yōu)質(zhì)肉羊、蜜瓜、茴香、特色果蔬，以及肉蓯蓉、枸杞、甘草等食藥兩用中藥材資源稟賦優(yōu)勢，聚力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取得了顯著進(jìn)展。但依然存在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)層次較低、規(guī)模較小、鏈條較短，運營模式比較傳統(tǒng)、管理技術(shù)人才匱乏、企業(yè)經(jīng)營成本較高等問題。本研究立足民勤縣“生態(tài)功能型”和“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，用工業(yè)化的思維和理念精心謀劃民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實“抓有機(jī)、創(chuàng)品牌、育龍頭、建平臺、占市場、解難題”六項舉措，突出產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，建設(shè)綠色基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、骨干企業(yè)“三大載體”，推進(jìn)民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素聚集、鏈條鍛造，全面推動特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成為強(qiáng)縣域、強(qiáng)工業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長點。

1 民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

民勤縣全力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，2023年民勤縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)34戶，其中有凱偉、德興、同澤、勤先生、犇旺旺、駝鈴等牛羊肉產(chǎn)品加工企業(yè)8戶，重點從事牛羊屠宰、分割、冷鮮肉制品加工、熟食加工等；有天盛、華葉、慈康、合順?biāo)帢I(yè)、青土湖、根得根等中醫(yī)藥加工企業(yè)6戶，形成8 000 t的中藥材產(chǎn)品加工能力；有生平永祥、小南仁、驕陽皎、正元、騰格里食品等辣椒、南瓜子、蜜瓜、紅棗、枸杞產(chǎn)品加工企業(yè)5戶，年產(chǎn)2.0萬t休閑食品、0.2萬 t南瓜子制品、1.0萬t鮮椒醬、4.0萬t紅棗、1.0萬t枸杞；有德盛、昊盛、穗豐、振達(dá)、天食、興隆、世斌等面粉、炒貨、榨油、掛面產(chǎn)品加工企業(yè)7戶，年產(chǎn)20.0萬t面粉、5.0萬t炒貨、2.5萬t向日葵油、0.5萬 t手工掛面；有騰格里酒業(yè)、東海源、潤沁坊等葡萄酒、白酒和醬醋加工企業(yè)8戶，年產(chǎn)5.3萬t葡萄原酒和成品酒、0.3萬t白酒、2.0萬t醬醋。

民勤縣著力發(fā)展收成蜜瓜、東鎮(zhèn)茴香、東壩人參果、大壩沙蔥、蔡旗韭黃、雙茨科辣椒、蘇武蔬菜等7個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，不斷提升紅旗谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大漠田園現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)2個示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。蘇武鎮(zhèn)供港蔬菜基地、收392e5a1a42f0d4e6115332210c77bd0fc2570cec793fcee757f8cd37ed61533c成鎮(zhèn)蜜瓜產(chǎn)業(yè)園、東壩鎮(zhèn)人參果產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地［2 ］。培育蜜瓜精深加工企業(yè)1家，年加工能力1.8萬t；蔬菜凈菜精深加工企業(yè)1家，年加工能力10.0萬t。

民勤縣全力落實《甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》及武威市和民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈長工作方案，加快培育發(fā)展“廣泛聯(lián)結(jié)、緊密互動、深度融合”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，累計農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到32億元，有效支撐了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)初顯

民勤縣合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進(jìn)工業(yè)區(qū)，著力做實做優(yōu)園區(qū)發(fā)展平臺，提升基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施配套能力，產(chǎn)業(yè)集聚度逐步加強(qiáng)。民勤縣已建成以紅沙崗工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)園為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地點式布設(shè)的新格局，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)整體布局進(jìn)一步優(yōu)化。城東工業(yè)園交通條件較好，管網(wǎng)、綠化、通訊、電力等配套基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全，基本滿足農(nóng)業(yè)加工企業(yè)建設(shè)需求。工業(yè)園現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)60戶（其中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)21戶，其他加工企業(yè)39戶）；從業(yè)人員1 120人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值1.1億元。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌培育能力穩(wěn)步提升

