新質(zhì)生產(chǎn)力視角下綿陽(yáng)新型工業(yè)化研究

在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，全球工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生重大變化。2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。綿陽(yáng)是中國(guó)唯一科技城，同時(shí)也是我國(guó)重要的國(guó)防軍工和科研生產(chǎn)基地，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈合作的強(qiáng)大韌性，但也暴露出在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、內(nèi)生動(dòng)力等方面的不足。如何在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展成為新的課題。

綿陽(yáng)新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，綿陽(yáng)加快建設(shè)西部先進(jìn)制造強(qiáng)市，將強(qiáng)工業(yè)擺在更加突出的位置，取得了可喜的階段性成就。一是綜合實(shí)力持續(xù)提升。2023年，全市工業(yè)增加值首次突破1200億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%、高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)。成功入選“2023新型顯示十大城市”“2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”“2023先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市”。二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.8%，占全市比重超72%；光伏儲(chǔ)能、新型顯示等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14.0%，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。三是園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。重點(diǎn)實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿(mǎn)園”行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集聚，綿陽(yáng)工業(yè)園獲評(píng)四川省高端人才產(chǎn)業(yè)園。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷提升。修訂《綿陽(yáng)市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，支持企業(yè)牽頭、參與組建制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)四川省光電互連創(chuàng)新中心、高品質(zhì)高溫合金創(chuàng)新中心提升技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)服務(wù)能力。五是政策保障更加有力有效。綿陽(yáng)工業(yè)多次被寫(xiě)入國(guó)、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略。各級(jí)會(huì)議支持在推動(dòng)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城高質(zhì)量發(fā)展背景下，著力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，為推動(dòng)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展聚勢(shì)賦能。如今，綿陽(yáng)正逐步成為助推全省乃至全國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

綿陽(yáng)推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的問(wèn)題

從國(guó)際層面看，全球新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革給綿陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不確定性。新一輪工業(yè)革命標(biāo)志著全球工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)以數(shù)字化制造、新能源及新材料應(yīng)用等為代表的嶄新時(shí)代，隨著國(guó)際貿(mào)易摩擦層出不窮，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)多次對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取技術(shù)封鎖手段。同時(shí)，伴隨著我國(guó)制造業(yè)的比較成本優(yōu)勢(shì)有所削弱，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移偏離傳統(tǒng)“雁行模式”，跨過(guò)西部地區(qū)直接向東南亞、拉美甚至非洲等地區(qū)遷移，“蛙跳式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的出現(xiàn)讓綿陽(yáng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的困難加大。加之“雙碳”“雙控”等環(huán)境資源政策收緊，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度不斷加大，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力日益劇增，綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展面臨諸多不確定性。

從國(guó)內(nèi)層面看，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展提出了更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，在開(kāi)辟馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界的同時(shí)，也賦予了新時(shí)代勞動(dòng)者以新的奮斗力量和新的自我革命精神，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力，更對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求。而隨著傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素、資源能源競(jìng)爭(zhēng)力下降，綿陽(yáng)工業(yè)與已經(jīng)奠定先發(fā)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻。

近年來(lái)，成渝地區(qū)的國(guó)家級(jí)新區(qū)及省級(jí)新區(qū)均將發(fā)展重點(diǎn)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這意味著綿陽(yáng)工業(yè)可能與周邊地區(qū)存在趨同性或雷同性，特色優(yōu)勢(shì)不明顯。從產(chǎn)業(yè)吸附競(jìng)爭(zhēng)力看，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)東部沿海地區(qū)一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移偏離傳統(tǒng)“雁行模式”，跨過(guò)我國(guó)中西部地區(qū)直接向東南亞、拉美甚至非洲等地區(qū)遷移；加之高端創(chuàng)新要素進(jìn)一步向東部沿海和中心城市集聚，導(dǎo)致綿陽(yáng)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納新興資本上難度加大。從產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力看，綿陽(yáng)的電子信息、先進(jìn)材料、能源化工等支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的路徑依賴(lài)嚴(yán)重，存在原材料生產(chǎn)地和產(chǎn)品銷(xiāo)售地“兩頭在外”的現(xiàn)象。加之本地企業(yè)間配套及其與成渝地區(qū)企業(yè)協(xié)同配套不足，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。部分企業(yè)在本地市場(chǎng)的占有率低，勢(shì)必對(duì)綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展速度與質(zhì)量提出更高的要求。

