以檢察之為助推新就業(yè)形態(tài)發(fā)展

在線教育、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療……新就業(yè)形態(tài)“風(fēng)起云涌”，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已融入日常。面對(duì)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域日益上升的法律需求，上海市寶山區(qū)人民檢察院依法履職，持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極助力破解新就業(yè)形態(tài)發(fā)展治理難題。

新就業(yè)形態(tài)駛?cè)敕ㄖ巍翱燔?chē)道”

每天，無(wú)數(shù)電動(dòng)自行車(chē)在上海的大街小巷穿梭，不少商家也將目光聚焦到電動(dòng)自行車(chē)的換電業(yè)務(wù)?！耙該Q代充”續(xù)航方式能夠解決電動(dòng)自行車(chē)入戶(hù)充電、飛線充電等安全隱患，但此類(lèi)新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的同時(shí)，公益訴訟檢察官也關(guān)注到了其自身存在的安全問(wèn)題。

公益檢察官來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“回頭看”。一排換電柜前，外賣(mài)騎手小張用手機(jī)掃碼打開(kāi)柜門(mén)后，將電動(dòng)自行車(chē)的電池取出后放進(jìn)柜中，再?gòu)墓裰腥〕鲆粔K充滿(mǎn)電的電池裝進(jìn)電動(dòng)車(chē)內(nèi)?！皳Q電柜經(jīng)過(guò)整改，比以往更加規(guī)范安全，我們使用起來(lái)也更加放心了?！毙堈f(shuō)道。

在此之前，2024年4月，公益訴訟檢察官對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展充換電柜消防安全公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分電動(dòng)自行車(chē)集中充電設(shè)施（換電柜）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理不規(guī)范，存在安全生產(chǎn)隱患。檢察官通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：部分門(mén)店換電柜接地區(qū)域無(wú)接地標(biāo)識(shí)，供電線路交錯(cuò)纏繞；私拉電線充電，無(wú)專(zhuān)用配電箱；換電柜柜體上方、墻角處堆放大量雜物；相鄰柜體、柜體與墻體之間間距過(guò)近；未放置滅火器或滅火器已失效。

公益檢察官認(rèn)為，電動(dòng)自行車(chē)已成為快遞、即時(shí)配送等行業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，但因電動(dòng)自行車(chē)充電不規(guī)范等導(dǎo)致的火災(zāi)事故高發(fā)頻發(fā)問(wèn)題，成為當(dāng)前社會(huì)治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。電動(dòng)自行車(chē)換電服務(wù)作為新興行業(yè)，能有效解決電動(dòng)自行車(chē)“飛線充電”“入戶(hù)充電”等消防安全隱患問(wèn)題，但是安全生產(chǎn)責(zé)任重大，新興行業(yè)更需要在安全生產(chǎn)制度的保障下健康發(fā)展。

2024年4月，寶山區(qū)人民檢察院向相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，對(duì)換電柜經(jīng)營(yíng)地管理主體在經(jīng)營(yíng)中違反安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。

收到檢察建議后，相關(guān)行政單位立即成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。2024年5月，相關(guān)行政單位回函表示風(fēng)險(xiǎn)隱患已逐一整改完畢，今后將履行好監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展日常自查自糾，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全的宣傳教育工作，提高安全意識(shí)。

利民之事，絲發(fā)必興。寶山區(qū)人民檢察院將繼續(xù)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，凝聚多方保護(hù)力量，督促相關(guān)職能部門(mén)整治鋰電池?fù)Q電企業(yè)消防安全隱患，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，為新就業(yè)形態(tài)民營(yíng)企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供檢察保障。

侵犯境外PSP游戲著作權(quán)獲刑

近年來(lái)，電子游戲產(chǎn)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯著作權(quán)的現(xiàn)象。近期，寶山區(qū)人民檢察院辦理了一起侵犯著作權(quán)案，案件中，兩家公司未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，將境外熱門(mén)PSP游戲，私自“包裝”后上架各大手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)，以此獲取廣告費(fèi)。

那是2023年2月，警方接到了X公司的報(bào)案，某會(huì)社系一款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲著作權(quán)人，X公司系其在中國(guó)大陸地區(qū)的代理人。廣州G公司、深圳N公司等公司未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，非法在線運(yùn)營(yíng)這款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲。

相關(guān)人員到案后，分別交代了犯罪事實(shí)。廣州G公司實(shí)際控制人是桂某，G公司主要做安卓手機(jī)單機(jī)游戲發(fā)行，在游戲研發(fā)方面，除了自主研發(fā)外，還會(huì)將一些境外的游戲，使用程序?qū)⑺麄兊脑创a進(jìn)行剝離，然后植入公司合作平臺(tái)廣告開(kāi)發(fā)工具包（即“廣告SDK”），再將游戲放到公司渠道上進(jìn)行推廣，SDK平臺(tái)會(huì)根據(jù)觀看廣告的量支付一定的廣告費(fèi)。