民勤縣大力實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略，培育“民勤羊肉”“民勤蜜瓜”“民勤茴香”等品牌體系，全面提升民勤特色產(chǎn)品品牌市場影響力和社會美譽(yù)度。至2022年，民勤縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計認(rèn)證（登記）企業(yè)56家、產(chǎn)品93個，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品33個、綠色食品43個、地理標(biāo)志登記產(chǎn)品8個；注冊商標(biāo)926個，其中馳名商標(biāo)7個。民勤羊肉、民勤蜜瓜2個區(qū)域公用品牌入選“甘味”品牌目錄，民清源、騰盛港菜、天盛嘉蓯、綠色金誠、正優(yōu)源、大漠嘉蓉6個農(nóng)產(chǎn)品品牌入選“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌目錄，制定印發(fā)《民勤蜜瓜、人參果、肉羊品牌體系建設(shè)方案》等政策文件，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢和品牌資源優(yōu)勢，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和核心競爭力。

1.4 電商助力特色農(nóng)產(chǎn)品營銷成效顯著

民勤縣把電子商務(wù)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”模式深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。已在京東、天貓、淘寶、拼多多、抖音等第三方電商平臺開設(shè)店鋪1 190個，引進(jìn)美團(tuán)、京東、集群E家等電商平臺10家，扶持培育天鮮配、淘甘貨、沙鮮匯等本地電子商務(wù)企業(yè)206家。2022年民勤縣電子商務(wù)交易額達(dá)8.08億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額6.12億元。對蜜瓜、人參果、羊肉等民勤特色農(nóng)產(chǎn)品實行“統(tǒng)一包裝、賦碼監(jiān)管、帶標(biāo)銷售”。舉辦民勤蜜瓜全網(wǎng)發(fā)售儀式、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

1.5 科技創(chuàng)新水平逐步提升

民勤縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)8戶、省市級科技創(chuàng)新型企業(yè)9戶、國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1戶，星創(chuàng)天地2個，省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2戶、工業(yè)設(shè)計中心1戶、企業(yè)技術(shù)中心2戶、專精特新中小企業(yè)3戶。2022年申請各類專利10件。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力明顯提升，有力支撐縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。

2 民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 資源和環(huán)境優(yōu)勢得天獨厚

民勤地處河西走廊東北部，大陸性沙漠氣候特征十分明顯，降水稀少、光照充足、晝夜溫差大，農(nóng)作物病蟲害輕，具有發(fā)展綠色食品、有機(jī)瓜菜、沙生中藥材和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品得天獨厚的自然條件［3 - 8 ］。天然的沙漠隔離帶、優(yōu)越的光熱水土組合，造就了絕佳的沙漠綠洲生態(tài)環(huán)境，是全省首批“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建縣和省級食品安全示范縣，已形成蜜瓜、茴香、果蔬、肉羊及名貴沙生藥材五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，是全國品質(zhì)一流的釀造葡萄基地和優(yōu)質(zhì)紅棗、枸杞重要產(chǎn)區(qū)。量大質(zhì)優(yōu)、種類繁多的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展綠色食品工業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.2 民勤特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)

民勤縣初級農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，品質(zhì)優(yōu)良，民勤縣蜜瓜、茴香、羊肉、人參果、沙蔥、韭黃、辣椒以及沙生中藥材等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出，遠(yuǎn)銷全國各地，享有較高的美譽(yù)度。

民勤素有“中國蜜瓜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，民勤縣蜜瓜年種植面積約1.33萬hm2，占甘肅省蜜瓜種植總面積的65%以上［9 - 10 ］，80%的蜜瓜通過線上線下暢銷全國各地，深受消費者青睞。民勤是“中國人參果之鄉(xiāng)”，民勤縣人參果年種植面積在666.7 hm2以上，成為全國設(shè)施人參果最大產(chǎn)區(qū)，鮮果市場供不應(yīng)求，隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及資源綜合利用能力的提高，可將人參果汁開發(fā)作為產(chǎn)業(yè)新的增長點。民勤縣地處種植有機(jī)、綠色蔬菜的最佳生態(tài)區(qū)域，已發(fā)展成為供港有機(jī)蔬菜的重要生產(chǎn)基地，已建成辣椒、沙蔥、韭黃等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品精品高檔，在抓好現(xiàn)代高效節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效的潛力巨大。民勤是甘肅省肉羊產(chǎn)業(yè)大縣，“民勤羊肉”獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)，獲得“中國肉羊之鄉(xiāng)”“蘇武沙羊美食之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，民勤縣特殊的水土和氣候條件造就了民勤羊肉“無腥不膻、蛋白質(zhì)含量高、脂肪含量適中，肉質(zhì)鮮嫩、攜香帶咸、醇厚鮮美”的獨特風(fēng)味，羊肉產(chǎn)品深受市場青睞，特別是“茴香羊肉”是風(fēng)味獨特的藥膳食品，冷鮮羊肉精深加工產(chǎn)品及熟肉制品升值空間較大。民勤也是全國最大的茴香產(chǎn)區(qū)—中國茴香之鄉(xiāng)，占全國總產(chǎn)量的70%以上，茴香基地已通過歐盟有機(jī)認(rèn)證，產(chǎn)品深受國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)和調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)重視，廣泛用于化妝品、飼料添加劑等，市場需求量巨大。民勤沙生中藥材鎖陽、蓯蓉、黃芪、甘草、枸杞、紅棗等種類繁多、質(zhì)優(yōu)量大，產(chǎn)品精深加工勢在必行，提質(zhì)增效前景廣闊。

