地方體育協(xié)會市場化運作改革發(fā)展策略研究

摘要：地方體育協(xié)會市場化發(fā)展是協(xié)會改革發(fā)展重要途徑之一，文章分析地方體育協(xié)會市場化轉(zhuǎn)變特征，認為協(xié)會市場化具有以市場需求為導(dǎo)向、合理競爭性促進市場良性循環(huán)、追求利益最大化為主要目標等市場化特征，找到影響其市場化運行主要阻礙因素包含：體育協(xié)會市場化運營競爭力缺乏、體育協(xié)會市場化發(fā)展關(guān)系牽涉廣泛、體育協(xié)會市場化軟法構(gòu)建不完善等問題，提出深化體制機制改革推進體育協(xié)會市場化穩(wěn)步發(fā)展、推進體育協(xié)會市場化進程中軟法建設(shè)、建立市場化運營人才制度、正確處理政府、市場與協(xié)會之間關(guān)系等發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：地方體育協(xié)會；市場化；改革發(fā)展；發(fā)展策略

黨的二十大報告提出要促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。地方體育協(xié)會作為政府發(fā)展基層體育事業(yè)助手，在新時代體育強國發(fā)展征程上應(yīng)該發(fā)揮更多作用，但目前地方體育協(xié)會自身發(fā)展與體育運動需求不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)時代發(fā)展，在更好服務(wù)體育發(fā)展上存在短板。為此，地方體育協(xié)會變革促進體育發(fā)展已經(jīng)成為體育發(fā)展重要課題。研究從市場化角度入手，探索地方體育協(xié)會在市場化體制機制下進行改革發(fā)展路徑，以此加強基層體育發(fā)展力量，為體育協(xié)會走市場化發(fā)展道路提供理論依據(jù)。

1 地方體育協(xié)會市場化轉(zhuǎn)變特征分析

1.1 以市場需求為導(dǎo)向的發(fā)展方向

體育協(xié)會在其市場化過程中將受到市場特征影響。需求導(dǎo)向是市場化明顯特征，從目前市場發(fā)展研究看，市場即消費主體需求會吸引企業(yè)投資生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品，在市場化運行中形成需求-研發(fā)-生產(chǎn)-滿足的發(fā)展過程。市場化發(fā)展會受到多主體影響，其中影響比較大的主體有市場、政府、體育協(xié)會，這三大主體是關(guān)系到體育協(xié)會市場化順利發(fā)展的重要保障，他們在市場需求導(dǎo)向上起到至關(guān)重要作用，能促進市場從需求到滿足形成閉環(huán)鏈，見表1。需求因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)和消費都有較為廣泛影響，如投資結(jié)構(gòu)、個人消費、投資和消費結(jié)構(gòu)平衡等^[1]。

1.2 合理競爭性促進市場良性循環(huán)

體育協(xié)會進入市場受到市場經(jīng)濟制度影響，其中競爭性是市場發(fā)展中較為突出點，合理市場競爭能促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展。市場結(jié)構(gòu)往往決定市場競爭形態(tài)，在完全壟斷形態(tài)下，企業(yè)間不存在競爭，不利于企業(yè)發(fā)展，壟斷會使企業(yè)失去創(chuàng)新活力；在寡頭壟斷形態(tài)下，企業(yè)競爭性逐步凸顯，相似產(chǎn)品企業(yè)之間進行競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進企業(yè)不斷更新產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活動；在完全競爭形態(tài)下，全部類似企業(yè)開展競爭，市場化進入自由發(fā)展階段，如果政府或相關(guān)部門不進行有效管理、監(jiān)督、調(diào)控，容易導(dǎo)致市場混亂。不同市場形態(tài)在發(fā)展過程中有不同優(yōu)、劣勢。市場化需要市場競爭來維持市場健康有序發(fā)展，體育協(xié)會進入市場也必然需要接受競爭形成的優(yōu)勝劣汰規(guī)律，以此促進體育協(xié)會向市場化方向發(fā)展。

