新形勢(shì)下高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的策略

摘 要：文章以高等院校為核心，針對(duì)高校人才就業(yè)情況進(jìn)行深度分析，著力探究在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中高等院校所發(fā)揮的重要作用，并基于吉林省自身高校的基本情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)對(duì)人才就業(yè)情況與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)布局情況進(jìn)行全面探究。從人才培養(yǎng)體系、高效管理機(jī)制、校企合作情況等方面入手，探求高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：高校 地方經(jīng)濟(jì) 就業(yè) 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127;G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）10-190-02

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局出現(xiàn)變化，國(guó)家推動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科技強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)為核心的教育體系成為重中之重。需要對(duì)其進(jìn)行全面改革，才能夠進(jìn)一步落實(shí)高等院校的教育機(jī)制，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行橋梁搭建，使其能夠呈現(xiàn)出高校人才與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的基本態(tài)勢(shì)。基于此種形式。需要吉林省以自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為核心，深度了解高等院校的人才培養(yǎng)體系，從而使高校人才與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)之間，呈現(xiàn)出相輔相成的合作模式。

一、高校及地方經(jīng)濟(jì)概況

目前，吉林省高校共有64所，其中本科院校37所，專科院校27所，985大學(xué)1所，211大學(xué)3所，省內(nèi)高校包括綜合性大學(xué)、師范大學(xué)、醫(yī)藥大學(xué)、工程大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、理工大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、航空航天大學(xué)等多個(gè)方向，在學(xué)校專業(yè)設(shè)置方面較為全面。但是，目前以科技創(chuàng)新為核心專業(yè)的高校較少。從吉林省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，吉林省以第一產(chǎn)業(yè)人員比重最多，其所占比例在46%左右，第二產(chǎn)業(yè)人員低于第一產(chǎn)業(yè)。從近5年吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，省內(nèi)著重開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)類型，這由此導(dǎo)致以科學(xué)技術(shù)為核心的專業(yè)人才應(yīng)用越來越多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步在省內(nèi)落地生根。因此，吉林省對(duì)技術(shù)能力高學(xué)歷高的人才需求量大。近些年來，受國(guó)家政策以及省內(nèi)招生政策的影響，省內(nèi)高校的招生比例逐步增加。同時(shí)與國(guó)外相關(guān)學(xué)?；驀?guó)內(nèi)區(qū)域性企業(yè)合作，開辦校企聯(lián)合型專業(yè)，為地方人才輸出提供了巨大的人才資源。并依托教育部課程體系改革相關(guān)文件，省內(nèi)高校在專業(yè)設(shè)置方面進(jìn)行了課程體系優(yōu)化與科學(xué)技術(shù)型專業(yè)設(shè)置，著力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向契合。

二、高校推進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（一）畢業(yè)生省外就業(yè)占比高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)

就吉林省2022屆畢業(yè)生就業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行全面了解，省內(nèi)高校學(xué)生留在吉林省進(jìn)行就業(yè)的比例約占全體畢業(yè)生的36.78%，而剩余部分的畢業(yè)生大部分流向省外就業(yè)，其中有小部分由于升學(xué)等原因到其他省份進(jìn)行學(xué)業(yè)深造。對(duì)留在省內(nèi)就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行分析，?？粕粼谑?nèi)就業(yè)的百分比為57.47%，本科生留在省內(nèi)就業(yè)的僅占32.43%。由此能夠看出，高校畢業(yè)生對(duì)于留在省內(nèi)進(jìn)行工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的這一意識(shí)并不明顯。對(duì)其原因進(jìn)行深入分析，能夠看出省內(nèi)就業(yè)環(huán)境與外省相比，在薪資水平方面并不具備優(yōu)勢(shì)，且從學(xué)校自身來看，不同學(xué)校對(duì)自身專業(yè)的定位有所區(qū)別，如醫(yī)科學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校、理工學(xué)?；蚓鞂W(xué)院、體育學(xué)院等辦學(xué)特色較為明顯，高校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)方向大致同各自專業(yè)相契合，由此導(dǎo)致這類學(xué)生留在省內(nèi)就業(yè)的較多，而師范類學(xué)校、綜合性大學(xué)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生流向省外的比例較大，這也是由于外省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為豐富。

