中國式現代化建設背景下扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的現實困境與路徑優(yōu)化研究

摘要：在當今社會，隨著中國式現代化建設的加快，如何扎實推進鄉(xiāng)村全面振興顯得尤為重要，鄉(xiāng)村建設與發(fā)展不僅關乎中國農村農業(yè)經濟建設發(fā)展，還涉及社會治理、文化傳承等方面。文章旨在探討如何扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，為鄉(xiāng)村建設與發(fā)展注入活力。基于中國式現代化建設的時代背景，文章通過對鄉(xiāng)村全面振興現狀的探討，發(fā)現“農業(yè)生產效率低，缺乏有效科技支撐”“農村基礎設施落后，公共服務體系不健全”“鄉(xiāng)村治理能力較弱，鄉(xiāng)村特色文化流失”等問題，進一步提出“加強農業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構”“加快基礎設施建設，完善社會化服務體系”“提升鄉(xiāng)村治理能力，挖掘鄉(xiāng)村特色文化”等相關解決對策，以期為中國式現代化建設背景下扎實推進鄉(xiāng)村全面振興方面的研究提供有益參考，助力我國打造現代化農業(yè)強國。

關鍵詞：中國式現代化；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村建設與發(fā)展；農業(yè)農村現代化

一、背景概述

在新時代的征程上，中國式現代化建設作為中國特色社會主義的偉大實踐，不僅致力于國家整體實力的提升，更將鄉(xiāng)村振興置于國家戰(zhàn)略的重要位置，其深遠意義體現在多個維度，對于推動經濟、社會、政治、文化及生態(tài)文明的全面進步具有不可估量的價值。鄉(xiāng)村振興是新時代解決“三農”問題的總抓手，直接關系到國家長治久安和民族復興大局。它不僅是農業(yè)、農村、農民自身發(fā)展的迫切需要，也是構建新發(fā)展格局、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興的成敗，直接影響到全面建設社會主義現代化國家的進程。鄉(xiāng)村振興旨在縮小城鄉(xiāng)差距，實現基本公共服務均等化，是推進社會公平正義的重要舉措。通過改善農村基礎設施、提升教育醫(yī)療水平、加強社會保障體系建設，讓廣大農民群眾共享改革發(fā)展成果，促進社會整體和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興通過優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進農村二、三產業(yè)融合發(fā)展，為經濟高質量發(fā)展注入了新動能。農業(yè)現代化、農村產業(yè)多元化和農民增收的實現，不僅能夠提升農村經濟總量，還能通過產業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，增強農村經濟的競爭力，為國民經濟持續(xù)增長提供有力支撐。

鄉(xiāng)村振興是中國式現代化建設的亮麗名片，展現了現代化進程中城鄉(xiāng)融合、協調發(fā)展的新圖景。通過推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，提升鄉(xiāng)村社會文明程度，構建宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，讓現代化建設的成果惠及全體人民，尤其是廣大農民群眾。鄉(xiāng)村振興不僅是物質文明的進步，更是精神文明的升華。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，鄉(xiāng)村文化得到傳承與創(chuàng)新，生態(tài)文明建設深入推進，形成了人與自然和諧共生的美好圖景。這種以綠色發(fā)展、共享發(fā)展為核心的新型文明形態(tài)，為人類文明進步提供了中國方案和中國智慧。此外，鄉(xiāng)村振興的成功經驗，為世界上其他國家特別是發(fā)展中國家提供了可借鑒的發(fā)展路徑。中國根據自身國情，走出了一條符合自身實際的鄉(xiāng)村振興之路，展現了發(fā)展的多樣性和包容性，這一實踐成果，對于推動全球減貧事業(yè)、促進共同發(fā)展具有重要意義。

二、推進鄉(xiāng)村全面振興面臨的困境

近年來，隨著城市化進程的加速發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著資源流失、人口外流、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展滯后，社會活力減弱。為了縮小城鄉(xiāng)差距，實現農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應運而生。該戰(zhàn)略旨在通過整合鄉(xiāng)村資源、激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、 生產體系、經營體系，實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

