鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃探究

摘 要：隨著我國(guó)老齡人口以及亞健康人群增多，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不斷增大，其不僅需要優(yōu)美自然環(huán)境，也需要融入多元素產(chǎn)業(yè)。以廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）康養(yǎng)示范區(qū)規(guī)劃為例，探索和實(shí)踐基于廣西“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，充分利用區(qū)域自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)的天時(shí)、地利、人和等因素，按照“一心兩帶三園五基地”進(jìn)行布局，通過“種植+康養(yǎng)+產(chǎn)品+體驗(yàn)+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)多元?jiǎng)?chuàng)新融合發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈興旺和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展與規(guī)劃；一心兩帶三園五基地

中圖分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-9902（2024）21-0061-05

Abstract： As China's elderly population and sub-healthy people increase， the market demand for the health care industry continues to increase. It not only requires a beautiful natural environment， but also needs to be integrated into multi-element industries. Taking the planning of Guangxi's modern specialty agriculture （core） health care demonstration zone as an example， explore and practice the innovative integration of health care industries based on Guangxi's "hometown of longevity"， making full use of factors such as time， location， people and people of the region's natural environment， and following the layout of "One heart， two belts， three parks and five bases"， and through the diversified innovative and integrated development model of "planting + health care + product + experience + service" industries， it provides reference for realizing the prosperity of the entire industrial chain and promoting rural revitalization and development.

Keywords： rural revitalization; health care industry; modern specialty agriculture; development and planning; one heart， two belts， three parks and five bases

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村多元化的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)相互發(fā)展、融合、滲透的一種新態(tài)勢(shì)[1-2]。隨著我國(guó)人口老齡化，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需求巨大，據(jù)預(yù)測(cè)，2050年前后我國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到峰值4.87億人，占總?cè)丝诘?4.9%[2-3]。同時(shí)，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》也提出“大健康”理念，但傳統(tǒng)單一的康養(yǎng)模式以及創(chuàng)新融合“康養(yǎng)+田園”“康養(yǎng)+體育”“康養(yǎng)+文化”“康養(yǎng)+養(yǎng)生”的發(fā)展模式，以療養(yǎng)服務(wù)、養(yǎng)生康復(fù)、休閑健身和醫(yī)療旅游等為主體的健康服務(wù)業(yè)，以醫(yī)院、療養(yǎng)院為核心的醫(yī)療設(shè)施機(jī)構(gòu)，均難以滿足健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需求[4-7]。而以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)園-康養(yǎng)小鎮(zhèn)，在我國(guó)一些城市成為建設(shè)熱點(diǎn)。

在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的自然環(huán)境、康養(yǎng)氛圍、社會(huì)交際和硬件設(shè)施的四維需求結(jié)構(gòu)中，自然條件起決定性作用[8-9]。廣西是擁有最多“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的省區(qū)，全國(guó)總數(shù)的三分之一，這是廣西加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)[10]。同時(shí)，中藥與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合也離不開中藥資源豐富環(huán)境，廣西是中藥材資源大省，壯、瑤民族醫(yī)藥文化歷史悠久，也擁有豐富的中藥材生產(chǎn)和利用經(jīng)驗(yàn)，是中藥材的重要產(chǎn)地之一[11-13]。2018年廣西出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見》，提出努力將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。本文規(guī)劃現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，以油茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造油茶育苗—種植—鮮果收購(gòu)—精深加工—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，配套開展油茶林下經(jīng)濟(jì)示范、休閑農(nóng)業(yè)觀光、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和健康養(yǎng)生養(yǎng)老等。探索農(nóng)業(yè)文化旅游“一體發(fā)展”，生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”，一、二、三產(chǎn)業(yè)“深度融合”的模式，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展康養(yǎng)示范基地建設(shè)提供參考。

1 示范區(qū)規(guī)劃總論及分析

1.1 規(guī)劃背景

近年來廣西頒布了《加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》等政策，為深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長(zhǎng)壽廣西、康養(yǎng)勝地自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，構(gòu)建以健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康旅游產(chǎn)業(yè)為核心，輻射帶動(dòng)健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“3+3”大健康產(chǎn)業(yè)體系。探索中藥與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展模式，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。

1.2 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀及范圍

目前，示范區(qū)規(guī)劃總面積14 490畝（1畝約等于667 m2，下同） ，分為核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)。其中耕地占775畝，林地11 432畝、水域1 361畝，建設(shè)用地442畝，道路用地196畝，其他用地284畝，在現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃，保留自然風(fēng)格，規(guī)劃區(qū)已完成油茶種植800畝，開展油茶與沉香、丹參等特色藥材套種示范，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展油茶種植。

1.3 SWOT矩陣分析

1.3.1 示范區(qū)建設(shè)SWOT矩陣分析

根據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀可歸納建設(shè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)情況，結(jié)合SWOT矩陣，提出有助于示范區(qū)發(fā)展的4類對(duì)策（圖1）。包括增長(zhǎng)型對(duì)策（SO對(duì)策）、扭轉(zhuǎn)型對(duì)策（WO對(duì)策）、多種經(jīng)營(yíng)對(duì)策（ST對(duì)策）、防御型對(duì)策（WT對(duì)策），如圖1所示。

1.3.2 示范區(qū)建設(shè)對(duì)策

示范區(qū)建設(shè)應(yīng)該在以SO對(duì)策為基礎(chǔ)戰(zhàn)略的前提下，以WO對(duì)策、ST對(duì)策為核心，兼顧WT對(duì)策，并努力做好以下工作。

