關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)體制改革;人民性;首創(chuàng)精神;共同富裕
進(jìn)一步深化改革,要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,要以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是二十屆三中全會(huì)部署進(jìn)一步全面深化改革提出的一個(gè)邏輯,也是我國(guó)1978年實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來堅(jiān)守的一個(gè)邏輯,也可以說,堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革,是我國(guó)改革歷程貫穿的一個(gè)重要線索。理解了這一點(diǎn),不僅抓住了改革路徑的核心,而且也突顯了改革成功的密碼。我國(guó)改革首先以經(jīng)濟(jì)體制改革為中心,突出了要改善人民生活水平的改革出發(fā)點(diǎn),也關(guān)注到如何調(diào)動(dòng)廣大人民積極性的改革著力點(diǎn)。就此,習(xí)近平總書記指出:“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力?!雹傥覈?guó)是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革的。社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。①這內(nèi)含了非常深刻的人民性。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),②包含了為人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,表明中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)依然保持了人民性。在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,其最重要的價(jià)值觀,就是始終做到改革為了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享。③要全面理解我國(guó)改革的人民性,可以聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革歷程,能夠發(fā)現(xiàn)人民性的邏輯貫穿始終。懂得這一點(diǎn),對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革有著特殊的意義。
一、尊重人民首創(chuàng)精神啟動(dòng)改革歷程
我國(guó)改革首先聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革,且以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為先導(dǎo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革并不是來自頂層的規(guī)劃,而是農(nóng)民自發(fā)開展的改革。從新中國(guó)成立到改革開放前夕,黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會(huì)主義革命,消滅一切剝削制度,實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。④中國(guó)共產(chǎn)黨建立社會(huì)主義新中國(guó)的根本目的是為了人民改變過去被剝削的地位和貧窮的境地。但在進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的探索過程中,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和操之過急,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭受嚴(yán)重挫折和損失,⑤人民生活水平并未得到根本改善,包括“吃飯”等基本生活問題尚未解決,如何實(shí)現(xiàn)人民富裕依然是一個(gè)突出的問題。在這樣的背景下,我國(guó)農(nóng)民發(fā)揮其首創(chuàng)精神,在一個(gè)適合的環(huán)境下,邁出了中國(guó)改革的第一步。談及此,人們自然會(huì)想到安徽省的那個(gè)小村莊——小崗村。小崗村位于安徽省鳳陽(yáng)縣小溪河鎮(zhèn),被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”。1978年,小崗村十八戶村民通過“約定”的方式,冒著一定風(fēng)險(xiǎn),將集體土地“分田到戶”,開始了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的創(chuàng)舉。
小崗村的改革改變了土地的經(jīng)營(yíng)方式。過去的農(nóng)村土地是集體所有集體經(jīng)營(yíng),小崗村的改革是在保持土地集體所有的前提下通過承包方式讓農(nóng)戶獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。進(jìn)行這一改革的底層邏輯就是農(nóng)民獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在很大程度上調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性。這正是農(nóng)村改革成功的關(guān)鍵所在。改革的實(shí)質(zhì)是對(duì)過去發(fā)展路徑的調(diào)整。在完成社會(huì)主義革命和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,農(nóng)村的主要任務(wù)是對(duì)農(nóng)業(yè)完成社會(huì)主義改造。中華人民共和國(guó)成立后,經(jīng)歷了土地改革的農(nóng)村,每家每戶都有了自己的土地,形成了廣泛的農(nóng)村小土地私有制,實(shí)現(xiàn)了人人有其田的理想目標(biāo)。