（一）農業(yè)生產效率低，缺乏有效科技支撐

農業(yè)生產效率低、缺乏科技支撐是當前我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展面臨的一個非常重要的問題。首先，傳統農業(yè)生產方式在很大程度上限制了生產效率的提升。傳統的農業(yè)生產方式以家庭為單位，規(guī)模較小，缺乏規(guī)模經濟效應，農業(yè)生產普遍粗放化。同時，手工勞動和落后的生產工具也限制了生產效率。其次，農業(yè)生產中的科技含量不高，機械化程度不足。這導致在農業(yè)生產過程中人力投入較多，而機械化和自動化的應用相對較少，從而影響了整體的生產效率。此外，農村基礎設施建設的滯后也是制約農業(yè)生產效率提升的重要因素。交通、通信、水利等基礎設施的不足，影響了農業(yè)生產的順利進行，降低了生產效率。同時，農村勞動力流失問題也不容忽視。隨著城市化進程的加速，大量農村勞動力流向城市，導致農村地區(qū)勞動力資源短缺，農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展受到影響。

（二）農村基礎設施落后，公共服務體系不健全

農村地區(qū)的交通基礎設施落后是顯而易見的。例如：很多偏遠地區(qū)村莊的道路狀況不佳，路面狹窄、坑洼不平，缺乏足夠的公共交通設施，導致農民出行困難。這不僅影響了農民的日常出行，也制約了農村經濟的發(fā)展。進而造成農產品難以運出，外面的資源也難以進入農村，這樣就形成了一種惡性循環(huán)。再者，在一些較為偏遠的農村地區(qū)，水電設施、通信設施建設普遍滯后，供電不穩(wěn)定，供水設施簡陋，影響了農民的正常生活。尤其在旱季，水資源的短缺問題更為突出。這些問題都限制了農民的生產和生活質量，也在一定程度上影響了農業(yè)生產的穩(wěn)定。

除此以外，服務不均衡也是農村公共服務體系不健全的一個重要表現。在農村地區(qū)，不同區(qū)域、不同村落、不同群體之間的公共服務可能存在明顯的差距。例如，一些偏遠地區(qū)可能缺乏基本的醫(yī)療和教育服務，而一些相對富裕的農村地區(qū)則可能享受到更好的公共服務。這種空間資源分布的不均衡，不僅加劇了農村的社會經濟差距，也可能引發(fā)一系列社會問題。再者，農村公共服務體系的不健全還體現在服務的持續(xù)性和穩(wěn)定性上。由于資金、政策等因素的變化，農村公共服務的供給可能會出現波動，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，這可能導致農民對公共服務信任度降低，進一步影響他們對政府的信任和支持。

（三）鄉(xiāng)村治理能力較弱，鄉(xiāng)村特色文化流失

鄉(xiāng)村治理能力弱的一個顯著表現是治理思想的落后。許多鄉(xiāng)村地區(qū)的領導者和管理人員仍堅持傳統的、過時的治理觀念，缺乏創(chuàng)新思維和前瞻性。這導致鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，無法滿足現代社會的需求。另外一方面，還表現為鄉(xiāng)村治理手段往往陳舊，缺乏科技支持和現代化管理手段。在信息化、數字化快速發(fā)展的今天，很多鄉(xiāng)村地區(qū)仍然停留在傳統的治理方式上，這不僅效率低下，還難以滿足村民的需求。而且，在鄉(xiāng)村治理的過程中，村民的參與度普遍比較低，這可能是由于村民對鄉(xiāng)村事務的認知不足，也可能是由于參與渠道不暢、參與機制不完善等原因導致的。這種低參與度進一步削弱了鄉(xiāng)村治理的效力和民主性。再加上村民整體的素質普偏低，這包括文化素質、法律意識、公民意識等多個方面。低素質的村民也難以有效參與鄉(xiāng)村治理，影響了治理的成效和質量。而在鄉(xiāng)村治理的過程中，不規(guī)范行為也較為普遍，這包括決策程序不透明、權力運行不規(guī)范、公共資源配置不公平等，這些不規(guī)范行為進一步損害了鄉(xiāng)村治理的公正性和公信力。

鄉(xiāng)村特色文化流失的一個顯著標志是傳統技藝的失傳。這些技藝，如編織、陶瓷制作、木工等，經過世代的傳承，承載了豐富的歷史和文化信息。然而，隨著現代化進程的加速，許多年輕人更傾向于追求城市生活和現代技術，導致傳統技藝后繼無人，面臨失傳的危險。而民俗活動是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分，反映了鄉(xiāng)村人民的生活習俗和信仰。但是，隨著現代娛樂方式的普及和生活節(jié)奏的加快，許多民俗活動逐漸減少或消失。這不僅導致鄉(xiāng)村文化的傳承受阻，還削弱了鄉(xiāng)村社區(qū)的凝聚力和認同感。

