制造企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)施路徑探索

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)日新月異，國內(nèi)制造行業(yè)在服裝、汽車、食品等領(lǐng)域取得了一些突破性進(jìn)展。然而，當(dāng)前國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體不佳，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，給制造企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。本文首先概述了制造企業(yè)預(yù)算管理的含義及重要性，然后分析了其實(shí)施現(xiàn)狀，并提出解決問題的路徑。預(yù)算管理作為制造企業(yè)長期實(shí)踐的重要產(chǎn)物，貫穿企業(yè)日常經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了指導(dǎo)企業(yè)的預(yù)算管理和決策過程，本文提出了明確的實(shí)施路徑探索，并討論了技術(shù)進(jìn)步、市場競爭和政策法規(guī)等影響因素。此外，本文還采用了基于案例的研究方法，旨在深入了解預(yù)算管理在不同企業(yè)中的應(yīng)用情況，最后進(jìn)行了一項(xiàng)可行性研究，以確定預(yù)算管理策略的實(shí)際應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；制造企業(yè)；路徑；阿米巴

在當(dāng)今社會，制造行業(yè)無疑已成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的堅(jiān)實(shí)基石。伴隨著行業(yè)的迅猛前行，我國制造企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，它們遍布于冶金、機(jī)械、食品、紡織、電子等多個(gè)行業(yè)，滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?。然而，任何行業(yè)的繁榮都離不開對內(nèi)外部因素的精準(zhǔn)把控，制造行業(yè)亦不例外。市場環(huán)境的風(fēng)云變幻、國家政策的調(diào)整導(dǎo)向，都深刻地影響著制造企業(yè)的生存與發(fā)展。尤其值得注意的是，當(dāng)前國內(nèi)制造企業(yè)普遍面臨運(yùn)行成本上升的挑戰(zhàn)，這無疑給企業(yè)帶來了前所未有的經(jīng)營壓力，更在一定程度上制約了企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。在這樣的大背景下，預(yù)算管理作為一種科學(xué)的管理手段，其在助力企業(yè)降本增效、優(yōu)化資源配置方面的作用愈發(fā)凸顯，因此備受業(yè)界關(guān)注。

一、制造企業(yè)預(yù)算管理概述

制造企業(yè)預(yù)算管理指的是企業(yè)以自身戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，結(jié)合市場需求科學(xué)配置內(nèi)部資源（如人力資源、物力資源、財(cái)力資源）的管理活動(dòng)。預(yù)算管理旨在提升資源使用效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，進(jìn)而推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于制造企業(yè)而言，預(yù)算管理至關(guān)重要，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，有助于管理人員全面把握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并調(diào)整經(jīng)營管理策略，確保企業(yè)運(yùn)營順利進(jìn)行，并獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、制造企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理體系待完善

完備的預(yù)算管理體系是制造企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的重要保障。然而，當(dāng)前許多制造企業(yè)的預(yù)算管理體系仍存在不足。一方面，有些制造企業(yè)缺少專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，崗位職責(zé)不明確，或忽略了崗位不相容的原則，崗位間職能相互交叉或重疊，導(dǎo)致預(yù)算管理工作難以落實(shí)。另一方面，社會在持續(xù)發(fā)展，時(shí)代也在不斷進(jìn)步，各行各業(yè)都面臨更多新的挑戰(zhàn)和要求，制造行業(yè)對企業(yè)的整體要求也越發(fā)嚴(yán)格。但是，有的企業(yè)預(yù)算管理體系長期未更新或調(diào)整，無法適應(yīng)新的市場環(huán)境和管理要求，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率低下。如有的企業(yè)要求財(cái)務(wù)人員全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算工作，業(yè)務(wù)部門未全面參與其中，這不僅增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，也容易造成財(cái)務(wù)人員沒有充分的精力與時(shí)間制定預(yù)算管理方案、篩選預(yù)算指標(biāo)、關(guān)注預(yù)算執(zhí)行9ca18a2a11efdef2aa4ff889718397ea120e93e518e1caef858cde91e72f396b結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。

