基于全生命周期的建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理研究

摘 要：當(dāng)前我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量日益增長，其具有投資高、技術(shù)復(fù)雜、生命周期長等特點(diǎn)，這使得建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)越來越大。文章在全面了解建筑工程全生命周期概述的基礎(chǔ)上，闡述了建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并對其不同階段的管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析，最后提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：全生命周期 建筑工程 造價風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號：F285

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）10-289-02

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，我國建筑工程行業(yè)迎來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為建筑工程項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，造價風(fēng)險(xiǎn)管理對項(xiàng)目的成功起著重要的作用。以往，在建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理中，僅僅關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的某個階段，而忽略了項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)變化，這樣很難降低風(fēng)險(xiǎn)，控制工程成本。為了積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的市場環(huán)境和不斷提高的項(xiàng)目管理要求。在建筑工程項(xiàng)目管理中，必須重視全生命周期的造價風(fēng)險(xiǎn)管理，做好項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)等多個階段的控制。這樣不僅能夠準(zhǔn)確、客觀地識別、評估和控制風(fēng)險(xiǎn)，還能進(jìn)一步提升項(xiàng)目的整體效益。

一、建筑工程的全生命周期概述

全生命周期是指工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、運(yùn)營維護(hù)、廢棄的全過程。在這個過程中，每個階段都對項(xiàng)目的造價產(chǎn)生重要影響。全生命周期管理強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目的各個階段都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，確保項(xiàng)目的整體效益最大化。對于建筑工程而言，全生命周期管理是一種綜合性、系統(tǒng)性的方法，且每一個階段的造價內(nèi)容不同，所采取的措施也有所不同，通過明確造價管理內(nèi)容，能夠平衡各個階段的目標(biāo)和成本，提高建筑工程項(xiàng)目的整體價值。建筑工程全生命周期造價管理主要內(nèi)容包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段、運(yùn)營維護(hù)階段和拆除階段，且每個階段又包含不同的內(nèi)子項(xiàng)目。

決策階段：投資估算編審、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價。

設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)概算編審、施工圖預(yù)算編審。

招投標(biāo)階段：招標(biāo)文件擬定、清單與控制價編制、投標(biāo)報(bào)價分析、工程合同價款確定。

施工階段：工程預(yù)付款、工程計(jì)量付款、工程變更與索賠、偏差調(diào)整。

竣工階段：工程竣工決算、工程竣工結(jié)算。

運(yùn)營維護(hù)階段：物業(yè)管理、維修費(fèi)用。

拆除階段：拆除費(fèi)用。

二、建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)的主要因素

目前，我國建筑行業(yè)受政策、市場和技術(shù)等因素的影響，正逐步從勞動密集型產(chǎn)業(yè)過渡到資金密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快了建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值為311979.84億元，同比增長6.42%，增速下降;2023年半年度建筑業(yè)總產(chǎn)值為132260.74億元。整體來講，我國建筑業(yè)產(chǎn)值正在穩(wěn)步增長，但就建筑企業(yè)而言，由于市場集中度的不斷提升，存在市場競爭壓力加劇的現(xiàn)象。由于建筑業(yè)規(guī)模巨大，涉及內(nèi)容多，技術(shù)要求高，在工程建設(shè)中如何控制工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，減少造價，成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。為了更好地控制建筑工程造價，需要對其造價風(fēng)險(xiǎn)有所了解，建筑工程項(xiàng)目造價風(fēng)險(xiǎn)種類較多，主要分為自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等。

自然風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)暴風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、氣溫風(fēng)險(xiǎn)。

政治風(fēng)險(xiǎn)：政局風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：市場風(fēng)險(xiǎn)、價格風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)。

社會風(fēng)險(xiǎn)：規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、公共風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：勘察風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

管理風(fēng)險(xiǎn)：人員風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、過程風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑工程全生命周期造價風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)