三、推進鄉(xiāng)村全面振興的路徑優(yōu)化

習近平總書記強調，“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農業(yè)農村現代化更好推進中國式現代化建設”。習近平總書記的重要指示是做好新時代新征程“三農”工作的根本遵循和行動指南。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，必須加快農業(yè)農村現代化步伐，協同推進農業(yè)現代化、農村現代化、農民現代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實現農業(yè)強、農村美、農民富。

（一）加強農業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構

為了解決農業(yè)生產效率低下的問題，需要采取一系列措施。首先，推動農業(yè)生產方式的變革和創(chuàng)新，推廣現代農業(yè)生產技術和機械化裝備，提高農業(yè)生產的科技含量。其次，加強農村基礎設施建設，改善農村生產和生活條件，為農業(yè)生產提供有力支撐。同時，引導和鼓勵農村勞動力回流農村，增加農村勞動力供給，提高農業(yè)生產的人力資本水平。此外，還可以加強農業(yè)科技研發(fā)和推廣，培育新型農業(yè)經營主體，推進農業(yè)產業(yè)化經營等方式，來提高農業(yè)生產效率。

科技創(chuàng)新引領產業(yè)結構調整，通過農業(yè)科技創(chuàng)新，引領農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，推動農業(yè)生產向高效、優(yōu)質、生態(tài)的方向發(fā)展。首先，可以加大科研投入。政府應增加對農業(yè)科研的投入，支持農業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵農業(yè)企業(yè)和科研機構開展聯合研發(fā)，提高農業(yè)科技成果的轉化效率。其次，推廣先進農業(yè)技術，加強先進農業(yè)技術的推廣和應用，如智能農業(yè)、節(jié)水灌溉、無人機灌溉、生物防治等，提高農業(yè)生產的技術水平和效益。除此以外，還要加快培養(yǎng)一些專業(yè)的農業(yè)科技類人才，加強農業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進，提高農業(yè)科技人員的素質和能力，為農業(yè)科技創(chuàng)新提供有力的人才保障。

產業(yè)結構調整促進科技創(chuàng)新，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，為農業(yè)科技創(chuàng)新提供新的需求和動力，推動農業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。首先，可以調整種植結構，根據市場需求和資源條件，調整農作物的種植結構，發(fā)展高效優(yōu)質、原生態(tài)、無污染的綠色農產品，提高農產品的市場競爭力。其次，進一步持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷鼓勵農業(yè)企業(yè)、農業(yè)公司、農業(yè)單位和農民合作社發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，實現農業(yè)生產、加工、運輸、銷售的一體化，提高農業(yè)的整體效益。除此以外，還可以結合當地特色，開發(fā)特色產業(yè)，結合當地的資源和發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，如特色水果、中藥材、綠色蔬菜、鮮花種植等，打造具有地方特色的農業(yè)品牌。

總之，加強農業(yè)科技創(chuàng)新和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構是現代農業(yè)發(fā)展的重要任務，也是一個綜合性的任務，是一個綜合性的任務，需要政府、社會各界以及農民自身的共同努力。通過加大科研投入、培養(yǎng)科技人才、推廣先進技術等措施，加強農業(yè)科技創(chuàng)新；通過調整種植結構、發(fā)展特色產業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化經營等措施，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。同時，促進農業(yè)科技創(chuàng)新與產業(yè)結構優(yōu)化的結合，推動現代農業(yè)的持續(xù)發(fā)展和繁榮。這將有助于提高農業(yè)生產效率，增加農民收入，促進農村經濟發(fā)展，為實現鄉(xiāng)村振興和農業(yè)強國目標奠定堅實基礎。