1.3 企業(yè)以追求利益最大化為主要目標

市場化過程中體育協(xié)會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂袨闉閷?dǎo)向的運作模式，逐步形成獨立目標，其中企業(yè)最看重的目標有自身發(fā)展目標即企業(yè)效益、社會價值目標即社會效益。在自身發(fā)展目標中利潤、管理、價值目標是企業(yè)最為看重目標，在社會價值目標中社會地位及社會貢獻是企業(yè)追求的價值目標^[1]。從目前來看，體育協(xié)會目標與市場化目標差距較大，主要追求社會效益，注重政府決策的執(zhí)行，協(xié)會自身發(fā)展目標相對薄弱，體育協(xié)會市場化后，需要注重企業(yè)效益和社會效益雙重目標追求，理順經(jīng)濟效益與社會效益之間關(guān)系，制定符合自身發(fā)展目標。

2 地方體育協(xié)會市場化發(fā)展主要阻礙因素

2.1 體育協(xié)會市場化運營競爭力缺乏

地方體育協(xié)會在國家實行脫鉤計劃后，基本未進行大規(guī)模改革，只有在中央和省級層面部分協(xié)會進行試探性改革探索，但成功案例鳳毛麟角。地方體育協(xié)會進行深度變革尤其是走市場化發(fā)展道路有很多硬骨頭需要啃。目前，多數(shù)協(xié)會按照舉國體制模式運行，靠政府支持發(fā)展，涉及市場化少，與目前較為成熟的體育產(chǎn)業(yè)相比較而言，市場化運行劣勢較大。市場化發(fā)展需要核心競爭力，各地方協(xié)會市場核心競爭力不足，如商業(yè)運行模式、協(xié)會核心技術(shù)等都未形成較好的競爭力。

2.1.1 商業(yè)運行模式缺乏

市場化運行需要企業(yè)形成商業(yè)運行模式，這是企業(yè)商業(yè)核心機密，由于體育協(xié)會未接觸過市場化發(fā)展模式，其商業(yè)運行模式單一，除政府支持外，更多依靠贊助進行運行，與體育企業(yè)相較而言競爭力弱，不利于協(xié)會轉(zhuǎn)型后發(fā)展。地方體育協(xié)會在改革發(fā)展中相對滯后。商業(yè)模式需要經(jīng)濟類專業(yè)人才進行謀劃布局，而目前協(xié)會中經(jīng)濟類人才相對缺乏，商業(yè)化運行模式挖掘能力低，未能形成具有發(fā)展?jié)摿Φ纳虡I(yè)運行模式。

2.1.2 核心競爭技術(shù)不足

核心競爭力是企業(yè)立足與市場重要保障，主要包含企業(yè)運行模式、商業(yè)模式、商品價值、市場占有度等方面，地方協(xié)會基本屬于單一類體育運動，在市場化過程中很難形成具有核心競爭力的技術(shù)產(chǎn)品。地方協(xié)會核心競爭能力在于政府保障、具有專業(yè)體育運動項目等，若政府大力推進協(xié)會脫鉤計劃，地方協(xié)會必然面臨市場化轉(zhuǎn)型，重要核心競爭力丟失，協(xié)會可以依靠其自身專業(yè)運動項目提升核心競爭力，但與市場上體育企業(yè)相比較，其核心競爭力稍顯單薄且容易被其他企業(yè)代替。

2.2 體育協(xié)會市場化發(fā)展變革牽涉廣泛

體育協(xié)會市場化工作牽涉政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會諸多復(fù)雜利益關(guān)系的重構(gòu)。^[2]如果沒有處理好各組織之間關(guān)系，必然影響市場化推進進程，甚至導(dǎo)致部分協(xié)會市場化運作夭折。目前市場化運行相對較為成熟的足球、籃球行業(yè)而言，基本已經(jīng)形成相對較為完善的利益分配機制，而地方體育協(xié)會在發(fā)展過程中必然觸及政府、協(xié)會、社會企業(yè)等組織發(fā)生重大組織結(jié)構(gòu)變化。

