鄉(xiāng)村旅游助推資源型城市高質(zhì)量發(fā)展問題研究

摘 要：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)資源型城市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。文章以遼寧省資源型城市阜新市為例，總結(jié)阜新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的主要問題，結(jié)合阜新實(shí)際，從科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游新規(guī)劃、樹立鄉(xiāng)村旅游新品牌、完善鄉(xiāng)村旅游新環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游新營銷等四個(gè)方面探索阜新鄉(xiāng)村旅游助推資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 資源型城市 高質(zhì)量發(fā)展 鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）10-132-03

黨的二十大報(bào)告對“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”提出了明確要求，指出“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！盵1]鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，其發(fā)展能起到農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用，已經(jīng)成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎[2]。

阜新，作為全國第一批資源枯竭型城市，正面臨著煤炭資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問題。當(dāng)前，阜新市正在深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，積極探尋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，依托鄉(xiāng)村旅Ox199QqwXUd1PJFkoSCWlw==游業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，對廣大資源型中小城市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)借鑒意義。

一、阜新市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體情況

鄉(xiāng)村振興，文旅先行。近年來，阜新市立足于做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造北方知名的生態(tài)旅居、康養(yǎng)旅居目的地，涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)村旅游品牌，為鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。截至目前，阜新市共有A級以上景區(qū)24家，其中AAAA級5家。共有全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村8個(gè)。2023年10月，遼寧省文化和旅游廳首次發(fā)布全省100個(gè)鄉(xiāng)村旅游新場景，共涵蓋10個(gè)類別，阜新市有10個(gè)鄉(xiāng)村旅游新場景入選。另外，有多地入選全國重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游線路，多家單位獲評省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

阜新市各縣區(qū)依托自身資源優(yōu)勢形成了具有不同特色的鄉(xiāng)村旅游板塊：阜新蒙古族自治縣形成了以海棠山賞景、國華鄉(xiāng)采摘、東梁鎮(zhèn)溫泉、佛寺鎮(zhèn)蒙餐、烏蘭木圖山和五彩莊園網(wǎng)紅打卡為特色的休閑度假游;彰武縣形成了大冷鎮(zhèn)、阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大德鎮(zhèn)、滿堂紅鎮(zhèn)以游生態(tài)草原、品沙泉魚宴為特色的觀光體驗(yàn)游;海州區(qū)形成了以韓家店采摘、關(guān)山溝民宿為主的鄉(xiāng)村研學(xué)游;細(xì)河區(qū)黃家溝村依托黃家溝旅游度假區(qū)打造了“春賞花、夏戲水、秋采摘、冬滑雪”的四季旅游新業(yè)態(tài);太平區(qū)以福宇民宿、云七小院、塔子溝民宿為主形成了特色城郊休閑游;新邱區(qū)形成了以百年賽道城、丁香湖為主的運(yùn)動(dòng)休閑游。

（二）全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村

1.細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村。黃家溝村擁有國家AAAA級旅游景區(qū)——黃家溝旅游度假區(qū)，占地面積5.79平方公里，度假區(qū)分為鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、山水休閑三大板塊，涵蓋水上樂園、滑雪場、休閑營地、溫泉度假酒店、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)婚慶產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)遺產(chǎn)觀光等多個(gè)功能區(qū)，建成集工業(yè)遺產(chǎn)、休閑度假、都市農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老于一體的全域旅游示范區(qū)，年接待游客達(dá)50多萬人次。

2.阜新蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)佛寺村。佛寺村擁有國家AAAA級旅游景區(qū)——瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)，周邊輻射旅游資源包括佛寺水庫、時(shí)輪金剛塔等景點(diǎn)。國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)東蒙短調(diào)民歌、蒙古族烏力格爾、安代舞、查瑪舞、阜新蒙古劇等民族藝術(shù)形式獨(dú)具特色，素有“安代的故鄉(xiāng)，民歌的海洋”之美譽(yù)。

