鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的再思考

[摘要]鄧小平在具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折時期創(chuàng)造性地提出了“改革是中國的第二次革命”的重要論斷，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新任務(wù)下，有必要對這一論斷進(jìn)行再思考。鄧小平作出“改革是中國的第二次革命”重要論斷，并非憑空捏造的“飛來峰”，而是具有集“理論、歷史和現(xiàn)實”一體的生成依據(jù)。這一論斷蘊(yùn)涵著深刻的實踐意蘊(yùn)，集中彰顯于“主”與“客”“破”與“立”“窮”與“富”“內(nèi)”與“外”“進(jìn)”與“穩(wěn)”的關(guān)系范疇之中。深刻領(lǐng)會“改革是中國的第二次革命”的重要論斷，淬煉出把改革進(jìn)行到底的歷史啟迪，必須堅持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證、以中國特色社會主義為正確道路、以人民為中心的發(fā)展為價值取向、以“兩個是否”為評判準(zhǔn)則、以科學(xué)的思維方法為行動遵循，為新征程上譜寫改革開放新篇章提供了歷史經(jīng)驗和當(dāng)代啟示。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；改革；第二次革命

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—0274（2024）05—0036—08

[作者簡介]張福雲(yún)，男，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化；吳常柏，男，法學(xué)博士，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向：執(zhí)政規(guī)律與社會整合、馬克思主義中國化等。

30多年前，鄧小平在把“現(xiàn)在我們正在做的改革這件事”看成“中國的第二次革命”1，首次提出了“改革是中國的第二次革命”重要論斷，確立了“改革開放”在黨和國家事業(yè)中的重要地位，回答了“為何改革開放、何為改革開放、何以改革開放”的重大歷史問題。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在“兩個大局”的戰(zhàn)略高度上，強(qiáng)調(diào)“改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”2，凸顯了“改革開放”是“重要法寶”和“關(guān)鍵一招”的戰(zhàn)略地位，彰顯了“改革開放”對中國、中華民族、中國共產(chǎn)黨和中國人民的極端重要性。時至今日，習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會《決定》指出：“必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”3，為新征程上持續(xù)進(jìn)一步全面深化改革指明了方向和提出了要求。因此，在新的歷史起點(diǎn)上深入剖析鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的生成依據(jù)、把握其實踐面向，對中國式現(xiàn)代化新征程上推進(jìn)全面深化改革、將改革進(jìn)行到底具有深遠(yuǎn)的時代價值和深刻的現(xiàn)實意義。

一、鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的生成依據(jù)

任何一種全新概念或是全新命題的登場并不會憑空產(chǎn)生，總有其具體的理論來源、歷史依據(jù)和現(xiàn)實背景。追根溯源，鄧小平提出的“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷，既是對馬克思主義經(jīng)典作家改革思想的一脈相承，亦是對黨在革命和建設(shè)時期歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，更是對改革開放初期國內(nèi)外發(fā)展不平衡的現(xiàn)實國情的全面把握。

（一）理論依據(jù)：秉承馬克思主義經(jīng)典作家的改革思想

新的理論產(chǎn)生都是從前人思想的基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展而來的，中國共產(chǎn)黨人是馬克思主義堅定的信仰者和發(fā)展者。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于改革的重要論述和實踐探索是鄧小平作出“改革是中國的第二次革命”判斷的立論之基。

