兵團(tuán)工業(yè)七十年發(fā)展歷程、成就及經(jīng)驗(yàn)

[摘要]兵團(tuán)工業(yè)歷經(jīng)七十年的變革與發(fā)展，已成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要力量。七十年來，兵團(tuán)工業(yè)伴隨著國家工業(yè)化進(jìn)程不斷成長壯大，取得了規(guī)模顯著增長、生產(chǎn)能力不斷提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新能力持續(xù)優(yōu)化等重要成就。總結(jié)七十年工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的根本保證，堅(jiān)持兵團(tuán)精神是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的力量之源，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿κ潜鴪F(tuán)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，堅(jiān)持改革開放是兵團(tuán)工業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是兵團(tuán)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)發(fā)展；發(fā)展歷程；成就；經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號(hào)]F427 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009—0274（2024）05—0128—05

[作者簡(jiǎn)介]馬琴，女，兵團(tuán)黨委黨校（行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、中華文化學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授，研究方向：工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1949年，新疆和平解放，兵團(tuán)人節(jié)衣縮食，籌集資金，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展工業(yè)，創(chuàng)辦了新疆近代史上第一匹機(jī)制棉布、第一張有光紙、第一塊毛布、第一塊機(jī)制方糖等。[1]經(jīng)過七十多年的奮斗，兵團(tuán)人憑借勤勞和智慧，推動(dòng)工業(yè)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)的巨大轉(zhuǎn)變，為維穩(wěn)戍邊事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、兵團(tuán)工業(yè)七十年發(fā)展歷程

（一）創(chuàng)業(yè)之初：白手起家發(fā)展工業(yè)

新疆解放之初，生產(chǎn)力水平相對(duì)較低，生產(chǎn)手段陳舊，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎空白。1949 年全疆工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為7.2億元（1980年不變價(jià)計(jì)），其中工業(yè)產(chǎn)值僅占 0.5%。[2]面對(duì)這一挑戰(zhàn)，為了根本改變新疆的經(jīng)濟(jì)落后狀況，加強(qiáng)西北地區(qū)的邊防安全，并推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，王震將軍帶領(lǐng)進(jìn)疆部隊(duì)發(fā)起了一場(chǎng)節(jié)約資源、集中力量辦大事的“節(jié)衣縮食”運(yùn)動(dòng)。1950—1952年，兵團(tuán)先后創(chuàng)辦新疆八一鋼鐵廠、迪化六道灣煤礦、烏拉泊水電站、葦湖梁火電廠、新疆十月汽車修配廠、七一棉紡廠、新疆水泥、八一面粉廠等大中型現(xiàn)代工業(yè)。這些企業(yè)的成立不僅結(jié)束了新疆缺乏現(xiàn)代工業(yè)的歷史，而且為新疆工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1954年10月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式成立，揭開了屯墾戍邊嶄新的一頁。為滿足職工群眾生產(chǎn)和農(nóng)牧產(chǎn)品加工需要，又相繼辦起面粉廠、碾米廠、軋花廠、榨油廠、被服廠、煤礦、小型發(fā)電廠、拖拉機(jī)配件廠、食品廠等中小型工廠。

1958年春，毛澤東同志提出，全黨動(dòng)手，興辦工業(yè)，地方工業(yè)產(chǎn)值要在五年、七年趕上或超過農(nóng)副業(yè)產(chǎn)值。兵團(tuán)緊抓機(jī)遇，召開了第四屆加工副業(yè)會(huì)議，制定了兵團(tuán)大辦工業(yè)的計(jì)劃，極大地調(diào)動(dòng)了兵團(tuán)上下興辦工業(yè)的積極性。19個(gè)大中型企業(yè)先后在石河子動(dòng)工興建，隨后一些規(guī)上企業(yè)相繼在一師、六師和七師投產(chǎn)。在這些大中型企業(yè)的共同作用下，兵團(tuán)工業(yè)體系初步形成，呈現(xiàn)出門類較多、品種較全，以Gfa/G9gyu3WysYCglig/q6t1is24z95jblSf1Vy5gnQ=農(nóng)副加工業(yè)和電力、煤炭、化工、機(jī)械工業(yè)相應(yīng)配套的特征。