2.2.1 組織機構(gòu)內(nèi)部變革涉及廣泛

國家注重體育發(fā)展，并積極推動體育在市場化發(fā)展步伐，但很多傳統(tǒng)項目存在市場化難度大問題，政府部門與協(xié)會之間缺少默契，政府部門參與協(xié)會市場化改革，必然會引起政府自身組織發(fā)生變化，在不確定發(fā)展前景之前，政府部門不愿大刀闊斧進行改革，導(dǎo)致市場化發(fā)展進度緩慢。體育協(xié)會具有政府部分性能，為政府決策服務(wù)。體育協(xié)會市場化后，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)需要重組，繼續(xù)沿用老舊模式將制約市場化發(fā)展改革。但在組織變革過程中，涉及中心與協(xié)會之間的利益關(guān)系轉(zhuǎn)化，組織結(jié)構(gòu)需要重新布局，內(nèi)部組織機構(gòu)、人員分配、管理模式等都將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。

2.2.2企業(yè)與協(xié)會市場化產(chǎn)生利益沖突

體育協(xié)會市場化運作將對現(xiàn)有體育企業(yè)造成一定沖擊，尤其是培訓(xùn)類、體育咨詢類、體育運動類、體育競賽類等與體育協(xié)會相關(guān)的產(chǎn)業(yè)形成競爭力，由于體育協(xié)會自身擁有眾多資源，在發(fā)展過程中容易打破競爭平衡，形成競爭壁壘，阻礙社會體育類企業(yè)發(fā)展，見圖1。在發(fā)展過程中必然導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，體育協(xié)會突然進入容易導(dǎo)致市場混亂，打破現(xiàn)有體育類市場平衡，重新構(gòu)建新的市場運行結(jié)構(gòu)，牽涉面廣泛，涉及市場企業(yè)、相關(guān)政府職能部門、體育協(xié)會組織等。

2.3地方體育協(xié)會市場化軟法構(gòu)建不完善

軟法是法律效力結(jié)構(gòu)未必完整，無需依靠國家強制保障實施，但能夠產(chǎn)生社會實效的法律規(guī)范。^[3]軟法作為一種協(xié)會內(nèi)部的規(guī)章制度，對自身具有較強約束性。新時代體育協(xié)會改革與發(fā)展，不僅需要硬法也需要構(gòu)建完善的軟法體系加以保障，這是現(xiàn)代體育治理的客觀要求。^[4]體育協(xié)會市場化運行還未大規(guī)模開展，其發(fā)展受到軟法制度和外部準入、行業(yè)標準等影響。

2.3.1體育協(xié)會市場化軟法建設(shè)時機不成熟

地方體育協(xié)會發(fā)展進入脫鉤改革是必然趨勢，是體育協(xié)會改革發(fā)展的重要路徑，國家正在逐步推進體育協(xié)會脫鉤管理，逐步走上市場化道路。目前，體育協(xié)會市場化未大面積鋪開，其適應(yīng)性軟法需求未被重視，只有當全面推進體育協(xié)會市場化時，軟法建設(shè)才會引起重視，同時根據(jù)發(fā)展需求完善軟法建設(shè)，才能更好適應(yīng)市場化發(fā)展要求，才能更好促進協(xié)會市場化發(fā)展。從目前體育協(xié)會市場化發(fā)展進程看，軟法建設(shè)弱，沒有形成較好的軟法平臺，缺少構(gòu)建時機。