第一，馬克思恩格斯在致力于批判從前一切哲學(xué)將歷史歸結(jié)為唯心主義的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，科學(xué)地創(chuàng)立了歷史唯物主義，揭示了改革是推動社會發(fā)展的“動力源”之一。其中，馬克思恩格斯深刻揭示了人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，闡釋了人類社會發(fā)展變化的動力因素，形成了涵蓋人類社會基本矛盾、階級斗爭、社會革命、科學(xué)技術(shù)等在內(nèi)的關(guān)于人類社會發(fā)展的動力系統(tǒng)。但同時，馬克思恩格斯并沒有否定改革對推動社會進(jìn)步的作用。馬克思恩格斯認(rèn)為，世界是過程的集合體，任何事物無時無刻都處在不停地發(fā)展變化運(yùn)動之中，即使是到了社會主義社會，也必然會經(jīng)歷從低級到高級、從不完善到比較完善再到高度完善的變革過程。正如恩格斯所指出的一樣，“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成經(jīng)常變化和改革的社會。”1可見，社會主義社會是處于不斷變化的狀態(tài)，需要依靠“改革”日臻完善。第二，列寧指出：“世界歷史的新的一章——無產(chǎn)階級專政的時代已經(jīng)開始。只不過蘇維埃制度和無產(chǎn)階級專政的各種形式還要靠許多國家來改進(jìn)和改善……我們每前進(jìn)一步和提高一步都必定要同時改善和改造我們的蘇維埃制度?！?列寧已經(jīng)認(rèn)識到社會主義制度的完善可以通過自我改造或是改革來實現(xiàn)，初步找到了改革是推動社會主義社會發(fā)展的直接動力。第三，毛澤東在推進(jìn)馬克思主義中國化時代化的歷史進(jìn)程中，開創(chuàng)性地提出了社會主義社會基本矛盾論，并且認(rèn)為，社會主義社會的矛盾，是非對抗性的矛盾，即可以通過社會主義制度的自我完善得以不斷地解決。簡而言之，鄧小平秉承了“自我完善”和“自我改造”思想的合理部分并結(jié)合現(xiàn)實情況的要求賦予其鮮明的中國特色和時代特色加以闡釋，創(chuàng)造性地提出了“改革是中國的第二次革命”的重要論斷。

（二）歷史依據(jù)：汲取黨在革命和建設(shè)時期的正反兩方面經(jīng)驗

注重學(xué)習(xí)歷史、善于總結(jié)歷史經(jīng)驗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平所提出的“改革是中國的第二次革命”，是在總結(jié)中國革命和社會主義建設(shè)時期實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的重要論斷，具有深刻的歷史依據(jù)。一方面，何為第二次革命？之所以說“改革是中國的第二次革命”，是相對于新民主主義革命這一“第一次革命”而言。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，推翻了“三座大山”的統(tǒng)治，從根本上打破了舊的政治上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的阻礙，為實現(xiàn)生產(chǎn)力的徹底解放創(chuàng)造了歷史條件。而改革是在堅持社會主義基本制度的基礎(chǔ)上，對原有經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和其他體制進(jìn)行根本性、深層性的變革，從而實現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力、最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。從這一意義而言，“改革是中國的第二次革命。”

另一方面，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”是對社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。新中國成立后，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走出了一條富有中國特點(diǎn)的社會主義改造之路，實現(xiàn)了從新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)型，確立了社會主義基本制度，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于社會主義革命理論。在社會主義建設(shè)時期，毛澤東同志明確提出了要以蘇為鑒的觀點(diǎn)，指出要將馬克思主義基本原理同中國具體實際的“第二次結(jié)合”，獨(dú)立自主地探索適合中國情況的社會主義建設(shè)道路。在這一探索中形成了一些正確的理論、政策和觀點(diǎn)，成為我們黨和人民寶貴的思想財富。但同時，由于受到國內(nèi)外各種因素影響，黨內(nèi)存在一定的“左”的冒進(jìn)思想，加之對什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義的基本問題沒有完全弄清楚，在社會主義建設(shè)過程中犯了不少錯誤，走了不少彎路。鄧小平正因為在汲取黨在革命和建設(shè)時期的歷史經(jīng)驗，才提出了“我們把改革當(dāng)作一種革命，當(dāng)然不是‘文化大革命’那樣的革命”1的重要論斷。

