高?？萍紕?chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效措施探討

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要價(jià)值日益凸顯，其受保護(hù)地位也在逐步提升。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體之一，然而近年來在高?？萍紕?chuàng)新工作中仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果不佳、科技成果轉(zhuǎn)化率低、維護(hù)與管理成本較高等問題。面對(duì)這些問題，高校應(yīng)當(dāng)緊抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，積極探索科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法，通過強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、推進(jìn)科技成果研發(fā)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定、設(shè)立專項(xiàng)基金、配備專業(yè)化人才等有效舉措增加科技創(chuàng)新成果，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，全面保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而提升高校的科技創(chuàng)新實(shí)力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競爭力。

關(guān)鍵詞：高校 科技創(chuàng)新 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)

中圖分類號(hào)：F062.3;G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）10-021-02

前言

高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要的形成與存儲(chǔ)的載體，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效能夠反映出國家整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?？萍紕?chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間具有緊密的聯(lián)系。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的首要?jiǎng)恿?，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)。2021年10月。國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，對(duì)我國整個(gè)“十四五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)思想、理念原則、重點(diǎn)難點(diǎn)、方法舉措、保障策略等進(jìn)行了全面部署。在此背景下，高校作為我國重要的科研基地，在參與科研項(xiàng)目、推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利權(quán)、以科技成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用[1]。因此，高校應(yīng)當(dāng)在提高科技創(chuàng)新質(zhì)效的同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作。

一、我國高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及一系列政策推進(jìn)、法律制度不斷完善，近年來我國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中取得了豐碩的成果。在科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面，截至2023年第三季度末，我國高校有效發(fā)明專利持有量達(dá)到76.7萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到22萬件，兩者合并占國內(nèi)總有效發(fā)明專利的比重超過四分之一，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，自2022年1月新修訂的《中華人民共和國專利法》實(shí)施以來，國內(nèi)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效[2]。

一方面，基于《中華人民共和國專利法》推動(dòng)的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策不斷出臺(tái)，提高了高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)力，如2020年2月教育部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部共同出臺(tái)的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，以及同月知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和教育部共同發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)工作方案（試行）》等，這些政策既為高?？萍紕?chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，也使得高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有法可依、有據(jù)可循[3]。另一方面，高校作為知識(shí)傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基地，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著積極的引領(lǐng)與推進(jìn)作用，不斷地通過深化教育改革對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的培養(yǎng);依托各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽平臺(tái)，激發(fā)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情，鼓勵(lì)大學(xué)生將創(chuàng)新的想法通過專利的形式合理保護(hù)，并將專利成功轉(zhuǎn)化與大學(xué)生就業(yè)行之有效地結(jié)合起來，成為創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

二、高校科技創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題

（一）科技創(chuàng)新成果保護(hù)力度不足

從整體來看，當(dāng)前我國高校仍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治環(huán)境不足、科技創(chuàng)新立法工作相對(duì)落后、執(zhí)行效力較低等問題?！吨腥A人民共和國專利法》第6條對(duì)職務(wù)成果和非職務(wù)成果進(jìn)行了界定，落實(shí)單位任務(wù)或者是主要利用單位資源所取得的發(fā)明成果，其所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)及收益權(quán)均歸單位所有。然而，部分高校仍存在教師的職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明界限不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成遇到諸多障礙以及已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重。在未經(jīng)高校許可或者授權(quán)的情況下，一部分高校專利或非專利技術(shù)成果被私下轉(zhuǎn)讓并無償使用，一些技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓或授權(quán)合同管理不善，其中未明確科技創(chuàng)新成果的歸屬權(quán)，保密約定也不嚴(yán)格，如此造成高校科技創(chuàng)新成果的保護(hù)力度薄弱，保護(hù)機(jī)制混亂。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為脫節(jié)

當(dāng)代大學(xué)生對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖具有一定的了解，但認(rèn)知程度并不深入，表現(xiàn)在大學(xué)生整體的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏尊重、維權(quán)意識(shí)與行為較為薄弱等。許多大學(xué)生專利保護(hù)意識(shí)薄弱，有些大學(xué)生通過各類創(chuàng)新大賽涌現(xiàn)出的創(chuàng)造性的成果，由于缺乏專利保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生通過跟隨老師做科研項(xiàng)目或參加各類科技創(chuàng)新競賽產(chǎn)生的許多科技成果因沒有專利保護(hù)，而通過發(fā)表論文、輔助研究、學(xué)術(shù)研討、公開使用等方式而向社會(huì)公開、流失出去。

（三）科技創(chuàng)新成果的維護(hù)成本較高

按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)按年度繳納專利費(fèi)。與此同時(shí)，申請(qǐng)與維護(hù)專利的過程中都需要支出一定的成本，這無疑提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的門檻，使得一些資金緊張的高校難以承擔(dān)。因此，面對(duì)著高額的專利年費(fèi)、專利維護(hù)費(fèi)用，有的高校科研人員放棄了申請(qǐng)專利或者選擇斷交專利費(fèi)，專利保護(hù)的水平不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能自然難以提升，且要想使科技創(chuàng)新成果進(jìn)入公有領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，更是難上加難。