為了有效控制建筑工程全生命周期的造價風(fēng)險(xiǎn)，需要確立管理目標(biāo)，在整個工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理中，合理確定及有效控制工程造價便是其總體目標(biāo)?；诠こ淘靸r的特點(diǎn)，在全生命周期的各個階段需確定造價風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)。

1.決策階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。在項(xiàng)目的策劃階段，建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)主要來自于市場環(huán)境、政策法規(guī)、項(xiàng)目定位、資金籌措等方面。確定合理的工程造價是建筑工程前期決策階段工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)，換言之，要求在決策階段保證投資估算價格的合理性。作為工程造價的主要來源，投資估算是工程造價控制的第一個環(huán)節(jié)，尤其是可行性研究的深度和細(xì)致程度，均會對工程建設(shè)投資的準(zhǔn)確性造成嚴(yán)重影響。

2.設(shè)計(jì)階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。設(shè)計(jì)階段是影響建筑工程造價的關(guān)鍵階段。在這一階段，主要的風(fēng)險(xiǎn)因素包括設(shè)計(jì)方案超出預(yù)算、設(shè)計(jì)深度不足、設(shè)計(jì)變更頻繁等。作為建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵一環(huán)，設(shè)計(jì)階段主要是為了確定建筑項(xiàng)目的主要價值，對于項(xiàng)目投資而言，設(shè)計(jì)階段的影響最大，甚至可達(dá)到95%左右。對于工程造價來講，設(shè)計(jì)階段的影響也很大，能夠達(dá)到70%左右。在建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中，基于建設(shè)項(xiàng)目投資估算限額的要求，其管理要點(diǎn)在于項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算和預(yù)算是否合理。

3.施工招投標(biāo)階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。在建筑項(xiàng)目當(dāng)中，施工前往往需要進(jìn)行施工招投標(biāo)，招標(biāo)方式是否合理，編制的工程招標(biāo)控制價是否正確，選擇的施工單位是否最佳，簽訂的合同是否公平合理，這些都是招投標(biāo)階段需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，唯有實(shí)施施工招投標(biāo)階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理，才能為施工階段的順利開工奠定良好的基礎(chǔ)。

4.施工階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。在建筑工程整個生命周期當(dāng)中，施工階段的工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理最為重要。施工過程中，由于建筑工程規(guī)模大、投資多，施工周期長，一個項(xiàng)目的建設(shè)，往往需要2～3年，甚至更長時間。在按照合同條款付款以外，在整個施工過程中很可能會存在許多額外的費(fèi)用，在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能地降低工程變更、索賠等費(fèi)用的發(fā)生，最大限度地減少不合理支出，保證項(xiàng)目實(shí)際價格和合同價格一致。

5.竣工階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。項(xiàng)目完工后，按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，需對項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施情況進(jìn)行深入分析。通過對比建筑工程項(xiàng)目造價實(shí)際費(fèi)用和計(jì)劃費(fèi)用，找出差異，這樣有利于提高工程項(xiàng)目造價管理的整體水平，能夠?yàn)槲磥斫ㄔO(shè)項(xiàng)目的造價風(fēng)險(xiǎn)控制起到指導(dǎo)作用，為此，在竣工階段，想要控制造價風(fēng)險(xiǎn)，需保證編制的建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)、合理，并做好評價分析工作。

6.運(yùn)營維護(hù)階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。項(xiàng)目建成之后，將會進(jìn)入一個長期的運(yùn)營維護(hù)階段，該階段雖然距離項(xiàng)目初始策劃和實(shí)施已有一段時間，但造價風(fēng)險(xiǎn)依然存在。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于設(shè)備維護(hù)、能耗管理、安全管理等方面。在整個建筑項(xiàng)目生命周期當(dāng)中，運(yùn)營維護(hù)階段所占時長將會超過95%，因此，在運(yùn)營維護(hù)階段，需要確保產(chǎn)品的更新?lián)Q代，以及建筑設(shè)備運(yùn)營穩(wěn)定、健康。此外，還要對建筑項(xiàng)目后期改造、運(yùn)營費(fèi)用以及保修金使用等因素進(jìn)行全面、充分的考慮，也就是說，加強(qiáng)工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理，才能保障運(yùn)營維護(hù)階段建筑項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定，才能將建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益充分發(fā)揮出來。