2.3 特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起

民勤肉羊屠宰加工、果蔬冷鏈物流及特色農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)集群雛形顯現(xiàn)；南瓜子、糕點、紅棗（枸杞）干等休閑食品蓬勃興起；康養(yǎng)品類枸杞（芽）葉養(yǎng)生茶、營養(yǎng)保?。ㄨ坭健⒓t棗、鎖陽、蓯蓉）咖啡、飲料，特色（枸杞、紅棗）奶茶、果糕、干果，食藥同源（蓯蓉、黃芪、甘草）飲片等中藥產(chǎn)品研發(fā)加工快速發(fā)展；以蘇武小鎮(zhèn)辣椒醬、小南仁南瓜子、德盛炒貨、振達(dá)手工掛面、華葉中藥材和天盛中藥材、騰盛蔬菜、萬祥蜜瓜及凱偉、德興、勤先生、同澤肉羊等一批品類齊全、活力四射的龍頭企業(yè)初步形成，為特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.4 政策和資金支持為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)

民勤縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入了大量人力、物力和財力，鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是完善扶持企業(yè)創(chuàng)新政策措施，實施“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)梯次培育計劃，鼓勵鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、科研中心，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研院所精準(zhǔn)對接，引進(jìn)一批高質(zhì)量科研成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2022年，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家、省市級科技創(chuàng)新型企業(yè)6家、省市科技創(chuàng)新平臺8個，開展院地、院企合作項目6項，完成技術(shù)市場交易額2.73億元。二是持續(xù)加大科技創(chuàng)新財政投入，用好用活“強(qiáng)科技”行動專項經(jīng)費，激勵企業(yè)、科研單位加大研發(fā)經(jīng)費投入，鼓勵開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)步提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度。三是著力強(qiáng)化科技服務(wù)，認(rèn)真落實科技特派員制度，選派科技特派員104名，組建科技專家服務(wù)團(tuán)隊12個，重點圍繞民勤縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策宣傳、科技成果推廣等高效精準(zhǔn)服務(wù)，引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

3 影響民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

3.1 高成長新興產(chǎn)業(yè)品類少，產(chǎn)業(yè)層級低

民勤縣農(nóng)業(yè)企業(yè)基本上以傳統(tǒng)產(chǎn)品品類為主，符合消費轉(zhuǎn)型升級的新產(chǎn)品推出率較低，包括綠色、有機(jī)、健康、結(jié)構(gòu)升級和面向年輕人的時尚化食品發(fā)展較慢，休閑食品、食藥同源產(chǎn)品尚未形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢?？傮w來說，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)層次較低、規(guī)模較小、鏈條較短，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，初級產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高稅賦企業(yè)少［11 ］。2022年民勤縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為54%，較全國和全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別降低了14個百分點和3個百分點。

3.2 運營模式比較傳統(tǒng)，功能化品牌化網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力弱

民勤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運營模式較為傳統(tǒng)，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營理念落后，企業(yè)運營管理、營銷模式還停留在傳統(tǒng)方式上，自身抵御風(fēng)險能力較弱，企業(yè)獲利能力和成長性難以提升。農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，還未形成有效的競爭機(jī)制。部分企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運營模式?jīng)]有真正進(jìn)入電商時代，更沒有進(jìn)入智能網(wǎng)絡(luò)營銷時代。企業(yè)對于如何有效培育品牌、講故事講文化缺乏有效措施，沒有進(jìn)入品牌定位、獨特功能、文化賦能和個性表達(dá)的階段。

