將太湖治理打造成美麗江蘇建設(shè)示范樣板

習(xí)近平總書(shū)記高度重視太湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，強(qiáng)調(diào)“天堂之美在于太湖美”。黨的二十大報(bào)告指出，要統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理。江蘇始終把太湖綜合治理作為必須扛牢的國(guó)之大者，對(duì)全省太湖流域進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的污染治理，實(shí)現(xiàn)湖體水污染物濃度降低、富營(yíng)養(yǎng)化程度下降、重點(diǎn)斷面水質(zhì)提升、生態(tài)保護(hù)水平上升，太湖水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新世紀(jì)以來(lái)最好水平，太湖生態(tài)美越發(fā)彰顯。邁入新征程，江蘇省委、省政府將太湖治理作為全省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程，對(duì)新一輪太湖綜合治理作出部署，著力打造全國(guó)湖泊治理標(biāo)桿、世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)。努力唱響新時(shí)代人水和諧共生“太湖美”，打造美麗江蘇建設(shè)示范樣板，需要從控源減污、育新蓄能、擴(kuò)容增匯、改革探路等四方面協(xié)同發(fā)力，以高水平保護(hù)和治理，讓太湖美得更有質(zhì)感。

一、唱響新時(shí)代“太湖美”，“控源減污”是關(guān)鍵之舉

生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作的提升，又要強(qiáng)化協(xié)同性，統(tǒng)籌兼顧。隨著太湖治理的深入，太湖其他污染物指標(biāo)均明顯改善，但總磷濃度仍在高位波動(dòng)，降磷已成最關(guān)鍵點(diǎn)?？偭诐舛雀呒扔型庠次廴疽掷m(xù)控制的問(wèn)題，也有內(nèi)源污染要逐步清除的問(wèn)題。要堅(jiān)持把提高控源減污水平、推動(dòng)綜合治理作為太湖治理的關(guān)鍵之舉，持續(xù)降低主要污染物排放總量，以減排的確定性來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和氣象條件變化帶來(lái)的不確定性，科學(xué)有序地推動(dòng)在削減氮磷污染負(fù)荷上實(shí)現(xiàn)新突破。

狠抓工業(yè)點(diǎn)源治理。加快推動(dòng)流域入河排污口標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到“有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治”。著力推進(jìn)園區(qū)污染物限值限量管理，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量、排放總量“雙管控”機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)涉磷企業(yè)整治，強(qiáng)化涉磷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源管理，支持涉磷企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核及涉磷原輔料源頭替代，建設(shè)收集貯存和處理處置含磷氮工業(yè)廢水、危廢的“工業(yè)綠島”，實(shí)現(xiàn)涉磷企業(yè)清單化動(dòng)態(tài)管理。探索工業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水和清下水“四水分離”，持續(xù)做好涉酚、涉重金屬等特征污染物的治理，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

深化農(nóng)業(yè)面源治理。把節(jié)水作為首要工作，用精準(zhǔn)噴灌、滴灌取代大水漫灌。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，大力推進(jìn)農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)。太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)稻田、設(shè)施菜地、果園全面推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工藝。推進(jìn)“退水不直排、肥水不下河、養(yǎng)分再利用”的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)直播稻改機(jī)插秧。建立池塘養(yǎng)殖污染檔案，嚴(yán)格執(zhí)行尾水排放備案制度，魚(yú)塘生態(tài)化改造盡快完成全覆蓋。加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的生態(tài)健康養(yǎng)殖新格局，積極推廣農(nóng)藥“統(tǒng)一配供、限量使用”模式。推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷，加快VNTg3LXRwvJgG59EUj+0PA==建立“以生態(tài)消納為主、納管和工業(yè)治理為輔”的畜禽養(yǎng)殖污染治理體系，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施裝備率達(dá)到100%。以環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)有機(jī)廢棄物全收集、全處理、全利用。

推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污染治理。推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水治理、區(qū)域供水和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展城市黑臭水體整治，實(shí)現(xiàn)縣以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。持續(xù)提升城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率，穩(wěn)步實(shí)施污水處理廠新一輪提標(biāo)改造，新建大型污水處理廠執(zhí)行地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)推進(jìn)工業(yè)、生活污水分類收集和分質(zhì)處理，做到應(yīng)分盡分。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理，抓緊完善已建設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。

加強(qiáng)小流域綜合整治。聚焦上游重點(diǎn)地區(qū)，加大洮滆片區(qū)治理力度，圍繞環(huán)湖濕地修復(fù)、湖口生態(tài)攔截、生態(tài)緩沖帶等工程，加快修復(fù)水生植被，實(shí)施系統(tǒng)治理，構(gòu)建兩湖生態(tài)安全防線。大力推進(jìn)支流支浜綜合整治，構(gòu)建塘洼地、支浜和河流自然連通水系。有序推進(jìn)退圩還湖工程，擴(kuò)大湖泊生態(tài)空間，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，把洮湖、滆湖打造成為新孟河調(diào)水入太湖的“前置庫(kù)”，確保一泓清水入太湖。