（三）現(xiàn)實依據(jù)：基于國內(nèi)發(fā)展滯后性和國際新科技革命的時代考量

鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”不僅是對歷史的回應(yīng)，更是順應(yīng)現(xiàn)實之需、時代之要。一是順應(yīng)和平與發(fā)展的時代主題。鄧小平分別在1984年5月和1985年3月兩次講話中指出，在當(dāng)今世界眾多問題中，和平問題（東西問題）和發(fā)展問題（南北問題）是真正大的問題，并且，南北問題是核心問題。這是鄧小平對當(dāng)時世界局勢的科學(xué)判斷，也是提出“改革是中國的第二次革命”這一論斷的重要時代背景。二是當(dāng)時國內(nèi)發(fā)展落后的基本國情，是鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”的內(nèi)生動力。鄧小平在1978年全國科學(xué)大會開幕式上指出：“我們現(xiàn)在的生產(chǎn)技術(shù)水平是什么狀況？幾億人口搞飯吃，糧食問題還沒有真正過關(guān)。我們鋼鐵工業(yè)的勞動生產(chǎn)率只有國外先進(jìn)水平的幾十分之一。新興工業(yè)的差距就更大了。在這方面不用說落后一二十年，即使落后八年十年，甚至三年五年，都是很大的差距?！?這是鄧小平對于改革開放前夕基本國情的清楚認(rèn)識，實事求是地指出了當(dāng)時國內(nèi)發(fā)展落后的基本國情，深刻揭示了“我們把改革當(dāng)作一種革命”的緊迫性和必要性。三是國際新科技革命發(fā)生“質(zhì)”的飛躍，是鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”的外部動因。20世紀(jì)80年代，新科技革命出現(xiàn)了迅猛發(fā)展，歐美發(fā)達(dá)國家先后出臺了高科技發(fā)展計劃。新技術(shù)革命的到來不僅給發(fā)達(dá)國家?guī)砹税l(fā)展的機(jī)會，更給作為一個社會主義大國的中國帶來了難得發(fā)展機(jī)遇。對此，鄧小平站在時代的高度，以其敏銳的洞察力和深邃的戰(zhàn)略眼光，深刻認(rèn)識到不進(jìn)行改革，就無法與世HdTPPbzArd8QfI+dP79U+g==界接軌，也就無法更快更好地發(fā)展高科技。概而言之，只有進(jìn)行像“革命”那樣的“改革”，才能解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，才能發(fā)展中國。

二、鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的實踐面向

習(xí)近平總書記指出：“理論作用發(fā)揮的效度取決于理論見諸實踐的深度”3，理論只有聯(lián)系實際、聚焦現(xiàn)實、付諸實踐才擁有無比的魅力。鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”除了擁有深厚的理論內(nèi)涵，還具有深刻且豐富的實踐意蘊(yùn)。為此，深刻領(lǐng)會這一重要論斷不僅要從理論維度去闡釋，更要從實踐維度去把握。全面剖析“改革是中國的第二次革命”的實踐面向，主要從“主”與“客”“破”與“立”“窮”與“富”“內(nèi)”與“外”“進(jìn)”與“穩(wěn)”之間的關(guān)系去科學(xué)理解，以此全面把握這一論斷的思想內(nèi)涵和實踐意義。

（一）“主”與“客”：解放思想與實事求是

解放思想、實事求是是我們黨百年來的思想路線，也是推動和保證改革順利進(jìn)行的思想前提，體現(xiàn)了改革“主”與“客”的辯證關(guān)系。一是把改革當(dāng)作中國的第二次革命首先要解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“只有思想解放了，我們才能正確地……，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑?！?對此，解放思想是改革的首要條件，只有人們思想解放、開動腦筋，才能保證改革事業(yè)順利開展。二是把改革當(dāng)作中國的第二次革命要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。堅持實事求是既是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。如何在生產(chǎn)力落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、促進(jìn)改革事業(yè)順利開展，鄧小平找到了答案，即從中國具體的國情出發(fā)，也就是堅持實事求是的原則。三是把改革當(dāng)作中國的第二次革命要將解放思想與實事求是統(tǒng)一起來。鄧小平指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國?！?為此，進(jìn)行改革、促進(jìn)發(fā)展，既要防止本本主義、教條主義、唯書論的錯誤思想，又要防止夸大實際、保守、落后思想。

（二）“破”與“立”：計劃與市場

計劃與市場是改革開放過程中核心概念，如何正確處理二者的關(guān)系是改革過程中核心的議題。縱觀改革開放四十余年，計劃與市場的關(guān)系集中表現(xiàn)為“破”與“立”的辯證關(guān)系，即破除舊事物、建立新事物。這一辯證關(guān)系是對“改革是中國的第二次革命”重要論斷的深層表達(dá)，例證了無論是革命還是改革，都是為了打破舊世界、建立新世界。一是破除計劃就是社會主義、市場就是資本主義的制度屬性。改革開放之前，由于對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”沒有完全弄明白、搞清楚，一度認(rèn)為計劃和市場是區(qū)分姓“資”姓“社”的唯一標(biāo)準(zhǔn)。但隨著改革和實踐的不斷深入，鄧小平多次指出：“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場?！?鄧小平的這一重要論述，打破了“計劃=社會主義”“市場=資本主義”的思想迷思，為進(jìn)一步深化改革、建立中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度起到了關(guān)鍵推動作用。二是打破計劃經(jīng)濟(jì)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)。有“破”就有“立”，“破”就是為了“立”。鄧小平通過對社會主義和市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷探索，提出了“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”3的觀點(diǎn)。質(zhì)言之，改革就是要打破單一計劃經(jīng)濟(jì)體制，將計劃與市場相結(jié)合起來，建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時，這一“破”一“立”改革中，必須始終堅持社會主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體和共同富裕的兩條根本原則不動搖4，確保改革目標(biāo)不變、方向不偏、立場不改。