（四）缺乏專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才

根據(jù)《2022年中國專利調(diào)查報(bào)告》給出的數(shù)據(jù)，2022年我國僅有46.8%的高校設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，不到全部高校的一半。同時(shí)，高校和科研單位專利權(quán)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的數(shù)量為1～2人的占比最高，為50.4%，專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員為0人的占比22.7%，專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員為3～4人的占比為16.8%，其余占比10.1%。這說明我國高校整體上的專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員不足，其中大部分高校是科研部門兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作。但需要指出的是，大部分科研人員都是具有一定科研能力的，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力十分有限。在科技創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，高校偏重于科研人員的技術(shù)創(chuàng)新成果，在很大程度上忽視了對(duì)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及管理知識(shí)、技能的培訓(xùn)，如此便導(dǎo)致了科研人員在面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題時(shí)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效應(yīng)對(duì)[5]。

三、優(yōu)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施

（一）建立健全科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度

建立健全完善的高?？萍紕?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度是明確高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)、推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作從高校戰(zhàn)略發(fā)展的高度有效落實(shí)的重要手段。因此，各高校應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，通過適當(dāng)參考國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成功做法，結(jié)合自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需求與能力，建立一套科學(xué)完善、穩(wěn)健可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，為推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有力落實(shí)及全面保護(hù)科技創(chuàng)新成果奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際的科研成果與科研的主要方向，具有針對(duì)性地制定與實(shí)施相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，并明確科技創(chuàng)新成果的權(quán)屬及轉(zhuǎn)化流程。為了避免過早公開科技創(chuàng)新成果而給自身造成損失，高?？梢?guī)定對(duì)于科研成果先行申請(qǐng)專利，而后再發(fā)表相關(guān)論文或著作。同時(shí)，高校還應(yīng)建立健全創(chuàng)新成果的保障機(jī)制，如保密機(jī)制等，通過與相關(guān)人員簽訂保密合同的方式保護(hù)創(chuàng)新成果的安全。另外，針對(duì)離職離崗的科研人員，高校還應(yīng)當(dāng)與其簽訂競業(yè)限制協(xié)議，要求其在離職離崗后不得泄露權(quán)屬于高校的科研成果，以此保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)高校合法權(quán)益。

（二）建立系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系

對(duì)于高校而言，開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育極為必要。由于我國大學(xué)教育體制一直以應(yīng)試性教育為主，而對(duì)于提高大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力方面，更多地是作為學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)上的補(bǔ)充。在健全完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系方面：首先，高?？梢酝ㄟ^相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例來激發(fā)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的興趣與認(rèn)同，并由此不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)與能力;其次，優(yōu)化教育體制，推行科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系，提高大學(xué)生的創(chuàng)造熱情，學(xué)會(huì)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律武器保護(hù)自己;最后，設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)相關(guān)的課程，通過課程的實(shí)施系統(tǒng)化地提升相關(guān)管理人員及科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)其專業(yè)化、高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)與技能。

（三）設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)資金

針對(duì)目前我國高校專利申請(qǐng)與轉(zhuǎn)化整體上嚴(yán)重不對(duì)等的問題，高校要維護(hù)其多項(xiàng)專利，就必須有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，如果高校缺乏足夠的專項(xiàng)資金，僅依靠科研人員自行承擔(dān)則使其面臨著巨大的壓力。如此不但打擊了科研人員科技創(chuàng)新的熱情，也不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及成果轉(zhuǎn)化。因此，建議高校建立應(yīng)用于專利申請(qǐng)與維護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)及保護(hù)的專項(xiàng)資金。同時(shí)，高校還應(yīng)探索可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、分擔(dān)的方法，幫助科技成果的發(fā)明者分擔(dān)一部分專利申請(qǐng)及維護(hù)費(fèi)用，且對(duì)于轉(zhuǎn)化獲得經(jīng)濟(jì)效益的專利給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作效能。

（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)

高?？萍紕?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，需要專業(yè)化、高素質(zhì)的人才開展相關(guān)工作。由此，建議高校建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)，在該機(jī)構(gòu)中配備足夠的既有專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理經(jīng)驗(yàn)，又熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策，同時(shí)又能夠掌握高?？萍紕?chuàng)新及專利發(fā)明的復(fù)合型人才，另外高校還應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)等方式提升科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使科研人員能夠把好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“第一關(guān)”，通過上述方式建立高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才隊(duì)伍。

四、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期背景下我國高校的科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作既面臨著機(jī)遇又面對(duì)著挑戰(zhàn)。為了有效保護(hù)科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高校必須從自身實(shí)際出發(fā)，通過建立健全科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度、完善高校教育體制、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金、強(qiáng)化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)等措施，全面、持續(xù)地提升科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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（責(zé)編：趙毅）