構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”。這是提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要舉措，也是為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好外部環(huán)境的重要舉措。

應(yīng)對(duì)世界變局需要構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。分析世界百年未有之大變局的一個(gè)重要維度，就是非西方國(guó)家的群體性崛起，全球化越來越不等同于西方化?！叭蚰戏健边@一誕生于20世紀(jì)60年代的概念最近幾年風(fēng)靡世界，它不是一個(gè)單純的地理范疇，而是一個(gè)能夠影響世界政治走勢(shì)的關(guān)鍵變量。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，眾多的發(fā)展中國(guó)家給人們的印象只是數(shù)量而不是力量，但今天，以金磚國(guó)家、上海合作組織等為代表的“全球南方”，不僅是數(shù)量更是蓬勃發(fā)展的力量。

群體性崛起不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也包括國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。過去，“全球南方”在國(guó)際社會(huì)上聲音微弱，盡管現(xiàn)在已經(jīng)有聲響、有音量，但依然缺乏高質(zhì)量的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)際傳播學(xué)界的知溝理論認(rèn)為，現(xiàn)存貧富分化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了信息社會(huì)中必然存在兩種人，一種是信息富有階層，一種是信息貧困階層。事實(shí)上，信息的貧富分化會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致國(guó)際政治地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落差。具體來說，國(guó)際傳播的結(jié)構(gòu)化特征導(dǎo)致了“中心國(guó)家”和“邊緣國(guó)家”的分野，進(jìn)而形成了最有利于西方“中心國(guó)家”的國(guó)際傳播秩序，他們擁有強(qiáng)大的知識(shí)生產(chǎn)、信息加工以及國(guó)際傳播能力，充分彰顯了“話語(yǔ)即權(quán)力”的范式。

當(dāng)前，國(guó)際輿論格局仍處于西強(qiáng)我弱的局面，尤其是中國(guó)快速發(fā)展引起個(gè)別國(guó)家強(qiáng)烈不安，他們憑借信息優(yōu)勢(shì)和輿論霸權(quán)丑化我國(guó)形象，歪曲抹黑的輿論攻勢(shì)不斷加劇。同時(shí)，隨著綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提升，中國(guó)已經(jīng)前所未有地走近世界舞臺(tái)中央，世界各國(guó)更加期望深入了解中國(guó)、聽到中國(guó)聲音，但中國(guó)在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”，存在著信息流進(jìn)流出的“逆差”、中國(guó)真實(shí)形象和西方主觀印象的“反差”、軟實(shí)力和硬實(shí)力的“落差”，“有理說不出、說了傳不開”的境地還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。這其中的原因是多方面的，國(guó)際傳播能力不強(qiáng)是一個(gè)重要方面。

傳播力決定影響力，話語(yǔ)權(quán)就是主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)是對(duì)外宣傳一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須加快構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，讓中國(guó)聲音在世界上傳得更廣，贏得國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，更好展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，維護(hù)我國(guó)國(guó)家形象和國(guó)家利益。

把握國(guó)際傳播的突出特征

第一，國(guó)際傳播是敘述與傾聽的統(tǒng)一。國(guó)際傳播不是主體到客體的線性、單向輸出過程，不是“滔滔不絕”的敘述過程，而是交流、接觸以及傾聽、吸納的雙向傳播過程，它強(qiáng)調(diào)通過有效渠道與合理方式告知、影響或塑造特定受眾去欣賞、認(rèn)同國(guó)家理念和國(guó)家行為。國(guó)際傳播包括傾聽和吸納，傾聽是做好國(guó)際傳播的基本功，吸納即是將特定受眾的觀點(diǎn)納入政策和行動(dòng)中并不斷完善國(guó)家戰(zhàn)略的能力。

