在線教育、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療……新就業(yè)形態(tài)“風(fēng)起云涌”,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已融入日常。面對新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域日益上升的法律需求,上海市寶山區(qū)人民檢察院依法履職,持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),積極助力破解新就業(yè)形態(tài)發(fā)展治理難題。
每天,無數(shù)電動(dòng)自行車在上海的大街小巷穿梭,不少商家也將目光聚焦到電動(dòng)自行車的換電業(yè)務(wù)?!耙該Q代充”續(xù)航方式能夠解決電動(dòng)自行車入戶充電、飛線充電等安全隱患,但此類新就業(yè)形態(tài)在快速發(fā)展的同時(shí),公益訴訟檢察官也關(guān)注到了其自身存在的安全問題。
公益檢察官來到現(xiàn)場開展“回頭看”。一排換電柜前,外賣騎手小張用手機(jī)掃碼打開柜門后,將電動(dòng)自行車的電池取出后放進(jìn)柜中,再從柜中取出一塊充滿電的電池裝進(jìn)電動(dòng)車內(nèi)。“換電柜經(jīng)過整改,比以往更加規(guī)范安全,我們使用起來也更加放心了?!毙堈f道。
在此之前,2024年4月,公益訴訟檢察官對轄區(qū)內(nèi)開展充換電柜消防安全公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施(換電柜)經(jīng)營場所管理不規(guī)范,存在安全生產(chǎn)隱患。檢察官通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)以下問題:部分門店換電柜接地區(qū)域無接地標(biāo)識,供電線路交錯(cuò)纏繞;私拉電線充電,無專用配電箱;換電柜柜體上方、墻角處堆放大量雜物;相鄰柜體、柜體與墻體之間間距過近;未放置滅火器或滅火器已失效。
公益檢察官認(rèn)為,電動(dòng)自行車已成為快遞、即時(shí)配送等行業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施,但因電動(dòng)自行車充電不規(guī)范等導(dǎo)致的火災(zāi)事故高發(fā)頻發(fā)問題,成為當(dāng)前社會(huì)治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。電動(dòng)自行車換電服務(wù)作為新興行業(yè),能有效解決電動(dòng)自行車“飛線充電”“入戶充電”等消防安全隱患問題,但是安全生產(chǎn)責(zé)任重大,新興行業(yè)更需要在安全生產(chǎn)制度的保障下健康發(fā)展。
2024年4月,寶山區(qū)人民檢察院向相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議,建議其依法履行職責(zé),對換電柜經(jīng)營地管理主體在經(jīng)營中違反安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。
收到檢察建議后,相關(guān)行政單位立即成立專項(xiàng)整治小組,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。2024年5月,相關(guān)行政單位回函表示風(fēng)險(xiǎn)隱患已逐一整改完畢,今后將履行好監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)負(fù)責(zé)人開展日常自查自糾,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全的宣傳教育工作,提高安全意識。
利民之事,絲發(fā)必興。寶山區(qū)人民檢察院將繼續(xù)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,凝聚多方保護(hù)力量,督促相關(guān)職能部門整治鋰電池?fù)Q電企業(yè)消防安全隱患,推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理,為新就業(yè)形態(tài)民營企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供檢察保障。
近年來,電子游戲產(chǎn)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在一些不正當(dāng)競爭、侵犯著作權(quán)的現(xiàn)象。近期,寶山區(qū)人民檢察院辦理了一起侵犯著作權(quán)案,案件中,兩家公司未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán),將境外熱門PSP游戲,私自“包裝”后上架各大手機(jī)應(yīng)用市場,以此獲取廣告費(fèi)。
那是2023年2月,警方接到了X公司的報(bào)案,某會(huì)社系一款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲著作權(quán)人,X公司系其在中國大陸地區(qū)的代理人。廣州G公司、深圳N公司等公司未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán),非法在線運(yùn)營這款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲。
相關(guān)人員到案后,分別交代了犯罪事實(shí)。廣州G公司實(shí)際控制人是桂某,G公司主要做安卓手機(jī)單機(jī)游戲發(fā)行,在游戲研發(fā)方面,除了自主研發(fā)外,還會(huì)將一些境外的游戲,使用程序?qū)⑺麄兊脑创a進(jìn)行剝離,然后植入公司合作平臺廣告開發(fā)工具包(即“廣告SDK”),再將游戲放到公司渠道上進(jìn)行推廣,SDK平臺會(huì)根據(jù)觀看廣告的量支付一定的廣告費(fèi)。
涉案奧特曼題材的游戲,是桂某丈夫高某從網(wǎng)上下載后,植入相關(guān)平臺SDK,由陳某甲通過第三方機(jī)構(gòu)申請出具計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記等材料,再由陳某乙以廣州G公司名義在各手機(jī)應(yīng)用、游戲應(yīng)用平臺上架,供用戶下載,從而獲取廣告收益。經(jīng)鑒定,涉案游戲與某會(huì)社出版的這款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲具有實(shí)質(zhì)性相似。經(jīng)查,自2021年8月至案發(fā),廣州G公司從中獲取廣告收益人民幣38萬余元。
