中共二十屆三中全會(huì)提出,聚焦建設(shè)美麗中國(guó),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,進(jìn)一步彰顯了中國(guó)在生態(tài)保護(hù)方面的決心。濕地作為保障國(guó)家生態(tài)安全的重要生態(tài)系統(tǒng),其保護(hù)修復(fù)的歷程,也折射出我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的重大成績(jī)。
1992年,中國(guó)正式加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》(簡(jiǎn)稱《濕地公約》)。30多年來(lái),中國(guó)的濕地保護(hù)先后經(jīng)歷了摸清家底和夯實(shí)基礎(chǔ)(1992—2003年)、搶救性保護(hù)(2004—2015年)、全面保護(hù)(2016—2021年)三個(gè)重要?dú)v程,以全球4%的濕地滿足世界1/5人口對(duì)濕地的多種需求,走出了一條具有中國(guó)特色的濕地保護(hù)道路。作為一名在濕地生態(tài)學(xué)領(lǐng)域從業(yè)30余年的科技工作者,我深切感受到濕地不但融入了國(guó)家生態(tài)保護(hù)格局,也逐漸融入了城市建設(shè),融入了人們的日常生活。
可賞:濕地保護(hù)體系不斷完善,保護(hù)原真的生態(tài)系統(tǒng)和豐富野生動(dòng)植物資源
中共十八大以來(lái),我國(guó)累計(jì)實(shí)施濕地保護(hù)項(xiàng)目3400多個(gè),新增和修復(fù)濕地80余萬(wàn)公頃,濕地面積達(dá)到5635萬(wàn)公頃,居亞洲第一、世界第四。中國(guó)現(xiàn)有82處國(guó)際重要濕地、58處國(guó)家重要濕地、903個(gè)國(guó)家濕地公園、600多個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)。日益完善的濕地保護(hù)體系,讓更大面積的濕地和更多濕地物種得到了有效保護(hù)和管理。根據(jù)全國(guó)濕地資源調(diào)查,我國(guó)有濕地高等植物225科815屬2276種,濕地水鳥(niǎo)12目32科271種。在亞洲57種瀕危鳥(niǎo)類中,中國(guó)濕地有31種,占54%;全世界雁鴨類有166種,中國(guó)濕地有50種,占30%;全世界鶴類有15種,中國(guó)記錄到9種,占60%。
濕地的恢復(fù)顯著提升了濕地生物多樣性,例如,在濱海灘涂濕地開(kāi)展的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,針對(duì)濱海水鳥(niǎo)繁殖、覓食和棲息等需求,營(yíng)建了島狀光灘、永久覆水等不同類型濕地單元,可以自由進(jìn)行拼嵌組合,實(shí)現(xiàn)了多種水鳥(niǎo)適宜生境的協(xié)同恢復(fù)。濕地保護(hù)恢復(fù)工作已在上海崇明東灘、江蘇鹽城、浙江杭州灣、廣東海豐等地進(jìn)行了廣泛推廣,使這些區(qū)域的植物豐富度提高20%以上,水鳥(niǎo)豐富度增加了68%以上。在城市中建設(shè)的小微濕地和動(dòng)物飲水點(diǎn),為鴛鴦、綠頭鴨、蒼鷺、北長(zhǎng)尾山雀、太平鳥(niǎo)等各種鳥(niǎo)類提供停歇地,為兩棲動(dòng)物和爬行動(dòng)物提供遷徙的踏腳石,成為野生動(dòng)物在人口密集的大城市安然棲息繁殖的一方凈土。
可居:濕地服務(wù)功能不斷提升,成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》中明確要求,“加大濕地保護(hù)修復(fù)力度”。濕地保護(hù)修復(fù)工作被視為美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。濕地是凈化能力最高的生態(tài)系統(tǒng),國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,濕地對(duì)氮的年去除能力可達(dá)
1t/hm2,對(duì)磷的年去除能力超過(guò)0.131t/hm2。
目前,通過(guò)模擬自然濕地的水文過(guò)程、植被組成和土壤結(jié)構(gòu)而建設(shè)的人工處理濕地,已經(jīng)被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用到污染治理和水資源保護(hù)的實(shí)踐中。截至2020年底,全國(guó)人工凈化濕地?cái)?shù)量接近1200個(gè),同時(shí)在濕地生態(tài)單元營(yíng)建、氮磷去除率提升、防堵技術(shù)等方面取得突破性進(jìn)展,為城市水污染治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了一個(gè)生態(tài)、穩(wěn)定的綠色設(shè)施。
濕地是調(diào)節(jié)雨洪的生態(tài)“海綿體”。隨著城市的發(fā)展,大量可滲水地面被水泥、柏油、塑膠等硬化路面取代,不少大城市面臨嚴(yán)重內(nèi)澇的風(fēng)險(xiǎn)。2021年,“7·20”鄭州特大暴雨給當(dāng)?shù)卦斐闪酥卮笕藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2015年以來(lái),為深入推進(jìn)海綿城市建設(shè),我國(guó)在90個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范,一方面利用城市原有的“海綿體”,包括河流、湖泊、池塘等,作為天然蓄水、排水和取水區(qū)域;另一方面增加小微濕地、雨水花園、植草溝渠等城市“新海綿體”,建立了雨洪管理、生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)的新聯(lián)系。不僅解決了雨洪的排放和滯留,使城市免受澇災(zāi)威脅,同時(shí)增加了城市綠腎,改善了人居環(huán)境。