然而,這種土地制度安排,滿足了農(nóng)民渴求土地的愿望,也有利于激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但帶來了小農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)問題,并潛在著土地進(jìn)一步集中和貧富分化的可能。這一點(diǎn)在土改完成后的較短時(shí)間內(nèi)就有所體現(xiàn)。為此,自1953年起,黨中央提出過渡時(shí)期的總路線,即在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。其中,對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造的核心就是土地的集體化。將土地農(nóng)戶私有變成土地集體公有,可以降低農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也可以帶來規(guī)模效益,還是建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。任何一種制度安排,都是為了解決一些問題而建立的,但在解決了一些問題的同時(shí),還會(huì)產(chǎn)生另外的問題。在完成社會(huì)主義革命,建立農(nóng)村土地集體所有制之后,逐步產(chǎn)生了如吃“大鍋飯”和農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高等問題。這些問題不斷積累,最終演化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受挫、農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯、農(nóng)民生活得不到根本改善的狀況。因此,以改變這種狀況為目標(biāo)的改革就被提到日程。怎樣的土地制度安排是合適的?理解這一點(diǎn)最深切的是農(nóng)民,要對(duì)農(nóng)村土地制度進(jìn)行改革,最有發(fā)言權(quán)的是農(nóng)民。這就是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的出發(fā)點(diǎn)。不過,農(nóng)村改革能否正常地進(jìn)行,關(guān)鍵在于黨和國(guó)家支持的程度。我國(guó)社會(huì)主義制度是在取得政權(quán)的基礎(chǔ)上建立起來的,這種構(gòu)建方式?jīng)Q定了制度變革必須有黨和國(guó)家的支持或指導(dǎo)。農(nóng)村改革是農(nóng)民首創(chuàng),但農(nóng)村改革的程度卻是由黨和國(guó)家引導(dǎo)的。1978年之后的農(nóng)村改革最終在黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民首創(chuàng)精神尊重和支持基礎(chǔ)上推動(dòng)和普及。
中國(guó)共產(chǎn)黨尊重人民首創(chuàng)精神是根植于自身“基因”之中的。首先,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的馬克思主義政黨。近代以來,中華民族屢遭外族入侵和欺凌,為了拯救民族危亡,中國(guó)人民奮起反抗,仁人志士奔走吶喊,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng),但都以失敗告終。究其原因,除了缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)外,還有一個(gè)重要原因就是,這些斗爭(zhēng)和革命沒有植根于人民之中。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生,不僅有馬克思列寧主義思想武裝,而且實(shí)現(xiàn)了馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的緊密結(jié)合,充分反映廣大人民的意志。這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨在根本上是以符合人民意志為宗旨的,而且,在新民主義革命過程中反復(fù)證明一個(gè)道理,凡是符合人民意志的革命斗爭(zhēng)都會(huì)取得重大勝利,凡是不符合人民意志的革命行動(dòng)都難以取得成功。在這一革命斗爭(zhēng)歷程中逐步積淀而成了尊重人民首創(chuàng)精神的基因。其次,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,這是中國(guó)共產(chǎn)黨信奉的歷史觀,也是中國(guó)共產(chǎn)黨尊重人民首創(chuàng)精神的重要依據(jù)。人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn),是歷史唯物主義的基本原理之一,反映了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中發(fā)揮著決定性作用。歷史唯物主義是馬克思最重要的兩個(gè)貢獻(xiàn)之一,是對(duì)社會(huì)歷史理論的革命性創(chuàng)新,顛覆了之前神學(xué)的、唯心的社會(huì)歷史觀,不僅把社會(huì)歷史進(jìn)步的因素聚焦到人,而且是廣大人民群眾。在歷史唯物主義理論指導(dǎo)下,19、20世紀(jì)的無產(chǎn)階級(jí)革命不斷興盛,最終建立起一批社會(huì)主義國(guó)家并形成世界性的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生并接受了馬克思主義指導(dǎo),改變了近代以來不斷地變革和革命以復(fù)興中華民族的歷史進(jìn)程,舉起了新民主主義革命大旗,通過建立工人、農(nóng)民、民族資產(chǎn)階級(jí)廣泛同盟,形成了一個(gè)強(qiáng)大的革命力量,最終建立起中華人民共和國(guó)和社會(huì)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明,人民群眾蘊(yùn)含了最為強(qiáng)勁的推動(dòng)社會(huì)發(fā)展力量,只要能夠有效地加以發(fā)揮,其形成的社會(huì)進(jìn)步力量無法阻擋,由此也使中國(guó)共產(chǎn)黨具有了尊重人民群眾并從人民群眾中尋找社會(huì)發(fā)展力量的基因。