二、唱響新時(shí)代“太湖美”，“育新蓄能”是根本之策

綠色低碳發(fā)展既是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。太湖流域是“蘇南模式”的發(fā)源地，園區(qū)、企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高投入、高排放、低效益的問(wèn)題尚未得到根本解決。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型作為根本抓手，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前。

加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)力推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，嚴(yán)格執(zhí)行太湖流域限制類、淘汰類和禁止類產(chǎn)業(yè)目錄，加快關(guān)停退出能耗、環(huán)保、技術(shù)等指標(biāo)落后的低端低效產(chǎn)能，高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平無(wú)法提高到基準(zhǔn)值的全部淘汰。提升整合集聚水平，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施及管網(wǎng)的建設(shè)與改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)分類收集，污水處理廠分質(zhì)處理。不斷提升發(fā)展質(zhì)效，對(duì)重大項(xiàng)目審批要將“安全環(huán)保是否嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)是否高于行業(yè)水平、單位投資污染物排放強(qiáng)度是否低于全省平均值”作為重要的評(píng)價(jià)因素。不斷增強(qiáng)行業(yè)綠色因子，在化工、印染、電鍍、造紙等重污染行業(yè)“一行一策”實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃，推進(jìn)技術(shù)改造，提升企業(yè)綠色生產(chǎn)水平。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)全生命周期治理。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。全面實(shí)施工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造行動(dòng)，園區(qū)內(nèi)通過(guò)轉(zhuǎn)型提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，騰退清出低效、落后、非工用地，園區(qū)外通過(guò)優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷入園，落后產(chǎn)能關(guān)停并轉(zhuǎn)，分類施策提升土地使用效率。建設(shè)專業(yè)印染、電鍍園區(qū)，推動(dòng)太湖流域企業(yè)整合入園。扎實(shí)推動(dòng)園區(qū)限值限量管理工作，在開(kāi)展完成省級(jí)以上園區(qū)限值限量管理基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)市級(jí)及以下工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作，加快建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，不斷強(qiáng)化限值限量管理及實(shí)踐運(yùn)用。加快重點(diǎn)園區(qū)“電子鼻”系統(tǒng)建設(shè)，探索建立“嗅辨+監(jiān)測(cè)”異味溯源機(jī)制，推進(jìn)“無(wú)異味”園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建園區(qū)清潔生產(chǎn)管理體系及長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，探索開(kāi)展與園區(qū)環(huán)境污染第三方治理協(xié)同推進(jìn)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核模式。

加快以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力培育。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能低碳為導(dǎo)向的綠色設(shè)計(jì)、綠色包裝、綠色采購(gòu)、綠色制造工藝、綠色運(yùn)輸、廢棄產(chǎn)品回收處理，建立綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快強(qiáng)鏈，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展綠色低碳供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)建設(shè)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，打造一批綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)或綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)示范集群。構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用。在人工智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新支持力度，建設(shè)更多生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目落地。

三、唱響新時(shí)代“太湖美”，“擴(kuò)容增匯”是潛力所在

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)搞不好就不是“金山銀山”，反而成了虧錢買賣。良好生態(tài)是發(fā)展根基所在，決定發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性。太湖地處長(zhǎng)三角幾何中心，是長(zhǎng)三角的“生態(tài)綠心”，具有水源涵養(yǎng)、生態(tài)凈化、固碳等重要作用，關(guān)乎全流域乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，必須倍加珍惜，用心呵護(hù)。要把生態(tài)保護(hù)修復(fù)擺到太湖治理突出位置，增加生態(tài)擴(kuò)容韌性，更大力度改善太湖生境，在增強(qiáng)系統(tǒng)自凈能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

系統(tǒng)實(shí)施湖區(qū)水生態(tài)修復(fù)。實(shí)施更大力度的山水林田湖草系統(tǒng)治理，不斷做大生態(tài)“分母”，從根本上增加環(huán)境容量。落實(shí)“一核兩圈三片”生態(tài)修復(fù)總體布局，開(kāi)展湖體水體修復(fù)、生態(tài)清淤等工程，實(shí)施水生植被修復(fù)、退圩還湖、退漁還濕、生態(tài)緩沖帶建設(shè)等，構(gòu)建環(huán)湖生態(tài)濕地圈。扎實(shí)開(kāi)展湖濱帶濕地建設(shè)，實(shí)施入湖河流河口濕地建設(shè)、湖蕩濕地生態(tài)修復(fù)、濕地生態(tài)綠廊修復(fù)及支浜小微河道生態(tài)修復(fù)等工程，提高污染物攔截能力，發(fā)揮濕地在調(diào)蓄洪水、水源供給、保障生物多樣性、固碳增匯等方面的功能。對(duì)流域水泥硬化的河道堤岸開(kāi)展生態(tài)化改造，有計(jì)劃地恢復(fù)生態(tài)岸線，激活有生命的水，打造會(huì)呼吸的坡，培育有生機(jī)的岸。

