新中國(guó)75年的工業(yè)發(fā)展歷史與成就

新中國(guó)僅用了75年的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，將中國(guó)由一個(gè)人口眾多、貧窮落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的世界第一制造業(yè)大國(guó)，從1949年人均收入不到40美元提高到2023年的1.27萬(wàn)美元。新中國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，從世界文明史來(lái)看，也是史無(wú)前例的。

新民主主義革命為中國(guó)的工業(yè)發(fā)展掃清了障礙

從1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)西方列強(qiáng)打開(kāi)中國(guó)大門(mén)，20年后中國(guó)開(kāi)展洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，中國(guó)開(kāi)始發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，算是中國(guó)工業(yè)化的起步。但是到1949年新中國(guó)成立前的100多年里，帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的侵略、剝削、壓迫，使得民生凋敝，工業(yè)發(fā)展非常緩慢，中國(guó)依舊是一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)。

在1945年中共七大上，毛澤東同志總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，甚至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)工業(yè)面臨的最大問(wèn)題，他說(shuō)：“自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的105年的歷史，特別是國(guó)民黨當(dāng)政以來(lái)18年的歷史，清楚地把這一要點(diǎn)告訴了中國(guó)人民，沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的中國(guó)，就不可能發(fā)展工業(yè)……”中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的前28年里，就是領(lǐng)導(dǎo)民主革命，推翻三座大山，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、人民解放，為中國(guó)工業(yè)發(fā)展掃除障礙。

新中國(guó)在20世紀(jì)50年代為什么要選擇社會(huì)主義工業(yè)化道路

1949年10月新中國(guó)成立時(shí)，根據(jù)具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》，是建立新民主主義社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)方面是建立在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下多種經(jīng)濟(jì)成分“分工合作、各得其所”的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行“公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”政策。

但是1950年6月爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，使得國(guó)家安全問(wèn)題成為最突出、最緊迫的問(wèn)題。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)把兩個(gè)大國(guó)，一個(gè)是世界頭號(hào)工業(yè)大國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)——美國(guó)卷進(jìn)來(lái)，另一個(gè)是剛剛獨(dú)立的、世界人口第一但還落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)——中國(guó)卷進(jìn)來(lái)，在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見(jiàn)。這樣一種急劇的國(guó)際環(huán)境大變化，就使得新中國(guó)的國(guó)家安全問(wèn)題成為最突出的問(wèn)題，保障國(guó)家安全成為第一緊迫任務(wù)。1953年8月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)以后，中國(guó)準(zhǔn)備解放沿海島嶼，于是又出現(xiàn)了第一次臺(tái)海危機(jī)，而且美國(guó)公開(kāi)宣布，如果中國(guó)要解放臺(tái)灣，將不惜使用任何武器，包括核武器。如果中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)落后大國(guó)與世界上最強(qiáng)大的國(guó)家對(duì)抗，不僅國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題解決不了，那么，國(guó)家現(xiàn)有的安定和安全也會(huì)受到威脅。不僅臺(tái)灣，就連西藏、新疆地區(qū)，美國(guó)也挑撥鬧事，東南沿海最發(fā)達(dá)的地區(qū)也處于不安全的狀態(tài)。東南沿海有美國(guó)牽頭的馬尼拉條約，在西部有巴格達(dá)條約，都是來(lái)圍堵中國(guó)的。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)初期，中美兩國(guó)軍事實(shí)力、綜合國(guó)力都有巨大差異，大國(guó)之間，這樣不正常的狀態(tài)是不可能長(zhǎng)期維持的，所以朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)就使得中國(guó)下一步工業(yè)化發(fā)展最緊迫的問(wèn)題是建立現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)，建立現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)必須建立重工業(yè)，加快發(fā)展重工業(yè)。周恩來(lái)在1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)議以后指出：“既然我們不能制造一輛坦克、一架飛機(jī)、一門(mén)高級(jí)的大炮和一輛汽車(chē)，那我們的國(guó)防力量怎么能算強(qiáng)大呢？”

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政府，在選擇體制和制定政策時(shí)，要綜合考慮問(wèn)題，要解決最緊迫、最重要的問(wèn)題，而不是簡(jiǎn)單地平均用力、各方面均衡發(fā)展。比如做經(jīng)濟(jì)工作的人覺(jué)得經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該排第一，但是從整個(gè)民族、國(guó)際環(huán)境來(lái)看，安全第一，保證國(guó)家安全和統(tǒng)一是第一要?jiǎng)?wù)。這就使得加快重工業(yè)建設(shè)，尤其是國(guó)防工業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)工作中最緊迫的頭等大事，這也導(dǎo)致均衡發(fā)展的新民主主義經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向能夠保障高積累下社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)需要的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

重工業(yè)是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，要優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)具有兩個(gè)有利條件。

