生態(tài)產(chǎn)業(yè)化助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的路徑探究

摘 要：鄉(xiāng)村生態(tài)振興是推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎，不斷推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)價值、實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要舉措。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生態(tài)市場拓展與生態(tài)環(huán)境保護、治理、維持顯現(xiàn)出較強的耦合作用。然而，由于歷史與現(xiàn)實因素影響，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化在推進過程中遇到阻礙，因此須形成環(huán)境、人才、資金、政策、管理和觀念合力，因地制宜發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村；生態(tài)產(chǎn)業(yè)化；生態(tài)價值；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)振興

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）21-0155-05

Abstract： Ecological revitalization in rural areas is the basis for promoting the improvement of rural living environment， promoting the harmonious development of man and nature， and achieving sustainable rural development. Continuously promoting the industrialization of rural ecology is an important measure to give full play to rural ecological values and achieve rural ecological revitalization. Rural ecological product development， ecological industrial chain extension， and ecological market expansion have shown a strong coupling effect with ecological environment protection， governance， and maintenance. However， due to historical and practical factors， ecological industrialization has encountered obstacles in the process of advancement. Therefore， it is necessary to form a joint force of environment， talents， funds， policies， management， and concepts， develop characteristic ecological industrial models according to local conditions， and use ecological industrialization to help rural ecological revitalization.

Keywords： rural areas; ecological industrialization; ecological value; ecological environment; ecological revitalization

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是站在新的發(fā)展時期正確認識城鄉(xiāng)發(fā)展狀況、高效解決“三農(nóng)”問題的重要歷史決斷，同時建設“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展須不斷推進生態(tài)文明建設，二者的有機融合使得鄉(xiāng)村生態(tài)振興成為重要發(fā)展基點。習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”，基于缺乏規(guī)?；a(chǎn)業(yè)、基礎設施建設不足、自然資源開發(fā)不力的基礎性鄉(xiāng)村狀況，優(yōu)先推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更具有現(xiàn)實意義與指導價值。

自“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”提出以來，學界對其進行了深入研究，有學者認為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是指生態(tài)產(chǎn)品或服務的價值實現(xiàn)過程，以及生態(tài)修復為主的新業(yè)態(tài)形成過程[1]；產(chǎn)業(yè)生態(tài)化具有以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)為主，以及產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)產(chǎn)業(yè)4種模式[2]，在價值意義上可促進生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的良性互動[3]，可讓群眾直接享受到保護與發(fā)展利益，在根本上發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的第一梯隊作用[4]，同時，我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)仍存在同質(zhì)化明顯、創(chuàng)新動力不足、與本地文化融合不足等問題[5]，在實現(xiàn)路徑上有學者認為本質(zhì)在于生態(tài)資源的豐富化與市場化[6]，也有學者指出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的重要保障在于人類、土地、產(chǎn)業(yè)與權(quán)利[7]。綜上，現(xiàn)在對于生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的認識在推進意義與結(jié)果目標層面存在共識，同樣存在發(fā)展模式與實踐路徑的分歧?？傮w來看，對于“兩化”概念的理論思考、“兩化”的協(xié)同推進機制以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化中生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)研究較多，對于鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化模式研究還存在不足?；诖?，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合鄉(xiāng)村生態(tài)振興實踐路徑探討對堅持全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要的現(xiàn)實意義。

1 鄉(xiāng)村生態(tài)振興視角下生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的價值意蘊

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎，經(jīng)濟效益是鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎，生態(tài)振興重點在于改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建綠色的生產(chǎn)方式與生活方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.1 生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要前提