（三）“窮”與“富”：貧窮不是社會主義與共同富裕

鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”重要論斷，內(nèi)蘊(yùn)著改革是為了發(fā)展的目的，就是要改變中國和中國人民貧窮落后的面貌。其一，改革是消除貧窮的根本途徑。鄧小平多次論述社會主義與貧窮的關(guān)系，認(rèn)為貧窮不是社會主義特有的東西，指出社會主義的特點(diǎn)是富，因此要消除貧窮。對于如何消除貧窮？何以改善人民生活？怎樣讓社會主義優(yōu)于資本主義？鄧小平找到了“改革”這一正確答案，認(rèn)為“改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路”5。因此，不進(jìn)行改革，就不能發(fā)展生產(chǎn)力，不能提高人民生活水平，最終也就無法彰顯出社會主義優(yōu)越性。其二，改革最終要實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是改革必須堅持的根本原則，亦是改革的落腳點(diǎn)，這是由黨的宗旨性質(zhì)和社會主義本質(zhì)所決定。那么，如何實現(xiàn)共同富裕？鄧小平認(rèn)為，只有通過改革使經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及其他方面體制發(fā)生“革命性”的變革，將生產(chǎn)力從被生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑束縛中解放出來，擴(kuò)大物質(zhì)資料積累。同時，鄧小平提出一系列“兩手抓”思想，指出物質(zhì)文明和精神文明都要搞好，使人民在物質(zhì)和精神上都實現(xiàn)富裕。其三，鄧小平關(guān)于脫貧致富的戰(zhàn)略安排。如何在生產(chǎn)力落后的中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化？一方面，鄧小平從國家層面上提出“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)思，將我國現(xiàn)代化事業(yè)具象化；另一方面，從微觀層面上，鄧小平主張允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富，逐漸實現(xiàn)共同富裕，是“由點(diǎn)帶線、由線帶面”適合我國國情的致富之路。但除此之外，這一過程中，要防止、克服兩極分化，消除平均主義、同步致富的錯誤思想。

（四）“內(nèi)”與“外”：對內(nèi)改革與對外開放

改革和開放是密不可分、相互促進(jìn)、相輔相成的對立統(tǒng)一關(guān)系，二者是不可分割的有機(jī)整體。改革是為了發(fā)展，開放也是為了發(fā)展，改革和開放是發(fā)展的鳥之雙翼、車之雙輪，共同構(gòu)成我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。為此，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷，還深刻體現(xiàn)了一“內(nèi)”一“外”的辯證關(guān)系，即對內(nèi)改革與對外開放。

一是對內(nèi)改革。歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明，決定改革是一件正確的事。一方面，國內(nèi)改革首先是從農(nóng)村開始的。鄧小平認(rèn)為，農(nóng)村問題是我們應(yīng)該首先解決的問題，這是由我國實際情況所決定的。農(nóng)村人口占全國人口80%，對國家的安定和發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，黨的十一屆三中全會將改革的重點(diǎn)放在了農(nóng)村，進(jìn)行了土地改革，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)活力，使農(nóng)村發(fā)生了顯著變化。正如鄧小平所言：“這幾年進(jìn)行的農(nóng)村的改革，是一種帶革命意義的改革?！?另一方面，隨著農(nóng)村改革的成功和對改革的不斷認(rèn)識，在黨的十二屆三中全會作出了改革重點(diǎn)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的決定，標(biāo)志著改革邁上了新的臺階。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，在堅持實事求是原則下，吸收農(nóng)村改革經(jīng)驗，逐漸進(jìn)行城市改革的實驗。并且，鄧小平充分認(rèn)識到，城市改革更具復(fù)雜性、更具風(fēng)險性、更有全面性和更具影響性的特征。二是對外開放。開放是黨的十一屆三中全會既定政策，是對內(nèi)改革的持續(xù)深化和發(fā)展。鄧小平指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的”2“不開放不改革沒有出路，國家現(xiàn)代化建設(shè)沒有希望。”3對此，自1978年以來，根據(jù)黨的十一屆三中全會精神，逐步開始從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)和開放內(nèi)地城市—沿邊開放城市的“點(diǎn)線面”的有序開放，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放格局。三是改革開放必須堅持獨(dú)立自主原則。獨(dú)立自主是我們立黨立國的重要原則，也是我們黨百年艱苦奮斗鍛造的寶貴財富。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)，堅持獨(dú)立自主就是要做到中國的事情要由中國人按照中國實際情況來辦。但同時，要克服閉關(guān)自守、盲目排外的錯誤思想，在堅持獨(dú)立自主原則的前提下，要堅持開放、擴(kuò)大開放的政策不會變。

