江都區(qū)：紅色美麗村莊試點村的鄉(xiāng)村振興實踐

揚(yáng)州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)是蘇中地區(qū)著名的革命老區(qū)，該鎮(zhèn)塘頭村有兩棟樓造型相同、形似孿生姊妹攜手而立的明清風(fēng)格老式建筑，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“于氏姊妹樓”。于氏姊妹樓既是新四軍蘇北指揮部舊址，也是蘇中地區(qū)第一個縣級抗日民主政權(quán)成立地。1940年7月，陳毅、粟裕、葉飛在此運(yùn)籌帷幄，與郭村保衛(wèi)戰(zhàn)參戰(zhàn)部隊整編并組建新四軍蘇北指揮部，拉開了東進(jìn)黃橋、開辟蘇北抗日根據(jù)地的序幕。憑借新四軍蘇北指揮部紀(jì)念館、江都縣抗日民主政府舊址等豐富的紅色資源，塘頭村于2021年3月入選中共中央組織部、財政部首批建設(shè)紅色美麗村莊試點村，成為揚(yáng)州市第一個建設(shè)紅色美麗村莊試點村。近年來，塘頭村黨總支堅持黨建引領(lǐng)，以紅色資源為依托，聚焦基層組織建設(shè)、紅色文化繁榮、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境宜居，奮力推進(jìn)紅色美麗村莊建設(shè)，實現(xiàn)了“過去有紅色故事、今朝有美麗塘頭”的鄉(xiāng)村振興蝶變。

一、凝聚黨建合力，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘

基層黨組織和黨員隊伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。習(xí)近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅如磐石，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝?！碧令^村黨總支始終把加強(qiáng)黨組織建設(shè)、提高黨員隊伍素質(zhì)、筑牢戰(zhàn)斗堡壘作為頭等大事來抓，為建設(shè)紅色美麗村莊提供了堅強(qiáng)的組織保證。

建強(qiáng)村“兩委”班子。郭村鎮(zhèn)黨委結(jié)合村黨組織和村民委員會換屆工作，樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，推動村干部隊伍整體優(yōu)化提升。換屆后，塘頭村新一屆“兩委”班子成員5人，年齡最大者46歲、最小者31歲，平均年齡39.8歲，全部具有大專及以上學(xué)歷。注重提升干部能力素質(zhì)，積極組織村黨班子成員參加江都區(qū)“兩亮一賽”村（社區(qū)）黨組織書記論壇、村干部能力提升班，培養(yǎng)2名年輕干部走上重要工作崗位。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，提高村干部特別是村黨組織書記工資待遇，讓農(nóng)村成為優(yōu)秀人才“沉下心、扎下根”的廣闊舞臺。自塘頭村成為全國紅色美麗村莊建設(shè)試點村以來，江蘇省委組織部按照“先定村、再選人”原則，從省委黨史工作辦公室選派政治素質(zhì)好、熟悉農(nóng)村情況的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任駐村第一書記，進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化水平。

抓好黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合村情實際，制定黨員發(fā)展計劃，加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、村內(nèi)企業(yè)技術(shù)骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中發(fā)展黨員的力度。村“兩委”換屆以來，新發(fā)展黨員4名，有效改善了村干部年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為村黨組織建設(shè)注入源頭活水。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，打造“第一書記講黨課”品牌，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)材料納入“三會一課”必學(xué)內(nèi)容。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，扎實推進(jìn)“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”的“三個一線”行動，成立三支以年輕黨員為主體的黨員志愿者服務(wù)隊，并在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民辦實事、疫情防控等關(guān)鍵工作中沖在前、作表率。

凝聚發(fā)展共識。緊緊錨定紅色美麗村莊建設(shè)目標(biāo)，制訂《塘頭村紅色美麗村莊建設(shè)工作方案》，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和8個工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長和省派駐村第一書記任執(zhí)行組長，鎮(zhèn)黨委副書記專職負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別任相關(guān)專班組長，塘頭村“兩委”干部全程參與，明確“時間表”和“任務(wù)書”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項工作高效有序推進(jìn)。充分發(fā)揮黨員群眾在紅色美麗村莊建設(shè)中的主體作用，通過村干部結(jié)對幫扶入戶走訪、召開黨員大會、群眾代表會議、杰出鄉(xiāng)賢座談會等方式，廣泛宣傳紅色美麗村莊建設(shè)帶來的新機(jī)遇，并就紅色美麗村莊建設(shè)規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作充分聽取意見建議、凝聚發(fā)展共識。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，打造紅色文化陣地