生態(tài)產(chǎn)品是指生態(tài)要素通過一定手段進行價值轉(zhuǎn)換增進民生福祉的產(chǎn)品。一般認知上，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的基礎，實際上生態(tài)環(huán)境保護的實際行動受主觀生態(tài)觀念遵循的影響，物質(zhì)激勵可促進生態(tài)環(huán)境保護行動的落實，進一步推動生態(tài)觀念的強化。在生態(tài)產(chǎn)品得以充分地開發(fā)挖掘下，生態(tài)紅利得以釋放，生態(tài)價值得以實現(xiàn)①。在生態(tài)經(jīng)濟價值的獲取中可減輕生態(tài)環(huán)境保護的資金投入壓力，同時有利于強化鄉(xiāng)村主要生活群體對于保護生態(tài)環(huán)境的價值認同，真正將“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”落實到實際行動。在此基礎上生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)帶來的經(jīng)濟價值使得群眾在觀念上以及增加收入的現(xiàn)實需要上達成保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的直接結(jié)果，在這一層面，生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)起到引路人的作用，不管是政策補償、產(chǎn)業(yè)獲利的趨利性引導，還是個人主觀意愿的引導，都導向生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展方向與客觀實際。

1.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效條件

生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈是指生態(tài)產(chǎn)品與服務在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化的鏈式結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理主要包含3個方面，一是對已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境區(qū)域進行改造，二是對未遭破壞的區(qū)域構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理范式，三是對治理完成后的生態(tài)環(huán)境區(qū)域規(guī)范生產(chǎn)、生活方式。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理不僅在于建設良好人居環(huán)境，也在于構(gòu)建高效的生產(chǎn)環(huán)境②。因此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的耦合體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈體系的整體構(gòu)建過程中。首先，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的落地實施須突出“生態(tài)”，要求生產(chǎn)環(huán)境整潔無污染，整治農(nóng)村地區(qū)較易出現(xiàn)的黑臭水溝、生活垃圾亂排亂放、旱地廁所問題是前提條件。其次，根據(jù)不同生態(tài)產(chǎn)品與服務對基礎生態(tài)環(huán)境清潔程度的不同要求，產(chǎn)業(yè)鏈建設的現(xiàn)實需要可推動區(qū)域環(huán)境呈現(xiàn)不同范式的打造。最后，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建成運作要求全方面、全過程綠色生產(chǎn)，包括對農(nóng)藥化肥的減量控制、生產(chǎn)生活清潔能源的投入覆蓋、生活污水垃圾的綜合治理等各方面進行嚴格改造，以強化生態(tài)產(chǎn)品與服務的可信度與影響力，村民在參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)的實際工作中可不斷加強對綠色生產(chǎn)、生活方式的認識，并在實際行動中自覺維護。

1.3 生態(tài)市場拓展是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境維持的必要基礎

生態(tài)市場不僅局限在鄉(xiāng)村本區(qū)域范圍或是周邊城鎮(zhèn)，而須看到遠緣城市與線上市場的潛在消費能力，而生態(tài)環(huán)境的維持需要穩(wěn)定的人員參與、持續(xù)的資金投入與自發(fā)性主動性觀念引導。生態(tài)市場的拓展改變了鄉(xiāng)村以往的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，特別是線上市場的增加打破了地域與時空限制，如淄博模式、天水模式，都是借力網(wǎng)絡使得營銷形式更為靈活、有效。生態(tài)市場的拓展保證了生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運行，進一步固化了鄉(xiāng)村常住人口，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村主要收入，在不斷拓展生態(tài)市場的過程中也可總結(jié)先進經(jīng)驗，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護方法。不斷拓展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場，不斷為生態(tài)產(chǎn)業(yè)增添新的獲益渠道，使得產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建與運行具備長效性及鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境良好狀態(tài)得以保持。

總之，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展須緊抓生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與生態(tài)市場拓展3個方面。在生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)中，對當?shù)厣鷳B(tài)資源的仔細考量與生態(tài)環(huán)境利用方向的慎重決策是對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的落實；在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸中，基于節(jié)約生產(chǎn)成本的要求與綠色生產(chǎn)規(guī)范的遵循需要，可引導鄉(xiāng)村主體在增加生態(tài)產(chǎn)業(yè)參與度的過程中逐漸形成綠色生產(chǎn)與生活方式；在生態(tài)市場拓展中，對鄉(xiāng)村新增長點的不斷探尋可為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷注入新的活力，在不斷增加工作崗位與村民收入的基礎上實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化視角下鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實制約

