新時代高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)初探

摘要：高校是黨進行思想政治教育的主要陣地，在新時代，高校黨組織建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)與任務(wù)，需要以需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向為依托進行高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，以發(fā)揮高?；鶎狱h組織的育人作用。分析建設(shè)高校服務(wù)型基層黨組織的意義，探討具體建設(shè)路徑，使高校基層黨組織圍繞立德樹人創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，健全服務(wù)機制，發(fā)揮好引領(lǐng)作用，以團結(jié)廣大師生，為社會主義建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞：高校基層黨組織 新時代 服務(wù)型黨組織 建設(shè)對策

中圖分類號：G641? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）12-0136-02

黨的十八大提出了加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的部署，黨的十九大強調(diào)基層黨組織要為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)。高校是黨進行思想政治教育的主陣地，基層黨組織是集教育、管理和監(jiān)督任務(wù)為一體的最基本單位，是落實黨的政策、路線、方針的主要載體，是團結(jié)廣大師生的重要橋梁。高?；鶎狱h組織要以為人民服務(wù)為核心拓展相關(guān)教育工作，以實現(xiàn)其引領(lǐng)作用，為高校辦好中國特色大學(xué)奠定基礎(chǔ)。

一、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的內(nèi)涵及意義

1.內(nèi)涵

在高校，基層黨組織以服務(wù)為核心進行建設(shè)能凸顯黨的核心地位。高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)要以學(xué)校的發(fā)展為核心，以服務(wù)師生為依托，將師生的凝聚力集中起來，轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的推動力，為學(xué)校發(fā)展提供人才和組織支撐;要尊重黨員的主體地位，以服務(wù)黨員為工作重點，通過黨內(nèi)鼓勵制度保證黨員的權(quán)利;以維護師生的利益為出發(fā)點和落腳點，團結(jié)師生，贏得師生的支持;要發(fā)揮人才優(yōu)勢，通過關(guān)注民情、凝聚人心，實現(xiàn)校內(nèi)服務(wù)向校外服務(wù)的拓展。

2.意義

首先，有效落實從嚴治黨。治國先治黨，治黨要從嚴。從嚴治黨的基礎(chǔ)是抓好基層黨組織建設(shè)，相關(guān)調(diào)查顯示，目前高?；鶎狱h組織存在主動工作意識不強、黨員作用發(fā)揮不足等問題。將服務(wù)理念融入高?；鶎狱h組織建設(shè)，利于黨組織實現(xiàn)以業(yè)績?yōu)橹匦牡揭苑?wù)為重心的轉(zhuǎn)型，并通過服務(wù)解決問題，有效落實黨的一系列政策。

其次，有效貫徹黨的路線。黨的路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，這是黨取得工作實效的法寶。高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)以務(wù)實和清廉為核心進行建設(shè)，目的是為廣大師生做好服務(wù)工作，徹底踐行黨的群眾路線。在新時代，面對世界格局的變化，面對多元化價值觀的沖擊，需要通過服務(wù)型基層黨組織建設(shè)踐行黨為人民服務(wù)的宗旨，以連接好高校師生關(guān)系。

最后，有效踐行不忘初心。教育強國是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵，需要深化教育改革，將教育放在首位，以為國家建設(shè)培養(yǎng)人才。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要平臺，是中華傳統(tǒng)文化傳承和創(chuàng)新的重要基地，是技術(shù)成果研究的重要場所。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，能使高校的工作以黨建為核心，以辦人民滿意的高校為重點進行立德樹人，能有效踐行不忘初心，通過寬視野、高角度完成高校育人重任。

二、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

1.服務(wù)意識不強

少數(shù)高?；鶎狱h組織對服務(wù)型黨組織建設(shè)的認識不足，重管理輕服務(wù)，導(dǎo)致部分黨員缺乏堅定信念，缺乏為人民服務(wù)的意識，只強調(diào)義務(wù)和責任，忽視對師生的關(guān)懷，不能及時解決師生的訴求，無法發(fā)揮基層黨組織及黨員的作用。