第二，國(guó)際傳播是一種合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。國(guó)際傳播兼有政治目的和商業(yè)目的，二者相互影響。一個(gè)國(guó)家沒有良好的國(guó)際形象，其國(guó)際政治空間、世界市場(chǎng)空間都會(huì)受到局限。就戰(zhàn)略傳播而言，其效能有三個(gè)層次：第一層次（形象優(yōu)化），講好本國(guó)故事、提升國(guó)家形象；第二層次（態(tài)度轉(zhuǎn)變），增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)本國(guó)的欣賞與認(rèn)同；第三層次（秩序塑造），塑造良好的國(guó)際輿論環(huán)境與國(guó)際交往秩序。因此，我們既要講好本國(guó)故事，也要講好世界故事。從世界歷史的發(fā)展潮流來看，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)不僅取決于誰(shuí)的軍隊(duì)會(huì)贏，而且取決于誰(shuí)的“世界敘事”會(huì)贏。

第三，人工智能時(shí)代，國(guó)際傳播生態(tài)從由人主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藱C(jī)共生”。目前，國(guó)際傳播從過去向受眾單向輸出媒體制作的新聞成品，轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)投送海量的碎片化信息，讓受眾從已經(jīng)過篩選和加工的定制信息中進(jìn)行“選擇”、形成認(rèn)知。大數(shù)據(jù)有著極強(qiáng)的心理暗示和認(rèn)知強(qiáng)化功能，人工智能開始取代人類的創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)，真實(shí)與虛擬的邊界變得模糊，基于數(shù)據(jù)、算法、算力的智能化傳播成為媒體發(fā)展新趨勢(shì)和大國(guó)博弈新場(chǎng)域。

構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系

新時(shí)代新征程，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治，需要固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提升綜合國(guó)力。這不僅包括軍事、經(jīng)濟(jì)、科技等物質(zhì)性力量，也包括文化、價(jià)值觀等精神性力量，前者是硬實(shí)力，后者是軟實(shí)力。一國(guó)之文化、價(jià)值觀在國(guó)際社會(huì)是否有塑造力，就要看其能否被國(guó)際社會(huì)欣賞和認(rèn)同，這就需要構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系。

打造優(yōu)質(zhì)國(guó)際傳播內(nèi)容，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。這是提升國(guó)際傳播效能最重要也是最基礎(chǔ)的工作。在國(guó)際輿論場(chǎng)上，成功、成就是最有說服力的，也是最令國(guó)際社會(huì)著迷的。要通過有效的國(guó)際傳播，讓國(guó)際社會(huì)不僅了解“中國(guó)在做什么”，更讀懂中國(guó)“為什么這樣做”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)際傳播的底氣，文化自信是國(guó)際傳播的底色。中國(guó)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高水平開放，中國(guó)老百姓的幸福感、獲得感、安全感和精氣神，是最優(yōu)質(zhì)、最有說服力的國(guó)際傳播內(nèi)容。要通過國(guó)際傳播向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，塑造可信、可愛、可敬的中國(guó)形象，拉近中國(guó)同世界的距離，實(shí)現(xiàn)民心相通，夯實(shí)民意基礎(chǔ)，占領(lǐng)輿論高地。

推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)，加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。要促進(jìn)宣傳、外交、經(jīng)貿(mào)、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)同配合。例如，實(shí)施72/144小時(shí)過境免簽政策，充分展現(xiàn)了中國(guó)的開放與自信，讓各國(guó)民眾更容易、更便捷地體驗(yàn)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，感知中國(guó)的文明底蘊(yùn)。要推動(dòng)部門、地方、媒體、智庫(kù)、企業(yè)、高校等主體協(xié)同發(fā)力。以企業(yè)為例，美國(guó)學(xué)者承認(rèn)，美國(guó)跨國(guó)公司服務(wù)于美國(guó)戰(zhàn)略，跨國(guó)公司的行為有利于傳播美國(guó)的價(jià)值觀念。對(duì)企業(yè)而言，“走出去”的是產(chǎn)品、服務(wù)，“走進(jìn)去”的是技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，“走上去”的是文化、價(jià)值觀。中國(guó)企業(yè)不僅是商業(yè)主體，也應(yīng)成為文化主體、國(guó)際傳播主體，在國(guó)際交往中積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、人類命運(yùn)共同體理念和企業(yè)家精神。要推動(dòng)國(guó)際傳播能力建設(shè)和人工智能發(fā)展深度融合。人工智能時(shí)代，算法、算力等先進(jìn)技術(shù)在國(guó)際傳播中扮演著重要角色，面對(duì)信息生產(chǎn)和傳播方式的深刻變革，必須加快以生成式人工智能賦能國(guó)際傳播能力建設(shè)，使其成為傳遞中國(guó)文化和價(jià)值觀的強(qiáng)大工具。要建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專門人才隊(duì)伍。人才是提升國(guó)際傳播效能的關(guān)鍵資源，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，必須造就一支高素質(zhì)專業(yè)化的國(guó)際傳播人才隊(duì)伍，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)筑起對(duì)外宣傳的人才高地。