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，良好的生態(tài)環(huán)境是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)避免與城鎮(zhèn)同質(zhì)化發(fā)展的最大優(yōu)勢。而由于復雜且廣泛存在的現(xiàn)實條件的制約，鄉(xiāng)村借力生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助力生態(tài)振興的過程中仍存在生態(tài)產(chǎn)品不豐富、污染整治不到位、生產(chǎn)生活方式落后等多方壁壘，在具體實踐過程中仍需緊抓現(xiàn)實問題。

2.1 生態(tài)產(chǎn)品缺失，產(chǎn)業(yè)投入風險較大

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)桎梏在于起步較晚，難以挖掘適宜當?shù)丨h(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎的生態(tài)產(chǎn)業(yè)運作模式。同時受到城鎮(zhèn)化推進影響，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中不可避免地產(chǎn)生“同質(zhì)化”現(xiàn)象，生態(tài)產(chǎn)品雷同，市場競爭力不足，對社會資本投入缺乏吸引力。部分鄉(xiāng)村未充分意識到生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟價值，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后。同時，部分鄉(xiāng)村存在急于將生態(tài)資源、環(huán)境進行變現(xiàn)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的過程中減輕了對生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的重視性，忽略了生態(tài)環(huán)境的承載能力，導致了新的生態(tài)問題產(chǎn)生?？偨Y(jié)來看主要存在3方面問題：一是部分鄉(xiāng)村基層領導人員對于生態(tài)振興問題不夠重視，在財政支出中生態(tài)投入比例較小。二是各地區(qū)生態(tài)要素差異與技術(shù)要素保障不均導致的生態(tài)產(chǎn)品與服務良莠不齊，缺乏競爭力，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制動力不足。三是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設多依靠政府財政支撐，生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場準入體制機制不夠完善，缺乏社會資本活力。以上共同導致了鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)種類不全、開發(fā)動力不足、資金來源不豐富及缺乏核心競爭力的結(jié)果，阻礙了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的起步。

2.2 環(huán)境污染嚴重，基層生態(tài)治理缺位

鄉(xiāng)村生態(tài)振興，生態(tài)宜居是基礎。然而由于生態(tài)環(huán)境問題的累積性與現(xiàn)實治理的復雜性[8]，鄉(xiāng)村在推進農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾綜合治理、生活污水治理等方面仍需加強[9]。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染與傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式休戚相關，污染面廣、污染源多、污染時間長等多方面積累使得環(huán)境治理的現(xiàn)實難度加大，主要體現(xiàn)在2個方面：一是社會發(fā)展歷史問題的遺留。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的影響，城市污染流向鄉(xiāng)村的現(xiàn)象較為明顯，如郊區(qū)普遍承擔垃圾填埋、污水排放、危險品處理等任務，長期以往大大增加了鄉(xiāng)村環(huán)境污染基數(shù)，使得治理難度加大。二是基層生態(tài)治理經(jīng)驗的缺乏。長期以來，鄉(xiāng)村重于經(jīng)濟發(fā)展，缺乏生態(tài)環(huán)境治理科學經(jīng)驗，基層管理人員生態(tài)治理能力不足，對于生態(tài)環(huán)境保護重視程度不夠，只顧眼前收益，“生態(tài)執(zhí)法不嚴”。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的落地推行須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，生態(tài)治理不足制約生態(tài)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建。