（五）“進(jìn)”與“穩(wěn)”：膽子要大與步子要穩(wěn)

鄧小平認(rèn)為“改革是中國的第二次革命”，進(jìn)行改革是一件大膽的事，是一件很重要的必須做的事，盡管是有風(fēng)險的事；并指出我們的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步。4鄧小平的這一重要論述深刻揭示了改革的方法遵循，即應(yīng)正確處理好“進(jìn)”與“穩(wěn)”的辯證關(guān)系。一方面，“進(jìn)”則改革膽子要大一些，體現(xiàn)了敢闖敢試的精神。鄧小平指出：“所謂膽子要大，就是堅定不移地搞下去?！?對此，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”重要論斷本身就體現(xiàn)了“膽子要大”的精神實質(zhì)。在改革開放40余年來的實踐探索中，無論是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)濟(jì)體制改革、建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是城市實施政企分開、逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)、實行對外開放，都體現(xiàn)了敢闖、敢“冒”的精神。另一方面，“穩(wěn)”則改革步子要穩(wěn)一些，體現(xiàn)了穩(wěn)扎穩(wěn)打的精神實質(zhì)。鄧小平指出：“步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問題趕快改。”6這與膽子要大的敢闖敢試精神并不矛盾。步子要穩(wěn)就是在敢闖敢試中樹立問題意識，勇于發(fā)現(xiàn)問題、敢于承認(rèn)問題和解決問題，做到改革過程中把握好腳步，堅持好立場原則，不能犯顛覆性的錯誤，才能實現(xiàn)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、鄧小平“改革是中國的第二次革命”重要論斷的當(dāng)代啟示

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來?！?鄧小平提出的“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷對新時代新征程上豐富和發(fā)展改革理論、促進(jìn)全面深化改革、全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)人民對美好生活向往追求具有重要經(jīng)驗啟示。

（一）根本保證：改革必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革、將改革進(jìn)行到底的前提保證。黨的十九屆六中全會通過的黨的歷史上“第三個決議”中，從13個方面不同領(lǐng)域總結(jié)了新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中第一個方面深刻總結(jié)了“在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上”的歷史經(jīng)驗，指出加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，國家、民族陷入危亡之際，為了救亡圖存，各階層是“你方唱罷我登臺”，無疑所有救國方案均以失敗告終。在這緊要關(guān)頭時刻，中國共產(chǎn)黨誕生了，義無反顧肩負(fù)起救國救民的歷史使命。事實證明，我們黨成功了，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推翻了“三座大山”、翻身做了國家主人。因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是我們黨“自封”的，而是歷史和人民選擇了黨。二是堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，其中就包括了黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平認(rèn)為，我們要在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的四項基本原則，這是根本前提；并指出，改革要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是虛化、弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了鄧小平關(guān)于改革堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)思想，多次指出：“全面深化改革，任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”1“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域?！?這為新時代全面深化改革立了“規(guī)矩”、畫了“紅線”，指明了無論改什么、改到哪一步，都必須毫不動搖地堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鄧小平多次指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不能動搖，但同時也對黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了要求，即黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，既不能對改革干預(yù)太多，又不能放任不管。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會和十九屆三中全會上，對全面深化改革作出了總體部署，合理布局了時間表和路線圖，揭示了黨對全面深化改革的整體推進(jìn)、總攬全局的核心作用，這與鄧小平提出的黨要善于領(lǐng)導(dǎo)一脈相承。