3.3 加工業(yè)人才匱乏，引才機(jī)制尚未激活

縣域工業(yè)人才流失嚴(yán)重、外來人才引不來、現(xiàn)有人才用不好的現(xiàn)象還存在。懂工業(yè)、會管理的人才比較匱乏，專門學(xué)習(xí)和長期從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)營管理人才更加緊缺。科技創(chuàng)新能力較弱，新產(chǎn)品研發(fā)相對滯后。企業(yè)發(fā)展規(guī)模對高學(xué)歷、有技術(shù)、有經(jīng)驗的專業(yè)人才吸引力不足，人才引進(jìn)難、留住更難，企業(yè)在管理、技術(shù)、銷售等多個環(huán)節(jié)都缺少專業(yè)性的人才支撐。

3.4 企業(yè)經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)較重，帶動力相對較弱

企業(yè)運營成本不斷攀升，原料、用工、用電、用水、用氣、市場拓展、物流運輸?shù)瘸杀局饾u上漲，中小企業(yè)面臨收入下降、成本支付壓力等問題。民勤縣具有較大規(guī)模和影響力的龍頭企業(yè)相對較少；龍頭企業(yè)對中小企業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的帶動力不強(qiáng)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，資本化運營能力較弱，直接融資能力較差。

4 促進(jìn)民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)方向

民勤縣緊盯特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，以鍛長板、揚優(yōu)勢、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板為關(guān)鍵措施，通過建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力培育競爭領(lǐng)先優(yōu)勢，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，推動民勤縣綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

4.1 做優(yōu)做強(qiáng)果蔬產(chǎn)業(yè)

果蔬是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，貨架期普遍較短，圍繞健全產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，做優(yōu)做強(qiáng)果蔬產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)民勤縣果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局。一是構(gòu)建特色果蔬交易市場體系，依托民勤縣蜜瓜、人參果、辣椒、沙蔥、韭黃等產(chǎn)業(yè)園和蘇武供港果蔬基地、紅旗谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)示范區(qū)等特色鮮明的果蔬基地，改擴(kuò)建蔡旗、重興、薛百和蘇武供港蔬菜、收成和西渠蜜瓜、東壩人參果、大壩沙蔥、雙茨科和昌寧辣椒基地的現(xiàn)有市場，形成以產(chǎn)品聚集、價格形成、信息發(fā)布、倉儲物流、電商服務(wù)為主的產(chǎn)地集散中心。二是構(gòu)建現(xiàn)代倉儲物流體系，在城東工業(yè)園續(xù)建智慧綜合物流園，建設(shè)冷鏈配送中心、倉儲物流中心和快遞物流集散中心，配套升級保鮮倉儲、預(yù)冷配送、采后處理等設(shè)施設(shè)備，建設(shè)高度智能化的現(xiàn)代倉儲物流體系，整體提升鮮活果蔬的貯運保鮮和冷鏈物流周轉(zhuǎn)能力。三是大幅提升產(chǎn)地初加工水平，加大果蔬采后處理和品牌化包裝等投資力度，大幅提升蔬菜清洗、分級、包裝、預(yù)冷、保鮮等采后商品化處理能力，提高果蔬采后商品化處理能力和產(chǎn)品入市品級；以蜜瓜智能化分選包裝生產(chǎn)線和凈菜加工生產(chǎn)線為引領(lǐng)，大幅提升果蔬采后處理的智能化、機(jī)械化操控水平；扶持蔬菜龍頭企業(yè)發(fā)展，以蘇武供港蔬菜基地為核心，建設(shè)預(yù)制菜、切割蔬菜及凈菜加工生產(chǎn)線項目，帶動民勤縣蔬菜初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。四是做強(qiáng)果蔬精深加工，以鏈主企業(yè)和骨干企業(yè)為主體，以城東工業(yè)園為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)果蔬初加工、精深加工和資源綜合利用，通過擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、工藝技術(shù)改進(jìn)、設(shè)備提升改造、智能化和信息化平臺建設(shè)，以及采后處理與精深加工技術(shù)瓶頸問題突破等，建設(shè)蜜瓜、人參果、辣椒醬及果蔬系列產(chǎn)品精深加工項目，使果蔬產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。

4.2 聚力發(fā)展羊肉加工產(chǎn)業(yè)

