以鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合促縣域經(jīng)濟發(fā)展

[摘要] 鄉(xiāng)村旅游業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的有效途徑之一。要破解當前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重、農(nóng)文旅融合度不高和要素保障不足等問題，結(jié)合地方文化和農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，建立資金投入和人才保障相關(guān)機制，充分釋放農(nóng)文旅融合發(fā)展內(nèi)生動力，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)文旅融合；縣域經(jīng)濟

[作者單位] 四川鄉(xiāng)村發(fā)展集團公司

鄉(xiāng)村旅游是城鄉(xiāng)居民休閑度假、旅游消費的重要方式，是增加家門口就業(yè)機會、帶動農(nóng)民增收致富、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是促進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)之一。近年來，各地充分依托特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等旅游新業(yè)態(tài)，同時將鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與旅游相結(jié)合，打造了一批具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展取得了突出的成效，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。如四川省大邑縣，2023年全縣鄉(xiāng)村旅游共接待820.10萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入40.62億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.6%。

當前，各地鄉(xiāng)村旅游業(yè)方興未艾，市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?。如何推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融合，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興，是我們必須要深度思考的問題。

鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展存在的主要問題

一是缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。開發(fā)中缺乏系統(tǒng)性、科學性，存在急功近利和盲目跟風的現(xiàn)象，多以農(nóng)家樂、民宿，以及觀光采摘或農(nóng)耕體驗為主，內(nèi)容單一，缺乏個性和特色，導致吸引力不強，游客體驗時間短、頻次低，無法形成群體優(yōu)勢，嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游1gPlfCpEwP4g5DwBKrLp0bbibtGYRwuatnVO5a6KFg0=發(fā)展。

二是旅游資源挖掘不夠，融合不充分。部分鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點和文化特色、生態(tài)底色融合度不夠。如具有地方特色的傳統(tǒng)村落、歷史文化、古街美食、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等與鄉(xiāng)村旅游的融合度不高，各旅游線路特色不明顯。

三是配套設施未跟上，服務水平有待提升。一方面，部分鄉(xiāng)村旅游項目簡單粗放，周邊道路交通、環(huán)境治理以及停車場、充電樁、公共廁所等功能性設施仍顯不足。另一方面，相關(guān)從業(yè)者對鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的理解不透徹，服務能力和水平受限。同時，旅游智慧服務系統(tǒng)不健全，多層次、智能化服務水平還有欠缺。

四是要素保障不夠，內(nèi)生動力未充分釋放。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)規(guī)范及標準欠缺，社會資本參與度低，產(chǎn)業(yè)上投入不足，專業(yè)人才不多，且經(jīng)營者缺乏系統(tǒng)的營銷知識及有效傳播媒介，廣告宣傳投入少等因素，導致鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展的內(nèi)生動力未充分釋放。

鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合

促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

一是因地制宜，科學規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)。一方面，依托本地農(nóng)業(yè)、生態(tài)、人文資源特色，由縣級行政區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃縣、鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域、發(fā)展方向、發(fā)展特色，深度挖掘各縣、鎮(zhèn)、村在歷史文化、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的特色優(yōu)勢，找準功能定位，實施系統(tǒng)性開發(fā)，圍繞農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合做好系列產(chǎn)品設計，帶動產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)良好發(fā)展，加快培育打造一批各具特色的鄉(xiāng)村文旅強縣、強鎮(zhèn)、強村。如，針對季節(jié)特點和節(jié)假日時點分布，可圍繞“春節(jié)到農(nóng)家過大年”“早春到鄉(xiāng)村去踏青”“初夏到農(nóng)村品美食”“仲秋到田間去采摘”等主題進行規(guī)劃打造。還可針對不同地域、文化、資源、特色，規(guī)劃打造美食旅游一條線、文化旅游一條線、親子旅游一條線、夕陽紅旅游一條線、綠色養(yǎng)心一條線等特色線路。另一方面，加大科技創(chuàng)新和數(shù)字化建設，提升鄉(xiāng)村旅游科技體驗，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。利用虛擬現(xiàn)實和在線預訂平臺，提升鄉(xiāng)村旅游的可達性和便利性。加強道路交通、停車場、充電樁等功能性鄉(xiāng)村旅游配套設施建設，構(gòu)建功能完善且便捷暢通的交通網(wǎng)絡。實施公廁便民化及其提檔升級，開展農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理、生活垃圾收運無害化處置，提升村容村貌人文環(huán)境，提高鄉(xiāng)風文明素養(yǎng)，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。