（二）前進(jìn)方向：改革必須堅持社會主義的正確道路

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。”3方向決定道路，改革開放是有方向的，堅持社會主義就是改革的方向保障。一方面，改革必須堅持社會主義道路的正確方向。鄧小平指出：“中國走資本主義道路不行，中國除了走社會主義道路沒有別的道路可走”4“我們的改革不能離開社會主義道路5?！编囆∑降倪@些論述為改革指明了方向和原則，強(qiáng)調(diào)改革只有沿著社會主義方向前進(jìn)，任何偏離社會主義方向的改革，也就無法成功。換言之，只有堅持社會主義方向、走社會主義道路，改革才能成功、才有前途。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對改革堅持社會主義方向有了新認(rèn)識。習(xí)近平總書記深刻指出：“世界在發(fā)展，社會在進(jìn)步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條。”6習(xí)近平總書記的這一論述深刻彰顯了習(xí)近平總書記高舉偉大改革旗幟的同時，并對改革方向問題有著更加清晰的認(rèn)識，避免在改革道路上出現(xiàn)根本性、方向性、顛覆性的錯誤。另一方面，改革必須錨定堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。鄧小平在1986年9月會見波蘭統(tǒng)一工人黨中央第一書記時指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”7這充分表明了改革不僅要堅持社會主義制度，更要朝著推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型的目標(biāo)前行。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度作出了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排，在黨的十八屆三中全會、黨的十九屆四中全會等重要會議上多次指出，全面深化改革就是要“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化1”，這一深刻論述科學(xué)回答了全面深化改革“堅持和完善什么、改什么和怎么改”這個重大時代問題，為加強(qiáng)制度建設(shè)和實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化指明了方向、確立了“兩步走”的戰(zhàn)略安排。

（三）價值取向：改革必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想

堅持以人民為中心是改革的價值立場，也是筑牢改革群眾基礎(chǔ)的實踐要求。作為改革開放總設(shè)計師的鄧小平和新時代改革引領(lǐng)者的習(xí)近平，對改革和人民的關(guān)系作了全面論述，明確了改革要始終站在人民的價值立場。第一，堅持發(fā)展依靠人民。改革是為了發(fā)展，發(fā)展需要依靠人民。鄧小平指出：“我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的”2，表明了人民群眾是包括改革事業(yè)在內(nèi)黨的各項事業(yè)的依靠力量。習(xí)近平總書記在治國理政中繼承和創(chuàng)新了鄧小平改革依靠人民的觀點(diǎn)，明確提出“改革發(fā)展必須堅持以人民為中心……，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”3的思想，揭示了在新的歷史方位全面深化改革的力量來源，回答了改革“依靠誰”的重大問題。第二，堅持發(fā)展為了人民。改善人民生活水平、逐步實現(xiàn)人民富裕和人民幸福是鄧小平提出改革開放與習(xí)近平總書記推進(jìn)全面深化改革的不變初衷、奮斗目標(biāo)，回答了改革“為了誰”的重大問題。改革只有讓人民過上好日子、使人民滿意，才會得到人民的贊成和擁護(hù)。第三，堅持發(fā)展成果由人民共享。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。發(fā)展成果由人民共享，是全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享，而不是少部分人共享、同時共享，回答了“如何共享”重大問題。黨的十八大以來，習(xí)近平在堅持改革成果由人民共享上作出了新論斷新要求，提出“讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾”4“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”5“推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好”6“改革搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”7等重要論述。這些論述都彰顯了改革的價值取向，在本質(zhì)上都體現(xiàn)了“共享發(fā)展成果”思想。對此，事實證明，無論是革命還是改革，我們黨都始終堅持以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、始終堅守為人民謀幸福的初心和使命。

（四）評價準(zhǔn)則：改革必須堅持“兩個是否”的評判標(biāo)準(zhǔn)