2.3.2體育協(xié)會市場化準入標準建設(shè)難度大

市場化競爭機制體制下，新興市場需要建立完善的市場準入機制，確保新興產(chǎn)業(yè)在進入或退出市場時不會造成市場混亂。由于市場需求不足，相關(guān)職能部門和協(xié)會自身在體制機制建設(shè)中內(nèi)生動力不強且沒有相關(guān)部門牽頭組織，導(dǎo)致標準建設(shè)遲滯，加之需要協(xié)調(diào)多方，其建設(shè)難度增加，體育協(xié)會市場化運作停滯不前。市場準入標準也需要根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律進行制定，目前體育市場發(fā)展相對滯后，體育企業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，政府在市場準入標準制定上缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)支撐，標準建設(shè)困難增加。

3 地方體育協(xié)會市場化運行策略

3.1深化體制機制改革推進體育協(xié)會市場化穩(wěn)步發(fā)展

國家和社會都不是固定的實體，在相互作用的過程中，它們的結(jié)構(gòu)、目標、支持者、規(guī)則和社會控制都發(fā)生變化，它們在不斷地相互適應(yīng)^［6］。在體育協(xié)會市場化過程中需要找到協(xié)會與市場的契合點，通過以點帶線，以線帶面的方式逐步擴大二者之間的融合度，以實現(xiàn)市場化運行順暢。尋求契合點需要通過多層面改革，才能達到相互融合的目的，在改革中可以采取自上而下和自下而上模式，從兩端開始，穩(wěn)步推進體育協(xié)會市場化發(fā)展。

3.1.1做好頂層設(shè)計引導(dǎo)體育協(xié)會市場化改革發(fā)展

政府作為市場健康發(fā)展主要指引者，體制機制改革推動者，需要從改革者角度推動體育協(xié)會市場化發(fā)展。體育協(xié)會作為公益性組織，在承擔政府任務(wù)同時也受政府相關(guān)職能部門管理，在市場化過程中需要有政府或者協(xié)會內(nèi)部管理機構(gòu)做好頂層發(fā)展設(shè)計，逐步完善發(fā)展制度。在頂層設(shè)計過程中可以從尋找新管理模式、建立直屬管理機制、探索新經(jīng)濟發(fā)展模式等方面入手，見圖2。通過做好頂層設(shè)計，引導(dǎo)體育協(xié)會快速健康融入市場化發(fā)展軌道，同時破除常規(guī)管理枷鎖，讓體育協(xié)會在市場化發(fā)展道路上輕裝上陣，煥發(fā)出新的生機活力。

3.1.2主動變革適應(yīng)新時代體育市場化發(fā)展需求

在發(fā)展模式上，體育發(fā)展從最初的舉國體制逐漸演變?yōu)榕e國體制+商業(yè)化運行模式，逐步推進體育協(xié)會脫鉤；在社會需求上，隨著人們生活水平提高，對于體育延伸出的精神需求逐步提升，對體育健身需求也在逐步擴大，尤其是我過進入老齡化階段，大眾對健康需求越來越多；在體育政策上，國家以人民為中心，建立從競技體育與群眾體育同步發(fā)展的體育發(fā)展策略，注重競技體育與群眾體育需求，多角度為提升大眾身體健康貢獻體育力量。體育協(xié)會在體育發(fā)展過程中，將影響政府在未來發(fā)展規(guī)劃中頂層設(shè)計，體育協(xié)會發(fā)展需要應(yīng)時而變，謀求更加長遠的發(fā)展目標。市場化道路即能滿足國家對體育行業(yè)實行脫鉤計劃要求，也能優(yōu)化體育協(xié)會發(fā)展結(jié)構(gòu)，同時解決其在發(fā)展中瓶頸問題，不斷拓寬發(fā)展道路，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，協(xié)會要從思想上推進改革，同時統(tǒng)一協(xié)會內(nèi)部思想，統(tǒng)一步調(diào)朝市場化發(fā)展邁進；主動開展調(diào)研，管理層充分調(diào)研市場，學(xué)習先進理念，為推進協(xié)會市場化奠定行動基礎(chǔ)；刀刃向內(nèi)改革。優(yōu)化自身發(fā)展，將改革向前推進，以此適應(yīng)不斷變革的社會經(jīng)濟環(huán)境；進行試點布局。在市場化改革過程中，協(xié)會內(nèi)部要以試點為基礎(chǔ)，探索市場化道路策略，并將促進發(fā)展的有效策略主動推廣。