正是源于此,在領(lǐng)導(dǎo)改革開放時(shí)也能夠充分尊重人民的首創(chuàng)精神。最后,中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾建立了非常密切的關(guān)系,形成了被譽(yù)為“魚水”的關(guān)系:無論是革命年代,還是建設(shè)時(shí)期,只要中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線,密切聯(lián)系群眾,革命和建設(shè)事業(yè)就能順利推進(jìn)并取得重大成果;相反,如果偏離群眾路線、脫離群眾,革命和建設(shè)事業(yè)就會(huì)面臨挫折。正是這樣反復(fù)的實(shí)踐檢驗(yàn),使得中國(guó)共產(chǎn)黨把人民性作為自己最重要的特征,在歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期,都會(huì)首先尊重人民的首創(chuàng)精神,從群眾中來,到群眾中去,尋找可以調(diào)動(dòng)人民積極性的方略,實(shí)現(xiàn)黨的重要?dú)v史任務(wù)和完成黨的重要使命?;诖?,在農(nóng)民自發(fā)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí),選擇支持農(nóng)民改革行動(dòng),并自上而下地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革在更大范圍內(nèi)實(shí)施,在更深程度上探索。
事實(shí)上,尊重人民首創(chuàng)精神實(shí)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大成功,包產(chǎn)到戶、包干到戶,實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,在較短時(shí)間內(nèi)解決了中國(guó)的吃飯問題,為推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了成功的案例、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以此為起點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村到城市,從微觀到宏觀,不斷拓展、不斷深化。反思這個(gè)過程,首先能夠看到的是經(jīng)濟(jì)體制改革所體現(xiàn)的人民性。
二、激發(fā)人民積極性推動(dòng)市場(chǎng)化改革不斷深化
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心在于把蘊(yùn)藏在人民群眾中間的積極性調(diào)動(dòng)起來,成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要力量。之所以要改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,并不完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制本身的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有可以克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不足的優(yōu)勢(shì),對(duì)其改革,主要是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行難以滿足的一些條件,限制了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)了人們生產(chǎn)積極性下降的問題,因此,如何提高人們的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)積極性就成為經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。
進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是以農(nóng)民自我激勵(lì)為出發(fā)點(diǎn)的,隨著改革向更多領(lǐng)域拓展,特別是進(jìn)入城市改革后,形成一種能夠激發(fā)人們生產(chǎn)積極性的體制機(jī)制變得十分重要。農(nóng)村改革把土地承包給農(nóng)戶,真正實(shí)現(xiàn)了多勞多得,從而調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性,但這并沒有形成一種新制度,或者說并沒有形成一種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制。農(nóng)村的土地承包解決了生產(chǎn)的自主權(quán)問題,自然可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,但這種積極性是有局限的,它并不是一種真正的利益增進(jìn)機(jī)制。固然,農(nóng)民承包土地并取得生產(chǎn)自主權(quán),相較于過去在集體中吃“大鍋飯”且沒有生產(chǎn)自主權(quán)來說,這種改變調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,增加了糧食產(chǎn)量,解決了農(nóng)民甚至全國(guó)人民的吃飯問題。但是,農(nóng)民如何致富卻不是承包制可以解決的,必須有一種價(jià)值實(shí)現(xiàn)和增加機(jī)制,才可能使農(nóng)民獲得一種可持續(xù)的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制,也為農(nóng)民致富提供長(zhǎng)效機(jī)制。