3.彰武縣大德鎮(zhèn)大德村。大德村擁有國家AAA級旅游景區(qū)——德力格爾草原風(fēng)景區(qū)，占地4000畝，景區(qū)主要景點(diǎn)有游客接待中心、餐飲服務(wù)、民宿區(qū)、露營區(qū)、賽馬場、回望沙原主題廣場、彩虹滑道、霍比特小鎮(zhèn)、萌寵動(dòng)物園、青少兒拓展基地、荷花池、地瓜宴主題餐廳等。2023年德力格爾草原風(fēng)景區(qū)被中國旅行社協(xié)會(huì)授予“全國研學(xué)旅行基地”，實(shí)現(xiàn)了阜新市研學(xué)游歷史新突破。

（三）省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村

1.阜新蒙古族自治縣七家子鎮(zhèn)毛嶺溝村。毛嶺溝村是阜新“三溝經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地之一，擁有國家AAA級旅游景區(qū)——毛嶺溝風(fēng)景區(qū)，2017年被授予“阜新市黨員黨性教育基地”。

2.阜新蒙古族自治縣于寺鎮(zhèn)官營子村。官營子村擁有林果產(chǎn)業(yè)基地，為游客提供觀光、休閑、采摘等多種體驗(yàn)，打造“林果+旅游”農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，多渠道增加農(nóng)民收入。官營子村民族文化底蘊(yùn)深厚，擁有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“跑黃河”民俗，傳統(tǒng)的民間文化藝術(shù)“驢皮影”在這里扎根并傳承已久。

3.彰武縣大德鎮(zhèn)福巨昌村。福巨昌村境內(nèi)有元寶山、神仙洞山、半拉山、大黑山、長條山。域內(nèi)建有民宿區(qū)、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、觀光區(qū)，可以滿足游客休閑旅游的基本需求。

4.清河門區(qū)河西鎮(zhèn)邢家屯村。邢家屯村有“邊門第一屯”的美稱，連續(xù)舉辦多屆邢家屯采摘節(jié)活動(dòng)，擁有百康中藥材產(chǎn)業(yè)基地、“703戰(zhàn)備工程”舊址、老虎洞以及多彩觀賞園等。

5.阜新蒙古族自治縣王府鎮(zhèn)煙臺(tái)營子村。煙臺(tái)營子村是一個(gè)有著800多年歷史的蒙古族村落，現(xiàn)有國家AAA級旅游景區(qū)——蒙古貞莊園，有歷史遺存的敖包和新建敖包、蒙古包、傳統(tǒng)四合院、禮儀城和舞臺(tái)等配套設(shè)施，也有采摘園、農(nóng)家樂、垂釣園等娛樂設(shè)施，游客在此能充分體驗(yàn)到蒙古族游牧和農(nóng)耕生活的種種樂趣。

6.阜新蒙古族自治縣東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村。被譽(yù)為“中華溫泉第一村”的吐呼嚕村擁有世界罕見、中國一流的地下溫泉水，村域內(nèi)有國家AAAA級景區(qū)1處——寶地溫泉康養(yǎng)度假區(qū)，國家AAA級景區(qū)1處——阿爾善溫泉旅游度假區(qū)。吐呼嚕村以溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿、娛樂觀光、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)土美食、文化創(chuàng)意為重點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

7.阜新蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)查干哈達(dá)村。查干哈達(dá)村的天與谷森林康養(yǎng)基地入選遼寧省十大鄉(xiāng)村營地場景，村內(nèi)擁有尼維櫻桃采摘園、銳鷹越野休閑基地、開心農(nóng)家院、三合家庭農(nóng)場、妤迪牧場等鄉(xiāng)村旅游場景。

8.新邱區(qū)長營子蒙古族鎮(zhèn)七家子村。七家子村著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，丁香湖水庫座落在七家子村東面，這里群山環(huán)繞，空氣清新，自然風(fēng)景秀美，蒙古族風(fēng)情濃厚，景區(qū)可以露營，還能租場地?zé)?、篝火?/p>

二、阜新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施方面，鄉(xiāng)村與城市存在一定差距，很多方面還需要不斷改善。交通、食品安全、衛(wèi)生環(huán)境等問題是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。阜新鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)大多分布在離市區(qū)較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，仍存在出行不便、打車難、停車難、吃飯難、找?guī)y、環(huán)境臟亂差等問題，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了旅游者的體驗(yàn)，進(jìn)而制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展[3]。