（二）預(yù)算編制不夠科學(xué)合理

預(yù)算編制是預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，然而，當(dāng)前許多制造企業(yè)的預(yù)算編制存在以下問題：一是預(yù)算松弛，部分企業(yè)未結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定中長期預(yù)算規(guī)劃。而是選擇在年末參考企業(yè)各部門上一年度的支出情況并結(jié)合本年度經(jīng)營管理實(shí)情獲得下一年度費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算以及銷售預(yù)算等，且審核與執(zhí)行均由財(cái)務(wù)部門落實(shí)，預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略相互脫節(jié)，對企業(yè)發(fā)展極其不利。二是預(yù)算編制方法單一，缺乏科學(xué)性和可操作性。例如，大多數(shù)企業(yè)傾向于選擇增量預(yù)算法，該方法保證不了預(yù)算編制的適用性及可操作性。

（三）預(yù)算監(jiān)督落實(shí)不到位

預(yù)算監(jiān)督是確保預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵。然而，許多制造企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督存在以下問題：一是預(yù)算指標(biāo)未細(xì)化，導(dǎo)致監(jiān)督不全面，即使預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)問題，企業(yè)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患，也影響后期考核。二是預(yù)算審批權(quán)限不夠清晰合理，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整審批制度不健全，實(shí)踐中未定期評估預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，預(yù)算監(jiān)督流于形式，預(yù)算執(zhí)行缺少剛性約束。三是預(yù)算分析反饋與報(bào)告體系不完善，如有的企業(yè)一般在年末統(tǒng)一分析預(yù)算執(zhí)行，評估其效果與質(zhì)量，若是發(fā)現(xiàn)結(jié)余較多，便會采用大量采購物資的方式來消化，造成預(yù)算執(zhí)行力度薄弱，準(zhǔn)確性也難以保障。

（四）預(yù)算信息化建設(shè)滯后

新時(shí)代背景下，預(yù)算管理信息化是制造企業(yè)提升預(yù)算管理效率和質(zhì)量的重要途徑。然而，當(dāng)前許多制造企業(yè)的預(yù)算信息化建設(shè)存在以下問題：一方面，預(yù)算信息化理念滯后，企業(yè)在預(yù)算信息化建設(shè)方面未投入充分資源，導(dǎo)致預(yù)算管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢。另一方面，預(yù)算工作人員綜合能力不足，無法滿足預(yù)算管理工作信息化需求。即使企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的預(yù)算管理系統(tǒng)，部分工作人員也無法有效操作，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理信息化建設(shè)效果不佳。

（五）預(yù)算考核體系不完善

預(yù)算考核是提升預(yù)算管理效益的重要手段。然而，當(dāng)前制造企業(yè)普遍存在預(yù)算考核體系不完善的問題：首先，缺少合理的預(yù)算考核指標(biāo)，在考核環(huán)節(jié)以經(jīng)濟(jì)效益或現(xiàn)金流為主，忽視業(yè)績指標(biāo)考核，考核結(jié)果缺乏科學(xué)性和全面性。其次，預(yù)算考核覆蓋范圍較小。從原則上來看，績效考核應(yīng)覆蓋預(yù)算管理的各方面，無論是業(yè)務(wù)前期、中期或后期，都有必要展開考核。而大多數(shù)企業(yè)的考核僅限于后期，也就是考核人員的最終工作業(yè)績，忽略了過程考核，前期考核也存在缺位現(xiàn)象，考核結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性和有效性。

三、制造企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)施路徑

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，各行各業(yè)都面臨著新的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)并突出預(yù)算管理的真正作用，許多制造企業(yè)開始加強(qiáng)預(yù)算管理，并借鑒阿米巴經(jīng)營模式落實(shí)預(yù)算管理。

阿米巴經(jīng)營模式（AmoebaManagement）由日本企業(yè)家稻盛和夫先生提出，其核心理念在于通過分解企業(yè)為若干個(gè)小組織（即阿米巴），實(shí)現(xiàn)各個(gè)小組織間的相互影響、相輔相成且相互競爭，從而推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。該模式的特征包括：

分散式管理。各個(gè)阿米巴相互獨(dú)立，擁有自主權(quán)，能夠根據(jù)自身情況開展預(yù)算管理工作。

以利潤為中心。各阿米巴以完成業(yè)務(wù)并獲得相應(yīng)的利潤為主要目標(biāo)，注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