第一個(gè)有利條件，是蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化給中國(guó)提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)20年代末到30年代，蘇聯(lián)在很短的時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，這也是第二次世界大戰(zhàn)能夠戰(zhàn)勝法西斯的重要原因。此外，蘇聯(lián)還答應(yīng)全面援助中國(guó)的工業(yè)化，幫助中國(guó)建立完整的工業(yè)體系和國(guó)防工業(yè)。例如中國(guó)的第一個(gè)五年計(jì)劃就是以蘇聯(lián)援助的“156項(xiàng)”為核心開(kāi)展的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！?56項(xiàng)”主要是在現(xiàn)代科技、重工業(yè)和制造業(yè)方面，其中有1/3以上是現(xiàn)代國(guó)防工業(yè)，就是可以制造火炮、坦克、飛機(jī)，以及現(xiàn)代的電子工業(yè)。蘇聯(lián)把當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)提供給中國(guó)，而且很多資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不收費(fèi)的。今天來(lái)看就知道它的意義，我們20世紀(jì)60年代從日本、70年代從歐洲進(jìn)口成套設(shè)備和進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資料占資金的比重達(dá)1/3以上，而且有些關(guān)鍵技術(shù)還不給中國(guó)，只提供配件。當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家在援助方面、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面是無(wú)私的，甚至答應(yīng)給中國(guó)提供原子彈，培養(yǎng)這方面的科學(xué)家，這是了不起的。

第二個(gè)有利條件是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)有一個(gè)組織動(dòng)員能力極強(qiáng)、高效運(yùn)行的政府。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府威望高、動(dòng)員能力特別強(qiáng)，沒(méi)有這樣的政府就無(wú)法進(jìn)行社會(huì)主義公有制改造，也建立不起來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。只有強(qiáng)大的政府才能在貧窮落后的情況下，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)。當(dāng)然，有些資本主義國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中也可以?xún)?yōu)先發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，例如德國(guó)和日本，但是它們是走所謂的軍國(guó)主義道路，其前提是資本來(lái)自對(duì)外侵略掠奪。

這就使得新中國(guó)成立、國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后，中國(guó)選擇了社會(huì)主義工業(yè)化道路。社會(huì)主義工業(yè)化道路有三個(gè)特點(diǎn)：第一，社會(huì)主義工業(yè)化不是資本主義工業(yè)化，它是建立在公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的工業(yè)化；第二，遵循列寧提出的生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)理論，社會(huì)主義工業(yè)化優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)；第三，社會(huì)主義工業(yè)化的特點(diǎn)是主要依靠?jī)?nèi)部積累，按照當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普列奧布拉任斯基的說(shuō)法，叫“社會(huì)主義原始積累”。

1953年中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是國(guó)家財(cái)政收入不到200億元（1952年為179億元，城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄1.5元，國(guó)家外匯儲(chǔ)備1.39億元），其中拿出100億元投資，剩下不到100億元就是“人吃馬喂”各種支出。政府各個(gè)部門(mén)開(kāi)支被壓縮得非常低，可以說(shuō)是高度廉潔、高效運(yùn)行的政府。1952年，中國(guó)國(guó)民收入只相當(dāng)于美國(guó)的7.5%、英國(guó)的58.3%、法國(guó)的63.9%、聯(lián)邦德國(guó)的81.3%。人均水平的差距更大：1952年，中國(guó)人均國(guó)民收入僅相當(dāng)于美國(guó)的2.3%、法國(guó)的4.7%、英國(guó)的5.2%、聯(lián)邦德國(guó)的6.9%、日本的22%。（董志凱：《1949—1952年中國(guó)經(jīng)濟(jì)分析》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1996年，第368—369頁(yè)）這種條件下，我們選擇了加快體制變革，通過(guò)體制變革建立公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，來(lái)保證“集中力量辦大事”優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)；同時(shí)，又能夠保障高積累下的社會(huì)穩(wěn)定。若是按照傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可能需要非常長(zhǎng)的時(shí)間。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯，沒(méi)有現(xiàn)代裝備，可能需要幾十年的時(shí)間，才能提供足夠的剩余來(lái)支持工業(yè)的發(fā)展。

從1953年開(kāi)始實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃，到1978年改革開(kāi)放前，中國(guó)用25年的時(shí)間就解決了兩大問(wèn)題。

第一，解決了國(guó)家安全問(wèn)題。我們研制出了原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈和核潛艇，還成功發(fā)射了人造地球衛(wèi)星，基本的常規(guī)武器也都能制造和量產(chǎn)，這意味著國(guó)家安全問(wèn)題基本上解決了。

第二，基本建立起相對(duì)獨(dú)立完整的工業(yè)體系。雖然這個(gè)工業(yè)體系不是很先進(jìn)，工業(yè)規(guī)模也不夠大，但是能源、材料、制造等主要工業(yè)門(mén)類(lèi)都有了。

