靠林吃林的主任

俗話說，靠山吃山，靠水吃水。這句話用在安徽省六安市自然資源和規(guī)劃局葉集分局原黨組副書記、葉集區(qū)林業(yè)中心原主任蔡先鋒身上，就變成了靠林吃林。他將林業(yè)監(jiān)管權(quán)變成謀取個(gè)人私利的工具，最終付出了身陷囹圄的代價(jià)。

權(quán)力變現(xiàn)初嘗甜頭

“我每天都在深刻反省，為什么會(huì)從一名正科級(jí)干部一步步變成違法亂紀(jì)分子？究其原因，思想上的滑坡必然帶來行為上的失范。我由于內(nèi)心的貪欲作怪，一步步走上了違法犯罪的不歸路。為此，我羞愧不已，懊悔萬分！”這是蔡先鋒在懺悔書中的表述。

蔡先鋒出生在一個(gè)普通工人家庭，從小就受到父母嚴(yán)格的教育和要求，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，1990年考上安徽農(nóng)學(xué)院。1994年畢業(yè)后，蔡先鋒被分配到安徽省六安市葉集區(qū)林業(yè)部門工作。在組織的關(guān)懷培養(yǎng)下，他一步步成長為正科級(jí)干部，被任命為安徽省六安市自然資源和規(guī)劃局葉集分局黨組副書記、葉集區(qū)林業(yè)中心主任。

隨著工作時(shí)間的增長和職務(wù)上的升遷，蔡先鋒艱苦奮斗的精神逐漸喪失，內(nèi)心滋生出攀比意識(shí)，越來越傾向于與他人比收入、比待遇、比家庭條件等。他在工作上也少了精益求精的韌勁，多了消極懈怠的敷衍。

到后來，蔡先鋒越來越信奉享樂主義，總想著為自己和家人多積累一些財(cái)富，為今后的生活和養(yǎng)老等多做一些儲(chǔ)備。這導(dǎo)致他政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化。

蔡先鋒成為“圍獵”目標(biāo)，始于2013年。某苗木花卉有限公司法定代表人陳某邦請(qǐng)托蔡先鋒，在一些項(xiàng)目的驗(yàn)收和撥款上提供幫助。蔡先鋒認(rèn)為這只是舉手之勞，于是爽快答應(yīng)。事成之后，陳老板向蔡先鋒送上5000元現(xiàn)金。

拿到錢的那一刻，蔡先鋒首次嘗到了不勞而獲的甜頭。此后，他的內(nèi)心再也無法平靜，貪欲不斷滋生。手握公權(quán)力的他，不僅沒有把權(quán)力用來干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，反而在一眾有求于他的人阿諛奉承的吹捧中，在自己的欲望和貪念中迷失了，一次次心甘情愿被管理和服務(wù)對(duì)象“圍獵”，提供所謂幫助，并大肆收受賄賂。

具體來說，蔡先鋒利用自己“靠林”“管林”的職務(wù)便利，想方設(shè)法“吃林”。例如在某木業(yè)公司申報(bào)FSC森林認(rèn)證（又稱“木材認(rèn)證”，是運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的認(rèn)證體系）的過程中，蔡先鋒本應(yīng)該把服務(wù)并監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，卻連年收取企業(yè)給予的好處費(fèi)和購物卡，繼而在監(jiān)管事項(xiàng)上“高抬貴手”。

另外，在林業(yè)督查工作中，他幫一些Kz2HcB6IOh29H3i6Fl2Gig==企業(yè)說情、打招呼，掩蓋問題，放松監(jiān)管。他還將一些不符合要求的企業(yè)“升級(jí)”為林業(yè)中心的固定服務(wù)商，收取對(duì)方給予的大額賄款。

“收那些錢的時(shí)候，對(duì)方總是美其名曰‘業(yè)務(wù)費(fèi)’‘辛苦費(fèi)’。當(dāng)時(shí)我心里也是這樣認(rèn)為的，覺得這都是我應(yīng)得的錢。但最終我只是錢財(cái)?shù)摹R時(shí)保管員’——不僅要全額上繳受賄款，還落得身敗名裂?！卑赴l(fā)后蔡先鋒供述。

自作聰明掩蓋罪行

理想信念一旦動(dòng)搖，思想防線必然失守，貪欲就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。

在2019—2020年度葉集區(qū)看花樓林場疫木除治項(xiàng)目完成后，看花樓林場場長朱某民（另案處理）從疫木銷售款中拿出7萬元現(xiàn)金，來到蔡先鋒家讓其“笑納”。蔡先鋒內(nèi)心猶猶豫豫，嘴上含含糊糊——他很清楚，朱某民能給他這些錢，說明其有更多的疫木銷售款沒有上交，這相當(dāng)于貪污公款，會(huì)造成國家損失。最終在僥幸心理的驅(qū)使下，蔡先鋒留下4萬元，退給朱某民3萬元。

