數(shù)字經(jīng)濟背景下會計人才素質(zhì)調(diào)查與建設(shè)路徑

人才是社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是中華民族復(fù)興的中堅力量。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式為特征的新經(jīng)濟已步入快車道，特別是數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展給社會帶來新的生機和活力。本文根據(jù)四川疾控系統(tǒng)會計人才現(xiàn)狀調(diào)查，圍繞數(shù)字經(jīng)濟對會計人才隊伍的素質(zhì)新要求，從會計人才的職業(yè)道德、職業(yè)敏感、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能、隊伍結(jié)構(gòu)及激勵機制等六個維度，探索會計人才隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)的新路徑。

一、前言

會計人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護中國特色社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推動會計改革創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。近年來，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算為代表的數(shù)字技術(shù)，為經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力，數(shù)據(jù)成為聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才、推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵要素和驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎，而數(shù)字經(jīng)濟帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)革命與社會變革，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球競爭格局的關(guān)鍵力量，成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐、新的動能和強大動力，成為驅(qū)動各行業(yè)提高人員素質(zhì)的新目標(biāo)。會計人才與數(shù)字經(jīng)濟緊密相連，在新一代數(shù)字技術(shù)浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟時代必將對會計人才隊伍素質(zhì)建設(shè)提出更新更高的要求。

二、針對四川省疾控機構(gòu)調(diào)查

1.受訪單位及人員情況。本文向四川省疾控系統(tǒng)各級機構(gòu)發(fā)放會計人才現(xiàn)狀調(diào)查問卷，內(nèi)容涵蓋性別、年齡、學(xué)歷、職稱、工作年限、黨派、培訓(xùn)教育情況、機構(gòu)智能化等，共發(fā)放125份，收回98份，剔除重復(fù)作答、數(shù)據(jù)不實等因素后，獲得85份有效調(diào)查樣本。

2022年被調(diào)查的四川省各級疾控機構(gòu)層級分布情況：省級1家，占省級 100.00 %；市級有成都市、自貢市、雅安市等21家，占市級100.00 %；區(qū)縣（抽樣調(diào)查）有青羊區(qū)、中江縣、茂縣等63家，占區(qū)縣級34.43%。

填寫調(diào)查問卷的人員大多是全省疾控系統(tǒng)財會部門的管理者或疾控系統(tǒng)負責(zé)人，其中：財會部門工作人員80人，占 94.11 %；負責(zé)人有5人，占 5.89 %。這些人員更加了解疾控系統(tǒng)對智能會計人員的需求，所以調(diào)研結(jié)果更具有針對性、準(zhǔn)確性。

2.數(shù)據(jù)分析。截止2022年7月底，四川省疾控機構(gòu)單位財務(wù)人員總計306人，其中女性244人，占79.74%，男性62人，占20.26%，很明顯，女性是男性的4倍；從職稱看，取得財經(jīng)類初級和非財經(jīng)類專業(yè)技術(shù)職稱193人，占63.07%，超過半數(shù)以上，中級職稱87人，占28.43%，副高職稱25人，占8.17 %，正高職稱僅1人，占0.33 %；從學(xué)歷教育程度來看，?？?25人，占40.85%，本科151人，占比49.35%，碩士5人，占16.34%；從年齡結(jié)構(gòu)看，25歲以下6人，占1.96%，25-45歲159人，占51.96%，45歲以上141人，占46.08%；從智能化水平看，85家機構(gòu)中，只有29家機構(gòu)實現(xiàn)內(nèi)部控制信息化全面覆蓋，占總數(shù)34.12%，大部分未全覆蓋，甚至還存在手工核算的情況。

三、數(shù)字經(jīng)濟條件下會計人才隊伍面臨新挑戰(zhàn)

1.職業(yè)道德方面。會計人員的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德水平?jīng)Q定著會計信息的質(zhì)量，也影響著單位的信譽和生成空間。從部分疾控機構(gòu)會計信息質(zhì)量檢查情況來看仍存在一些問題，對最新財經(jīng)法規(guī)和會計準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)不夠、勤勉盡責(zé)不細，《會計法》、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》的學(xué)習(xí)不深入、理解不透徹，甚至一知半解，難免在日常工作中出現(xiàn)一些偏差。

