在助力高質(zhì)量共建“一帶一路”中實(shí)現(xiàn)省屬國(guó)企新?lián)?dāng)

習(xí)近平總書(shū)記在2019年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上明確指出：“中國(guó)提出共建‘一帶一路’倡議，目的就是動(dòng)員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)接，讓更多國(guó)家和地區(qū)融入經(jīng)濟(jì)全球化，共同走出一條互利共贏的康莊大道?！秉h的二十大報(bào)告指出：“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?！敝袊?guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中江國(guó)際集團(tuán)”或“集團(tuán)”）作為江蘇省唯一一家以建筑業(yè)為核心、全球市場(chǎng)布局的省屬國(guó)有企業(yè)，近年來(lái)積極推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，堅(jiān)持外經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)，國(guó)內(nèi)外工程承包協(xié)同發(fā)展，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、多種資源，積極構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)“一帶一路”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、助力高質(zhì)量共建“一帶一路”的成效

中江國(guó)際集團(tuán)自1980年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立以來(lái)，深耕海外40余年，成為落實(shí)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略、帶動(dòng)江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。集團(tuán)始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展破浪前行，創(chuàng)新發(fā)展建筑業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展載體投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、國(guó)際資源開(kāi)發(fā)和供應(yīng)等主營(yíng)業(yè)務(wù)，努力形成國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局，不斷打響共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的“China Jiangsu”國(guó)際品牌和“投建運(yùn)”一體化運(yùn)作的“江蘇建造”國(guó)內(nèi)品牌。

在落實(shí)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)中，以“合作共贏”展現(xiàn)新作為。黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園是落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的重大合作項(xiàng)目，作為江蘇省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)支點(diǎn)企業(yè)，中江國(guó)際集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和江蘇省委、省政府交辦任務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)化省級(jí)功能性公司作用，牽頭推進(jìn)全國(guó)首家“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)——中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園招商、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。聯(lián)合央企、省內(nèi)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共同組建江蘇省海外合作投資有限公司，具體負(fù)責(zé)示范園投資開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理。示范園組建工作專班，“一企一策”及時(shí)解決入園企業(yè)發(fā)展難題，全力打造共建“一帶一路”示范平臺(tái)。目前，園區(qū)已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)自建建筑物近9萬(wàn)平方米、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施8.5公里，完成投資超10億元；簽署土地租賃協(xié)議5個(gè)、廠房租賃協(xié)議5個(gè)；另有18家企業(yè)陸續(xù)在園區(qū)注冊(cè)，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目逐步豐富，入園企64f0bf6d38e4d3a1193d5909f33835ec業(yè)加快投產(chǎn)。2023年成功舉辦了首屆中國(guó)工業(yè)品展會(huì)。對(duì)外關(guān)系持續(xù)向好，與阿方簽署多個(gè)備忘錄，接待了如香港特首李家超等政商團(tuán)組約180批1300余人到訪。

在推動(dòng)業(yè)務(wù)質(zhì)態(tài)提升上，以“穩(wěn)扎穩(wěn)打”取得新成效。集團(tuán)實(shí)施了一批具有示范帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，承擔(dān)起講好共建“一帶一路”的江蘇故事，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象的國(guó)企責(zé)任。克服重重困難竣工交付負(fù)責(zé)援建的贊比亞國(guó)際會(huì)議中心，受到贊比亞各界人士、中國(guó)商務(wù)部等各方好評(píng)，工程喜獲境外魯班獎(jiǎng)。交付以來(lái)中心已成功承辦非盟峰會(huì)等重大地區(qū)和國(guó)際會(huì)議，為促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)作出了貢獻(xiàn)。集團(tuán)建設(shè)的津巴布韋穆加貝國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓竣工后，旅客吞吐量預(yù)計(jì)從每年的250萬(wàn)人次增加至600萬(wàn)人次，交付時(shí)姆南加古瓦總統(tǒng)對(duì)集團(tuán)的施工質(zhì)量表示高度贊賞，對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等表示感謝，這是對(duì)中江國(guó)際集團(tuán)多年來(lái)在津建設(shè)給予的高度贊譽(yù)。同時(shí)，以上兩項(xiàng)目由于在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)、帶去了新技能和新技術(shù)，帶動(dòng)作用突出，分別被中國(guó)在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟評(píng)為履責(zé)優(yōu)秀案例、經(jīng)典案例。

在培育壯大新動(dòng)能上，以“全面聯(lián)動(dòng)”實(shí)施新舉措。習(xí)近平總書(shū)記在論及建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”“推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控”，指出“將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放”。集團(tuán)為此進(jìn)一步鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立境外子公司，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行延伸，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。自“十三五”規(guī)劃以來(lái)，化工類產(chǎn)品出口已成為行業(yè)特色品牌，農(nóng)化、醫(yī)化等主營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)出口額在細(xì)分市場(chǎng)名列前茅，僅2023年一年即獲得5個(gè)江蘇省國(guó)際知名品牌。集團(tuán)風(fēng)控管理體系持續(xù)健全完善，成為江蘇國(guó)資系統(tǒng)首家通過(guò)ISO37301合規(guī)體系認(rèn)證的企業(yè)。負(fù)責(zé)“雙碳”服務(wù)研究的成套公司已在推動(dòng)綠證綜合服務(wù)平臺(tái)和ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上施展拳腳。