（二）生源質(zhì)量較差，社會(huì)認(rèn)可度低

從高校生源質(zhì)量來看，吉林省學(xué)校兩級(jí)差異較大，以吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)為例，學(xué)生質(zhì)量較高，其就業(yè)渠道更為廣泛。吉林師范大學(xué)、長(zhǎng)春師范大學(xué)、北華大學(xué)、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)等學(xué)校，學(xué)生生源在省內(nèi)質(zhì)量屬于中上等，因此這類學(xué)生在本省就業(yè)優(yōu)勢(shì)較大，但生源如若流向外省進(jìn)行就業(yè)，會(huì)由于地域差異而導(dǎo)致外省對(duì)這些學(xué)校的認(rèn)可度與認(rèn)知度不高，使得學(xué)生在就業(yè)過程中出現(xiàn)信息不匹配等情況。從整體來看，吉林省?？聘咝］^多，因此這類高校往往存在著人才培養(yǎng)目標(biāo)較為模糊、師資力量較為薄弱，且學(xué)科建設(shè)與專業(yè)水平發(fā)展方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如省內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展水平，因此其社會(huì)認(rèn)可度較低。

（三）師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高

從師資力量與教學(xué)質(zhì)量方面來看，省內(nèi)吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)的師資力量已經(jīng)處于高端水平，而其余高校博士學(xué)歷教師的比例占學(xué)校的1/3以上，?？圃盒５牟┦勘壤蛔闳＝搪毠さ?0%，這也是限制吉林省各高?？焖侔l(fā)展的重要原因。省內(nèi)部分高等院校的教師結(jié)構(gòu)與教師學(xué)歷之間均呈現(xiàn)出不均衡的情況，且雙師型教師較少，理論知識(shí)與實(shí)踐技能均處于高端階段的教授級(jí)別的教師，大都分布于重點(diǎn)院校，普通院校與?？圃盒］^少，由此導(dǎo)致省內(nèi)高等院校的師資情況并不均衡。

（四）符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)較少

吉林省作為東北老工業(yè)基地，長(zhǎng)春第一汽車制造廠、長(zhǎng)春中車集團(tuán)有限公司是吉林省的龍頭企業(yè)，同時(shí)也是吉林省中重要的國(guó)有企業(yè)，但是能夠進(jìn)入到這兩個(gè)單位進(jìn)行工作的高校畢業(yè)生，除吉林大學(xué)外，其他高校畢業(yè)生并沒有實(shí)力和能力進(jìn)入該國(guó)有企業(yè)進(jìn)行工作。其招聘人員往往從哈爾濱工業(yè)大學(xué)等省外985院校進(jìn)行人才引進(jìn)。因此，從全省范圍內(nèi)的專科院校專業(yè)設(shè)置與學(xué)生能力來看，省內(nèi)高等院校雖專業(yè)分布較廣，但高精尖專人才培養(yǎng)較少，無法使學(xué)生從事高技術(shù)的專業(yè)，因此相關(guān)學(xué)校與吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配的專業(yè)數(shù)量較少，無法滿足省內(nèi)企業(yè)的人才招聘。

（五）缺乏地域特色的品牌專業(yè)

吉林省高等院校涉及的專業(yè)包括方方面面，農(nóng)、林、師范類、警察、體育、工程等專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)以及高精尖專業(yè)均有涉及，但是基于吉林省自然條件與社會(huì)條件的多方面因素影響，吉林省眾多高等院校其專業(yè)較多，但是在全國(guó)范圍排名較高的學(xué)校并不多，吉林大學(xué)作為吉林省科研能力與人才培養(yǎng)能力最強(qiáng)的大學(xué)，其在全國(guó)范圍內(nèi)，學(xué)科建設(shè)名列前茅的專業(yè)較多，但省內(nèi)其他高校在全國(guó)范圍內(nèi)的高校排名與學(xué)科能力排名均較低，不能形成區(qū)域性特色品牌專業(yè)，無法同吉林省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)橋梁搭建，進(jìn)行對(duì)口型的人才輸入。