民勤肉羊產(chǎn)業(yè)把延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化加工鏈、提升價值鏈作為關(guān)鍵措施，統(tǒng)籌推進(jìn)初加工、精深加工和綜合加工利用，使產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，打造“民勤羊肉”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化初加工產(chǎn)業(yè)鏈條，支持現(xiàn)有屠宰加工企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造升級，建設(shè)企業(yè)信息化平臺和冷鏈物流配送體系，提高原料和產(chǎn)品的快速檢測能力，規(guī)范提升經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)肉羊屠宰加工能力；同時引培龍頭企業(yè)，新建現(xiàn)代化牛羊屠宰加工廠，提升牛羊屠宰加工效率和產(chǎn)品層級，使民勤羊肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，打造全省乃至全國重要的綠色優(yōu)質(zhì)羊肉產(chǎn)品供應(yīng)基地。二是提升精深加工水平，外引內(nèi)培大型加工企業(yè)，投資牛羊精深加工生產(chǎn)線，支持在傳承傳統(tǒng)風(fēng)味的基礎(chǔ)上，進(jìn)行產(chǎn)品多元化開發(fā)，重點發(fā)展精品分割產(chǎn)品、調(diào)理肉制品、重組肉制品、中西式肉制品、醬鹵類肉制品、速熱制品、即食肉制品等各類精深加工產(chǎn)品。三是推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用，充分利用牛羊骨、血、腸衣、內(nèi)臟等加工副產(chǎn)物，重點發(fā)展醫(yī)用腸衣縫合線等高端醫(yī)藥產(chǎn)品、生物制劑、功能性食品、高端保養(yǎng)品等，促進(jìn)副產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。四是進(jìn)一步強(qiáng)化供應(yīng)鏈體系，改擴(kuò)建現(xiàn)有活畜交易市場，建成集活畜交易、產(chǎn)品展銷、電子商務(wù)、倉儲物流、冷鏈配送于一體的活羊及畜產(chǎn)品交易市場。

4.3 培育壯大沙生中藥材產(chǎn)業(yè)

依托民勤茴香、肉蓯蓉、鎖陽（人工種植）、甘草、枸杞等沙生中藥材資源優(yōu)勢，按照“建基地、提品質(zhì)、強(qiáng)龍頭、延鏈條、創(chuàng)品牌、促融合、增效益”的發(fā)展思路，謀劃推進(jìn)民勤食藥同源沙生中藥材產(chǎn)業(yè)提檔升級。一是加快建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地，以中藥材經(jīng)營主體為主，在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)甘草、茴香、肉蓯蓉、鎖陽等中藥材種子種苗繁育基地，提高種子種苗繁育能力和質(zhì)量水平，使種子種苗統(tǒng)繁統(tǒng)供率達(dá)到50%以上。二是打造中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化藥源基地，創(chuàng)建沙生中藥材種植大縣，修訂、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造一批中藥材綠色生產(chǎn)示范基地，構(gòu)建“企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購，實現(xiàn)種子（苗）良種化、生產(chǎn)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理一體化，保障優(yōu)質(zhì)原料的有效供給和質(zhì)量安全。三是提升中藥材產(chǎn)地初加工水平，支持中藥材龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地加工廠，引進(jìn)中藥材分級生產(chǎn)線，將茴香、甘草、黃芪、板藍(lán)根、肉蓯蓉等中藥材進(jìn)行清洗、分級、揉搓、晾曬（烘干）和扎把等處理工藝，使產(chǎn)品性狀、藥效、規(guī)格達(dá)到最佳。四是做強(qiáng)現(xiàn)代中藥加工產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)有加工企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升，優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)中成藥大品種和名優(yōu)中成藥的二次研發(fā)和生產(chǎn)，加快推進(jìn)中藥材有效成分提取及中間體生產(chǎn)，強(qiáng)化精制中藥飲片、配方顆粒等產(chǎn)品開發(fā)；研發(fā)食藥同源大健康產(chǎn)品，依托茴香、黃芪、甘草、肉蓯蓉、鎖陽、枸杞、紅棗等沙生中藥材特色資源，研發(fā)從芽、花、果到根、莖、葉全生長周期食藥同源系列產(chǎn)品，開發(fā)保健食品、休閑食品、功能食品、煲湯配料等食藥同源大健康新產(chǎn)品。五是建設(shè)中藥材交易市場體系，建設(shè)1個中心市場，輻射4個收購網(wǎng)點，構(gòu)建集倉儲物流、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理為一體的現(xiàn)代化中藥材交易市場體系，輻射帶動河西及周邊中藥材主產(chǎn)區(qū)形成中藥材經(jīng)濟(jì)圈。六是推進(jìn)中藥休閑旅游融合發(fā)展，充分挖掘食藥兩用中藥材產(chǎn)業(yè)的文化價值、休閑價值、美食價值，發(fā)展集科普教育、親子體驗、美食品鑒、文化旅游等為一體的中藥文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民勤特色的沙生中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［12 ］。