2.知識結(jié)構(gòu)方面。會計人員綜合素質(zhì)跟不上新時代數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐，特別是在更新知識、拓展技能、完善知識結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)等方面明顯不足。一是會計人員普遍存在專業(yè)技能不高、知識面偏窄、管理能力較弱現(xiàn)象；二是涉及會計、財務(wù)、審計、統(tǒng)計等專業(yè)提升的線下培訓(xùn)和學(xué)時偏少，例如大數(shù)據(jù)財務(wù)決策方法、數(shù)據(jù)的處理與分析等，線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)如何考核需要加強；三是少數(shù)會計人員再學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足，習(xí)慣安于現(xiàn)狀、因循守舊，不能按時參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)存在不認真、被動應(yīng)付，甚至走形式、走過場的現(xiàn)象，不能適應(yīng)新時代會計發(fā)展的新要求。

3.科研能力方面。會計人員分析和調(diào)研能力有待加強，絕大多數(shù)會計人員的職業(yè)能力仍停留在日常報銷、記賬、核算、報表等基礎(chǔ)事務(wù)性會計工作層面，對信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等知識比較缺乏，數(shù)據(jù)后面的系統(tǒng)性、邏輯性關(guān)注較少，更談不上會計的理論性和綜合性問題。同時，部分疾控機構(gòu)內(nèi)部績效考核制度不夠完善，量化指標(biāo)不夠具體、薪酬分配存在“大鍋飯”等現(xiàn)象，未能體現(xiàn)差異性，影響群體工作的情緒以及人員的活力發(fā)揮，特別是挫傷核心骨干會計人員的積極性，容易引起會計人才流失，也導(dǎo)致少數(shù)會計人員思想比較保守，視野比較狹窄，創(chuàng)新動能不足，會計分析和調(diào)研能力不能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求。

4.數(shù)字經(jīng)濟方面。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新一代數(shù)字技術(shù)的到來，加速了數(shù)字化的進程，呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的增長，大數(shù)據(jù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)的價值得到了重估，已成為疾控機構(gòu)事業(yè)發(fā)展的重要的資源。然而，熟知大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的會計人員不多，熟練掌握其技能的高素質(zhì)會計人才少之又少，在一定程度上阻隔了經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的需要，如何提升會計人才綜合素質(zhì)成為疾控機構(gòu)事業(yè)發(fā)展的重要課題。

四、數(shù)字經(jīng)濟條件下會計人才隊伍素質(zhì)提升對策

1.以思想引領(lǐng)提高職業(yè)道德。習(xí)近平總書記高度重視信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展，多次強調(diào)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要意義，特別是提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”論斷。新思想引領(lǐng)新征程，要始終秉承以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為已任，積極主動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、領(lǐng)悟其精華、掌握其精髓，并將其作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任抓在手上、扛在肩上，作為做好工作的強大思想武器和科學(xué)行動指南。為學(xué)之實，固在踐履。要善于運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想觀察新時代、把握新時代、引領(lǐng)新時代，要勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，宣傳好、遵守好、執(zhí)行好、守護好國家的相關(guān)法律法規(guī)，堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，從嚴從重查處影響惡劣的財務(wù)舞弊、會計造假案件，強化對相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)；要大力弘揚中華傳統(tǒng)文化，強化道德意識和道德觀念。古人云“德，外得于人，內(nèi)得于己也?！睂⒌赖赂灿诩部匚幕凸ぷ髦?，讓單位職工不斷提高道德素養(yǎng)，特別是會計人員職業(yè)道德水平和道德修養(yǎng)。從調(diào)查情況看，最看重財務(wù)管理人才的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》和國家財政部《關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，加大對會計人員誠信建設(shè)工作的宣傳力度和教育力度，加強職業(yè)道德建設(shè)，強化會計誠信理念，提升會計人員誠信素養(yǎng)，積極引導(dǎo)會計人員提升會計誠信意識，不斷增強會計人員綜合素質(zhì)，守好“誠信之門”，在關(guān)鍵時期盡關(guān)鍵之責(zé)，用非凡之為成就非凡業(yè)績。讓勤奮做事、勤勉為人、誠信至上蔚然成風(fēng)。