（二）公共服務(wù)不到位

鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)與鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。目前，阜新市大部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員來自于附近的農(nóng)村，文化水平不高，服務(wù)水平、管理能力有限，村民素質(zhì)的差異導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展參差不齊。

旅游服務(wù)智能化程度較低，有些景區(qū)雖已開發(fā)了微信公眾號(hào)平臺(tái)，但在智慧旅游平臺(tái)上提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)尚有不足，服務(wù)體驗(yàn)性和操作友好度都不強(qiáng)，還達(dá)不到高質(zhì)量、智能化要求標(biāo)準(zhǔn)。

（三）旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏科學(xué)規(guī)劃

目前，阜新市大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品屬于觀光型，如垂釣、果蔬采摘、風(fēng)景觀光、小型游樂項(xiàng)目等[4]，研學(xué)等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品還不多，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。而且受東北氣候影響，阜新市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品季節(jié)性明顯，觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在冬季均進(jìn)入淡季。旅游項(xiàng)目并沒有真正做到因地制宜地進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

阜新各個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)各自為政，在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃上缺乏頂層專業(yè)設(shè)計(jì)，“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象比較突出，未形成完善的鄉(xiāng)村旅游全域規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)。

（四）品牌知名度不高

目前，阜新大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游基本上是在市內(nèi)以及周邊城市、地區(qū)進(jìn)行宣傳，且宣傳渠道比較單一，宣傳方式比較傳統(tǒng)，沒有在國內(nèi)重要客源地造成必要影響，旅游品牌知名度不高。

三、阜新鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游新規(guī)劃

1.充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)正是改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的有效途徑。阜新市要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2.樹立全域旅游規(guī)劃發(fā)展的意識(shí)。相關(guān)部門要樹立長遠(yuǎn)發(fā)展理念，因地制宜編制全市范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，通過規(guī)劃引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行、一體設(shè)計(jì)，做到一張藍(lán)圖繪到底，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展[5]。

（二）樹立鄉(xiāng)村旅游新品牌

要僅僅抓住遼寧新時(shí)代“六地”之一，即“高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地”建設(shè)的契機(jī)，立足阜新市鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，打造阜新“高品質(zhì)文體康旅融合發(fā)展特色區(qū)”，樹立阜新鄉(xiāng)村旅游特色品牌。

1.打造獨(dú)特文化IP，推動(dòng)“文化+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展。圍繞“玉龍故鄉(xiāng)”查海文化，進(jìn)一步挖掘用好歷史文化資源，圍繞查海遺址考古發(fā)掘和研究、文化內(nèi)涵闡釋和保護(hù)利用等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)查海文化的影響力，讓更多的游客通過查海文化走進(jìn)阜新，走進(jìn)查海村，扎實(shí)推動(dòng)文化與鄉(xiāng)村旅游深度融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.充分利用體育優(yōu)勢，推動(dòng)“體育+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展。要緊緊抓住2028年第十五屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)將在遼寧舉辦的有利契機(jī)，大力發(fā)展冰雪體育運(yùn)動(dòng)。充分發(fā)揮黃家溝旅游度假區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢，打造有品位、有溫度的冰雪運(yùn)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。巨龍湖風(fēng)景區(qū)、白砂灣風(fēng)景區(qū)等新景區(qū)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以沈陽都市圈為主要目標(biāo)市場，融入現(xiàn)代科技手段，打造漂流、冰雪休閑娛樂等旅游產(chǎn)品。百年國際賽道城要打造全場景、沉浸式“賽事+旅游”體驗(yàn)產(chǎn)品。

3.打造康養(yǎng)旅居目的地，推動(dòng)“健康+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展。要依托阜新市溫泉特色，以東梁溫泉為核心打造北方知名的康養(yǎng)旅居目的地。要重點(diǎn)對寶地溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)和旅游重點(diǎn)村進(jìn)行風(fēng)貌提升、業(yè)態(tài)重構(gòu)和管理升級，將溫泉養(yǎng)生、蒙醫(yī)蒙藥、健康養(yǎng)護(hù)、健康管理、休閑度假、蒙古貞文化有機(jī)融合，開拓社區(qū)、青少年研學(xué)康養(yǎng)市場，探索獨(dú)具阜新特色的“寶地模式”，打造知名溫泉康養(yǎng)度假品牌，形成溫泉大健康產(chǎn)業(yè)。