深圳N公司也采用了類似的手法。其實(shí)際控制人雷某、許某伙同楊某,在未經(jīng)著作權(quán)人許可的情況下,由許某從網(wǎng)上下載該奧特曼題材的游戲并植入廣告SDK,由楊某辦理涉案游戲的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記并上架至手機(jī)應(yīng)用市場以供用戶下載使用,從而獲得廣告收益。經(jīng)鑒定,涉案游戲與某會(huì)社出版的這款?yuàn)W特曼題材的PSP游戲具有實(shí)質(zhì)性相似。經(jīng)查,自2018年至案發(fā),深圳N公司從中獲取廣告收益人民幣20萬元。案發(fā)后,兩家公司均已作出賠償并取得權(quán)利人諒解。檢察機(jī)關(guān)依據(jù)犯罪情節(jié)、各被告人認(rèn)罪悔罪態(tài)度等提出精準(zhǔn)量刑建議,均獲法院判決采納。
為有效預(yù)防違法犯罪發(fā)生,增強(qiáng)監(jiān)督管理,改善管理模式,寶山區(qū)人民檢察院對廣州G公司和深圳N公司分別制發(fā)檢察建議,建議加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識;定期開展自查自糾,及時(shí)整改涉及知識產(chǎn)權(quán)問題;激發(fā)創(chuàng)新活力,培育企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。兩家公司回函均表示,已落實(shí)整改,將建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,提高創(chuàng)新能力,推動(dòng)企業(yè)合法經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。
針對電子游戲等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,寶山區(qū)人民檢察院將持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,全面提升知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案質(zhì)效,為持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供檢察助力。
寶山區(qū)人民檢察院創(chuàng)新普法宣傳形式,發(fā)揮短視頻渠道多元、受眾廣泛、時(shí)效性和互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢,通過新媒體平臺,圍繞新就業(yè)形態(tài)新就業(yè)群體中經(jīng)常涉及的各類法律問題,制作推送內(nèi)容豐富的普法視頻,幫助新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者增強(qiáng)依法維權(quán)意識,有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)自身合法權(quán)益。
截至2023年底,上海市已有90多萬名新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障范圍。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體已然成為未來勞動(dòng)力市場的一個(gè)不可忽視的群體。“如果我在送餐過程中摔倒了,能不能申請工傷賠償?”在今年的民法典宣傳月期間,寶山區(qū)人民檢察院策劃拍攝普法宣傳視頻,講述了在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的環(huán)境下,新業(yè)態(tài)領(lǐng)域吸納了大量從業(yè)人員,檢察官重點(diǎn)講解了我國《民法典》如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,以及民事檢察支持起訴相關(guān)規(guī)定,深入淺出地為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法維權(quán)提供了意見和建議。據(jù)了解,寶山區(qū)人民檢察院與寶山區(qū)總工會(huì)簽署《關(guān)于建立靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制的意見》,兩方攜手應(yīng)對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障新問題,切實(shí)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
寶山區(qū)人民檢察院拍攝的短視頻《把價(jià)格打下來?真刑》,用靈活多變、通俗易懂的方法寓法于樂,以活潑、詼諧的表演形式生動(dòng)還原了日常生活中知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的各類場景,全面揭露傳統(tǒng)領(lǐng)域和新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪類型,有效增進(jìn)群眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和理解,同時(shí)提醒社會(huì)公眾,使用版權(quán)作品必須依法依規(guī),要用法律維護(hù)知識產(chǎn)權(quán),尊重知識與創(chuàng)新。近年來,寶山區(qū)人民檢察院既加強(qiáng)對電影、圖書、音樂等傳統(tǒng)領(lǐng)域著作權(quán)保護(hù),又聚焦計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)字版權(quán)、文化創(chuàng)意等新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)問題,持續(xù)深化綜合履職,高質(zhì)效辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,讓人民群眾“吃上精神文化的放心糧”,讓新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域在法律的護(hù)航下蓬勃發(fā)展。
寶山區(qū)人民檢察院將持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,延伸觸角提升權(quán)益保護(hù)質(zhì)效,以打擊犯罪強(qiáng)“新”,以精準(zhǔn)普法護(hù)“新”,以檢察建議維“新”,不斷提升新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域社會(huì)治理法治化水平,增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)群體的法治獲得感,以高質(zhì)量法律服務(wù)助推新就業(yè)形態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
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