3.2推進體育協(xié)會市場化進程中軟法建設(shè)

體育協(xié)會市場化軟法建設(shè)能幫助體育協(xié)會在脫離政府機制管理下，形成自身發(fā)展需求的制度機制，同時也是對政府管理體制的補充，能讓體育協(xié)會在市場化運作中更加得心應(yīng)手。軟法建設(shè)內(nèi)容廣泛，在初期需要競爭機制建設(shè)、市場化運作標準建設(shè)等基礎(chǔ)內(nèi)容做起，推動協(xié)會加強內(nèi)部建設(shè)，更好滿足體育協(xié)會市場化發(fā)展要求。

3.2.1建設(shè)內(nèi)部合理的競爭軟法制度

體育協(xié)會進入市場化，必然會受到市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律影響，如進入壁壘、政府規(guī)制、行業(yè)挑戰(zhàn)等，而體育協(xié)會作為新的個體出現(xiàn)在市場中，同樣會面臨多重競爭壓力，如何構(gòu)建完善的市場化競爭機制，成為體育協(xié)會市場化需要解決的首要問題。從體育協(xié)會內(nèi)部來講，協(xié)會與協(xié)會之間需要形成競爭軟法制度，在制度約束下相互達成默契，形成適當競爭。從行業(yè)發(fā)展來說，在各協(xié)會專項項目領(lǐng)域內(nèi)形成行業(yè)制度，確保協(xié)會發(fā)展有空間，同時推進競爭與合作，杜絕在競爭中形成市場壁壘，按照市場規(guī)律擴大開放，逐步形成相互促進的發(fā)展格局。從軟件建設(shè)本身來說，要建設(shè)適合發(fā)展的軟法，不可形成一家獨大，要保護大多數(shù)群體利益。競爭軟法需要協(xié)會自覺遵守相關(guān)制度，在開放與競爭中謀求合作，將競爭作用發(fā)揮最大作用，保障體育協(xié)會市場化減少阻礙。

3.2.2構(gòu)建體育協(xié)會市場化運作標準

市場化發(fā)展道路需要按照市場發(fā)展規(guī)律秩序來運行，每個行業(yè)都會設(shè)定行業(yè)標準，體育協(xié)會走市場化道路同樣需要建立適應(yīng)其自身發(fā)展的標準體系。標準建設(shè)可以從市場準入、市場運行、退出市場三個板塊入手，每個板塊標準建設(shè)應(yīng)該考慮實際運行效果以確定主要內(nèi)容。市場準入需要考慮協(xié)會體量，市場運行更多考慮市場競爭機制制度建設(shè)；退出市場是企業(yè)無法維持市場化運行現(xiàn)狀，主動或被動退出市場行為。退出是企業(yè)求取生存道路，但退出仍然需要提出相應(yīng)要求。市場化運作標準是協(xié)會內(nèi)部軟法建設(shè)重要部分，能保障協(xié)會在市場化運行過程中有規(guī)章制度約束，提高市場化運行能力。見表3。

3.3建立市場化運營人才制度

人才是社會發(fā)展重要因素，體育協(xié)會市場化運行要達到一定規(guī)模，在國民經(jīng)濟發(fā)展中貢獻力量，必須要依靠專業(yè)化人才運作來實現(xiàn)。運營人才可以采取梯隊配置、擴大規(guī)模、定向培養(yǎng)、認證機制等方式進行。