就此,馬克思曾有過一個(gè)經(jīng)典的論述:“如果在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中占優(yōu)勢(shì)的不是產(chǎn)品的交換價(jià)值,而是產(chǎn)品的使用價(jià)值,剩余勞動(dòng)就受到或大或小的需求范圍的限制,而生產(chǎn)本身的性質(zhì)就不會(huì)造成對(duì)剩余勞動(dòng)的無限制的需求?!雹龠@一論述看似與建立農(nóng)民利益增加長(zhǎng)效機(jī)制無多大關(guān)系,但其中包含的一個(gè)道理,即建立一種有利于生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)主體追求交換價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制可以形成長(zhǎng)久的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。農(nóng)村的土地承包改革調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但并沒有形成一種可持續(xù)的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制,因此,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,甚至形成一種更具普遍性的利益增長(zhǎng)機(jī)制,必須建立市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)行市場(chǎng)化改革。
從農(nóng)村改革到城市改革,這不僅是我國(guó)改革的路徑,而且包含了市場(chǎng)化改革線索及以此激發(fā)人民積極性的效果。首先,農(nóng)村改革釋放出過剩勞動(dòng)力和過剩農(nóng)產(chǎn)品,因此推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。農(nóng)村實(shí)行土地承包后,從農(nóng)戶中釋放出大量剩余勞動(dòng)力,農(nóng)民手中也有了多余的農(nóng)產(chǎn)品,必須有一種機(jī)制使農(nóng)民的這些剩余得到轉(zhuǎn)化并變得更有價(jià)值,這種機(jī)制就是市場(chǎng)機(jī)制。過去我們對(duì)農(nóng)村改革的認(rèn)識(shí)多集中在承包制,但更有意義的是,農(nóng)村實(shí)行承包制催生的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。這種市場(chǎng)機(jī)制建設(shè),亦或是市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步釋放了農(nóng)民的積極性,形成更加強(qiáng)勁的推動(dòng)中國(guó)改革的力量。其次,城市改革以搞活國(guó)有企業(yè)為中心,旨在提高企業(yè)和工人的積極性。農(nóng)村改革以土地制度改革為核心,城市改革以國(guó)有企業(yè)改革為中心。城市的經(jīng)濟(jì)主體是國(guó)有企業(yè),城市改革主要是改革國(guó)有企業(yè)。改革國(guó)有企業(yè)的中心任務(wù)是調(diào)動(dòng)企業(yè)和工人的積極性,這與農(nóng)村改革調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性有著同樣的邏輯。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè),沒有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,也沒有自己獨(dú)立的利益,原因是它們作為國(guó)家計(jì)劃的一部分只被賦予生產(chǎn)的責(zé)任,完成國(guó)家按計(jì)劃下達(dá)的任務(wù)。在這樣的一種機(jī)制下,國(guó)有企業(yè)自然要吃國(guó)家的“大鍋飯”。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部,工人是國(guó)家按計(jì)劃分配的,國(guó)有企業(yè)并沒有用工自主權(quán),其待遇也是按照國(guó)家工資制度取得且是固定的,如此又在企業(yè)內(nèi)部形成了“大鍋飯”,即工人吃企業(yè)的“大鍋飯”。這兩個(gè)層面的“大鍋飯”極大地消解了企業(yè)和工人的積極性,長(zhǎng)期來看,國(guó)有企業(yè)及其工人的積極性得不到提升,甚至不斷下降,這成為催生國(guó)有企業(yè)改革的重要原因。最后,市場(chǎng)化改革的不斷深入,建立起調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)積極性的機(jī)制。從農(nóng)村到城市的改革拓展,伴隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入,逐步改變了調(diào)動(dòng)人民積極性的激勵(lì)機(jī)制,形成以創(chuàng)造價(jià)值為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,整個(gè)國(guó)家如同一個(gè)統(tǒng)一的“大工廠”,而企業(yè)只不過是這座“大工廠”的一個(gè)“生產(chǎn)車間”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的這種經(jīng)濟(jì)組織體系,決定了調(diào)動(dòng)企業(yè)和工人積極性有著比較大的難度。國(guó)家計(jì)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源的有計(jì)劃配置并提高資源的使用效率,進(jìn)而提高生產(chǎn)力和加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一目標(biāo)重要且有意義,然而,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在于如何高效地落實(shí)這些計(jì)劃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,用來落實(shí)這些計(jì)劃的手段是在多層次的結(jié)構(gòu)中下達(dá)指令性計(jì)劃。