涉案奧特曼題材的游戲，是桂某丈夫高某從網(wǎng)上下載后，植入相關(guān)平臺(tái)SDK，由陳某甲通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記等材料，再由陳某乙以廣州G公司名義在各手機(jī)應(yīng)用、游戲應(yīng)用平臺(tái)上架，供用戶(hù)下載，從而獲取廣告收益。經(jīng)鑒定，涉案游戲與某會(huì)社出版的這款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲具有實(shí)質(zhì)性相似。經(jīng)查，自2021年8月至案發(fā)，廣州G公司從中獲取廣告收益人民幣38萬(wàn)余元。

深圳N公司也采用了類(lèi)似的手法。其實(shí)際控制人雷某、許某伙同楊某，在未經(jīng)著作權(quán)人許可的情況下，由許某從網(wǎng)上下載該奧特曼題材的游戲并植入廣告SDK，由楊某辦理涉案游戲的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記并上架至手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)以供用戶(hù)下載使用，從而獲得廣告收益。經(jīng)鑒定，涉案游戲與某會(huì)社出版的這款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲具有實(shí)質(zhì)性相似。經(jīng)查，自2018年至案發(fā)，深圳N公司從中獲取廣告收益人民幣20萬(wàn)元。案發(fā)后，兩家公司均已作出賠償并取得權(quán)利人諒解。檢察機(jī)關(guān)依據(jù)犯罪情節(jié)、各被告人認(rèn)罪悔罪態(tài)度等提出精準(zhǔn)量刑建議，均獲法院判決采納。

為有效預(yù)防違法犯罪發(fā)生，增強(qiáng)監(jiān)督管理，改善管理模式，寶山區(qū)人民檢察院對(duì)廣州G公司和深圳N公司分別制發(fā)檢察建議，建議加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；激發(fā)創(chuàng)新活力，培育企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。兩家公司回函均表示，已落實(shí)整改，將建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)電子游戲等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，寶山區(qū)人民檢察院將持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案質(zhì)效，為持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供檢察助力。

普法宣傳形式創(chuàng)新

寶山區(qū)人民檢察院創(chuàng)新普法宣傳形式，發(fā)揮短視頻渠道多元、受眾廣泛、時(shí)效性和互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新媒體平臺(tái)，圍繞新就業(yè)形態(tài)新就業(yè)群體中經(jīng)常涉及的各類(lèi)法律問(wèn)題，制作推送內(nèi)容豐富的普法視頻，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

截至2023年底，上海市已有90多萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障范圍。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體已然成為未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)不可忽視的群體?！叭绻以谒筒瓦^(guò)程中摔倒了，能不能申請(qǐng)工傷賠償？”在今年的民法典宣傳月期間，寶山區(qū)人民檢察院策劃拍攝普法宣傳視頻，講述了在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的環(huán)境下，新業(yè)態(tài)領(lǐng)域吸納了大量從業(yè)人員，檢察官重點(diǎn)講解了我國(guó)《民法典》如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，以及民事檢察支持起訴相關(guān)規(guī)定，深入淺出地為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維權(quán)提供了意見(jiàn)和建議。據(jù)了解，寶山區(qū)人民檢察院與寶山區(qū)總工會(huì)簽署《關(guān)于建立靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制的意見(jiàn)》，兩方攜手應(yīng)對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障新問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

寶山區(qū)人民檢察院拍攝的短視頻《把價(jià)格打下來(lái)？真刑》，用靈活多變、通俗易懂的方法寓法于樂(lè)，以活潑、詼諧的表演形式生動(dòng)還原了日常生活中知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的各類(lèi)場(chǎng)景，全面揭露傳統(tǒng)領(lǐng)域和新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪類(lèi)型，有效增進(jìn)群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)提醒社會(huì)公眾，使用版權(quán)作品必須依法依規(guī)，要用法律維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重知識(shí)與創(chuàng)新。近年來(lái)，寶山區(qū)人民檢察院既加強(qiáng)對(duì)電影、圖書(shū)、音樂(lè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域著作權(quán)保護(hù)，又聚焦計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意等新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)深化綜合履職，高質(zhì)效辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，讓人民群眾“吃上精神文化的放心糧”，讓新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域在法律的護(hù)航下蓬勃發(fā)展。

寶山區(qū)人民檢察院將持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，延伸觸角提升權(quán)益保護(hù)質(zhì)效，以打擊犯罪強(qiáng)“新”，以精準(zhǔn)普法護(hù)“新”，以檢察建議維“新”，不斷提升新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域社會(huì)治理法治化水平，增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)群體的法治獲得感，以高質(zhì)量法律服務(wù)助推新就業(yè)形態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

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