這一時(shí)期，兵團(tuán)工業(yè)布局主要遵循“因地制宜、合理配置、適度超前”的原則。一方面，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的石油、礦產(chǎn)、棉花、甜菜等優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展石化、紡織、制糖等產(chǎn)業(yè)；另一方面，堅(jiān)持工業(yè)“插花式”布局，在團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)附近建立中小型工廠，就近加工農(nóng)畜產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1965年，兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到197個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值105億元，占自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42.5%。工業(yè)成功帶動(dòng)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重從1952年的11%增加到32%。[1]

（二）重創(chuàng)時(shí)期：文革時(shí)的低迷與建制撤銷

文革期間，兵團(tuán)工業(yè)受到嚴(yán)重影響，工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)日益惡化、產(chǎn)量劇烈下降、財(cái)務(wù)嚴(yán)重虧損。工業(yè)增加值由1967年的1.69億元下降到1975年的0.66億元，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長僅為2.4%。1975年兵團(tuán)建制撤銷，成立農(nóng)墾總局，除團(tuán)場(chǎng)附屬工業(yè)外，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)移交地方管理。兵團(tuán)的農(nóng)牧、工礦、交通運(yùn)輸、建筑工程、商業(yè)、文教、衛(wèi)生、通信等企事業(yè)單位，分別歸屬自治區(qū)和地州各有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。[1]原來由兵團(tuán)、各師、各團(tuán)統(tǒng)一管理的原料、物資、器材等全部移交給各地州業(yè)務(wù)局條條管理。物資供應(yīng)渠道紊亂、斷線，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)。1976年全疆農(nóng)場(chǎng)（不包括縣管農(nóng)場(chǎng)）共虧損2.33億元，占全國農(nóng)場(chǎng)虧損的一半，是全國虧損最多的一個(gè)省區(qū)。

（三）建制恢復(fù)：改革開放煥發(fā)生機(jī)

兵團(tuán)建制恢復(fù)后，兵團(tuán)人秉承“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”發(fā)展思路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了恢復(fù)發(fā)展時(shí)期。乘著改革開放的春風(fēng)，兵團(tuán)積極推進(jìn)工業(yè)管理體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過調(diào)整、改革、整頓、提高工業(yè)發(fā)展水平，對(duì)一些生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品沒有銷路、經(jīng)營長期虧損的企業(yè)，通過關(guān)停、改建和轉(zhuǎn)產(chǎn)而有了活力，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。石河子第二毛紡廠、烏魯木齊第二鋼鐵廠、石河子第四機(jī)床廠、農(nóng)六師拖拉機(jī)修配廠等，通過改革調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)需求，都收到了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益。[2]

1985年，兵團(tuán)召開工業(yè)會(huì)議，提出“圍繞市場(chǎng)辦工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保翻番”的指導(dǎo)思想，開始由圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲@市場(chǎng)辦工業(yè)，大力發(fā)展商品生產(chǎn)，加快了工業(yè)改革發(fā)展的步伐。秉承調(diào)整服務(wù)方向、講求經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)質(zhì)低耗、薄利多銷的原則，各團(tuán)場(chǎng)爭(zhēng)相建起了皮革廠、紙箱廠、酒廠、拖拉機(jī)修配廠、面粉廠和棉花加工廠。