一方面是多層次結(jié)構(gòu),另一方面引發(fā)多層委托代理關(guān)系。這使得指令性計(jì)劃落實(shí)面臨巨大的交易成本,使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具有的高效率得不到釋放并走向反面,成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)主要根據(jù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的多層委托代理關(guān)系中,可以發(fā)現(xiàn)的一個(gè)最大制約因素便是廣大人民的積極性難以被激發(fā),極大地消解了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在效率。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,最根本的目的是以此來調(diào)動(dòng)人民的積極性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有一種調(diào)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體積極性的機(jī)制,即價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品價(jià)值的引導(dǎo)機(jī)制。價(jià)格像一只看不見的手,引導(dǎo)市場(chǎng)主體最大程度地降低成本,以期在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)價(jià)格下實(shí)現(xiàn)利益最大化。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是價(jià)格機(jī)制的延伸,各市場(chǎng)主體圍繞價(jià)格展開競(jìng)爭(zhēng),都爭(zhēng)取在一定價(jià)格下獲得更大優(yōu)勢(shì),甚至期望擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以獲得某種壟斷地位。市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)生的這種激勵(lì)機(jī)制是其獲得許多國(guó)家青睞的重要根據(jù)。但是,市場(chǎng)機(jī)制具有的這種激勵(lì)作用并不具有普遍意義,對(duì)于廣大工人來說,市場(chǎng)機(jī)制在給他們帶來生存機(jī)會(huì)的同時(shí),也帶來巨大壓力,甚至產(chǎn)生兩極分化。因此,市場(chǎng)機(jī)制雖然內(nèi)含了一種激勵(lì)機(jī)制,但并沒有普惠性,也不利于調(diào)動(dòng)人民的積極性。我國(guó)選擇市場(chǎng)化改革,并不是照搬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而是通過市場(chǎng)化改革和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一些弊端,同時(shí),在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中并沒有放棄社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,而是努力去改革和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過程中,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)功能與社會(huì)主義的保障功能相結(jié)合,形成了一種全新的調(diào)動(dòng)人民積極性的新機(jī)制。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革探索出來的一種新體制,不僅有自身釋放出巨大生產(chǎn)力的證明,而且還有相比于其他社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革更為成功的證據(jù)。黨的二十大報(bào)告指出:“改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn),書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩大奇跡新篇章?!雹倥c此相對(duì)應(yīng),俄羅斯和東歐等社會(huì)主義國(guó)家的改革,選擇了放棄社會(huì)主義制度,按照西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)改革目標(biāo),結(jié)果造成改革受挫,不僅放棄了社會(huì)主義制度,而且也付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。在這一比較中,可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要區(qū)別,即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加注重人民性,實(shí)現(xiàn)了人民對(duì)改革的認(rèn)同,調(diào)動(dòng)了人民的積極性。從改革的路徑看,我國(guó)選擇的是一條漸進(jìn)式改革路徑,也被稱為先易后難、先增量后存量的改革。這種改革路徑可以保證在任何人的利益不會(huì)因改革受損前提下,通過增量改革而使絕大數(shù)人的利益有所增加。因此,我國(guó)的漸進(jìn)式改革實(shí)現(xiàn)了一種帕累托改進(jìn)的效果。我國(guó)改革初期之所以得到人民的普遍認(rèn)同,就是因?yàn)楦母锂a(chǎn)生的這一效果。從這個(gè)意義上講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革具有很強(qiáng)的人民性,是在盡量保證改革利益普惠的前提下推進(jìn)的。