2.以思維意識提高職業(yè)敏感。職業(yè)敏感是對職業(yè)信息有強烈的接受、反應(yīng)、判斷和分析能力，也是一種敏銳的獨立思考能力，是數(shù)字經(jīng)濟條件下會計人才素質(zhì)提升的前提和基礎(chǔ)，沒有職業(yè)敏感度的人無法成為新時代會計行業(yè)的佼佼者。數(shù)字經(jīng)濟給產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶來的生機，促使會計人才緊跟時代步伐，它既需要實踐經(jīng)驗的積累，也需要個人有意識去培養(yǎng)，通過平時的多觀察、多訓(xùn)練、多思考，才能逐漸養(yǎng)成自主的、類似條件反射性的職業(yè)敏感度，“月暈而知風(fēng)，礎(chǔ)潤而知雨”，要求會計人員對數(shù)字經(jīng)濟具有嗅覺與靈感，做到見微知著，洞若觀火，深刻認識并正確把握其行業(yè)發(fā)展趨勢，適應(yīng)其發(fā)展要求，積極主動應(yīng)對。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的深入，各種新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝不斷涌現(xiàn)，帶來社會經(jīng)濟運行方式發(fā)生改變，促使經(jīng)濟運行管理模式也隨之變化，會計作為承載社會經(jīng)濟運行管理模式的組織體系也將發(fā)生重大變革。在這過程中，會計人員必須思維敏銳，緊跟時代步伐，密切關(guān)注新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝發(fā)展給單位、給會計工作帶來新的要求、新的變化、新的影響以及它們相互間的融合，抓住機會不斷提升自我，增強自身的適應(yīng)能力，促進會計更好地為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

3.以知識提升增強學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是人們?nèi)〉眠M步、獲得成果的金鑰匙，是數(shù)字經(jīng)濟時代會計人才素質(zhì)提高的動力源泉。數(shù)字經(jīng)濟時代是知識創(chuàng)新、知識爆炸的時代，其突出特征是知識在經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位。誰掌握了知識，誰就贏得了數(shù)字經(jīng)濟時代。只有努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身學(xué)習(xí)的積極性、主動性、針對性和創(chuàng)新性，不論在事業(yè)輝煌的時候，還是在受到挫折不利的時候，不論在已有一定專業(yè)知識，還是積累一定工作經(jīng)驗，都要持續(xù)以恒提升學(xué)習(xí)力，才能在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境中，贏得時間、贏得主動、贏得自信、贏得尊嚴，才能跟得上時代發(fā)展的步伐。時代在發(fā)展，知識在不斷疊加和更新，不斷改變世界和改變?nèi)藗兊纳?，如果會計人員沒有危機意識、沒有前瞻的思維、沒有終身學(xué)習(xí)理念，沒有掌握好新的知識，終將被數(shù)字經(jīng)濟時代的浪潮所淘汰、所湮滅。

4.以數(shù)字技術(shù)提高專業(yè)技能。數(shù)字技術(shù)是當(dāng)今先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用使數(shù)字的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源的作用得以發(fā)揮，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代社會經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。在全球經(jīng)濟一體化的進程中、產(chǎn)品競爭的進一步加劇，使得業(yè)務(wù)模式、市場拓展、管理營運、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源開發(fā)等方面，都在發(fā)生深刻變化。面對挑戰(zhàn)，數(shù)字技術(shù)能成為各單位、各部門的重要競爭力之一，利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，拓展業(yè)務(wù)范圍，提高工作效率和工作質(zhì)量，增強疾控系統(tǒng)的核心競爭力，擴大疾控的生存發(fā)展空間。在此背景下，會計人才要努力學(xué)習(xí)、潛心研究，要具備綜合型、復(fù)合型知識，要將數(shù)字技術(shù)賦能于專業(yè)中，具備數(shù)字技能與會計專業(yè)技能，并將其應(yīng)用于財務(wù)會計的管理實踐中，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的功能作用，充分應(yīng)用會計專業(yè)知識，展現(xiàn)具備邏輯思維能力，具有時代特色的會計專業(yè)技能，為管理決策服好務(wù)，擔(dān)當(dāng)應(yīng)有責(zé)任、應(yīng)有作為。