4.4 穩(wěn)步提升“土特產(chǎn)”食品加工產(chǎn)業(yè)

突出特色，堅持“主攻細(xì)分，強(qiáng)化康養(yǎng)”開發(fā)具有地域優(yōu)勢和獨特飲食文化的“土特產(chǎn)”食品，滿足消費者日益增長的多元化、綠色化、功能化、特色化、品牌化需求。一是促進(jìn)休閑食品加工業(yè)規(guī)模化發(fā)展。立足民勤縣域特色，開發(fā)具有地域優(yōu)勢和獨特飲食文化的多元化休閑食品，開發(fā)重心由以溫飽型為主體逐漸向風(fēng)味型、營養(yǎng)型、功能型的綠色健康休閑食品方向轉(zhuǎn)化；強(qiáng)化品牌建設(shè)，賦予包裝設(shè)計的文化內(nèi)涵，打造休閑食品企業(yè)優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，促進(jìn)休閑食品加工規(guī)模增長，品種和類別更加豐富，更加適應(yīng)現(xiàn)代消費市場需求；重點發(fā)展各類瓜子（黑瓜子、紅瓜子、白瓜子、西瓜子等）、向日葵籽、干紅棗、大粒麻子仁等干炒貨、南瓜子系列產(chǎn)品（南瓜仁酥、多味南瓜子、裸板烘焙南瓜仁等）、烘焙谷物類及薯條和薯片等休閑食品。二是穩(wěn)步推進(jìn)特色主食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)，通過加大技術(shù)提升改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級；挖掘傳統(tǒng)主食產(chǎn)品，促進(jìn)特色食品融合，加強(qiáng)主食產(chǎn)品與民勤沙米、馬鈴薯、南瓜、沙棗以及紅棗、枸杞等食藥兩用中藥材等特色食品的創(chuàng)新融合，開發(fā)個性化、功能性主食產(chǎn)品；推動民勤縣傳統(tǒng)手工掛面、民勤釀皮、手工餅干、沙棗發(fā)面饃饃、沙米涼粉、民勤熱涼面、手工馬鈴薯餅等特色主食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造涉糧名小吃產(chǎn)業(yè)集群。

5 民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施

立足民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，突出“抓創(chuàng)新、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素聚集、鏈條鍛造、提質(zhì)增效”，樹立“大市場”“大品牌”“大流通”融合發(fā)展理念，構(gòu)建民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

5.1 打造綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群

圍繞蜜瓜、茴香、果蔬、肉羊及食藥同源中藥材產(chǎn)業(yè)，堅持“產(chǎn)業(yè)集群、龍頭集中、技術(shù)集成、要素集聚、保障集合”的發(fā)展理念，建設(shè)城東工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)、競爭效應(yīng)、平臺效應(yīng)、協(xié)作效應(yīng)和品牌效益，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)突出發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，奠定特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)為發(fā)展方向，以提升蜜瓜、人參果、食藥同源中藥材、有機(jī)蔬菜、特色食品的精深加工水平為核心任務(wù)，以謀劃實施產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的重大工程和項目為路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加快完善城東工業(yè)園公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套高級化。加快建設(shè)城東工業(yè)園供暖、供氣擴(kuò)建工程，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲物流、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)、市場營銷、融資、租賃等公共平臺建設(shè)；推進(jìn)園區(qū)信息化、智慧化、數(shù)字化、綠色化改造，提升集聚度、專業(yè)性和綜合承載力，打造縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺，形成縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐和區(qū)域增長極。

5.2 改造提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

圍繞民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套條件升級改造。在產(chǎn)地預(yù)冷、多樣化初加工、精細(xì)化深加工和數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全速檢速測、產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)等方面實施重大項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。