改革作為一項嶄新事業(yè)，是有判斷改革成與敗的評價標(biāo)準(zhǔn)。但隨著時代進(jìn)步、社會發(fā)展、實踐深入，檢驗改革成效的標(biāo)準(zhǔn)也隨之變化。改革開放和社會主義新時期，鄧小平提出“三個有利于”作為檢驗改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。1978年至1992年，鄧小平對改革評判標(biāo)準(zhǔn)作了初步探索，但直到鄧小平南方談話，才形成了對改革成效評價標(biāo)準(zhǔn)完整、系統(tǒng)的認(rèn)識。1992年，隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會主義事業(yè)受到重大挫折，相當(dāng)一部分人對社會主義、改革開放產(chǎn)生了質(zhì)疑，提出了改革開放姓“資”姓“社”問題。鄧小平在南方談話過程中科學(xué)回答了這一重大疑惑，指出：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！?鄧小平的這一論述，不僅解決了當(dāng)時一些人思想上的迷霧，更為改革開放明確了具體性、可量性的評價準(zhǔn)則，推動改革開放事業(yè)步入新臺階。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記在“三個有利于”的思想基礎(chǔ)上，提出全面深化改革應(yīng)堅持“兩個是否”的評判標(biāo)準(zhǔn)，即“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)”1。這一新標(biāo)準(zhǔn)是對鄧小平“三個有利于”改革評價標(biāo)準(zhǔn)的新發(fā)展，也是立足于黨和國家所處的新方位，更是基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)新階段而形成的新認(rèn)識，對深化改革標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識具有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。不難看出，習(xí)近平總書記的這一論斷深刻體現(xiàn)了黨對改革評價標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性、一致性和創(chuàng)新性。新征程上，全面深化改革必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅持人民至上理念，將“兩個是否”評判標(biāo)準(zhǔn)貫穿改革事業(yè)各方面、全過程，使改革事業(yè)不偏離軌道、不失去本色。

（五）方法遵循：改革必須堅持科學(xué)的思維方法

恩格斯指出：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！?改革開放作為一個系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性工程，就必須堅持運(yùn)用科學(xué)的思維方法全面推進(jìn)改革。第一，改革必須堅持高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維。鄧小平認(rèn)為改革是解決中國問題的希望；習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招?！?這凸顯出改革開放事業(yè)事關(guān)黨和人民、民族和國家的前途命運(yùn)。因此，要具有一種謀劃全局、未雨綢繆、洞察未來的科學(xué)思維能力，正確處理好“頂層設(shè)計和摸著石頭過河”的關(guān)系。第二，改革必須堅持把握歷史規(guī)律、爭取歷史主動的歷史思維。改革開放不是突然出現(xiàn)的“飛來峰”，而是具有厚重的歷史文化底蘊(yùn)。改革開放四十余年的經(jīng)驗證明，只有“來時不忘回頭路”，才能走得更遠(yuǎn)、更好。第三，改革必須堅持辨清事物主次矛盾、化不利因素為有利因素的辯證思維。改革開放是一項復(fù)雜的事業(yè)，需要正確認(rèn)識整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、全局和局部的關(guān)系，才能正確把握主要矛盾、分析問題、處理問題。第四，改革必須堅持敢于打破常規(guī)、勇于開拓創(chuàng)新的創(chuàng)新思維?！案母锸侵袊牡诙胃锩边@一命題本身蘊(yùn)含了打破舊制、勇于創(chuàng)新的思想內(nèi)涵。習(xí)近平總書記曾多次指出，要樹立問題意識、敢于質(zhì)疑，要破除妨礙改革的思維定式、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識。為此，就要正確處理好解放思想和實事求是、守正與創(chuàng)新的關(guān)系。第五，改革必須堅持依法治理、運(yùn)用法治方式的法治思維。鄧小平十分重視改革和法制的關(guān)系，提出“一手抓建設(shè)，一手抓法制”的“兩手抓”思想，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也需要完善法治。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記豐富和發(fā)展了這一思想，指出：“我們要讓全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之雙翼、車之雙輪，推動全L6WTXSTDtrKwOFUaJaSDwA==面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)”4，這更加彰顯了法治對改革具有重要的現(xiàn)實意義，揭示了法治思維和法治方式為推進(jìn)全面深化改革提供了有力法治保障。第六，改革必須堅持居安思危、防范風(fēng)險的底線思維。改革開放事業(yè)越往深入推進(jìn)，越要防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件。增強(qiáng)憂患意識、做到居安思危，就是要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定、量變和質(zhì)變的關(guān)系。其中最為關(guān)鍵就是堅持四項基本原則，最為核心的是堅持社會主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一言以蔽之，鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”這一重要論斷，貫穿歷史、現(xiàn)實和未來，回應(yīng)了中國的“第一次革命”，映照了當(dāng)前全面深化改革“啃硬骨頭”“闖急流險灘”，遠(yuǎn)觀了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。新時代新征程上，正值改革又到了一個新的關(guān)頭，全面深刻領(lǐng)會鄧小平提出的這一重要論斷，有利于正確認(rèn)識和處理好改革開放事業(yè)深入推進(jìn)中的復(fù)雜關(guān)系，有助于持續(xù)增強(qiáng)將改革進(jìn)行到底的決心和信心。

責(zé)任編輯：彭銀春