2.服務(wù)能力不強

基層黨組織的黨員素質(zhì)決定了基層黨組織的服務(wù)水平?！蛾P(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》提出，高校基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)要以過硬的黨員隊伍為依托。但在實際工作中，基層黨組織中的黨員對新時代認識不足，沒有創(chuàng)新理念，無法滿足新時代黨建工作要求，基層黨組織工作實效得不到提升。

3.服務(wù)思路偏窄

在新時代，社會利益多元化，人們的訴求多樣化。高校是思想政治教育的引領(lǐng)者，是前沿思想的傳播者，而傳統(tǒng)灌輸式工作方式已不能滿足新時代群眾工作需求。高?；鶎狱h組織工作思路偏窄，容易導(dǎo)致創(chuàng)設(shè)的實際活動偏離師生需求，無法發(fā)揮師生的積極性，影響基層黨組織工作實效性。

4.服務(wù)機制不健全

高校重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的思想導(dǎo)致基層黨組織中從事服務(wù)的工作人員數(shù)量少，服務(wù)人員相對于研究人員，晉升空間小。部分基層黨組織的服務(wù)人員由行政人員兼任，由于專業(yè)性不強，導(dǎo)致黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作力不從心。

三、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)路徑

1.創(chuàng)新服務(wù)理念

高?；鶎狱h組織是聯(lián)系師生的紐帶，必須扎根廣大師生，承擔起組織和團結(jié)師生的重任，在進行建設(shè)時，要以師生為中心，要為師生服務(wù)。在建設(shè)高校服務(wù)型基層黨組織時，要先強化管理就是服務(wù)的理念，通過貫徹黨的政策和方針等，推動學(xué)校發(fā)展，通過服務(wù)師生凝聚人心，使廣大師生主動將服務(wù)作為自身價值標尺，主動踐行社會主義核心價值觀。高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)過程中，要將傳統(tǒng)的重管理的理念轉(zhuǎn)化為重服務(wù)的理念，以關(guān)心師生為重心，強化服務(wù)意識。創(chuàng)新服務(wù)理念后，基層黨組織依托以人為本，主動傾聽師生的心聲，并主動關(guān)心師生，為師生解決問題，以獲得師生的支持，最終獲得強大的持久的生命力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新服務(wù)理念后，基層黨組織積極組織專題報告、集中培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動將黨的最新理論成果引進師生的頭腦，將管理就是服務(wù)的理念深入活動中，通過服務(wù)貼近師生、團結(jié)師生，引導(dǎo)師生，最后團結(jié)師生，將服務(wù)貫穿于高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的全過程。創(chuàng)新服務(wù)理念后，可以明確高?；鶎狱h組織的服務(wù)方向，通過服務(wù)解決廣大師生的難題，使師生主動將社會主義核心價值觀外化為行動，以形成理論自信、道路自信和制度、文化自信，發(fā)揮高?；鶎臃?wù)型黨組織的作用，有效推動高校的發(fā)展。

2.拓寬服務(wù)格局

良好的服務(wù)格局能使基層黨組織服務(wù)廣大黨員，能使廣大黨員服務(wù)于廣大師生，通過黨員與師生的聯(lián)動，推動高校服務(wù)型基層黨組織良性發(fā)展。隊伍是高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，要加強基層黨組織隊伍建設(shè)，使基層黨組織工作人員會服務(wù)，并將服務(wù)放在工作的首位。要選拔能力強、服務(wù)意識高的黨員干部到基層黨組織中來，通過與教學(xué)、科研、管理的連接，拓寬高?；鶎臃?wù)型黨組織的服務(wù)格局。要形成老帶新的服務(wù)格局，注意黨員干部的培養(yǎng)和鍛煉，通過集中培訓(xùn)、選訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等使基層黨組織服務(wù)人員將最新成果轉(zhuǎn)化為工作思路，以有效解決廣大師生的問題與需求。高?；鶎狱h組織要積極宣傳和引導(dǎo)，通過示范發(fā)揮黨的先進性和戰(zhàn)斗堡壘作用。在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織時，要以黨建帶團建、婦建及工建，目的是發(fā)揮服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)作用;要健全基層黨組織的服務(wù)制度，以黨員、積極分子和優(yōu)秀學(xué)生組成服務(wù)團隊，以發(fā)揮黨員的示范作用;要利用寒暑假進行黨員實踐活動，通過社區(qū)宣講、技能培訓(xùn)等，引導(dǎo)師生參與社會服務(wù);要依托社會組織構(gòu)建以基層黨組織為核心，廣大師生廣泛參與的自我服務(wù)、相互服務(wù)的全員參與服務(wù)格局。