加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共振。目前，我國(guó)國(guó)際傳播學(xué)科理論框架主要是西方的舶來品，對(duì)國(guó)際傳播中的中國(guó)范式、中國(guó)話語(yǔ)以及敘事體系研究明顯不足。要強(qiáng)化我國(guó)對(duì)外傳播學(xué)理支撐，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論。要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳推介，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳闡釋，講清楚中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好。國(guó)際傳播能力是軟實(shí)力的重要組成部分，軟實(shí)力的核心是文化，文化的核心是價(jià)值觀。要深入研究?jī)r(jià)值傳播規(guī)律vTl8co/dG8xgA5WOMQJo6A==，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)理念、價(jià)值觀的欣賞，認(rèn)同中國(guó)是全球治理的積極因素與建設(shè)性力量。需要注意的是，價(jià)值傳播具有“強(qiáng)政治性”的特征，國(guó)M6S8m6AzuVwc5UtsWTO/HA==際社會(huì)對(duì)此往往存在警惕甚至排斥。要努力將意識(shí)形態(tài)工作特別是價(jià)值傳播“柔化”，推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化、區(qū)域化、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)親和力和實(shí)效性。

用好文化文明力量，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，解決全球性問題，既需要經(jīng)濟(jì)科技力量，也需要文化文明力量。對(duì)內(nèi)的文化自信同對(duì)外的文明互鑒是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)。對(duì)西方國(guó)家而言，“文明沖突論”的產(chǎn)生就是基于文化、宗教、種族等的優(yōu)越論，由此有了“西方中心主義”與“美國(guó)例外主義”。而中國(guó)強(qiáng)調(diào)，要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。文明交流互鑒符合馬克思主義的精神交往理論，馬克思主義認(rèn)為，國(guó)際傳播的本質(zhì)應(yīng)該是人與人之間的精神交往，國(guó)際傳播的作用不是為了勸服，不是為了灌輸自己的精神意志，而是為了給公眾間的精神聯(lián)系提供一個(gè)紐帶。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交追求的崇高目標(biāo)。圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，習(xí)近平總書記提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，這“三大全球倡議”是支撐人類命運(yùn)共同體理念和實(shí)踐的三根堅(jiān)固柱石。其中，全球文明倡議是基礎(chǔ)支撐，沒有科學(xué)文明觀引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展，發(fā)展和安全均難以實(shí)現(xiàn)或不可持續(xù)。黨的十八大以來，從中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)到亞洲文明對(duì)話大會(huì)、“良渚論壇”等，中國(guó)廣泛搭建世界文明對(duì)話平臺(tái)，推動(dòng)文明交流互鑒，凝聚全球合作共識(shí)。在2024年9月舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布將實(shí)施中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)，其中第一項(xiàng)就是文明互鑒伙伴行動(dòng)。提升國(guó)際傳播效能，要進(jìn)一步用好文化文明的力量，注重從文化文明角度推進(jìn)國(guó)際傳播，建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，廣泛參與世界文明對(duì)話，擴(kuò)大國(guó)際人文交流合作，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)?！?/p>

【本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目“國(guó)家安全學(xué)與總體國(guó)家安全觀研究”（批準(zhǔn)號(hào)：22VRC047）的階段性成果】

【作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、教授】

（責(zé)任編輯：武淳）