可親:濕地科普宣教不斷加強(qiáng),生態(tài)保護(hù)理念逐漸深入人心
生態(tài)興則文明興。生態(tài)科普是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,承擔(dān)著傳播生態(tài)環(huán)境知識(shí),宣揚(yáng)生態(tài)保護(hù)理念,推廣生態(tài)保護(hù)方法的重要使命。濕地不僅有著優(yōu)美的景色,而且蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)知識(shí),是開(kāi)展有關(guān)生物學(xué)、地理學(xué)、水文學(xué)、地質(zhì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)普及教育的天然教室。近年來(lái),我國(guó)《認(rèn)識(shí)濕地》《神奇多彩的中國(guó)濕地》等原創(chuàng)濕地科普作品逐漸繁榮,傳遞科學(xué)性和趣味性兼顧的濕地知識(shí);濕地博物館、濕地科普館數(shù)量迅猛增長(zhǎng),與各類濕地保護(hù)地、公園共同成為濕地科普宣傳的主陣地;“世界濕地日”“國(guó)際生物多樣性日”“全國(guó)生態(tài)日”組織豐富多彩的科普活動(dòng),廣泛擴(kuò)大了濕地科普受眾。濕地科普利用好大自然這個(gè)寶庫(kù),引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)自然之美,學(xué)會(huì)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
習(xí)近平總書(shū)記在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)開(kāi)幕式致辭中提出:“讓我們共同努力,譜寫全球濕地保護(hù)新篇章?!笨梢灶A(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)濕地保護(hù)修復(fù)在助推美麗中國(guó)建設(shè),助力人與自然和諧共生上還將大有可為。為此,我們建議:
(一)將濕地融入?yún)^(qū)域發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)
在未來(lái)的濕地保護(hù)修復(fù)中,應(yīng)將濕地
生態(tài)空間、生態(tài)修復(fù)與國(guó)土規(guī)劃同期進(jìn)行,并有機(jī)融入城市更新之中。例如,在城市規(guī)劃階段,就明確濕地的保留區(qū)域和可開(kāi)發(fā)區(qū)域,確保濕地生態(tài)空間不受侵占。同時(shí),把濕地生態(tài)修復(fù)納入國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的整體框架,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的整體性和協(xié)同性治理。
(二)“快”與“慢”有機(jī)結(jié)合
一方面,對(duì)于濕地風(fēng)險(xiǎn)和緊急事件要迅速響應(yīng),建立高效的應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)濕地遭遇突發(fā)性污染或非法侵占時(shí),能夠第一時(shí)間調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行處理,最大程度減少損害。另一方面,濕地保護(hù)修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要久久為功。為生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)預(yù)留時(shí)間,尊重自然恢復(fù)規(guī)律,注重恢復(fù)后的持續(xù)監(jiān)測(cè)和管理。
(三)在濕地保護(hù)中融入公眾智慧
積極鼓勵(lì)公眾參與濕地保護(hù)決策和規(guī)劃,廣泛征求公眾意見(jiàn)。同時(shí),開(kāi)展志愿者活動(dòng),讓公眾親身參與到濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)際工作中,如濕地調(diào)查、動(dòng)植物監(jiān)測(cè)、濕地垃圾清理等。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)為濕地保護(hù)提出創(chuàng)新性建議和作出突出貢獻(xiàn)的公眾進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造力。
(作者為九三學(xué)社中央資源環(huán)境專委會(huì)主任,中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院副院長(zhǎng))
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