科學(xué)推進(jìn)湖體生態(tài)清淤。把清淤作為內(nèi)源減負(fù)的關(guān)鍵舉措，以梅梁湖、竺山湖、太湖西部沿岸和貢湖為重點(diǎn)，加快推進(jìn)第二輪約4000萬(wàn)立方米的污染底泥清淤，削減底泥內(nèi)源污染持續(xù)釋放對(duì)太湖水環(huán)境的影響。對(duì)湖泛易發(fā)區(qū)、重污染底泥聚集區(qū)、入湖河口等區(qū)域優(yōu)先進(jìn)行生態(tài)清淤，開(kāi)展清淤持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，力爭(zhēng)2030年完成本輪清淤。要積極拓展淤泥處置途徑，發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”作用，完成淤泥用于梅梁湖湖濱帶建設(shè)試點(diǎn)工程，探索淤泥制磚用于園林步道、古建修復(fù)、生態(tài)岸坡等，鼓勵(lì)改單點(diǎn)大型底泥堆場(chǎng)為多點(diǎn)處置場(chǎng)，打通淤泥資源化利用的堵點(diǎn)。

建立水生態(tài)健康評(píng)價(jià)體系。建立太湖水生態(tài)監(jiān)測(cè)和考評(píng)體系，科學(xué)評(píng)估太湖生態(tài)健康情況，促進(jìn)水環(huán)境管理由單一的水質(zhì)目標(biāo)向水質(zhì)、水生態(tài)綜合管理轉(zhuǎn)變。緊扣水生態(tài)考核，圍繞魚(yú)類物種數(shù)、水生植被覆蓋度、自然岸線率等重點(diǎn)指標(biāo)，科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、增殖放流、植被恢復(fù)等，降低人類活動(dòng)影響，修復(fù)湖泊自然生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單，防范以生態(tài)修復(fù)之名、行生態(tài)破壞之實(shí)。

提升生物多樣性保護(hù)水平和生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，擴(kuò)大環(huán)湖生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“生態(tài)島”建設(shè)，因地制宜開(kāi)展“水下森林”建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)積極科學(xué)適度的人工干預(yù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域物種棲息地保護(hù)和水生維管束植物群落恢復(fù)。健全環(huán)湖生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)流域生物多樣性本底調(diào)查“全覆蓋”。加強(qiáng)流域內(nèi)森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量研究，開(kāi)展典型生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量本底調(diào)查和重大工程生態(tài)系統(tǒng)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估研究，探索提高碳匯能力的生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式。發(fā)揮流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，健全體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和多元化投融資機(jī)制。

四、唱響新時(shí)代“太湖美”，“改革探路”是動(dòng)力之源

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。太湖流域作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集地區(qū)和一體化高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，制度改革是突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一招，將太湖流域作為“試驗(yàn)田”，銳意改革，大膽創(chuàng)新，形成一批有效管用的政策制度，可有力提升太湖治理水平。

8f2a1f2fbdd6895b0fe8fb83c6cdf72d推進(jìn)基層生態(tài)環(huán)境體制改革。不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，穩(wěn)步探索向鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)下放小微企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法權(quán)限。推廣行政合規(guī)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快制定執(zhí)法助力高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，落實(shí)好優(yōu)化執(zhí)法方式的各項(xiàng)舉措。構(gòu)建以非現(xiàn)場(chǎng)為主的行動(dòng)模式，推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理平臺(tái)應(yīng)用，做到執(zhí)法任務(wù)工單管理，執(zhí)法檢查實(shí)時(shí)追溯，執(zhí)法處罰線上閉環(huán)。拓展環(huán)境質(zhì)量改善的執(zhí)法空間，堅(jiān)持把環(huán)境質(zhì)量落后區(qū)域和重點(diǎn)治理領(lǐng)域作為執(zhí)法的行動(dòng)指向，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

深化生態(tài)環(huán)境管理改革。積極推動(dòng)環(huán)評(píng)審查審批改革。推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)按規(guī)定開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)并通過(guò)審查的印染集聚區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容。鼓勵(lì)開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)打捆審批試點(diǎn)，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污許可證簡(jiǎn)化內(nèi)容、簡(jiǎn)化變更程序，讓排污許可證更好用、更管用。推進(jìn)專業(yè)園區(qū)排污許可“一張證”管理試點(diǎn)，優(yōu)化排污總量指標(biāo)高效配置。落實(shí)好規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)、環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”、承諾制審批等系列改革措施，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境源頭防控和產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制。探索建立推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)化的考核機(jī)制，在太湖流域探索開(kāi)展縣域?qū)用鍳EP與GDP“雙考核”制度，不斷完善核算方法，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用實(shí)踐，努力探索“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。完善太湖流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，研究建立太浦河生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，形成“生態(tài)共治、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的流域保護(hù)和治理格局。

探索生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)。培育中國(guó)式現(xiàn)代化環(huán)境管理政策縣級(jí)范例，大力支持江陰、吳江等地建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范。聚焦地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史遺留問(wèn)題化解等，積極探索環(huán)評(píng)審批、總量管理、基礎(chǔ)能力建設(shè)、環(huán)境政策等體系化建設(shè)、組合式運(yùn)用，把“工具箱”逐步變成“集裝箱”，不斷塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，有力助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心生態(tài)環(huán)境廳基地）

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