2.3 生態(tài)意識不足，生產(chǎn)生活方式落后

生態(tài)意識不足是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟需解決的突出問題，由于傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習慣的沿襲，鄉(xiāng)村居民整體上仍采用粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，缺乏二、三產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗。在種植業(yè)中，農(nóng)民缺乏高效生產(chǎn)的相關知識，農(nóng)村地區(qū)智能農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系不夠完備，導致生產(chǎn)主體對于用農(nóng)藥、化肥提高產(chǎn)量的依存度不斷上升，形成了高投入-低產(chǎn)出-高污染的惡性循環(huán)。在養(yǎng)殖業(yè)上，一家一戶地小規(guī)模散放養(yǎng)殖較為普遍，對于禽畜糞便以及養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的各類污染物無法進行妥善處理與綜合利用，對人居環(huán)境造成了較大污染。在日常生活上，農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾分類、集中處理回收工作存在空白，部分鄉(xiāng)村仍然沿用傳統(tǒng)的垃圾填埋和焚燒方式，生活污水處理監(jiān)管放松。2020年，農(nóng)村污水處理率僅21.67%，全國對生活污水進行處理的鄉(xiāng)村僅占34.87%[10]。落后的生產(chǎn)生活方式嚴重損害了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，嚴重限制了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的進一步擴大。

2.4 去“空心化”剛需，鄉(xiāng)村人才回流乏力

全國各鄉(xiāng)村地理環(huán)境差異較大，區(qū)域成功模式難以推廣，先進方法應用需要人才的固化。然而鄉(xiāng)村“空心化”問題普遍存在，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年人口遷移流動更加活躍，鄉(xiāng)村常住人口47 700萬人，減少1 404萬人③。在城鎮(zhèn)化的推進中，鄉(xiāng)村人口流失不可避免，主要有3方面原因：一是傳統(tǒng)觀念的影響。農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的“趨城鎮(zhèn)化”及城鄉(xiāng)不平等的價值觀念熏陶使得鄉(xiāng)村新生人群及勞動力人口更傾向于城鎮(zhèn)生活。二是城鄉(xiāng)基礎設施建設與基本公共服務不均衡的影響。當前，鄉(xiāng)村地區(qū)公共基礎設施建設與城鎮(zhèn)地區(qū)存在明顯差異，人居環(huán)境區(qū)域發(fā)展不平等，總體質(zhì)量差距較大。三是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)基礎薄弱導致鄉(xiāng)村空有生態(tài)資源，無法進行科學有效的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，資源利用率低，難以滿足本村勞動力人口生活需求，也無法吸引人才入駐。人才儲備與生態(tài)產(chǎn)業(yè)存在相互促進的影響機制，鄉(xiāng)村人口流失的現(xiàn)實問題制約了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)相比具有天然的生態(tài)與文化優(yōu)勢，只有充分利用好鄉(xiāng)村的生態(tài)價值，方可保持綠色底色，守得住人才，留得住鄉(xiāng)愁。

3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化視角下鄉(xiāng)村生態(tài)振興的路徑選擇

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要途徑，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境“最普惠的民生福祉”作用，須加強政府財政支持與社會資本投入，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)興旺；以文化人，加強鄉(xiāng)村主體生態(tài)文明觀念培育，推動鄉(xiāng)風文明建設；始于微末，做好生態(tài)環(huán)境污染治理工作，打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居場域；“因材施教”，加強各層次群體知識技能培訓，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)富裕良態(tài)。

3.1 打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，豐富資金投入來源

我國地域遼闊，全國各鄉(xiāng)村在自然氣候、生態(tài)景觀、土壤植被和民俗文化等方面差異較大，發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟價值時需深入考量當?shù)厣a(chǎn)基礎，以及區(qū)域整體發(fā)展方向，協(xié)同區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，因地制宜打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。充分發(fā)揮政府政策引領、法制保障、財政支持和資源引入的重要作用，形成良好的外在引導；同時注重發(fā)揮內(nèi)在驅(qū)動作用，面對生態(tài)產(chǎn)品缺失問題，以物質(zhì)激勵廣泛集中民意，充分集中民智，增加鄉(xiāng)村居民對于生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主動參與性，不斷平衡物質(zhì)激勵與資金投入的關系，最大程度上發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的價值。