但是這時(shí)候的工業(yè)發(fā)展也有它的問(wèn)題，就是非均衡發(fā)展，重工業(yè)發(fā)展非?？?，也比較成功，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展都受到了制約，發(fā)展較慢，其中很大的原因就是積累率高。而按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法，投資占GDP總值11%以上才具備經(jīng)濟(jì)起飛的條件。例如，1931—1935年是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的時(shí)期，但是五年間全社會(huì)投資有四年是負(fù)增長(zhǎng)，只有一年是正增長(zhǎng)，也才6%。而新中國(guó)成立后前30年的積累率，“一五”時(shí)期達(dá)到24%，“文革”時(shí)期達(dá)到30%多，最低的三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期仍然有20%。高積累率主要用于重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)，用于輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資特別少。經(jīng)過(guò)28年發(fā)展，與重工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，人民生活長(zhǎng)期得不到改善，城市就業(yè)困難，這也是我們要實(shí)行改革開(kāi)放的很重要的原因，即要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的狀況。

改革開(kāi)放以來(lái)工業(yè)均衡發(fā)展、工業(yè)化快速推進(jìn)

當(dāng)國(guó)家安全問(wèn)題解決以后，最突出的問(wèn)題就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速提高人民群眾的生活水平。而當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)成為最突出的短板，農(nóng)民生活改善不多，工人20多年沒(méi)漲工資。中國(guó)共產(chǎn)黨一代代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移地全心全意為人民服務(wù)，為國(guó)家謀福利。這個(gè)時(shí)候，擺在新的領(lǐng)導(dǎo)集體面前最突出的問(wèn)題是能不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)動(dòng)各種積極因素，切實(shí)提高人民生活水平。為此，中國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放以后，中國(guó)工業(yè)化在體制機(jī)制上，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略上，由優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的非均衡發(fā)展轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展；與外部世界的關(guān)系上，由半封閉轉(zhuǎn)向充分利用國(guó)際資源和市場(chǎng)。上述三個(gè)方面的變化，大大加快了工業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)70年代末和整個(gè)80年代，中國(guó)工業(yè)化以農(nóng)業(yè)改革為突破口，通過(guò)解放農(nóng)民和增加其收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，到90年代中期甚至達(dá)到了“三分天下有其一”的程度。而迅速發(fā)展起來(lái)的“三資”企業(yè)，也成為工業(yè)領(lǐng)域中的主要力量。

1978年至2012年作為改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)的工業(yè)化大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。（1）1978年到1992年黨的十四大前，在以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)改革開(kāi)放，以農(nóng)村改革為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起和特區(qū)建設(shè)為標(biāo)志，在強(qiáng)大內(nèi)需的推動(dòng)下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，工業(yè)化快速推進(jìn)。（2）1992年黨的十四大到2002年黨的十六大前，在以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，通過(guò)積極利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，第一次出現(xiàn)了買(mǎi)方市場(chǎng)，改變了新中國(guó)長(zhǎng)期存在的“供給約束型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，于是開(kāi)始著手實(shí)行區(qū)域均衡發(fā)展（擴(kuò)大內(nèi)需）和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)（加入WTO）。（3）2002年黨的十六大到2012年黨的十八大前，在以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下，一方面通過(guò)縮小城鄉(xiāng)、階層收入差距和開(kāi)展鐵路、公路、城市基本建設(shè)等推動(dòng)重化工業(yè)化，擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面充分利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，擴(kuò)大外需。因此這10年即使受到世界金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了高速平穩(wěn)增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化，成為世界“制造工廠”。

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，這34年里，三個(gè)方面發(fā)生了巨大變化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展，補(bǔ)齊了短板，并開(kāi)始由勞動(dòng)密集型為主向資本密集型為主轉(zhuǎn)變；二是所有制結(jié)構(gòu)由單一公有制向國(guó)有經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是區(qū)域結(jié)構(gòu)由過(guò)去的均衡布局，轉(zhuǎn)向“兩個(gè)大局”下的20世紀(jì)80年代和90年代的非均衡發(fā)展，轉(zhuǎn)向90年代末至2012年的均衡發(fā)展。

新時(shí)代新型工業(yè)化和工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型

2012年前后，隨著傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化基本完成，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，進(jìn)入新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)上的直接表現(xiàn)就是“三期疊加”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由高速度轉(zhuǎn)為中高速度，工業(yè)由外延型擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)的內(nèi)涵型為主的優(yōu)化升級(jí)，其中標(biāo)志性舉措，就是國(guó)務(wù)院于2015年5月印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，這是一個(gè)關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性文件，是中國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以來(lái)首個(gè)為期10年的行動(dòng)綱領(lǐng)。該戰(zhàn)略是著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)制定的戰(zhàn)略性規(guī)劃和高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步的路線(xiàn)圖。該規(guī)劃以應(yīng)對(duì)新一輪技術(shù)革命和全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整為背景，以促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}，以提高制造業(yè)生產(chǎn)效率為中心，以促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為主線(xiàn)，以滿(mǎn)足新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備提出的新要求為目標(biāo)，通過(guò)九大戰(zhàn)略任務(wù)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域和五項(xiàng)重大工程，分“三步走”實(shí)現(xiàn)中國(guó)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的躍升。