3.創(chuàng)新服務(wù)載體

依托師生的多樣化需求，立足學(xué)校發(fā)展實際，運用多元化手段開展服務(wù)是《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》提出的要求，也是高校基層黨組織良性發(fā)展的關(guān)鍵。依托服務(wù)核心，高校黨組織要創(chuàng)新服務(wù)載體，通過黨建帶動其他團隊工作，以實現(xiàn)黨建文化與校園文化的有效融合。首先，通過服務(wù)領(lǐng)域和空間的拓展，實現(xiàn)基層黨組織服務(wù)的全覆蓋。高校要不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際將黨組織建立在與師生聯(lián)系最為緊密的地方，通過教研室黨組織、科研團隊黨組織、學(xué)生社團黨組織等多種形式的服務(wù)載體，實現(xiàn)服務(wù)的全方位的覆蓋。通過載體創(chuàng)新，使基層黨組織的工作拓展到學(xué)校不同部門，不同人員，通過輻射面的拓寬，實現(xiàn)高校基層黨組服務(wù)的高效性。其次，高校還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺，以師生的需求為出發(fā)點進行微信公眾平臺等服務(wù)平臺的構(gòu)建，以實現(xiàn)黨建信息的優(yōu)化處理，進而通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺保證基層黨組織服務(wù)的時代性和先進性。最后，加強黨組織志愿服務(wù)者載體的構(gòu)建，使志愿者服務(wù)載體遍布校園、社區(qū)、社會中，以實現(xiàn)基層黨組織服務(wù)的全員知曉與參與。

4.完善制度及考評體系

要以服務(wù)為導(dǎo)向完成基層黨組織的制度建設(shè)，要先創(chuàng)建高?；鶎狱h組織工作機制，以強化管黨治黨，落實基層黨組織的責任。要健全師生服務(wù)需求收集及反饋機制，圍繞師生的生活、學(xué)習(xí)等收集相關(guān)意見，以積極為師生解決問題。要健全承諾、評諾制度，以取信于師生，深化基層黨組織的服務(wù)功能。要完善服務(wù)評價體系?？荚u是對工作完成的一種考核，是對工作結(jié)果的一種考量。在建設(shè)高校服務(wù)型基層黨組織時，一定要克服傳統(tǒng)的重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的弊端，以服務(wù)為考核的根本標準。首先，明確考核主體，由傳統(tǒng)的上級黨組織考核下級黨組織的考核體系向上下級黨組織互相考核、黨員之間相互評價轉(zhuǎn)變，以增強基層黨組織工作人員的服務(wù)意識。其次，優(yōu)化考核辦法，使考核更具操作性?？梢酝ㄟ^定量和定性結(jié)合的方式對服務(wù)工作進行考核，在靈活應(yīng)用考核方式的基礎(chǔ)上針對不同時期的不同需求調(diào)整考核項目的權(quán)重，以使考核更具人性化。最后，要制定考核標準，并嚴格執(zhí)行?？己藰藴室詮V大師生滿意為根本，以從根本上使基層黨組織向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

總之，在意識形態(tài)多元化、價值觀多樣化的新時代，高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)有利于提升黨組織服務(wù)功能，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，將黨建工作貫穿于教學(xué)、科研、管理、人才培養(yǎng)的全過程，能有效地打造黨組織建設(shè)新亮點。依托社會主義核心價值觀，有效落實黨的政策、方針，將廣大師生凝聚于黨的周圍，為高校健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

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責任編輯：孫瑤

[作者簡介]劉暢，鞍山師范學(xué)院講師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育和大學(xué)生黨建。