從改革的目標(biāo)來看,我國(guó)在市場(chǎng)化取向的改革進(jìn)程中最終建立了一種社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種新體制,是我國(guó)創(chuàng)新性改革的結(jié)果。對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革主要有兩個(gè)目標(biāo):一是向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡;二是創(chuàng)造一種不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。前一種選擇是對(duì)立思維導(dǎo)向的結(jié)果,所遵循的一個(gè)基本邏輯是,既然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制需要改革,那么其前途只能是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;后一種選擇是中國(guó)傳統(tǒng)的“中庸”思想的現(xiàn)實(shí)反映,其內(nèi)在的邏輯是,既然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都有利有弊,那么吸收二者有利的一面加以綜合,會(huì)產(chǎn)生一種更有效率的新體制。我國(guó)改革就是在這樣的思維下,選擇了在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了二者融合,形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一新體制。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,除了中國(guó)特殊思維這一因素外,還有其他因素,其中的一個(gè)重要因素是,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的同時(shí),最大程度地滿足人民追求幸福的權(quán)利,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,可以通過價(jià)格機(jī)制使一部分人獲得更大收益,但因此也會(huì)導(dǎo)致人與人之間的收入差距。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度則會(huì)在一定程度上遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。因?yàn)?,社?huì)主義的本質(zhì)要求是共同富裕,堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,自然會(huì)發(fā)揮出遏制收入差距不斷擴(kuò)大趨勢(shì)的作用。當(dāng)然,有人會(huì)就此提出,我國(guó)目前的居民收入差距依然比較大,這不是在否定社會(huì)主義的共同富裕本質(zhì)嗎?提出這一問題,主要是基于對(duì)現(xiàn)象的觀察,而沒有深入到問題的本質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府兩方面作用,在此過程中,會(huì)出現(xiàn)一部分人先富起來的情況,但社會(huì)主義的本質(zhì)特征決定了最終一定要實(shí)現(xiàn)共同富裕。這勢(shì)必成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),但其前提是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
三、實(shí)現(xiàn)共同富裕賦予經(jīng)濟(jì)體制改革新使命
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革體現(xiàn)的人民性成就了一條特殊的改革路徑,也成為改革成功的一個(gè)重要因素。然而,人民性作為經(jīng)濟(jì)體制改革的邏輯主線是變化的,改革的不同階段所體現(xiàn)或追求的人民性也有所不同。在改革初期,首先是農(nóng)村改革,充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)揮了農(nóng)民的自主性,也使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠,生活水平普遍提升。這是改革體現(xiàn)人民性的初始時(shí)期。進(jìn)入城市改革后,以國(guó)有企業(yè)改革為中心的城市改革也較好地體現(xiàn)了人民性。搞活國(guó)有企業(yè)圍繞放權(quán)讓利展開,核心在于調(diào)動(dòng)工人的積極性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下吃“大鍋飯”的工人隨著對(duì)國(guó)有企業(yè)的放權(quán)讓利而在很大程度上實(shí)現(xiàn)了按勞分配,從而調(diào)動(dòng)了工人的積極性。這不僅是改革內(nèi)含的一種機(jī)制,而且也是堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的改革必須要體現(xiàn)的一個(gè)結(jié)果。我國(guó)改革不同于俄羅斯和東歐各國(guó)改革的最大特征是沒有放棄社會(huì)主義,并在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革。這種社會(huì)主義賦予改革的特征,自然要以人民為中心,也就是改革為了人民,改革依靠人民、改革成果由人民共享。隨著改革進(jìn)一步深化,市場(chǎng)化程度不斷加深,讓一部分人先富起來的政策在市場(chǎng)化改革中得到快速實(shí)現(xiàn),我國(guó)居民之間的收入差距一改改革開放前的平均主義態(tài)勢(shì)而變成不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。由此提出一個(gè)非常關(guān)鍵性的問題,即這種收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)與改革的人民性是否存在矛盾?