（六）科研成果轉(zhuǎn)化低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技支撐作用小

吉林省高校科研實(shí)力以吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)為首，作為龍頭學(xué)校，其教職工的科研能力與創(chuàng)新能力均處在省內(nèi)高校的前沿，其他院校當(dāng)中雖有大部分教師能夠從事科研工作，但與這兩所學(xué)校相比有著巨大的差距。因此，吉林省大部分高等院校仍舊有著較大的科研壓力，且科研氛圍并不強(qiáng)、學(xué)校平臺(tái)無法為其提供更加優(yōu)化的科研平臺(tái)，并且在科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面也未能夠做到盡善盡美，對(duì)于能夠發(fā)論文進(jìn)行科研成果建設(shè)的老師并沒有予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，使得吉林省高校的科研成果轉(zhuǎn)化率較低。因此，高校的科研成果與吉林省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間，未能形成互聯(lián)互通的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的科技支撐作用較小。

三、高校優(yōu)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）強(qiáng)化辦學(xué)理念，深化與地方企業(yè)合作

吉林省高校需要基于自身實(shí)際情況，進(jìn)行辦學(xué)理念與專業(yè)發(fā)展方向的調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，緊跟現(xiàn)實(shí)需求這一思想內(nèi)核進(jìn)行專業(yè)體系建設(shè)，同時(shí)與吉林省地方企業(yè)進(jìn)行全面性的合作。以校企合作的方式形成訂單班的教育模式，將組織管理、學(xué)生管理、師資隊(duì)伍建設(shè)與課程方案制訂融于其中，由學(xué)校與企業(yè)雙方協(xié)商制定，切實(shí)打造校企聯(lián)合進(jìn)行學(xué)生管理的協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，校企雙方共同進(jìn)行課程方案機(jī)制的建設(shè)，并由校企共同進(jìn)行師資隊(duì)伍的組建，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)融合，切實(shí)發(fā)揮吉林省高校的全面發(fā)展作用，打造實(shí)訓(xùn)式實(shí)驗(yàn)基地，使學(xué)生所學(xué)專業(yè)與吉林省企業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對(duì)接，進(jìn)一步為吉林省地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（二）提高教學(xué)質(zhì)量，提升人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力

高等院校在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過程當(dāng)中，人才培養(yǎng)是重中之重，而在人才培養(yǎng)過程當(dāng)中，強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍是核心。因此，需要從教學(xué)質(zhì)量與師資團(tuán)隊(duì)入手，進(jìn)行專業(yè)化的教師團(tuán)隊(duì)與課程體系的打造。首先，在教學(xué)管理制度方面，需要對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資隊(duì)伍、專業(yè)課程、教材、學(xué)風(fēng)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地等多方面，進(jìn)行全面化的規(guī)范管理，落實(shí)教育部下發(fā)的以創(chuàng)新創(chuàng)造為核心的學(xué)生培養(yǎng)方案。同時(shí)，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，以博士學(xué)歷為核心，將博士學(xué)歷招聘年齡放寬至45歲以內(nèi)，招收優(yōu)秀學(xué)校畢業(yè)的研究生，調(diào)整師資團(tuán)隊(duì)的年齡結(jié)構(gòu)。如此能夠使新的教學(xué)技能與新的科研方法在教師團(tuán)隊(duì)當(dāng)中快速普及，為其提供科研條件與晉升條件，并與企業(yè)之間達(dá)成深入合作，引進(jìn)企業(yè)導(dǎo)師，搭建雙師型導(dǎo)師隊(duì)伍。

（三）科學(xué)規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu)布局

以吉林省地方發(fā)展為核心，科學(xué)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與布局。吉林省作為東北老革命基地，在振興東北工業(yè)基地的過程當(dāng)中，工科與綜合類大學(xué)需要著重強(qiáng)化自身工科類專業(yè)的建設(shè)，使學(xué)校專業(yè)能夠同當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)相合作，讓學(xué)生到實(shí)地進(jìn)行實(shí)習(xí)。同時(shí)在新能源汽車與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)大力推進(jìn)與發(fā)展的過程當(dāng)中，吉林省在航空、光電、冶金、機(jī)械、能源等行業(yè)均處于蓬勃發(fā)展與階段性突出進(jìn)步的階段，由此高校需要基于學(xué)校自身的專業(yè)模式進(jìn)行專項(xiàng)性人才培養(yǎng)，將特色專業(yè)與特色人才相配合，并與吉林省積極推進(jìn)的發(fā)展方向相契合，二者實(shí)現(xiàn)互融共通，使高校學(xué)生畢業(yè)后能夠入職吉林省企業(yè)進(jìn)行專業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出個(gè)人努力。