1992年，兵團(tuán)提出了加快改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針。兵團(tuán)企業(yè)積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)股份制改革，促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)作。一大批國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的公司制改革，建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，在資本市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)了直接融資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993—2001年兵團(tuán)工業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式籌集資金約50億元。資本市場(chǎng)的融資功能極大地拓寬了兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的投融資渠道，加快了股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，兵團(tuán)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到1995年，兵團(tuán)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2.1萬個(gè)，從業(yè)人員15.6萬人，總產(chǎn)值47.9億元，占兵團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值的21.6%。民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展為兵團(tuán)工業(yè)注入了新的活力，有力地推動(dòng)了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善過程中，兵團(tuán)不斷深化工業(yè)體制機(jī)制改革，推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)走出去，使兵團(tuán)工業(yè)呈現(xiàn)出公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。2000年，兵團(tuán)國有企業(yè)下降至952家，個(gè)體經(jīng)濟(jì)則達(dá)到了2914家。在市場(chǎng)化改革和對(duì)外開放的推動(dòng)下，兵團(tuán)工業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著增強(qiáng)，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）轉(zhuǎn)型升級(jí)：邁向新型工業(yè)化道路

黨的十六大報(bào)告指出，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。2004年，兵團(tuán)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》，作出了加快推進(jìn)兵團(tuán)新型工業(yè)化的重大部署，強(qiáng)調(diào)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)力量和核心地位。這標(biāo)志著兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，引來了新的大發(fā)展時(shí)期。

按照市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)集聚、突出特色、交通便利和可持續(xù)發(fā)展的原則，兵團(tuán)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。紡織服裝產(chǎn)業(yè)向八師石河子、一師阿拉爾集聚，食品飲料工業(yè)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地集聚，礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向資源富集地集聚。培育發(fā)展了“氯堿化工及煤化工、新型建材工業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織服裝工業(yè)、食品飲料工業(yè)和農(nóng)用裝備制造業(yè)”等六大支柱產(chǎn)業(yè)[3]，進(jìn)一步夯實(shí)了兵團(tuán)工業(yè)基礎(chǔ)。2012年末，兵團(tuán)擁有工業(yè)企業(yè)1842家（不含個(gè)體戶），較1978年增長2.6倍；工業(yè)增加值327.70億元，較1978年增長43.2倍；利潤總額74.69億元，較1980年增長208.5倍。

（五）新時(shí)代：提質(zhì)增效構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

黨的十八大以來，兵團(tuán)積極推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提升，成為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。2015—2018年，兵團(tuán)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，處置“僵尸企業(yè)”2605戶，建成了一批自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，“兩化”融合邁上新臺(tái)階。

2020年以來，兵團(tuán)創(chuàng)建智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，堅(jiān)定不移地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“智造”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效并舉。此外，兵團(tuán)積極實(shí)施國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)能源綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)綠色水平。通過綠色制造項(xiàng)目，兵團(tuán)已建成22家國家級(jí)綠色工廠、2個(gè)綠色園區(qū)和21家兵團(tuán)級(jí)綠色工廠，涉及化工、鋼鐵、建材等多個(gè)行業(yè)。

當(dāng)前，兵團(tuán)積極融入自治區(qū)“九大產(chǎn)業(yè)集群”，聚焦兵團(tuán)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育打造“千百十”億級(jí)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做特、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)。兵團(tuán)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正快速從分散向集聚演變、從集聚向集群邁進(jìn)，具有兵團(tuán)特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快建設(shè)。

七十年來，兵團(tuán)工業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)業(yè)支持型工業(yè)起步，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，又在新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從封閉到開放、從單一到多元的深刻轉(zhuǎn)型?？v觀兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展歷程，歷經(jīng)七十年，在曲折中不斷前行，彰顯了發(fā)展的韌性。

二、兵團(tuán)工業(yè)七十年發(fā)展成就

七十年來，兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從資源依賴型到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展歷程。在這一過程中，兵團(tuán)工業(yè)在不斷滿足生產(chǎn)生活需要中謀發(fā)展、在探索中求跨越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，取得令人矚目的成就。