20世紀(jì)80年代中后期,鄧小平的一系列講話談到收入差距與共同富裕的關(guān)系。例如,在1985年9月的一次講話中指出:“在改革中,我們始終堅(jiān)持兩條根本原則,一是以社會(huì)主義公有制為主體,一是共同富裕。”“鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來,也正是為了帶動(dòng)越來越多的人富裕起來,達(dá)到共同富裕的目的?!雹?986年9月的一次答記者問時(shí)又指出:“社會(huì)主義原則,第一是發(fā)展生產(chǎn),第二是共同致富。我們?cè)试S一部分人先好起來,一部分地區(qū)先好起來,目的是更快地實(shí)現(xiàn)共同富裕?!雹?992年的南方談話對(duì)此有更加明確和系統(tǒng)的表述:“走社會(huì)主義道路,就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來,一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn),先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū),最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會(huì)產(chǎn)生,而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一,就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)利稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然,太早這樣辦也不行,現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力,也不能鼓勵(lì)吃‘大鍋飯’?!雹墼谖覈?guó)生產(chǎn)力水平還比較低的背景下推進(jìn)改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì),不能齊頭并進(jìn),必須充分發(fā)揮各地區(qū)、各個(gè)人的優(yōu)勢(shì),這可能造成收入差距,但要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的狀況,要允許這種差距存在,以換得經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。事實(shí)上,我國(guó)進(jìn)入20世紀(jì)80年代后期,一方面收入差距在擴(kuò)大,另一方面經(jīng)濟(jì)也在高速增長(zhǎng)。然而,這決不能成為常態(tài),必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候形成推動(dòng)共同富裕的機(jī)制。這不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是我國(guó)改革的根本遵循,而且發(fā)展到一定階段后,生產(chǎn)力水平達(dá)到較高水平,社會(huì)財(cái)富積累到一定規(guī)模,共同富裕已經(jīng)變成了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)機(jī)制,需要使所有人都富裕起來,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革也推進(jìn)到一個(gè)新階段。自1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來,推進(jìn)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革就成為改革的中心任務(wù)。怎樣的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才算是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?回答該問題有多個(gè)視角。黨的十八屆三中全會(huì)提出,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。①處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一條主線,也是建設(shè)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的中心任務(wù)。但是,體現(xiàn)好人民性無疑是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)。在新時(shí)代,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體現(xiàn)的人民性,其本質(zhì)就是推動(dòng)并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。促進(jìn)共同富裕,總的思路是,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。②習(xí)近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!雹蹖?shí)現(xiàn)這樣的共同富裕,要鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境;要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;要建立科學(xué)的公共政策體系,形成人人享有的合理分配格局;要堅(jiān)持循序漸進(jìn),對(duì)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)。這些是實(shí)現(xiàn)共同富裕要堅(jiān)持的原則,而要加快共同富裕的實(shí)現(xiàn),必須有經(jīng)濟(jì)體制的支持,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中體現(xiàn)更加充分的人民性,一方面把以人民為中心的發(fā)展思想作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想;另一方面使共同富裕成為高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的重要?jiǎng)恿Α?/p>
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)改革探索和創(chuàng)新出來的新體制。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中,重點(diǎn)解決的是使社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后,除了進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外,還賦予其諸多重要使命。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出:“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既‘放得活’又‘管得住’,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力?!雹苤袊?guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,這兩個(gè)特征突顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的人民性,自然也強(qiáng)化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人民性。以高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保障中國(guó)式現(xiàn)代化,其應(yīng)有之義是在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)要更加突出人民性,以其推動(dòng)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的現(xiàn)代化得以順利實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要毫不動(dòng)搖鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。⑤“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要方面,關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的活力問題。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的重要平臺(tái),關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的效率問題。在這兩個(gè)方面的背后,還要形成合理的收入分配制度,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制順利運(yùn)行提供更可持續(xù)的動(dòng)力。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)積累了巨量財(cái)富,但內(nèi)需不足成為影響當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要制約因素。