在這一過程中可根據(jù)當?shù)匕l(fā)展情況適當發(fā)展綠色金融對于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的助推作用，豐富鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化資金投入來源，充分吸引社會資本的加入以減少財政壓力。綠色金融可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)提供專門化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品和服務[11]，以此來滿足不同鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形式的需求。在運用綠色金融時，注重打通信息渠道，特別是充分保證農(nóng)民群體對于綠色金融相關政策的了解，充分保障鄉(xiāng)村主體的利益。同時須充分考量社會資本“逐利性”特點，發(fā)揮好政府財政投入的托底作用，實現(xiàn)綠色資本——鄉(xiāng)村生態(tài)振興的良好互動。

3.2 強化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，細化基層干部責任

鄉(xiāng)村生態(tài)振興的目標之一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也是推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的必備條件，二者的有機統(tǒng)一要求細化鄉(xiāng)村主體生態(tài)環(huán)境治理責任，推動共建共治共享體系建設，打造生態(tài)宜居場域。

首先要提升基層干部生態(tài)治理能力，生態(tài)治理能力不僅在于生態(tài)保護與生態(tài)修復能力，更體現(xiàn)在生態(tài)文明建設制度、政策的宣傳動員能力上。須密切群眾聯(lián)系，以最敏銳的生態(tài)時政洞察力、最廣闊的生態(tài)制度視野、最專業(yè)的生態(tài)政策解讀能力向鄉(xiāng)村主要群體傳達生態(tài)文明建設理念，避免信息差產(chǎn)生的政策難以落實、城鄉(xiāng)生態(tài)銜接體系難以建立的現(xiàn)實問題。領導干部觀念上與時俱進、態(tài)度上積極維護、方式上創(chuàng)新落實做好上傳下達重要工作的同時，不可“紙上談兵”?！皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，做好生態(tài)環(huán)境治理工作就要落實到實際，就須走到田間地頭，就須深入群眾，廣泛吸收鄉(xiāng)村居民意見與建議。細化基層領導干部職責，強化考核監(jiān)督制度管理，深化培養(yǎng)生態(tài)治理能力，是推進解決鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染遺留問題，克服治理缺位，掃清生態(tài)產(chǎn)業(yè)制約的重要舉措。

3.3  培育鄉(xiāng)村生態(tài)文明觀念，創(chuàng)新改造宣傳方式

培育鄉(xiāng)村生態(tài)文明觀念須根據(jù)不同人群的特征采用不同的改造宣傳方式，推動清潔生產(chǎn)力與綠色生活能力的全覆蓋，措施硬管控與觀念軟植入并舉，最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活方式的目標。

須加強基層黨組織建設，強化鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設知識理論體系構(gòu)建，充分學習領悟黨關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的最新理論與論斷，不斷挖掘傳統(tǒng)文化與馬克思主義中的自然觀價值，以大眾喜聞樂見的方式將生態(tài)觀念向下覆蓋；基層黨組織與領導干部需做到帶頭示范作用，及時更新觀念，堅定鄉(xiāng)村綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方向，堅決落實對任何地方、任何時候、任何人破壞生態(tài)環(huán)境一追到底的追責懲治措施；注重學習先進經(jīng)驗，輻射帶動周邊地區(qū)規(guī)范化治理。

村民是良好鄉(xiāng)村環(huán)境的既得利益者，是建設鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的核心力量，必須使生態(tài)文明觀念內(nèi)化于心、外化于行，更積極承擔治理生態(tài)環(huán)境職責。深化鄉(xiāng)村主體生態(tài)文明觀價值認同，分戶劃區(qū)，細化治理范圍，避免推諉卸責現(xiàn)象，減少生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力，使得村民在日常生活中切實感受到生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村風光對于生態(tài)富民的轉(zhuǎn)化作用。適時進行物質(zhì)激勵與技術(shù)指導，結(jié)合顯性教育與隱性滲透方式，營造生態(tài)知識學習與生態(tài)文明觀念培育的良好氛圍，促進村民生態(tài)意識和知識融會貫通，潛移默化地推動形成人人參與的綠色、生態(tài)、健康和科學的生活方式。