員工積極參與。該模式鼓勵(lì)全員參與企業(yè)的經(jīng)營管理，員工有權(quán)為經(jīng)營決策提供建議，增強(qiáng)決策的靈活性。

績效管理。通過激勵(lì)員工，提高他們的工作積極性，并激發(fā)其潛力。

制造企業(yè)要提高預(yù)算管理效益，可以借鑒阿米巴經(jīng)營模式，采取以下措施：

（一）優(yōu)化預(yù)算管理體系，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境

制造企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算管理體系，并考慮到企業(yè)規(guī)模、內(nèi)外環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)的差異。首先，成立專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，確保不相容崗位相分離，將預(yù)算管理職責(zé)落實(shí)到各崗位上，以此督促各部門及員工相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)預(yù)算管理工作高效開展。其次，在預(yù)算管理實(shí)施環(huán)節(jié)，制造企業(yè)應(yīng)全面考量各種不確定性因素，持續(xù)優(yōu)化和更新預(yù)算管理體系。例如M企業(yè)在優(yōu)化預(yù)算管理體系時(shí)參考阿米巴經(jīng)營模式，該企業(yè)加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提高員工對預(yù)算管理的認(rèn)識和理解，確保各崗位責(zé)任清晰明確，形成了內(nèi)部合作共贏的良好氛圍。以上模式提升了員工對預(yù)算管理的認(rèn)同感及責(zé)任感，也從源頭確保了預(yù)算的科學(xué)性以及合理性。

（二）提高預(yù)算編制質(zhì)量，強(qiáng)化企業(yè)業(yè)財(cái)融合

預(yù)算編制是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)完善預(yù)算編制流程，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等階段。如戰(zhàn)略規(guī)劃階段，企業(yè)應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)信息的收集與整理，做好經(jīng)濟(jì)預(yù)測，需重點(diǎn)關(guān)注核心技術(shù)、競爭對手、法律法規(guī)、供應(yīng)商、人力資源等。預(yù)測結(jié)束之后，需制定中長期發(fā)展規(guī)劃、確定利潤目標(biāo)、編制預(yù)算方案并且下發(fā)預(yù)算任務(wù)表。在運(yùn)營預(yù)算階段，涉及的內(nèi)容較復(fù)雜，比如運(yùn)營費(fèi)用、采購與應(yīng)付預(yù)算、成本與庫存預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等等。以銷售與應(yīng)收預(yù)算為例，企業(yè)應(yīng)著重分析定價(jià)信用政策、銷售政策、渠道政策等等，而在生產(chǎn)預(yù)算方面則應(yīng)注重生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)能等。資本預(yù)算階段，主要涉及企業(yè)資本支出和收益，可以細(xì)分成多個(gè)環(huán)節(jié)，包括內(nèi)部投資、外部投資、投資收益等等。財(cái)務(wù)預(yù)算階段，任意階段的預(yù)算編制都需要財(cái)務(wù)部門和相關(guān)部門相互合作、相輔相成，最終由財(cái)務(wù)部門匯總形成預(yù)算報(bào)表。

同時(shí)，預(yù)算編制應(yīng)確保自上而下和自下而上同時(shí)推進(jìn)，再根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的預(yù)算編制方法。就自上而下而言，企業(yè)管理人員在參考戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上確定年度預(yù)算目標(biāo)，再層層分解，落實(shí)到相應(yīng)的崗位；對于自下而上來說，企業(yè)需要參考預(yù)算需求，科學(xué)編制預(yù)算，然后再層層上報(bào)。以上兩種方式截然不同，企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是選擇合理的預(yù)算編制方法，預(yù)算管理委員會應(yīng)嚴(yán)格審核，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和可行性。例如S企業(yè)，每年年初由營運(yùn)中心制定管理費(fèi)用預(yù)算，然后再按照以下流程分?jǐn)偅旱谝唬瑺I運(yùn)中心按月以內(nèi)部轉(zhuǎn)賬的形式收取營銷、制造中心直接費(fèi)用；第二，分?jǐn)傎M(fèi)用按營銷50%（內(nèi)銷45%，外銷5%）、制造中心50%的比例分?jǐn)?；第三，營運(yùn)中心需要負(fù)責(zé)專用費(fèi)用，且營銷、制造不分?jǐn)?；第四，在年底進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算時(shí)，假如預(yù)算與實(shí)際金額存在差距，則需要根據(jù)實(shí)際情況制作次年的運(yùn)營預(yù)算。