從綿陽(yáng)自身看，新型工業(yè)化發(fā)展同樣面臨內(nèi)在動(dòng)力不足的挑戰(zhàn)。通過(guò)探究工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期表現(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)綿陽(yáng)工業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的路徑依賴(lài)嚴(yán)重，發(fā)展方向局限在既存的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，對(duì)農(nóng)林、礦產(chǎn)、能源資源形成高度依賴(lài)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)等一直是支撐綿陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的主要力量，但由于頭部企業(yè)缺失或輻射帶動(dòng)作用較弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)集群和完整產(chǎn)業(yè)鏈條，高端產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模集聚效應(yīng)。一是工業(yè)化未強(qiáng)先降。綿陽(yáng)工業(yè)化率在2012年達(dá)到45.1%的歷史峰值、高于全省平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)，此后連續(xù)呈現(xiàn)未強(qiáng)先降趨勢(shì)。2023年，綿陽(yáng)工業(yè)化率為29.94%，相較于2012年下降15.16個(gè)百分點(diǎn)，雖高于全省平均水平2.15個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國(guó)平均水平1.72個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力還有待提高。2023年，綿陽(yáng)在全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜中排第48位，在上榜西部城市中排第7位，總體指標(biāo)較為靠前，但從創(chuàng)新能力構(gòu)成看，綿陽(yáng)成果轉(zhuǎn)化能力排第58位，得分49.64分，低于西部城市中第一名（西安）29.71分；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力排第63位，得分50.43分，低于上榜西部城市中第一名（拉薩）12.47分，綿陽(yáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、成果轉(zhuǎn)化力還有待提升。三是縣域支撐還不足。由于資源稟賦、發(fā)展定位的不同，縣區(qū)之間的工業(yè)發(fā)展差異仍然較大。2023年，各縣（市、區(qū)）中工業(yè)增加值增速最高的是涪城，高于全市平均水平8.8個(gè)百分點(diǎn)，一半以上縣（市、區(qū)）低于全市平均水平，增速最高與最低之間相差24個(gè)百分點(diǎn)。

綿陽(yáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的路徑

結(jié)合工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、擬定目標(biāo)，綿陽(yáng)應(yīng)著力以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新型工業(yè)化，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路。建議堅(jiān)持“一個(gè)主攻方向”、聚焦“三大動(dòng)力”、筑牢“三大基石”、增強(qiáng)“三大能力”，全力推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。

著力提升工業(yè)化水平。堅(jiān)持“一個(gè)主攻方向”，就是堅(jiān)持提升新型工業(yè)化水平這個(gè)方向，從運(yùn)行調(diào)度、企業(yè)培育、新賽道選擇等環(huán)節(jié)重點(diǎn)發(fā)力。一要在運(yùn)行調(diào)度上下功夫。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，需進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度方案，深化運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，按照“一業(yè)一策”“一園一策”“一企一策”的模式，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)服務(wù)和分類(lèi)調(diào)度。密切關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，杜絕在工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)“大起大落”情況。二要在企業(yè)扶持上添措施。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)分類(lèi)服務(wù)機(jī)制，對(duì)骨干型企業(yè)，重點(diǎn)從技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、降低成本等方面予以支持，不斷提升在開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)中的積極性、規(guī)范性、安全性，打造一批“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行提檔升級(jí)、持續(xù)壯大，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)，重點(diǎn)從資金保障、項(xiàng)目爭(zhēng)取、市場(chǎng)拓展等方面予以支持，扶持企業(yè)快速發(fā)展，逐步形成更多經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。對(duì)困難型企業(yè)，建立問(wèn)題清單，定期逐項(xiàng)研究化解，幫助企業(yè)走出困境。對(duì)淘汰轉(zhuǎn)型企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)其采取整合重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式積極盤(pán)活。三要在新賽道上搶先機(jī)。積極拓展綿陽(yáng)新型產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，不斷強(qiáng)化“終端帶動(dòng)”的部署，深入優(yōu)化新賽道布局，完善在低空經(jīng)濟(jì)、新型顯示、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新賽道的行動(dòng)方案。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有“1+4”支柱產(chǎn)業(yè)集群及三大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)新型顯示、無(wú)人機(jī)、核技術(shù)應(yīng)用等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持與成渝地區(qū)六大城市新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新材料等產(chǎn)業(yè)，深度融合成渝地區(qū)世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)共建，主動(dòng)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。

切實(shí)增添工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。聚焦“三大動(dòng)力”，就是要從工業(yè)投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展三方面，著力提升工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一要增添工業(yè)投資“拉動(dòng)力”。進(jìn)一步強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”理念，加強(qiáng)招商引資，充分吸引和承接?xùn)|部地區(qū)的高端要素輸入。持續(xù)實(shí)施重大制造業(yè)項(xiàng)目，加大向上匯報(bào)對(duì)接力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入全國(guó)全省項(xiàng)目列表。逐步提升制造業(yè)投資比重，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加快推動(dòng)機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，激發(fā)存量企業(yè)再投資動(dòng)力，保持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投資合理增長(zhǎng)，提高工業(yè)投資的“含金量”。二要增添創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“引領(lǐng)力”。探索“一個(gè)產(chǎn)業(yè)+一所重點(diǎn)合作科研院所+一所重點(diǎn)合作高?！狈趸Ｊ?，鼓勵(lì)中物院、中電科九所、東材科技等院所、企業(yè)聚焦全市具備比較優(yōu)勢(shì)的激光技術(shù)應(yīng)用、核技術(shù)應(yīng)用、高端磁電材料等領(lǐng)域，積極創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育長(zhǎng)虹、九洲等龍頭企業(yè)建設(shè)綜合型、特色型、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極參與成渝地區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展。積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，支持京東方等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)大力發(fā)展智能制造、探索“個(gè)性化定制”模式。三要增添綠色發(fā)展“推動(dòng)力”。深入實(shí)施工業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。構(gòu)建綠色制造體系，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)化責(zé)任，始終堅(jiān)持綠色化發(fā)展，嚴(yán)格遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，推進(jìn)低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快落后產(chǎn)能的淘汰，對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，深入推進(jìn)綠色制造示范單位建設(shè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)體系。