九大戰(zhàn)略任務(wù)包括提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造、大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展、深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。十大重點(diǎn)領(lǐng)域包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等。分“三步走”實(shí)現(xiàn)中國(guó)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的躍升：到2025年，中國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；到2035年，中國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；到新中國(guó)成立100年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中國(guó)的工業(yè)化戰(zhàn)略更加強(qiáng)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、綠色化順序發(fā)展。而中國(guó)的工業(yè)化則是“并聯(lián)式”的發(fā)展，即在新的歷史條件下，中國(guó)的工業(yè)化道路不再是傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，而是新型工業(yè)化道路。中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化，不可能是單純就工業(yè)發(fā)展而言的，而必須是與信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化相協(xié)同的新型工業(yè)化。實(shí)施工業(yè)立國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，遵循了“有效市場(chǎng)”“有為政府”的做法，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，融入全球產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的制造業(yè)發(fā)展基本方針，通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

黨的十八大報(bào)告明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)家頒發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，著力有序推進(jìn)全面創(chuàng)新，統(tǒng)籌科技體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的創(chuàng)新，確定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“四個(gè)堅(jiān)持”策略，即堅(jiān)持需求導(dǎo)向、人才為先、遵循規(guī)律、全面創(chuàng)新，進(jìn)一步明確統(tǒng)一的目標(biāo)體系——建成創(chuàng)新型國(guó)家?！笆奈濉币?guī)劃明確提出，要加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，在事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，要制定并實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)工業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。按可比價(jià)計(jì)算，2016年至2020年工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，多個(gè)行業(yè)形成規(guī)模龐大、技術(shù)領(lǐng)先的生產(chǎn)實(shí)力，世界第一制造大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。能源原材料產(chǎn)品規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，2020年，天然氣、乙烯、十種有色金屬產(chǎn)量分別達(dá)到1925億立方米、2160萬(wàn)噸、6188.4萬(wàn)噸，比2015年分別增長(zhǎng)43%、26%、20%。消費(fèi)品供應(yīng)充裕豐富，棉紡、化纖、服裝、制鞋等傳統(tǒng)消費(fèi)品產(chǎn)量占全球一半以上，食品藥品供給保障能力不斷強(qiáng)化。裝備產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)力加快提升，2020年，發(fā)電機(jī)組、汽車(chē)產(chǎn)量分別達(dá)到13226.2萬(wàn)千瓦、2532.5萬(wàn)輛，集成電路、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量比2015年分別增長(zhǎng)1.4倍、5.4倍。

工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2019年末，規(guī)模以上工業(yè)中從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)近7萬(wàn)家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為18.4%，比2015年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。充電樁、智能手表、服務(wù)機(jī)器人等新興產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量持續(xù)位居世界首位，超導(dǎo)材料、石墨烯等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化取得重要進(jìn)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2016年至2020年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn)。2020年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為15.1%，比2015年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。2016年至2020年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)2.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)五成，2020年貢獻(xiàn)率更是超過(guò)七成。2020年，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)33.7%，比2015年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮工業(yè)“脊梁”作用。智能制造取得積極成效。2020年底，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率接近73%，比2015年提高約11個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別提高至49.9%和52.1%；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制的企業(yè)比例分別提高至37.9%、27.9%、9.8%。

當(dāng)2020年底“十三五”結(jié)束時(shí)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了黨的十六大提出的基本工業(yè)化目標(biāo)，自2021年起邁上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的新征程。2022年召開(kāi)的中共二十大提出：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎?！辈⑻岢龅?035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。

2024年7月召開(kāi)的中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”“加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”三個(gè)方面的改革提出了具體要求，指出：“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，健全提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位體制機(jī)制。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制，確保資金投向符合國(guó)家戰(zhàn)略要求。建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。”

總之，黨的二十大和二十屆三中全會(huì)，為工業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，制定了改革措施，確定了目標(biāo)和步驟，而由于中國(guó)所具有的社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開(kāi)放的包容優(yōu)勢(shì)，以及“新型舉國(guó)體制”的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。凡是過(guò)往，皆為序章，中國(guó)在工業(yè)發(fā)展方面一定能夠續(xù)寫(xiě)輝煌，并為人類(lèi)作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者為中華人民共和國(guó)國(guó)史學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任）