7.拆除回收階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。一個項(xiàng)目是有時間限制的，作為建筑項(xiàng)目全生命周期的最后一環(huán)，拆除回收階段想要控制造價風(fēng)險(xiǎn)，需要保證制定的拆除回收方案科學(xué)、有效，這樣才能降低成本，提高效率。

四、建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)建議

1.加大合同管理力度。合同管理是有效控制建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，一個嚴(yán)謹(jǐn)、周密的合同是否嚴(yán)謹(jǐn)、周密、合規(guī)，直接關(guān)系到參建各方的責(zé)任、權(quán)益和風(fēng)險(xiǎn)分配是否明確和合理，加大合同管理力度能夠?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的支持。第一，制訂合同階段，需要對建筑項(xiàng)目可能遇到的各種造價風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分考慮，以列清單的形式，明確列出風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)條款，并針對各項(xiàng)條款，制定相應(yīng)的解決措施。針對有可能出現(xiàn)的造價風(fēng)險(xiǎn)，在合同當(dāng)中應(yīng)有所體現(xiàn)，要制定好對應(yīng)的調(diào)整機(jī)制和補(bǔ)償方式，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。第二，履行合同階段，需進(jìn)一步加大合同執(zhí)行的監(jiān)督和管理力度，嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行各項(xiàng)施工作業(yè)。此外，還要建立健全合同變更管理機(jī)制，對于因風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致的合同變更，能夠?qū)贤瑑?nèi)容及時進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有效控制建筑項(xiàng)目的造價風(fēng)險(xiǎn)。第三，合同索賠階段。若出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，可按照合同條款相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行索賠，最大限度降低項(xiàng)目受到的損失，保障項(xiàng)目利益。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。在建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對當(dāng)中，成本控制是必備措施。通過運(yùn)用先進(jìn)的成本控制技術(shù)和方法，可以精確控制和有效管理建筑工程的成本，一般可采用掙值管理、全面成本管理等方法，實(shí)時監(jiān)控及準(zhǔn)確預(yù)測項(xiàng)目成本。此外，還可以采用目標(biāo)成本管理、作業(yè)成本管理等方法，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇合適的成本控制方法，確保項(xiàng)目成本得到有效控制。

3.健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立健全建筑工程造價風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，能夠在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前，及時采取措施做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，能夠最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制當(dāng)中，要做好風(fēng)險(xiǎn)識別和分析工作，對于項(xiàng)目可能產(chǎn)生各種造價風(fēng)險(xiǎn)因素有一個清晰的認(rèn)識。同時，對于類型不同的各類風(fēng)險(xiǎn)，還要結(jié)合工程實(shí)際，制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。比如，可以通過購買保險(xiǎn)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式對市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等不可控因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散;通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方式對管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等可控因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。

此外，還要健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及預(yù)警機(jī)制，對項(xiàng)目的施工及運(yùn)行情況進(jìn)行定期檢查和評估，及時找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，能夠在第一時間加大預(yù)防力度，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑行業(yè)取得了令人矚目的成績。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)增長的支柱型產(chǎn)業(yè)，在滿足我國人民群眾基本生活需求的同時，進(jìn)一步提高了就業(yè)率和勞動生產(chǎn)率，拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的增長，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程起到了極大的推動作用。本文從我國建筑業(yè)實(shí)際情況入手，在建筑工程全壽命周期造價管理中引入了風(fēng)險(xiǎn)管理，以期加大造價風(fēng)險(xiǎn)管理力度，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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（責(zé)編：呂尚）