4.打造鄉(xiāng)村旅游特色商品，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。立足拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造辨識(shí)度高、滿意度好、獨(dú)具地方特色的阜新鄉(xiāng)村旅游商品品牌，使“購”成為阜新鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。要繼續(xù)深入研究“土特產(chǎn)”，將化石戈小米、明水地瓜、彰武花生、三溝白酒、黃家溝無菌雞蛋等阜新“土特產(chǎn)”做成大文章。十家子鎮(zhèn)可以借助時(shí)下文創(chuàng)產(chǎn)品爆火的契機(jī)，設(shè)計(jì)、開發(fā)一批“顏值高、韻味濃、特色足”的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，將十家子鎮(zhèn)打造成文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)地和集散地。

（三）完善鄉(xiāng)村旅游新環(huán)境

1.完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)“廁所革命”，全市A級以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村要實(shí)現(xiàn)水沖廁所全覆蓋，并做好維護(hù)管理;定制鄉(xiāng)村旅游公交專線，解決交通難問題;指導(dǎo)旅游區(qū)附近農(nóng)戶利用農(nóng)房發(fā)展特色民宿，并對現(xiàn)有民居以及老舊民房進(jìn)行改造，打造具有濃郁地方特色的旅游民宿品牌;對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的主干道路進(jìn)行綠化升級，增加綠化面積，對鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村內(nèi)的游步道、游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、停車場、消防站等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級、完善;制定旅游餐飲規(guī)范化管理，保證鄉(xiāng)村旅游食品安全，叫響蒙古貞蒙餐、彰武沙泉魚等阜新特色美食品牌，以美食吸引并留住游客;深化“科技+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展，制作VR智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，提升鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化水平，以滿足大眾對鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)的個(gè)性化需求。

2.提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的經(jīng)營主體從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮問題，提倡誠信服務(wù)、合法經(jīng)營;充分利用阜新市高校、職業(yè)院校的專業(yè)人才資源，通過政策和福利待遇讓人才往鄉(xiāng)村走，確保人才引得進(jìn)、留得住。要從服務(wù)技能、職業(yè)道德、文明接待、本地風(fēng)土人情及民族文化知識(shí)等多個(gè)方面來對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)[6]，提升服務(wù)水平，給消費(fèi)者更好的體驗(yàn)和感受。

（四）擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游新營銷

1.充分利用傳統(tǒng)營銷渠道。制作阜新鄉(xiāng)村旅游宣傳文字、視頻，合理利用《阜新日報(bào)》、阜新交通廣播、阜新電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體和旅游推介會(huì)等形式，對阜新鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行推廣。也可以與鐵路、航空部門合作，在沈陽至阜新、朝陽至阜新、北京至阜新等沈陽都市圈、京津冀都市圈沿線高鐵線路上滾動(dòng)播放宣傳片，提升廣告覆蓋率，從而提升阜新鄉(xiāng)村旅游的對外知名度，吸引外地游客前來參觀和體驗(yàn)[7]。

2.積極拓寬新媒體營銷渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，如微信公眾號(hào)、微博、抖音等自媒體，通過拍攝上傳阜新市特色鄉(xiāng)村活動(dòng)的照片和視頻短片，實(shí)現(xiàn)信息快速傳播;其次，選擇網(wǎng)絡(luò)直播方式向游客介紹阜新鄉(xiāng)村旅游資源，在直播過程中，對阜新市鄉(xiāng)村旅游門票、住宿、餐飲等收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行策劃優(yōu)惠活動(dòng);再次，可以借助阜新市知名網(wǎng)絡(luò)紅人、鄉(xiāng)村旅游推介官進(jìn)行宣傳。

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[作者簡介：李娜，碩士研究生，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。]

（責(zé)編：賈偉）