（三）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督控制，建立預(yù)算審計(jì)體系

制造企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)算審批制度，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督控制。首先，實(shí)施預(yù)算執(zhí)行過程控制，尤其是關(guān)注資金支出、采購環(huán)節(jié)等，在采購時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各部門的采購需求統(tǒng)計(jì)，并依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃等提出科學(xué)可行的采購方案，包括采購時(shí)間、采購量、采購類型等，確保以最低成本獲取性價(jià)比更高的材料，嚴(yán)格規(guī)范資金支出。各部門需遵守企業(yè)制度要求，提出資金申請，在資金使用環(huán)節(jié)，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，以防資金被挪用或盜用，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)追究責(zé)任人。其次，優(yōu)化審批流程。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律制度，遵循行業(yè)規(guī)則，制作完善的審批表格，并補(bǔ)充表格中的各項(xiàng)信息，包括審批人員、用途、審批日期、審批資金等等，若發(fā)現(xiàn)表格信息存在問題，比如不完整、不合理的，應(yīng)依據(jù)預(yù)算管理?xiàng)l例拒絕審批通過，并指定相關(guān)責(zé)任人及時(shí)調(diào)整和完善，直到達(dá)標(biāo)為止。

（四）深化預(yù)算信息建設(shè)，搭建信息管理平臺

現(xiàn)如今，信息技術(shù)如云計(jì)算、AI、大數(shù)據(jù)等，已深入各行各業(yè)，對于制造企業(yè)預(yù)算管理而言，其重要性不言而喻，企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)預(yù)算管理信息化，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

首先，借助信息技術(shù)構(gòu)建預(yù)算管理新系統(tǒng)，由該系統(tǒng)收集、儲備并分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有助于管理人員迅速篩選出有價(jià)值的信息，從而優(yōu)化內(nèi)部資源整合，為預(yù)算管理提供有力支持。其次，在預(yù)算執(zhí)行與控制階段，企業(yè)應(yīng)充分利用信息技術(shù)，使員工更便捷地進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷及申請等操作，減化工作流程，提高工作效率。最后，管理人員可借助該平臺實(shí)時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際和預(yù)算之間的差異，并在第一時(shí)間做出調(diào)整，加快企業(yè)預(yù)算信息化進(jìn)程，提升預(yù)算管理質(zhì)量。

（五）建立預(yù)算考核機(jī)制，量化預(yù)算考核指標(biāo)

阿米巴模式強(qiáng)調(diào)員工激勵(lì)，對于制造企業(yè)而言，預(yù)算管理的成功同樣離不開員工激勵(lì)與考核。

首先，制造企業(yè)應(yīng)設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)。在設(shè)置指標(biāo)時(shí)，應(yīng)全面分析各崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)等因素，將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，確保考核指標(biāo)與崗位高度匹配，從而優(yōu)化整個(gè)指標(biāo)體系。其次，企業(yè)應(yīng)確?？己诉^程的公平性，鼓勵(lì)各部門人員積極參與考核，并嚴(yán)格按指標(biāo)執(zhí)行考核，以確?？己私Y(jié)果的客觀、真實(shí)和全面。最后，制造企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用績效考核結(jié)果?？己私Y(jié)束后，企業(yè)可以依據(jù)結(jié)果調(diào)整員工崗位，或適當(dāng)調(diào)節(jié)薪資等，以激發(fā)員工對預(yù)算管理工作的積極性。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該從績效考核中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便在后續(xù)工作中取長補(bǔ)短。

四、結(jié)束語

綜上所述，預(yù)算管理是制造企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境下穩(wěn)固自己市場地位、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的制勝法寶。因此，在未來的經(jīng)營和發(fā)展中，制造企業(yè)應(yīng)高度重視預(yù)算管理，并適當(dāng)調(diào)整與革新傳統(tǒng)的經(jīng)營思路。例如將阿米巴模式和預(yù)算管理相結(jié)合，探索出更適合自身的預(yù)算管理道路，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面對新形勢，制造企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家政策號召，堅(jiān)持精細(xì)化發(fā)展理念，實(shí)施更加科學(xué)可行的管理模式，為促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]程會潔，劉輝，李楠.企業(yè)全面預(yù)算管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑研究[J].中國注冊會計(jì)師，2024（03）：102-105.

[2]韋楚天.信息化環(huán)境下制造企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2023（33）：79-81.

[3]賈卒.全面預(yù)算管理實(shí)踐[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2015.

[4]溫兆文.全面預(yù)算管理讓企業(yè)全員奔跑[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2015.