3.3.1在相同性質(zhì)協(xié)會之間構(gòu)建人才梯隊

協(xié)會市場化后，協(xié)會間可采取競爭上崗模式配齊企業(yè)人才架構(gòu)，形成“兩頭小、中間大”的橄欖球式人才配置模式，最大化拓展人才在市場化中自由選擇和發(fā)揮作用能力。

3.3.2人才規(guī)模同樣決定協(xié)會市場化發(fā)展?jié)摿?/p>

在人才培養(yǎng)上，協(xié)會通過聯(lián)合培養(yǎng)、高校采取擴展招生規(guī)模、社會采取擇優(yōu)推薦等形式擴大人才培養(yǎng)模式，拓展人才可選擇范圍，當專業(yè)人才達到一定規(guī)模，協(xié)會市場化運作就可向外延伸，以此擴大協(xié)會市場化效果。人才培養(yǎng)主要依靠高校完成，尤其是高層次人才，協(xié)會在制度上鼓勵工作人員積極主動提升學(xué)歷，為協(xié)會市場化發(fā)展培養(yǎng)高層次人才。

3.4正確處理政府、市場與協(xié)會之間關(guān)系

協(xié)會市場化發(fā)展必然會牽扯政府和市場兩個主體，如何處理好三者之間關(guān)系，關(guān)乎協(xié)會市場化運行成敗與否。從市場化發(fā)展規(guī)律來看，政府、市場、協(xié)會應(yīng)該各司其職，政府要做好職能轉(zhuǎn)變，保障市場和協(xié)會能正?；\作；市場需要主動開放，接受政府監(jiān)督，減少協(xié)會進入市場阻力；協(xié)會主動進行改革，適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，三者之間相互協(xié)作，協(xié)會市場化運行才能順暢。

3.4.1政府有序推進職能轉(zhuǎn)變

政府在市場中主要職責是監(jiān)督管理，市場運行失控時采取宏觀政策手段調(diào)節(jié)市場運行。協(xié)會市場化發(fā)展需要一個過程，主要分為進入初期、中期發(fā)展、后期提升。政府工作需要隨著市場化過程而轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率。在協(xié)會進入市場初期政府利用市場規(guī)制手段，及時做好市場規(guī)則制定，既要符合市場發(fā)展規(guī)律又要確保協(xié)會在初入市場時能平穩(wěn)過渡；在協(xié)會市場化中期，政府需要做好政策調(diào)整，根據(jù)市場化發(fā)展成熟度逐步放開規(guī)制；中期是協(xié)會市場化發(fā)展重要階段，能否順利過渡并獲得發(fā)展?jié)摿Χ夹枰谥衅陔A段完成，政府相關(guān)職能部門需要做好政策調(diào)整，幫助協(xié)會完善經(jīng)濟發(fā)展體系、優(yōu)化職能劃分。主管部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，對于不適合市場化或者在市場化過程中難度較大的協(xié)會，可以采取縱向、橫向合并、兼并等方式進行整合，確保協(xié)會市場化獲得更多潛能；協(xié)會市場化后期，政府轉(zhuǎn)變管理職能，逐步放開對協(xié)會管理，宏觀層面對協(xié)會市場化發(fā)展進行調(diào)控，逐步退出對協(xié)會轉(zhuǎn)型深度管理。