以新四軍蘇北指揮部舊址、江都縣抗日民主政府舊址為代表的紅色遺址遺跡，是塘頭村最寶貴的紅色資源。自成為建設(shè)紅色美麗村莊試點村以來，塘頭村黨總支依托豐富的紅色資源，把紅色文旅放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，向上爭取項目資金彌補(bǔ)發(fā)展短板，向內(nèi)深挖紅色文化資源并做好宣傳教育，推動紅色文化繁榮發(fā)展、革命精神賡續(xù)傳承。

補(bǔ)齊“紅色塘頭”發(fā)展短板。積極向上爭取市、區(qū)財政資金800萬元，以于氏姊妹樓為設(shè)計原型，新建面積達(dá)1100平方米的黨群服務(wù)中心，配備智慧大屏、籃球場、5G智能燈桿等服務(wù)設(shè)施，可同時容納200余人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成新舊姊妹樓交相輝映的服務(wù)格局。用好中央財政支持紅色美麗村莊建設(shè)資金200萬元，復(fù)建面積達(dá)180平方米的中共蘇北特委干部培訓(xùn)學(xué)校實境課堂，整治新四軍蘇北指揮部紀(jì)念館東部花園。向上爭取中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)社會事業(yè)發(fā)展資金1000萬元，依托塘頭村衛(wèi)生院建設(shè)郭村鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心綜合型養(yǎng)老護(hù)理樓（總建筑面積2310平方米），主體建筑已于2023年12月封頂。項目建成后，配備100張床位，并分為餐廳、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、健身等功能區(qū)，為周邊居民提供標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)。充分挖掘郭村革命老區(qū)豐富的紅色資源，在新四軍統(tǒng)一戰(zhàn)線館、武裝斗爭館布展基礎(chǔ)上，布展新四軍黨的建設(shè)館，完整展現(xiàn)黨的“三大法寶”在郭村地區(qū)的成功實踐，構(gòu)建革命遺址與紅色文化相融合的載體平臺。

培育“紅色塘頭”研學(xué)品牌。以建設(shè)紅色文化陣地為目標(biāo)，依托新四軍蘇北指揮部紀(jì)念館全省干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點和省黨史教育基地的平臺優(yōu)勢，打造“紅色塘頭”研學(xué)中心。精心設(shè)計旅游示范線路，串聯(lián)郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、新四軍蘇北指揮部紀(jì)念館、塘頭村黨群服務(wù)中心等紅色資源，郭村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園等生態(tài)資源，開辟精品研學(xué)路線。圍繞郭村保衛(wèi)戰(zhàn)、新四軍塘頭會師整編、陳毅三進(jìn)泰州等革命歷史，邀請省、市、區(qū)黨史專家4名，開發(fā)“紅色塘頭”系列精品課程，利用情景式教學(xué)、體驗式教學(xué)、沉浸式教學(xué)等形式，讓紅色資源在課堂上“活”起來?！凹t色塘頭”研學(xué)中心自創(chuàng)建以來，短短半年間共接待參觀學(xué)習(xí)隊伍200余支，講授紅色黨課百余場，以紅色文化教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人。