不斷夯實(shí)工業(yè)發(fā)展支撐。筑牢“三大基石”，著力從園區(qū)功能、人力支撐、為企服務(wù)三大環(huán)節(jié)夯實(shí)工業(yè)發(fā)展支撐。一要夯實(shí)園區(qū)載體功能。在持續(xù)深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿(mǎn)園”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，借鑒已建成的青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城、天府國(guó)際生物城等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，打破行政區(qū)劃界限，設(shè)立“圈長(zhǎng)制”，構(gòu)建以高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)兩大國(guó)家級(jí)園區(qū)為引領(lǐng)，多個(gè)省市級(jí)園區(qū)協(xié)同發(fā)展的“2+N”格局。完善功能區(qū)配套建設(shè)，高水平配置標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化廠房、人才公寓、科創(chuàng)空間等基礎(chǔ)設(shè)施，高品質(zhì)配套商務(wù)休閑、文體娛樂(lè)等生活場(chǎng)景，加快建成產(chǎn)城融合、集約節(jié)約、舒適宜居的新型城市社區(qū)。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，全面開(kāi)展閑置廠房清理，嚴(yán)防園區(qū)廠房占而不用、園區(qū)土地圈而不建。二要夯實(shí)人才隊(duì)伍基底。依托“人才引進(jìn)”“人才回引”等行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)干部的培養(yǎng)。加大職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，搭建協(xié)同育人平臺(tái)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能人才，重點(diǎn)傾斜對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿技術(shù)等方面專(zhuān)業(yè)人才的培育，保障企業(yè)用工。強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)干部隊(duì)伍的考核評(píng)估，將相關(guān)指標(biāo)與年度目標(biāo)績(jī)效管理和考核相掛鉤。深入推行“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)助企業(yè)從人才流動(dòng)配置、分類(lèi)評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等方面給予全方位服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)人才資源合理有效配置。三要夯實(shí)政企同心根基。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)掛聯(lián)和工業(yè)企業(yè)困難問(wèn)題會(huì)商會(huì)作用，深入實(shí)施“暖企”行動(dòng)，在制定涉企政策時(shí)，充分征求企業(yè)家意見(jiàn)建議，拓寬聽(tīng)取企業(yè)心聲渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。加大招商引資協(xié)議履約力度，定期對(duì)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等進(jìn)行梳理和清理，逐項(xiàng)研究解決已簽約項(xiàng)目落地瓶頸問(wèn)題。推進(jìn)“數(shù)字政務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理工作，多措并舉推進(jìn)降本減負(fù)。推動(dòng)工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品供給，支持龍頭企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入采購(gòu)系統(tǒng)。

持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展韌性。增強(qiáng)“三大能力”，就是以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為抓手，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展韌性。一要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷提升完善產(chǎn)業(yè)管理體制和服務(wù)體系建設(shè)，健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）政府主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)的重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。著力從提升產(chǎn)業(yè)體系的完整性和安全性出發(fā)，以龍頭企業(yè)為牽引、以關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過(guò)梳理上中下游企業(yè)圖譜，對(duì)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性布局，積極謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目，完善補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，全力提升工業(yè)保產(chǎn)穩(wěn)鏈工作。二要增強(qiáng)大中小企業(yè)融通、協(xié)同發(fā)展能力。充分發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，通過(guò)做強(qiáng)“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)其與中小企業(yè)的互聯(lián)互通、互幫互助，實(shí)現(xiàn)資源共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，達(dá)到互利共贏。通過(guò)加強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以大型企業(yè)為主體，配套引入一些科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)，加快對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系的構(gòu)建，開(kāi)展原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新活動(dòng)，合作共享技術(shù)創(chuàng)新成果，著力解決在企業(yè)發(fā)展中遇到的“卡脖子”問(wèn)題。依托工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)以及商會(huì)等，探索大中小企業(yè)融通發(fā)展服務(wù)平臺(tái)作用，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。三要增強(qiáng)品牌建設(shè)能力。聚焦品牌新賽道和“專(zhuān)精特新”方向，深入開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，著力培育打造一批競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、附加值高、美譽(yù)度好的“綿陽(yáng)造”名優(yōu)品牌，形成“鎮(zhèn)園之寶”。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，提高產(chǎn)品“含金量”，推動(dòng)企業(yè)用品牌換口碑、用口碑換市場(chǎng)。依托中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城科技物流產(chǎn)業(yè)園，圍繞倉(cāng)儲(chǔ)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，建設(shè)區(qū)域性供應(yīng)鏈樞紐及資源配置中心。深化“綿陽(yáng)造”工業(yè)品精品展、“綿品出川”行動(dòng)，深入挖掘品牌建設(shè)典型案例，塑造“綿陽(yáng)精品”形象。（本文作者劉華蓉系中共綿陽(yáng)市委黨校講師）