在海外民生建設(shè)中，以“守望相助”實(shí)現(xiàn)民心相通。習(xí)近平總書(shū)記指出，人類是相互依存的命運(yùn)共同體，世界好，中國(guó)才會(huì)好；中國(guó)好，世界會(huì)更好。集團(tuán)通過(guò)援助援建、慈善捐贈(zèng)、扶危濟(jì)困等多種形式支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。在莫桑比克馬普托抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中日夜趕工，提前交付緊急供水項(xiàng)目，確保馬普托全城三萬(wàn)多個(gè)家庭以最快速度恢復(fù)正常供水；在贊比亞首都盧薩卡暴發(fā)霍亂疫情期間，第一時(shí)間提供運(yùn)水車和清潔水源等人力物力支持；在瓦努阿圖遭受兩次熱帶颶風(fēng)襲擊，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房與農(nóng)業(yè)發(fā)展遭受破壞的情況下，向該國(guó)農(nóng)業(yè)部援助颶風(fēng)救災(zāi)物資；在中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園合作建設(shè)阿聯(lián)酋鄭和學(xué)院（阿布扎比），為阿聯(lián)酋的人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的支持。

二、助力高質(zhì)量共建“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

雖然在共建“一帶一路”的進(jìn)程中中江國(guó)際集團(tuán)取得了較好成績(jī)，但也必須看到，與央企、大型跨國(guó)企業(yè)比較，集團(tuán)在開(kāi)放發(fā)展上還存在較大差距，在江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)作用發(fā)揮上還亟待提升，在助力高質(zhì)量共建“一帶一路”上面臨一定的挑戰(zhàn)。

需要提升化危為機(jī)的能力。在新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的特征更趨明顯，新的變革動(dòng)蕩使得外部發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨挑戰(zhàn)，全球開(kāi)放共識(shí)弱化，新的不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加。集團(tuán)作為江蘇省屬企業(yè)中海外布點(diǎn)最多的單位，業(yè)務(wù)重點(diǎn)分布于非洲、中東、大洋洲，國(guó)際資源開(kāi)發(fā)與供應(yīng)方面更涉及歐美和東南亞，在脆弱的大環(huán)境下，必須妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的沖擊，采取差異化的經(jīng)營(yíng)策略，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

需要增強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告指出，深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)在綜合分析了內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊的優(yōu)劣勢(shì)后，2023年出臺(tái)《中江國(guó)際集團(tuán)推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施辦法》，并在礦氣資源開(kāi)發(fā)、咖啡生豆銷售等方面開(kāi)展了有益的嘗試，但成效還不明顯。要充分利用深耕海外多年的資源優(yōu)勢(shì)，抓住廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)體量，更好地發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際資源聯(lián)動(dòng)作用。

需要不斷提升科技創(chuàng)新能力。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新深刻重塑生產(chǎn)力基本要素，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。集團(tuán)要持續(xù)深化綠色基建等領(lǐng)域合作，促進(jìn)中外雙方綠色發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力向更高級(jí)、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)發(fā)展。

三、推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”的對(duì)策建議

為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放，中江國(guó)際集團(tuán)應(yīng)推動(dòng)加大制度建設(shè)、樹(shù)立高質(zhì)量標(biāo)桿，拓展合作新空間，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

聚焦互聯(lián)互通，出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”的新制度機(jī)制。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，制度型開(kāi)放成為當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)高水平開(kāi)放的重點(diǎn)，必然要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。作為“一帶一路”交匯點(diǎn)，同時(shí)又是“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家多個(gè)重大戰(zhàn)略聚集區(qū)，江蘇省應(yīng)積極打造改革開(kāi)放“新高地”，對(duì)“走出去”省屬國(guó)際化企業(yè)充分給予政策扶持，健全高水平開(kāi)放政策保障機(jī)制，為形成與本省經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展相匹配的跨國(guó)江蘇龍頭企業(yè)群營(yíng)造良好環(huán)境。

聚焦培育發(fā)展，樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”的新標(biāo)桿。利用扎根“一帶一路”沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，獲取優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展產(chǎn)能合作，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)梳理“走出去”的企業(yè)資源，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)形成合力，共同拓展海外發(fā)展空間。省委、省政府聚力支持中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園園區(qū)發(fā)展，集團(tuán)扛起責(zé)任全力推動(dòng)，加快形成省市聯(lián)動(dòng)、國(guó)企協(xié)同支持示范園發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)一步打造高層次國(guó)際化平臺(tái)載體，使之成為企業(yè)投資中東的首選地、江蘇參與共建“一帶一路”建設(shè)的重要窗口。

聚焦合作領(lǐng)域拓展，開(kāi)辟高質(zhì)量共建“一帶一路”的新空間。2024年是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年，集團(tuán)要統(tǒng)籌安排，抓好推進(jìn)落實(shí)，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)上務(wù)求突破，包括推動(dòng)裝配式建筑“走出去”，積極參與海外裝配式基地建設(shè)；推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，依托集團(tuán)海外布點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，將數(shù)字化、智能化建筑理念與產(chǎn)品向海外市場(chǎng)推廣拓展等。

（作者系中共江蘇省委黨校第51期省管干部進(jìn)修班學(xué)員，中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨委委員）