（一）工業(yè)規(guī)模顯著增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

2022年兵團(tuán)完成工業(yè)增加值1027.01億元，突破千億元，是1954年（0.24億元）的4354倍，年均增長11.1%。七十年來，兵團(tuán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了幾次大的跨越。在轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)過8年的艱苦奮斗，1962年兵團(tuán)工業(yè)增加值突破1億元大關(guān)，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到32.85%；兵團(tuán)建制恢復(fù)后，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步回升，1990年工業(yè)增加值突破10億元，工業(yè)增加值占GDP的比重為25.19%；進(jìn)入新世紀(jì)，兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，2008年工業(yè)增加值突破百億元大關(guān)，完成工業(yè)增加值120.15億元；黨的十八大以來，兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展邁出了年均增長13.09%的步伐，僅用12年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值由百億向千億的跨越。

（二）生產(chǎn)能力不斷提升，產(chǎn)品供給更加多樣

經(jīng)過七十年的發(fā)展，尤其是改革開放以來，隨著市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大和多元化，兵團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)能力得到了不斷的提升。2021年，兵團(tuán)原煤產(chǎn)量為836.23萬噸，是1954年（17.25萬噸）的48.5倍；兵團(tuán)電力產(chǎn)業(yè)從小機(jī)組火電逐步升級(jí)為火電+綠電的模式，發(fā)電量達(dá)到1059.14萬千瓦時(shí)，是1954年（134千瓦時(shí)）的7.9萬倍；面紗產(chǎn)量達(dá)到75.13萬噸，是1962年（4704噸）的159.7倍；燒堿產(chǎn)量為104.34萬噸，是1962年（147噸）的7098倍；水泥產(chǎn)量為1155.39萬噸，是1962年（4421噸）的2613倍；鋼材產(chǎn)量200.95萬噸，是1962年（2199噸）的913倍（如表1）。此外，紡織產(chǎn)品已經(jīng)由紗、布向服裝、蛋白等產(chǎn)品擴(kuò)張；化工產(chǎn)品向PVC、樹脂等高端產(chǎn)品延伸；鋁基、硅基等產(chǎn)業(yè)成為兵團(tuán)工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，兵團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，產(chǎn)品供給不斷豐富。

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建

依托資源優(yōu)勢(shì)，抓住西部大開發(fā)、對(duì)口援疆、“一帶一路”等機(jī)遇，大力開展招商引資，積極承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大了一批產(chǎn)業(yè)，工業(yè)體系更加完備，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。綠色化工產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，利用新疆煤、油、氣、鹽、石灰石及綠色電力組合資源與能源優(yōu)勢(shì)，化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步高效提檔升級(jí)。紡織服裝業(yè)不斷做優(yōu)做大，在科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，形成了紡紗—織布—印染—家紡與服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。新能源產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等裝機(jī)規(guī)模不提升，第四師積極拓展“光儲(chǔ)充放”一體化應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化電網(wǎng)集中調(diào)度體系，清潔能源裝機(jī)規(guī)模占比達(dá)到57%。新材料產(chǎn)業(yè)不斷壯大，硅基、鋁基等新材料產(chǎn)業(yè)逐步由初級(jí)產(chǎn)品向高端鋁制品材料、電池片及組件等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工業(yè)得到鞏固，立足特色資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和規(guī)?；B(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力得到不斷提升。裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品種類都得到了迅速擴(kuò)張和豐富，在滿足本地市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展國際市場(chǎng)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

（四）工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高

兵團(tuán)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了最初的小而多后，在深化改革的進(jìn)程中，通過實(shí)施所有制結(jié)構(gòu)改革與企業(yè)重組，一些長期面臨虧損、資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)得以依法破產(chǎn)，從而有效剔除了虧損源頭，減輕了財(cái)務(wù)債務(wù)和人員過剩的壓力。伴隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)管理體系的確立，經(jīng)歷改制的企業(yè)開始邁入穩(wěn)步發(fā)展的新階段，帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益的持續(xù)提升。自2000年以來，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面扭虧為盈后，已經(jīng)連續(xù)23年實(shí)現(xiàn)盈利。2021年，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額為387.03億元，較2000年（2.56億元）增長了150倍；工業(yè)成本費(fèi)用利潤率由2000年的3.6%提高到16%，提高了12.4個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率由2000年的5.8%提高到11.6%，提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)負(fù)債率由2000年的75.2%下降到62%，兵團(tuán)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)有所改善，債務(wù)水平相對(duì)于資產(chǎn)總額有所降低。