2 示范區(qū)規(guī)劃思路

2.1 示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃思路與原則

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以中藥農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持綠色發(fā)展、品牌引領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，把現(xiàn)代特色中藥示范區(qū)創(chuàng)建與“三區(qū)三園一體”建設(shè)相結(jié)合，與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高農(nóng)民收入水平相結(jié)合，與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力相結(jié)合，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)現(xiàn)代特色中藥（核心）示范區(qū)，為廣西持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，作出更大貢獻(xiàn)。

2.2 示范區(qū)發(fā)展定位

2.2.1 總體定位

打造廣西油茶康養(yǎng)創(chuàng)新融合示范區(qū)、油茶產(chǎn)業(yè)休閑觀光示范基地、中草藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)主題旅游度假勝地。

以生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展為前提，以建設(shè)現(xiàn)代特色中藥示范區(qū)為抓手，按照中藥農(nóng)業(yè)文化旅游“一體發(fā)展”，生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”，一、二、三產(chǎn)業(yè)“深度融合”的理念，通過油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與中草藥栽培制藥、休閑農(nóng)業(yè)旅游特色項(xiàng)目的豐富、養(yǎng)生養(yǎng)老系列產(chǎn)品的開發(fā)以及配套設(shè)施的完善，將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)成為以生態(tài)油茶和中草藥養(yǎng)生體驗(yàn)為主題，集文化展示、休閑觀光、科普體驗(yàn)、教育科研和主題度假等于一體的中藥康養(yǎng)融合田園綜合體。

2.2.2 功能定位

根據(jù)規(guī)劃的總體思路和發(fā)展定位，示范區(qū)建設(shè)在功能上分中藥良種繁育與種苗生產(chǎn)、中藥先進(jìn)技術(shù)展示、安全產(chǎn)品供給、中醫(yī)藥科普教育與康養(yǎng)體驗(yàn)、瑤族健康養(yǎng)生文化、產(chǎn)品加工物流和休閑觀光旅游功能等。

2.3 規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，示范區(qū)應(yīng)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，針對(duì)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行完善提升，打造成為特色鮮明、效益顯著、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的廣西油茶康養(yǎng)創(chuàng)新融合示范區(qū)，見表1。

3 總體布局

3.1 示范區(qū)總體布局

示范區(qū)按照“一心兩帶三園五基地”進(jìn)行布局，面積為14 400畝?！耙恍摹奔粗兴幉慕】叼B(yǎng)生中心；“兩帶”即油茶產(chǎn)業(yè)示范帶、王秀河景觀帶；“三園”即油茶良種繁育園、中藥材科普教育園、油茶-中藥材綜合加工利用園；“五基地”即油茶先進(jìn)技術(shù)示范基地、油茶林下種植示范基地、農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)基地、健康中藥材種植示范基地和油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。規(guī)劃用地功能區(qū)，詳見表2。

3.2 核心區(qū)分區(qū)布局

核心區(qū)面積4 000畝，梯狀整地、土壤改良，配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施等，按照油茶育苗—種植—加工—展銷產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容有油茶良種繁育園、油茶-中藥材綜合加工利用園、中藥材科普教育園、油茶林下種植示范基地、油茶先進(jìn)技術(shù)示范基地和幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，詳見表3。

表2 規(guī)劃用地平衡表

3.3 拓展區(qū)和輻射區(qū)布局

本區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中藥材健康養(yǎng)生中心，以南藥養(yǎng)生為特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑文化旅游示范區(qū)，包括瑤族養(yǎng)生文化及民族風(fēng)情展示與體驗(yàn)館、康養(yǎng)中心、健康拓展基地；健康中藥材種植示范基地，有桂十味藥材及廣西特色藥材示范種植區(qū)，根據(jù)地形因地制宜；油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，定位為綠色、生態(tài)油茶標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，開展油茶林下套種和林下養(yǎng)殖；農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)基地，以健康、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以自然、生態(tài)的山水環(huán)境為依托，以郊野休閑度假為特色，集科技農(nóng)業(yè)、休閑運(yùn)動(dòng)、觀光覽景、體驗(yàn)種植和科普教育等綜合功能于一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗(yàn)基地，有農(nóng)業(yè)休閑娛樂體驗(yàn)中心，大自然攀巖體驗(yàn)基地、真人CS基地、叢林卡丁車休閑娛樂體驗(yàn)區(qū)；王秀河景觀帶，有王秀河生態(tài)景觀棧道、水上樂園體現(xiàn)自然景色和娛樂，詳見表4。

4 結(jié)束語

本示范區(qū)具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為建立綠色生態(tài)油茶、中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)條件，示范區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)資源稟賦，穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)鏈和提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。該規(guī)劃探究按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以廣西“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的油茶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合模式，規(guī)劃示范區(qū)以油茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造油茶育苗—種植—收購(gòu)—精深加工—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，配套開展油茶林下經(jīng)濟(jì)示范、休閑農(nóng)業(yè)觀光、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和健康養(yǎng)生養(yǎng)老等。廣西“長(zhǎng)壽鄉(xiāng)村”自然生態(tài)資源賦存良好，壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生文化特色優(yōu)勢(shì)突出，且中藥材資源富足，發(fā)展中藥康養(yǎng)融合模式具有地域優(yōu)勢(shì)，因此，在油茶與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中依托于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源，深度挖掘民族醫(yī)藥文化內(nèi)涵，突出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展多產(chǎn)業(yè)融合模式，為我國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供融合創(chuàng)新模式。

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