3.4.2 市場優(yōu)化協(xié)會進入壁壘

進入壁壘是產(chǎn)業(yè)組織理論重要概念。通過規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異化以及成本優(yōu)勢而建立起來的市場進入壁壘。^[7]協(xié)會市場化發(fā)展必然要進入市場，而在進入市場前，需要經(jīng)受市場進入壁壘考驗，如果協(xié)會不具備進入市場能力，將無法打破市場進入壁壘。企業(yè)作為市場主體，需要不斷強化自身發(fā)展能力、拓展發(fā)展空間。體育產(chǎn)業(yè)作為新興行業(yè)，其發(fā)展?jié)摿薮?，市場發(fā)展空間廣闊。目前，體育企業(yè)在整個市場中份額低，市場整體競爭力弱，協(xié)會要抓住市場發(fā)展機遇，在進入壁壘較為薄弱時進入。同時作為市場弱勢群體，體育市場需要更多強有力支撐，吸納更多體育產(chǎn)業(yè)進入市場，壯大發(fā)展隊伍。為此，體育市場需要做好規(guī)劃，幫助新進入市場提升發(fā)展能力，減少進入壁壘對協(xié)會進入市場的影響，同時分層級發(fā)展，按照企業(yè)產(chǎn)業(yè)體量劃分不同層級，根據(jù)不同層級劃分發(fā)展空間，讓新進企業(yè)有更多發(fā)展資源和空間。進入壁壘是相對而言，協(xié)會市場化發(fā)展需要市場優(yōu)化進入壁壘，協(xié)會轉(zhuǎn)型發(fā)展才有更多可能。

3.4.3協(xié)會主動探索改革策略

協(xié)會作為市場化發(fā)展主體，與政府、市場之間需要密切配合，才能更高效實現(xiàn)市場化運作，協(xié)會內(nèi)部也需要從思想認識、機構(gòu)設(shè)置、改革策略等方面主動進行變革，讓協(xié)會順利進行市場化程序。首先是思想認識到位。地方協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)要做好思想準備，有敢于變革、勇于變革的決心和勇氣，并積極主動推薦改革發(fā)展，如果領(lǐng)導(dǎo)思想認識不夠，協(xié)會市場化改革必然受阻，甚至產(chǎn)生不作為、亂作為現(xiàn)象；二是進行機構(gòu)設(shè)置改革。機構(gòu)設(shè)置是協(xié)會正常運轉(zhuǎn)的重要支撐，市場化發(fā)展是走市場化道路，其內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置需要根據(jù)市場化發(fā)展要求進行重新布局，只有內(nèi)部機構(gòu)適應(yīng)市場化發(fā)展道路才能發(fā)揮作用。機構(gòu)設(shè)置可分為行政機構(gòu)，主要負責協(xié)會日常運轉(zhuǎn)；對外機構(gòu)，主要負責對外商業(yè)發(fā)展，機構(gòu)設(shè)置切記冗雜，人員選聘要精干；三是改革策略思考。協(xié)會市場化發(fā)展道阻且長，如何走好市場化發(fā)展道路需要協(xié)會做好規(guī)劃，協(xié)會走什么樣的市場化發(fā)展道路、怎么走都需要做好頂層設(shè)計，既要做好戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃也要做好戰(zhàn)略規(guī)劃，走好協(xié)會市場化發(fā)展道路第一步。

4 結(jié)語

地方體育協(xié)會市場化發(fā)展道路是協(xié)會改革發(fā)展，實現(xiàn)脫鉤的重要途徑之一，也是實現(xiàn)體育強國的重要方式。協(xié)會市場化發(fā)展后可以提升協(xié)會服務(wù)地方經(jīng)濟、體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等能力，但市場化發(fā)展道路千頭萬緒，在改革發(fā)展過程中要因事而為、因時而新，有條不紊逐步發(fā)展，對于不同項目類別協(xié)會采取不同改革發(fā)展策略，政府要在宏觀層面做好指導(dǎo)管控，市場要做大做強吸納更多有發(fā)展?jié)摿f(xié)會進入市場，協(xié)會要做好自身規(guī)劃，逐步實現(xiàn)市場化發(fā)展。地方協(xié)會市場化發(fā)展還有諸多限制，不管是社會還是經(jīng)濟發(fā)展，還是協(xié)會本身條件都較為缺乏。體育協(xié)會市場化發(fā)展課題是體育經(jīng)濟重要研究內(nèi)容，其市場結(jié)構(gòu)、市場行為、績效管理等都需要進行深入研究，以確保地方體育協(xié)會市場化發(fā)展能高效運作。

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