擴(kuò)大“紅色塘頭”影響力。借助“兩微一端”等新媒體傳播速度快、影響范圍廣的優(yōu)勢，立足塘頭豐富紅色資源，高標(biāo)準(zhǔn)制作《習(xí)語潤揚(yáng)——學(xué)習(xí)委員陪您讀經(jīng)典》《遇見》等短視頻。在黨報、黨刊、電視臺等傳統(tǒng)主流媒體，刊發(fā)或播出《一個紅色村莊的振興路》《揚(yáng)州塘頭村走出鄉(xiāng)村振興新路》《用好紅色資源 建設(shè)美麗村莊》等系列文章和通訊報道。發(fā)揮省派駐村第一書記實干擔(dān)當(dāng)先進(jìn)典型示范作用，在市派和區(qū)派駐村第一書記工作推進(jìn)會、江都區(qū)抓黨建促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會等重要會議上作專題交流。自學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，在江都區(qū)“基層典型講給基層聽”首場專題黨課活動上向萬名黨員匯報駐村工作情況，相關(guān)視頻片段被新華社《堅持問需于民 推動主題教育見行見效》專欄選用。2023年以來，《中國組織人事報》、江蘇衛(wèi)視分別以《紅色村里的“紅當(dāng)家”》《用紅色資源為鄉(xiāng)村振興增添一抹亮色》為主題，報道了塘頭村紅色美麗村莊建設(shè)情況，并被學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、省委組織部官網(wǎng)等權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，進(jìn)一步擴(kuò)大了“紅色塘頭”的知名度和影響力。

三、拓寬富民渠道，打造產(chǎn)業(yè)振興平臺

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民增收致富、走向共同富裕的必經(jīng)之路，也是塘頭建設(shè)紅色美麗村莊的重要內(nèi)容。近年來，村黨總支堅持因地制宜，著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索盤活閑置資源，積極引進(jìn)工商業(yè)項目，推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托郭村鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺載體，發(fā)揮中月米業(yè)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，加快稻米產(chǎn)業(yè)提檔升級。充分利用農(nóng)業(yè)部門政策，完成2200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗風(fēng)險能力。積極探索“支部+合作社+農(nóng)戶”富民黨建之路，籌集市區(qū)兩級幫扶資金130萬元，購置4臺農(nóng)機(jī)，由村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社領(lǐng)辦700余畝集體農(nóng)場，發(fā)展綠色富民項目，每年可增收15萬元。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶將手中閑置農(nóng)田向種植大戶、養(yǎng)殖能手流轉(zhuǎn)。先后流轉(zhuǎn)土地2000余畝，創(chuàng)辦6個家庭農(nóng)場，實現(xiàn)村集體每年增收80余萬元。以村集體經(jīng)濟(jì)合作社為主體，依托項目帶動，將位置偏、土質(zhì)差的土地進(jìn)行二次流轉(zhuǎn)，整治圍埂、低洼田、廢溝塘15畝，積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

積極引進(jìn)工業(yè)項目。村黨總支籌資整修集體老舊廠房近2000平方米，依托鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)平臺引進(jìn)韶鋒工具、沃荷乳膠、羅蘭新材料等一批加工制造企業(yè)，每年新增集體收入40余萬元，有效解決了100余名村民就近就業(yè)，年人均增加工資收入6萬余元。嚴(yán)格按照土地利用政策要求，針對原塘頭鎮(zhèn)（2003年被撤銷，并入郭村鎮(zhèn)）政府閑置資源，依據(jù)面積大小、區(qū)位優(yōu)勢等因素，運(yùn)用多種方式深入挖潛盤活，在防止集體資產(chǎn)流失的同時增加集體經(jīng)濟(jì)收入。塘頭糧站舊址占地約15畝，因緊鄰新四軍蘇北指揮部紀(jì)念館，已被納入塘頭紅色村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。原塘頭村衛(wèi)生院、獸醫(yī)站兩個地塊面積雖小卻靠近嘶華公路，交通便利，村黨總支引進(jìn)綠葉塑業(yè)公司和柔美工具公司，每年可為村集體創(chuàng)收4.8萬元，帶動超過20名村民就業(yè)，年人均增加工資收入5萬元以上。