（五）創(chuàng)新能力持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

兵團(tuán)緊跟國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐，加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2022年，兵團(tuán)專利申請(qǐng)量達(dá)到2806件，有效發(fā)明專利1170件；每萬人發(fā)明專利擁有量為4.02件，較2015年增加一倍。新疆天鵝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備有限公司研發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的六行自走式打模采棉機(jī)填補(bǔ)了國內(nèi)市場(chǎng)空白，“兵團(tuán)造”六行自走式打包采棉機(jī)整機(jī)國產(chǎn)化率提升到97%。石河子高新區(qū)與石河子大學(xué)共同建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)技術(shù)研究院，已建成化工節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、空間信息工程實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。2022年，科技進(jìn)步對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.07%。兵團(tuán)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到166家，科技型中小企業(yè)130家。2024年，圍繞“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，兵團(tuán)以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為基礎(chǔ)，組建了首批8家工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。隨著創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，兵團(tuán)工業(yè)加快向中高端邁進(jìn)，新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，一批高精尖技術(shù)在兵團(tuán)率先突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，有力支撐了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、兵團(tuán)工業(yè)七十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

通過七十年艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，兵團(tuán)工業(yè)在風(fēng)雨兼程中取得顯著成就，為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，其中蘊(yùn)含了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的根本保證

兵團(tuán)工業(yè)始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。無論是在艱難創(chuàng)業(yè)時(shí)期，還是在改革開放新時(shí)期，兵團(tuán)工業(yè)都能夠在黨中央、國務(wù)院和兵團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和兵團(tuán)工作大局，服從服務(wù)于國家和兵團(tuán)工作全局，[4]為促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持兵團(tuán)精神是兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展的力量之源

兵團(tuán)戍邊固防、屯墾戍邊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是兵團(tuán)幾代人在戈壁荒漠苦創(chuàng)、發(fā)展壯大兵團(tuán)的寶貴精神財(cái)富。幾代兵團(tuán)人扎根新疆沙漠周邊和邊境沿線，認(rèn)真履行黨和國家賦予的職責(zé)。為了更好滿足生產(chǎn)生活需要，更好戍邊固防，兵團(tuán)人白手起家興辦工業(yè)。兵團(tuán)工業(yè)始終發(fā)揚(yáng)“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神，培育了一支對(duì)黨忠誠、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的兵團(tuán)工業(yè)人才隊(duì)伍，為兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

（三）堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿κ潜鴪F(tuán)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在

兵團(tuán)工業(yè)通過大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升科技創(chuàng)新能力，走出了一條科技強(qiáng)兵團(tuán)、創(chuàng)新強(qiáng)工業(yè)的發(fā)展路子。一是堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，加快推進(jìn)科技強(qiáng)兵團(tuán)。二是加大人才、資金、平臺(tái)等創(chuàng)新要素向工業(yè)集聚，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提升兵團(tuán)工業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。三是堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新深度融合，加快科技成果在兵團(tuán)工業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)兵團(tuán)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）堅(jiān)持改革開放是兵團(tuán)工業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力的重大舉措

兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展始終與深化改革開放相伴隨。[5]改革開放以來，通過理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新體制機(jī)制，為兵團(tuán)工業(yè)插上了騰飛的翅膀。一是全面貫徹落實(shí)黨中央深化改革、擴(kuò)大開放系列決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)國資國企、要素市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。二是以兵地、軍民融合發(fā)展為契機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。三是聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)兵團(tuán)工業(yè)在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是兵團(tuán)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路

兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度不斷加大，綠色低碳循環(huán)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快綠色制造體系建設(shè)，強(qiáng)化資源綜合利用，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。通過延伸“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將生態(tài)理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)全過程，走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。

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責(zé)任編輯：劉昌龍