二是以文為基底，打造鄉(xiāng)村文旅融合項目。按照“一鎮(zhèn)一特色”“一村一品牌”原則，結(jié)合當?shù)刈匀环A賦、民族特色、歷史人文等，加大對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的挖掘、利用和保護力度，堅持非遺文化的傳承弘揚，推動縣、鎮(zhèn)、村非遺傳承保護與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的深度融合，鼓勵小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村充分挖掘特色文化資源，積極發(fā)展縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化產(chǎn)業(yè)群。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設計中注重文化元素的融入，將文化體驗作為旅游的重要內(nèi)容，提升旅游產(chǎn)品的文化附加值，打造獨具特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌，推動當?shù)貍鹘y(tǒng)文化、農(nóng)耕文化與民宿旅游、古村鎮(zhèn)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游的融合，增強文化軟實力和影響力。通過傳統(tǒng)節(jié)日、文化節(jié)、旅游節(jié)等活動吸引游客，推出“品嘗傳統(tǒng)美食，體驗鄉(xiāng)村風情，游覽古村院落，弘揚地方文化”等為主題的鄉(xiāng)村文旅示范村，提升文化旅游品牌知名度，從而增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力、競爭力。

三是生態(tài)打底，實施鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅”原則，鼓勵各地依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合新模式新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游與自然生態(tài)的和諧共生。加快提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，加強生態(tài)品牌建設，提升生態(tài)產(chǎn)品和服務的供給能力，開發(fā)更多參與式和體驗式的生態(tài)旅游產(chǎn)品，如農(nóng)事體驗、手工藝研學和生態(tài)教育。結(jié)合耕地保護，加快高標準農(nóng)田建設，發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)休閑觀光、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新土地利用機制，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房資源，開辟農(nóng)旅融合用地。結(jié)合各地農(nóng)林生態(tài)資源，打造更具特色的“田園綜合體”，形成種植、養(yǎng)殖、休閑、觀光、研學、餐飲一條龍的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村文旅品牌，打造一批具有一定規(guī)模、影響較大的特色旅游名村，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟增長的綠色“新引擎”。

四是要素保障，釋放鄉(xiāng)村旅游內(nèi)生動力。應針對景點品質(zhì)、文創(chuàng)產(chǎn)品、餐飲住宿這些游客最為在意的領域，開展專項調(diào)研，建立鄉(xiāng)村農(nóng)文旅行業(yè)規(guī)范和標準，讓游客吃得放心、住得安心、耍得開心。發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級旅游協(xié)會等組織作用，建立協(xié)調(diào)和溝通機制，設置三級農(nóng)文旅聯(lián)絡員等角色，以解決鄉(xiāng)村旅游具體問題。要充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)賢能人作用，創(chuàng)新招商引資和經(jīng)營模式，定期或不定期開展農(nóng)文旅投資的相關(guān)活動，邀請投資者了解政府和村集體規(guī)劃，強化民營資本引進。積極探索“公司+村集體”“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)濟組織形式，建立對鄉(xiāng)村旅游管理者、經(jīng)營者和服務人員的培訓體系，加大旅游宣傳、講解、服務等方面專業(yè)人才培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村旅游服務水平。加快培養(yǎng)高層次、專業(yè)化的旅游人才，做到“選好人”即選好管理型人才、“引好人”即引入高端專業(yè)人才、“護好人”即保護好文化傳承人，打造鄉(xiāng)村文旅人才隊伍，切實培育一批懂經(jīng)營、會管理、有公心，敢于探索創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游人才，充分釋放農(nóng)文旅融合發(fā)展內(nèi)生動力。