突破這一約束,RvjJQ0c+fsx9eaPhoRVhTA==為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入可持續(xù)動(dòng)力,必須導(dǎo)向以共同富裕為目標(biāo)的改革,在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中更加關(guān)注收入分配制度改革,為促進(jìn)共同富裕提供制度支持。為此,要正確處理效率與公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制,健全按要素分配政策制度。完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。①同時(shí),規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系,②使構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與深化收入分配制度改革相統(tǒng)一,更加注重經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性,是發(fā)揮高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保障中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)功能的內(nèi)在要求。
新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性聚焦于共同富裕,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須把促進(jìn)共同富裕內(nèi)置于它的制度體系中,不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性貫徹始終,而且把提升經(jīng)濟(jì)體制改革的人民性作為新的著力點(diǎn)。
四、總結(jié)與啟示
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的巨大成功被稱為一個(gè)“謎”。對(duì)此,盡管有不少探索和解釋,但依然可以發(fā)現(xiàn)一些新的因素,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革成功的原因,其中,貫穿改革全過程的人民性是探索我國(guó)改革之“謎”不能忽略的因素。人民性對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革來說,不僅貫穿始終,而且有著階段性特征。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村開啟,起決定性作用的是農(nóng)民富有的首創(chuàng)精神以及最高決策層對(duì)這種首創(chuàng)精神的尊重。中國(guó)農(nóng)民勤勞智慧,創(chuàng)造了燦爛的農(nóng)耕文明,也形成了豐富的創(chuàng)新精神。在全國(guó)人民期盼改革的形勢(shì)下,中國(guó)農(nóng)民打響了改革第一槍,只是將集體土地承包給農(nóng)戶,便把壓抑了的農(nóng)民積極性調(diào)動(dòng)起來,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高速增長(zhǎng),在很短的時(shí)間里解決了長(zhǎng)期困擾我國(guó)人民的吃飯問題。當(dāng)然,在這一成功的背后,還有一個(gè)十分重要的因素,就是黨中央高度重視農(nóng)民的首創(chuàng)精神,尊重并保護(hù)農(nóng)民的首創(chuàng)精神,使農(nóng)民的首創(chuàng)精神得到充分體現(xiàn),也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革具有了人民性。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,一個(gè)重要目標(biāo)是提高人民的積極性以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,其最大活力都蘊(yùn)藏在民眾之中,若想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須設(shè)法把人們的積極性最大程度地調(diào)動(dòng)起來。市場(chǎng)化改革確立了個(gè)人的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體地位,因此賦予個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和利益分配權(quán),形成個(gè)人的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制,成為調(diào)動(dòng)人們積極性的內(nèi)在動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)改革的社會(huì)主義屬性,保障了人民在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的諸多權(quán)利,不僅通過市場(chǎng)機(jī)制使人們有了自主權(quán)和收益權(quán),而且借助社會(huì)主義制度保障了這些權(quán)利,使人民的積極性得以在更長(zhǎng)時(shí)間保持和增強(qiáng)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,必須轉(zhuǎn)向?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供動(dòng)力。為此,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革突出人民性特征的轉(zhuǎn)型要求被提上日程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,人民的積極性被調(diào)動(dòng)起來,成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要因素,但是,市場(chǎng)對(duì)不同要素貢獻(xiàn)的確認(rèn),擴(kuò)大要素所有者之間收入差距,甚至形成一種趨勢(shì)。居民收入差距擴(kuò)大有其客觀原因且釋放了一種競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,但居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)得不到逆轉(zhuǎn),最終會(huì)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。在這樣的背景下,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革就必須使其內(nèi)含的人民性轉(zhuǎn)向促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。這成為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要達(dá)成的一個(gè)目標(biāo),也是高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體現(xiàn)出來的新的人民性。
認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)含的人民性,是理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革何以取得成功的一條重要線索。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中,進(jìn)一步深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。因此,把握我?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革演進(jìn)中的人民性特征,對(duì)于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革具有重要意義、也具有重要啟示。
把人民性貫徹到經(jīng)濟(jì)體制改革全過程,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要特征,不僅尊重人民的首創(chuàng)精神,還激發(fā)了人民的積極性。這成為過去經(jīng)濟(jì)體制改革成功的重要因素,在未來進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中依然要著重體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化對(duì)人民性提出新要求,把共同富裕作為人民性的新內(nèi)涵,是符合時(shí)代要求的必要選擇。社會(huì)主義的本質(zhì)是使全體人民過上好日子,也就是共同富裕,因此在進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革中必須體現(xiàn)這一要求。滿足這一要求,不僅可以為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新動(dòng)力,還能為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革要達(dá)成的目標(biāo)注入強(qiáng)勁活力。