3.4 加強鄉(xiāng)村主體技能培訓，著力生態(tài)產(chǎn)業(yè)黏性

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)基于良好的生態(tài)環(huán)境基礎、綠色生產(chǎn)生活習慣的養(yǎng)成、穩(wěn)定豐富的資金投入發(fā)展起步以后，須進一步吸引、固化人才，以維持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的強勁動力，構(gòu)建鄉(xiāng)村生活富裕良態(tài)。

在鄉(xiāng)村人才流失的現(xiàn)實基礎上，首先需要加強現(xiàn)有生活群體的技能培訓，對基層黨員干部，外來科技、管理推廣人才及農(nóng)民等群體進行分層培訓[10]。對于村民來說，須降低培訓難度，提升基礎知識技能水平，增加產(chǎn)業(yè)參與度，充分發(fā)揮第一梯隊力量；駐村企業(yè)及外來引進的科技推廣工作者須提升市場敏感度，及時掌握市場信息，充分發(fā)揮市場作用；基層干部領導須發(fā)揮魄力，敢于出手，勇于決策，深入理解群眾想法，根據(jù)人民群體特性充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，推行具有“人情味”的措施手段。在此基礎上，可推行公務人員輪崗制，全面了解生態(tài)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費各階段以及各層次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，充分掌握生態(tài)政策宣傳下達、生態(tài)訊息及時接收、本土生態(tài)產(chǎn)品與服務的對外拓展等技能。強化組織能力，及時抓住當下網(wǎng)絡信息的發(fā)展，借力網(wǎng)紅經(jīng)濟，將鄉(xiāng)村特色生態(tài)產(chǎn)品與服務向上、向外輸送，將生態(tài)知識儲備、技術(shù)能力向下、向內(nèi)遷移，以及生態(tài)觀念的全覆蓋傳導，形成良好的生態(tài)-經(jīng)濟耦合，更好地將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

加強鄉(xiāng)村主體技能培訓，目的在于增強生態(tài)產(chǎn)業(yè)黏性，讓鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)?；?、穩(wěn)定化、持續(xù)化，讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)更好地在鄉(xiāng)村生根，不僅以“鄉(xiāng)愁”留住本地人才，更以發(fā)展前景吸引外來人才。

4 結(jié)束語

廣大鄉(xiāng)村富集的生態(tài)資源是進行經(jīng)濟發(fā)展、推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的最大優(yōu)勢，將“綠水金山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的重要途徑則是加快鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化，釋放生態(tài)紅利；在盈利中體悟生態(tài)價值，發(fā)揮生態(tài)保護主動性與自覺性。

保護不是封存，開發(fā)不是破壞，需按照一定秩序在兼顧生態(tài)效應的基礎上發(fā)掘自然資源的直接價值、間接價值與潛在價值，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興的優(yōu)化路徑，承擔著優(yōu)化并維持鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、激發(fā)生態(tài)資源經(jīng)濟價值的重要職責，當然，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化只是構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟體系的一個方面，未來仍須與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化融合發(fā)展，推動各主體共同參與，實現(xiàn)生態(tài)文明價值觀念認同從制度、認知、情感到行為的辯證統(tǒng)一，形成生態(tài)道德、知識、價值和制度合力，共同推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

注釋：

① 劉騰，劉祖云.生態(tài)鄉(xiāng)村建設：“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”雙向互構(gòu)的邏輯——基于南京市竹鎮(zhèn)的個案分析[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2024，24（2）：51-62.

② 殷澤昊，高建進，馮家照.福建：提升創(chuàng)新活力 守護綠水青山[N].光明日報，2024-4-10（4）.

③ 王萍萍.人口總量有所下降 人口高質(zhì)量發(fā)展取得成效[Z].國家統(tǒng)計局數(shù)字版，2024.

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