5.以人才戰(zhàn)略優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。人才，尤其是高能力、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才是每一個單位發(fā)展的動力所在。習(xí)近平總書記指出，我們堅持發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。功以才成，業(yè)由才廣。人才戰(zhàn)略是每一個單位發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是單位發(fā)展的一項十分重要的工作，人才戰(zhàn)略要按照單位的發(fā)展藍圖，做好人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，合理引導(dǎo)人才朝著對國家發(fā)展戰(zhàn)略需求、單位發(fā)展需求、個人與國家、個人與單位有利的發(fā)展方向努力，完善人dccba632522de5feadb2114eae94e419才隊伍建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，既要有宏觀的遠景目標(biāo)，又要有微觀的具體實施的措施辦法，使人才建設(shè)戰(zhàn)略符合單位發(fā)展的客觀規(guī)律，符合當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，符合國家對人才戰(zhàn)略需求。要注重人才隊伍的結(jié)構(gòu)分布，以戰(zhàn)略的眼光，規(guī)劃好老、中、青人才梯隊的搭配，高能力、中等能力、一般能力的梯度配合，以及從單一型人才到復(fù)合型人才的引進與培養(yǎng)，從業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)行為的單位文化塑造等，都要有可持續(xù)發(fā)展的動力和空間。數(shù)字經(jīng)濟的到來，迫使每一個單位需要高素質(zhì)的結(jié)構(gòu)合理的會計專業(yè)人才。也只有有這樣的人才儲備，才能抓住新的機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的成就。

6.以創(chuàng)新融合構(gòu)建人才培養(yǎng)模式。黨的二十大報告指出，教育是國之大計、黨之大計。培育新型勞動者隊伍，推動教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍，激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力和能動性。隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟對人才需求不斷發(fā)生新變化，一方面催生著高校與單位合作培養(yǎng)人才新模式，圍繞專業(yè)人才的需求，聘請高校優(yōu)秀導(dǎo)師為指導(dǎo)專家，充分利用多方的優(yōu)勢，資源共享，積極推進產(chǎn)學(xué)研融合；另一方面，從自身出發(fā)，建立疾控系統(tǒng)會計人員雙向培養(yǎng)模式，疾控機構(gòu)每年選送部分會計人員到上一級疾控機構(gòu)進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上一級疾控機構(gòu)也可指派優(yōu)秀的會計人員到下一級機構(gòu)進行指導(dǎo)，形成上下多級溝通交流，促進優(yōu)秀人才的成長。通過構(gòu)建會計人才“多方導(dǎo)師制”培養(yǎng)新模式，共同修訂單位會計人才培養(yǎng)方案，共同教育引導(dǎo)會計人員自覺實踐行業(yè)的職業(yè)精神和職業(yè)規(guī)范，強化學(xué)習(xí)能力、財務(wù)內(nèi)部控制能力、信息處理能力和財務(wù)預(yù)警能力，共同探索和解決當(dāng)今新一代數(shù)字技術(shù)給社會、給單位帶來的一系列問題和挑戰(zhàn)，共同打造具有職業(yè)責(zé)任感，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、誠實守信、公道辦事、開拓創(chuàng)新、團隊精神的職業(yè)品格和行為習(xí)慣的適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新型會計人才。

7.以措施保障構(gòu)建人才激勵機制。在市場、產(chǎn)業(yè)、科技和信息化、智能化、數(shù)字化快速發(fā)展背景下，要加強制度建設(shè)，強化人才激勵機制。人才的能力素質(zhì)提升不是一個單獨的體系，需要得到各個環(huán)節(jié)的措施保障，才能確保各類人才激勵機制方案順利實施。一是把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，盡快完善人才激勵相關(guān)制度建設(shè)。針對制度建設(shè)滯后問題，把制度先行作為人才激勵的首要任務(wù)，加快完善配套相關(guān)實施方案，通過持續(xù)有效的制度供給，為有序推進人才激勵機制保駕護航。二是主動順應(yīng)數(shù)字技術(shù)給單位帶來的新變化新趨勢，深耕會計人才培養(yǎng)，在準(zhǔn)確把脈、精準(zhǔn)識別單位的需求、體驗、感受基礎(chǔ)上，進一步深化會計人才保障性措施，快速匹配會計人才資源。三是建立會計人才分級分類激勵制度，加快打造會計人才交流平臺，打通疾控系統(tǒng)相關(guān)層級合作障礙，實現(xiàn)對會計人才資源的分級分類和統(tǒng)一、集約、高效管理，強化人才在數(shù)字經(jīng)濟中的不可替代作用。四是提升監(jiān)督工作成效，單位以職工代表大會通過的人才激勵方案，要認真落實，要加強人才監(jiān)督結(jié)果運用，完善監(jiān)督結(jié)果公告公示制度。同時，強化獎懲并重，加大對違法違規(guī)行為的處理處罰力度，大幅提高違法違規(guī)成本，形成人才隊伍良性發(fā)展，你追我趕的新局面。［基金項目：四川省疾病預(yù)防控制中心科研基金項目；項目編號：ZX202212］

（作者單位：四川省疾病預(yù)防控制中心）