堅持問題導(dǎo)向，加大傳統(tǒng)加工企業(yè)的技改支持力度，扶持引進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新裝備，進(jìn)行生產(chǎn)線智能化、自動化升級改造，實施工藝技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)能提升項目。強(qiáng)化綠色、有機(jī)、康養(yǎng)等精深產(chǎn)品研發(fā)，生產(chǎn)功能食品、保健食品和特需食品，壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)能力，培育食藥同源新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)信息化、智能化、綠色化改造，全面普及5G技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與加工產(chǎn)業(yè)深度融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性制造系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)用，推進(jìn)食藥產(chǎn)業(yè)中試平臺建設(shè)，提升行業(yè)龍頭骨干企業(yè)生產(chǎn)智能化水平，推動創(chuàng)新鏈條、產(chǎn)業(yè)鏈條、資金鏈條精準(zhǔn)對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)筋壯骨，全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5.3 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工鏈主企業(yè)培育

堅持“外引”和“內(nèi)培”相結(jié)合，秉持大聯(lián)合、大協(xié)作精神，培育骨干型鏈主企業(yè)，培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)新動能。緊盯“三類”500強(qiáng)、央企國企和全國細(xì)分行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批實力強(qiáng)、處于價值鏈中高端、在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中能充分發(fā)揮引領(lǐng)作用的鏈主企業(yè)，通過實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目，發(fā)揮其在特色農(nóng)產(chǎn)品加工中的主導(dǎo)和組織引領(lǐng)作用；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，促進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與中小型企業(yè)融通發(fā)展，在產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈互通、倉儲物流、生產(chǎn)性服務(wù)、信息溝通等方面加強(qiáng)合作，形成融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育一批平臺型企業(yè)。大力實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，促進(jìn)上中下游主體協(xié)同配合，鼓勵各類特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)專注于細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新，扶持其發(fā)展成為市級和省級龍頭企業(yè)。

5.4 增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動科技賦能，優(yōu)化配置技術(shù)、人才、信息等創(chuàng)新要素，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)高附加值精深加工綠色產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，激勵重大科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)組建特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心，圍繞食藥同源基礎(chǔ)性、前沿性科技研究，開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，集中突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸；支持骨干企業(yè)成立工程技術(shù)中心，構(gòu)建與省級、市州、縣區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)相銜接的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，與省內(nèi)外重點科研機(jī)構(gòu)和知名專家學(xué)者建立常態(tài)化合作，以重點開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品為方向，爭取在食藥同源中藥材、茴香、人參果以及特色果蔬等營養(yǎng)功能成分提取技術(shù)環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展，促進(jìn)民勤縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破。

5.5 健全完善產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系

以品牌培育、市場營銷、企業(yè)管理信息化、產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)振興頭雁隊伍等構(gòu)建完善為重點，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐服務(wù)能力，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

一是加強(qiáng)品牌培育和現(xiàn)代新型營銷體系建設(shè)。實施以省級“甘味”品牌為引領(lǐng)、民勤公用品牌為支撐、企業(yè)商標(biāo)品牌為根本的品牌營銷戰(zhàn)略［13 ］，塑造“甘味”民勤農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，完善品牌發(fā)展機(jī)制，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力；培育企業(yè)大品牌，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場營銷，打造具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品加工從“做產(chǎn)品”向“做品牌”轉(zhuǎn)變，推動“產(chǎn)品－品牌－產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展升級，全面提升品牌知名度和市場競爭力；打造數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化營銷模式，重點發(fā)展新數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、新實體經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、新模式經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代新型營銷體系［14 ］。二是加快企業(yè)管理信息化建設(shè)，推進(jìn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，加快改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專業(yè)信息服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，加快工業(yè)化和信息化的融合。三是打造產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，支持重點企業(yè)通過食品安全管理體系（ISO22000）、食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等認(rèn)證，鼓勵企業(yè)建立誠信管理體系（CMS），建設(shè)覆蓋民勤縣產(chǎn)地環(huán)境、投入品、農(nóng)畜產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程的質(zhì)檢體系和網(wǎng)絡(luò)信息報送與監(jiān)管平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。四是支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，以鏈主企業(yè)為依托，依據(jù)國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以及科技創(chuàng)新成果，制定企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)集成形成綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，落實到產(chǎn)業(yè)鏈全過程。五是培育產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”隊伍，依托甘肅省鄉(xiāng)村振興帶頭人培育“頭雁”行動，加強(qiáng)對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈人才培訓(xùn)［15 ］，重點培育企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才、加工技術(shù)人才、電子商務(wù)人才、市場營銷人才以及新型經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍等。

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