（四）建設(shè)地域特色專業(yè)

基于吉林省地方性的基本情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的落實(shí)，以智能制造、電子信息、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為核心的高新產(chǎn)業(yè)在吉林省進(jìn)行全面鋪開，而地方高校也應(yīng)順應(yīng)政策走向，對(duì)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)微調(diào)整，使高校培養(yǎng)的人才能夠與社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)相契合，滿足學(xué)生在畢業(yè)后就業(yè)時(shí)專業(yè)對(duì)口。地方高?；谧陨碓械漠a(chǎn)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行特色專業(yè)打造，以高精尖專業(yè)為核心進(jìn)行人才培養(yǎng)，杜絕廣而雜的專業(yè)設(shè)置，可以吸納教學(xué)質(zhì)量與科研成果豐碩的教師任教，進(jìn)行特色專業(yè)打造。同時(shí)與政府之間達(dá)成合作，在政策推進(jìn)過程當(dāng)中，政府所合作的企業(yè)也可以同高校建立相互合作的橋梁，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。在特色專業(yè)建設(shè)過程當(dāng)中，可以將大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)體系融于其中，進(jìn)行創(chuàng)新性專業(yè)方向引領(lǐng)。

（五）提高科研成果轉(zhuǎn)化，提升科技服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)支撐能力

引進(jìn)高校優(yōu)秀教師作為學(xué)科帶頭人，才能夠進(jìn)一步落實(shí)高等院校特殊專業(yè)建立的科研基礎(chǔ)。同政府、企業(yè)之間達(dá)成友好合作，為高校教師提供科研條件、科研氛圍與科研能力，組建良好的科研團(tuán)隊(duì)，將一線專職教師作為科研團(tuán)隊(duì)的主體力量。通過申報(bào)高水平科研項(xiàng)目、發(fā)明專利，進(jìn)行科技服務(wù)等方式進(jìn)行科研創(chuàng)新，從而同吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相契合，為其提供科研成果的助力。學(xué)校方面搭建科研平臺(tái)，同時(shí)招納能力較強(qiáng)的學(xué)生加入科研團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，做輔助性工作，了解科研結(jié)構(gòu)，使得學(xué)生在畢業(yè)后參與專業(yè)方向相關(guān)工作時(shí)，具備一定的創(chuàng)新精神與科研能力。在科研平臺(tái)與科研機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，學(xué)校對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的組建提供人力、物力、財(cái)力的支持，并確立學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)科研骨干教師。并由學(xué)校帶頭進(jìn)行科研成果的轉(zhuǎn)換，只有將科研成果成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能夠?yàn)榧质〉慕?jīng)濟(jì)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以高校科研機(jī)構(gòu)為核心進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，最后由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成品輸出，將技術(shù)、項(xiàng)目、科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備轉(zhuǎn)賣給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化與銷售，能夠?yàn)榧质〉漠a(chǎn)業(yè)模式增添新的助力。

四、結(jié)論

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得高校畢業(yè)生在畢業(yè)后面臨著就業(yè)迷茫期及專業(yè)限制，地域限制都會(huì)影響學(xué)生的就業(yè)選擇。為進(jìn)一步推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使吉林省高校畢業(yè)生盡可能留在吉林省，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)貢獻(xiàn)個(gè)人力量，提升個(gè)人能力，需要從高校自身建設(shè)入手搭建特色化專業(yè)，使其能夠與吉林省產(chǎn)業(yè)之間形成互融共通的經(jīng)濟(jì)共同體，這對(duì)于引進(jìn)高校學(xué)生來到企業(yè)就業(yè)而言有莫大幫助，同時(shí)也是高校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要方式。

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[基金項(xiàng)目：2022年度吉林省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“吉林振興中高校知識(shí)服務(wù)模式創(chuàng)新研究”（GH22798）。]

[作者簡(jiǎn)介：1.常龍（1990—），男，漢族，吉林四平人，吉林師范大學(xué)教師發(fā)展中心助理研究員，在讀博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、教師教育;2.徐帥（1986—），男，漢族，吉林四平人，吉林師范大學(xué)學(xué)生就業(yè)工作處講師，碩士，研究方向：大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。]

（責(zé)編：趙毅）