大力培育商業(yè)經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)營業(yè)面積達(dá)1500平方米的江蘇宏信龍連鎖超市，實現(xiàn)村集體每年增收14.5萬元，吸收8人就業(yè)，年人均增加工資收入3萬元以上。利用省扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村項目資金60萬元，裝修出新位于塘頭集鎮(zhèn)的閑置門面房13間，既美化了集鎮(zhèn)環(huán)境，還可以每年為村集體創(chuàng)收5萬余元。完成對塘頭農(nóng)貿(mào)市場屋頂加固、下水道疏通及地面整修工作，整治市場周邊流動攤販占道經(jīng)營、非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象，清除積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角，切實提升商戶的營業(yè)環(huán)境和群眾的購物體驗。充分利用“紅色塘頭”研學(xué)中心的人流量，鼓勵和引導(dǎo)村民利用自建房屋開設(shè)莊橋餛飩、龍虎斗燒餅、豬頭肉、鹽水鵝等具有本地特色的農(nóng)家樂、小吃店，為前來參觀學(xué)習(xí)的游客提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，解決村民就近就業(yè)問題。

四、繪就生態(tài)圖景，打造幸福宜居家園

生態(tài)宜居是塘頭村建設(shè)紅色美麗村莊、推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。塘頭村始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、開展村莊環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣，努力打造幸福宜居家園，不斷滿足村民日益增長的美好生活需要。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，村黨總支積極向上爭取區(qū)政府“一事一議”項目資金20萬元，籌集其他資金20余萬元，修筑、拓寬南園組、五十畝組、塘頭組三條通村道路共2.4公里，配合鎮(zhèn)政府實施塘張線塘頭段1.5公里道路提升改造項目，進(jìn)一步滿足村民的通行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。先后投入30余萬元，新建、維修小農(nóng)橋各1座、進(jìn)水閘2座，改造提升污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，有效保障村民生產(chǎn)和生活需求。維修、新增路燈20多盞，在全村主要道路安裝監(jiān)控設(shè)施10余處，村民的安全感、幸福感進(jìn)一步提升。

整治村莊環(huán)境。按照江都區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“十大行動”要求，持續(xù)整治塘頭老集鎮(zhèn)亂停亂放、私拉亂接、電線桿“牛皮癬”等問題。拆除敞口式垃圾池35個，設(shè)置“四分類”垃圾亭10個、“三分類”垃圾位25個，改造戶廁54座，完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的指標(biāo)。結(jié)合“紅色塘頭”精品研學(xué)路線創(chuàng)建，在道路兩側(cè)懸掛標(biāo)語，以新四軍軍民魚水情深、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為主題，制作文化墻繪500余米，在提升村莊顏值的同時營造紅色文化氛圍。投資30余萬元，新建旅游公廁1個、居民健身廣場2處，打造沿線環(huán)境節(jié)點2個。整治村內(nèi)生態(tài)河道2條共800余米，重點整治黨群服務(wù)中心荷花池西片黑臭水體，清理雜物、淤泥、枯樹3噸，美化景觀岸線200余米，環(huán)境節(jié)點打造與沿線環(huán)境提升互促并進(jìn)。如今的塘頭村黨群服務(wù)中心花木成蔭、塘水清澈，成為村民觀光、休閑、娛樂的好去處。

樹立文明新風(fēng)。在于氏姊妹樓舉辦“于氏優(yōu)良家風(fēng)展”，通過家風(fēng)故事會等文化活動，讓黨員干部和全體村民充分感受良好家風(fēng)、接受家風(fēng)文化滋養(yǎng)。開展“五好家庭”“最美媳婦”等評選活動，選樹家風(fēng)優(yōu)良、孝老愛親、和睦鄰里的先進(jìn)典型，以一戶最美家風(fēng)帶動一村文明新風(fēng)，引導(dǎo)更多家庭向善向美，共建和諧友愛、守望相助的幸福鄉(xiāng)村。向全體村民發(fā)出“養(yǎng)成文明生活習(xí)慣 建設(shè)紅色美麗村莊”倡議書，號召村民從打掃庭院衛(wèi)生、生活垃圾分類、農(nóng)作物秸稈及雜草處理等方面入手，破除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活習(xí)慣。積極開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)村民按照“家和、院凈、室潔、人美”標(biāo)準(zhǔn)，做好家前屋后菜地整理、綠植栽培和衛(wèi)生清掃，讓“小家美”帶動“村莊美”。

（作者系中共江蘇省委黨史工作辦公室資料信息處處長）

責(zé)任編輯：劉志剛