（二）加快基礎設施建設，完善社會化服務體系

農村基礎設施落后和公共服務不健全是制約農村發(fā)展的重要因素。為了改善這一狀況，可以從以下幾個方面著手：一方面，政府應增加對農村基礎設施和公共服務的投入，特別是在交通、水利、電力、通信等關鍵領域，提升基礎設施的覆蓋面和質量。鼓勵和引導社會資本參與農村基礎設施建設，通過政府與社會資本合作（PPP） 等模式，引導社會資本流向農村，促進農村基礎設施的完善。另一方面，針對農村公共服務不健全的問題，應優(yōu)化公共服務布局，提升農村教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施的質量和數量，確保農村居民能夠享受到與城市相當的公共服務。除此以外，通過推進農村集體產權制度改革、土地制度改革等，激發(fā)農村經濟發(fā)展活力，吸引更多的社會資本投入農村基礎設施和公共服務建設。還有一個非常重要的方面，就是重視農村人才培養(yǎng)和引進，農村人才培養(yǎng)特別是專業(yè)技術人才的培育，這是農業(yè)農村現代化建設和發(fā)展的重中之重，不容忽視。通過職業(yè)教育和定期培訓，進一步提升農村居民的專業(yè)技能和綜合素質，同時吸引更多的人才到農村從事公共服務工作，為提升農村公共服務水平添磚加瓦、貢獻力量。

（三）提升鄉(xiāng)村治理能力，挖掘鄉(xiāng)村特色文化

眾所周知，提升鄉(xiāng)村治理能力并挖掘鄉(xiāng)村特色文化是當前中國農村發(fā)展的一個重要任務。鄉(xiāng)村治理能力是指鄉(xiāng)村在社會發(fā)展、經濟建設、生態(tài)保護、文化傳承等方面的綜合管理能力。而鄉(xiāng)村特色文化則是鄉(xiāng)村在長期歷史發(fā)展過程中形成的獨特文化形態(tài)，是鄉(xiāng)村的靈魂和魅力所在。建立健全鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。具體措施可以從以下幾個方面著手：完善村民自治機制、加強基層黨組織建設、推進法治鄉(xiāng)村建設、加強鄉(xiāng)村德治體系建設等。而鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的靈魂。要深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，保護和傳承鄉(xiāng)村非物質文化遺產，進一步加強鄉(xiāng)村文化設施建設，不斷豐富農民精神文化生活，開展形式多樣的鄉(xiāng)村文化活動，在鄉(xiāng)村治理的過程中不斷提升農民文化素養(yǎng)和鄉(xiāng)村文明程度，更好助力“文明和諧”鄉(xiāng)村建設。除此以外，為進一步加強農村文化建設，弘揚優(yōu)秀傳統文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風。還可以采取的措施有：保護傳統村落和文化遺產、開展非物質文化遺產傳承活動、舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動、培育鄉(xiāng)村文化產業(yè)。

文化，是鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設發(fā)展不可或缺的重要內容。例如：在保護和傳承鄉(xiāng)村非物質文化遺產方面，可以加強對鄉(xiāng)村非物質文化遺產的普查、登記和保護工作，挖掘和傳承鄉(xiāng)村民間文學、音樂、舞蹈、戲曲、曲藝等傳統藝術及手工藝技能。在發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)方面，可以利用鄉(xiāng)村特色文化資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產品和文化服務，推動鄉(xiāng)村文化產業(yè)的發(fā)展。在提升鄉(xiāng)村文化品牌影響力方面，可以加強鄉(xiāng)村文化品牌建設，推廣鄉(xiāng)村特色文化產品和服務，提高鄉(xiāng)村文化的知名度和影響力。一方面，將特色文化融入鄉(xiāng)村治理，在鄉(xiāng)村治理過程中，注重保護和傳承鄉(xiāng)村特色文化，將特色文化元素融入鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設和管理中。另一方面，發(fā)揮特色文化在鄉(xiāng)村治理中的作用，利用鄉(xiāng)村特色文化資源，開展文化教育活動，提高鄉(xiāng)村居民的文化素質和文明程度，促進鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。由此，進一步實現鄉(xiāng)村治理與文化振興的良性互動，通過提升鄉(xiāng)村治理能力和挖掘鄉(xiāng)村特色文化，推動鄉(xiāng)村經濟、社會、文化等全方位多層次的振興和發(fā)展，實現鄉(xiāng)村的全面進步和繁榮。

四、結語

推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷取得實質性進展、階段性成果。綜上所述，鄉(xiāng)村振興是一項長期而艱巨的任務，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村建設發(fā)展是一個復雜的系統工程，需要全社會的共同參與和努力。要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，統籌兼顧、突出重點、扎實有序地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和落實落細落地見效。我們將繼續(xù)關注和研究鄉(xiāng)村振興相關問題，為積極有效推動鄉(xiāng)村全面振興貢獻一份力量。

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（作者單位：上海海事大學）