嘗到甜頭的蔡先鋒深陷其中。此后，蔡先鋒與朱某民等人形成了一種心照不宣的畸形交易關(guān)系。在每個(gè)年度的疫木除治項(xiàng)目完成后，朱某民都截留大筆銷售款，并用其中一部分賄賂蔡先鋒。朱某民通過這種操作共造成國有資產(chǎn)流失近100萬元，其中蔡先鋒個(gè)人分得18萬元。

蔡先鋒為了掩蓋罪行，在2020—2021、2021—2022年度疫木除治項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，將“疫木剩余價(jià)值歸甲方所有”的條款刪除。2022—2023年度，他索性將招標(biāo)公告中的相關(guān)條款刪除。

除了看花樓林場，林業(yè)中心監(jiān)管的其他林場也須實(shí)施疫木除治項(xiàng)目，有些林場將該項(xiàng)目外包給專業(yè)除疫公司。蔡先鋒多次接受疫木除治項(xiàng)目承包商金某某的宴請(qǐng)，為其承攬一些林場的相關(guān)項(xiàng)目牽線、打招呼。

“心正則廉，無欲則剛。對(duì)黨員干部而言，廉不廉，貪不貪是一種選擇，也是一種考驗(yàn)。”接受審查調(diào)查后，蔡先鋒反思了自己走上犯罪道路的思想根源，寫下了內(nèi)心的感受。

幾番掙扎最終坦白

對(duì)待組織的態(tài)度，考驗(yàn)著黨員干部的黨性。犯了錯(cuò)誤后，是不是相信組織，有沒有主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，是非常關(guān)鍵的。

2022年，葉集區(qū)委巡察組組長曾找蔡先鋒談話，了解林場疫木除治項(xiàng)目中有關(guān)疫木銷售款未上繳財(cái)政的情況。蔡先鋒當(dāng)時(shí)絞盡腦汁狡辯搪塞，沒有說實(shí)話，失去了第一次交代問題的機(jī)會(huì)。

2023年5月，六安市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組找蔡先鋒談話，再次了解相關(guān)情況。蔡先鋒又沒能鼓起勇氣說實(shí)話，第二次失去了坦白的機(jī)會(huì)。

直到2023年9月24日，組織上第三次找蔡先鋒談話。蔡先鋒終于將有關(guān)疫木銷售款的違紀(jì)違法問題向組織上坦白交代。

“雖然交代了問題，但一開始蔡先鋒仍然避重就輕，既想抓住主動(dòng)投案的機(jī)會(huì)，又怕問題太大，給自己帶來嚴(yán)厲的懲處。我們看得出，他內(nèi)心一直在掙扎、徘徊?！奔o(jì)檢監(jiān)察人員表示。于是，他們曉之以理，設(shè)法卸下蔡先鋒心中的防備，并提醒他應(yīng)該積極配合。最終，蔡先鋒主動(dòng)交代了組織前期未掌握的相關(guān)問題。

2023年9月25日，經(jīng)六安市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)，指定由葉集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)蔡先鋒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施。

2024年4月26日，葉集區(qū)人民法院公開開庭審理了六安市自然資源和規(guī)劃局葉集分局原黨組副書記、葉集區(qū)林業(yè)中心原主任蔡先鋒涉嫌貪污罪、受賄罪一案。

葉集區(qū)人民檢察院的起訴書指控：2013年至2023年，被告人蔡先鋒利用職務(wù)上的便利非法占用公共財(cái)物、非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，提請(qǐng)以貪污罪、受賄罪追究蔡先鋒的刑事責(zé)任。

法庭圍繞公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行了審理。公訴人就指控事實(shí)進(jìn)行了舉證、質(zhì)證，清晰還原了蔡先鋒觸碰紅線、突破底線，逐步滑向犯罪深淵的過程，詳細(xì)論證了其犯罪情節(jié)、社會(huì)危害性以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并圍繞案件爭議焦點(diǎn)及辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見發(fā)表了公訴意見。被告人蔡先鋒作陳述后，當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

鑒于蔡先鋒案具有一定的警示教育意義，葉集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織開展了旁聽庭審警示教育活動(dòng)。葉集區(qū)各單位及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街的80余名黨員干部旁聽了庭審。借此次警示教育的機(jī)會(huì)，葉集區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提出構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求，并指出這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”，受益的是企業(yè)，保護(hù)的是干部，利好的是經(jīng)濟(jì)，造福的是社會(huì)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動(dòng)作為，以身作則，自覺強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，時(shí)刻緊繃敬法畏法之弦，牢記法律法規(guī)是絕對(duì)不可觸碰的“帶電的高壓線”。

2024年5月，葉集區(qū)人民法院對(duì)外公布蔡先鋒案一審判決結(jié)果：蔡先鋒犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑3年5個(gè)月，并處罰金人民幣30萬元。宣判后，蔡先鋒表示服判，不上訴。

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com