國有企業(yè)改革后工商管理職能創(chuàng)新研究

摘 要：文章主要探討了國有企業(yè)工商管理職能創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)和實踐途徑。從現(xiàn)代企業(yè)管理理論和創(chuàng)新管理理論兩個角度分析了國有企業(yè)應(yīng)探索的創(chuàng)新理念，并提出了四個主要的實踐途徑：組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、人力資源管理創(chuàng)新、決策機制創(chuàng)新和激勵機制創(chuàng)新。通過調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源管理，改進決策機制和設(shè)計有針對性的激勵措施，以提高企業(yè)管理效率和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 企業(yè)改革 工商管理 組織結(jié)構(gòu) 企業(yè)文化

中圖分類號：F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）10-015-02

引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革已成為一項關(guān)鍵任務(wù)，在深化國有企業(yè)改革的進程中，工商管理職能也亟需創(chuàng)新，這主要源于國有企業(yè)發(fā)展過程中存在的一些固有問題，如辦公室行政和管理效率低下、創(chuàng)新力不足、市場競爭弱點等。在這背景下，國有企業(yè)改革后工商管理職能的創(chuàng)新研究顯得尤為重要。本文重點探討與分析國有企業(yè)改革后工商管理職能的創(chuàng)新路徑，進一步完善企業(yè)管理制度和機制，為國有企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

一、國有企業(yè)改革背景

國有企業(yè)改革具有深遠(yuǎn)的歷史背景和現(xiàn)實的迫切性，國有經(jīng)濟一直在我國經(jīng)濟發(fā)展和國家競爭力提升中發(fā)揮著核心作用。然而，面臨全球化、市場化、信息化的大趨勢，國有企業(yè)在效率、效益、活力等方面逐漸顯現(xiàn)出與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的問題。自20世紀(jì)80年代以來，在以改革為主線的國家戰(zhàn)略調(diào)整中，國有企業(yè)改革成為關(guān)鍵。相繼推出的混合所有制、破產(chǎn)重組、盈余分配、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等一系列改革措施，使國有企業(yè)在一定程度上實現(xiàn)了業(yè)務(wù)范圍、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)益分配和管控體系的優(yōu)化。同時，新的國有企業(yè)改革三年行動計劃作為具體施工圖，積極推動國有企業(yè)改革進行。為了在未來3年內(nèi)實現(xiàn)國有企業(yè)改革的目標(biāo)，國務(wù)院國資委將督促企業(yè)堅定不移地推進責(zé)任落實、重點舉措和典型示范，進而提升改革綜合效果，提高國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，其中工商管理職能作為國有企業(yè)內(nèi)部的核心環(huán)節(jié)，對整體落實改革任務(wù)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用，激發(fā)高端人才、推動技術(shù)創(chuàng)新、建立創(chuàng)新型管理團隊、優(yōu)化市場導(dǎo)向和消費者需求等方面的創(chuàng)新，能夠全面提升國有企業(yè)的運營能力、市場競爭力和核心競爭優(yōu)勢。

二、國有企業(yè)工商管理職能創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)

（一）現(xiàn)代企業(yè)管理理論

現(xiàn)代企業(yè)管理理論是指一系列研究企業(yè)管理現(xiàn)象、解決企業(yè)管理問題的理論體系。自20世紀(jì)初以來，企業(yè)管理理論已經(jīng)取得了顯著的發(fā)展，這里主要關(guān)注兩方面的內(nèi)容：一是，跨功能團隊與溝通協(xié)作?？绻δ軋F隊是一種動態(tài)、靈活的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過跨部門、跨專業(yè)或跨角色的人員組成，迅速響應(yīng)市場需求和競爭變化。有效的溝通協(xié)作機制包括信息共享、協(xié)同工作和團隊建設(shè)，保障團隊能高效地完成任務(wù)。二是，戰(zhàn)略性人力資源管理。這一理論強調(diào)人力資源在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，通過制定與實施長期人力資源規(guī)劃，提高員工素質(zhì)，激發(fā)其創(chuàng)新潛能，從而實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，戰(zhàn)略性人力資源管理強調(diào)員工激勵、績效考核和持續(xù)學(xué)習(xí)等方面，推動企業(yè)擁有高素質(zhì)、高忠誠度的員工隊伍。

（二）創(chuàng)新管理理論

創(chuàng)新管理理論關(guān)注企業(yè)在不斷變化的市場和競爭環(huán)境中保持競爭力和生存能力的問題，強調(diào)通過創(chuàng)新來引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。首先，開放式創(chuàng)新。開放式創(chuàng)新原則鼓勵企業(yè)打破內(nèi)部資源的約束，通過不斷尋求外部資源和合作伙伴，將執(zhí)行過程中的成本和風(fēng)險最小化。這允許企業(yè)利用外部科技、經(jīng)驗和市場機會從而更有效地創(chuàng)新。例如，技術(shù)引進、合資、合作研發(fā)等方式在互聯(lián)網(wǎng)、汽車、醫(yī)療器械等行業(yè)得到有效應(yīng)用。其次，創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。這涉及激發(fā)企業(yè)整體的創(chuàng)新能力和動力，使員工愿意冒險、提出新想法，進行探索嘗試。內(nèi)部創(chuàng)新氛圍可通過企業(yè)文化的建設(shè)、部門間合作和溝通機制的改進、員工創(chuàng)新意識的培養(yǎng)等方式加以促進。企業(yè)還需實施創(chuàng)新激勵制度，包括獎勵性的薪酬制度、晉升機制和創(chuàng)新項目申報管理，鼓勵員工勇敢創(chuàng)新。

三、國有企業(yè)改革后工商管理職能創(chuàng)新的必要性

（一）提升競爭力

在國內(nèi)外市場競爭中，國有企業(yè)需要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展模式所帶來的局限。工商管理職能創(chuàng)新能有效整合企業(yè)資源，提高管理水平和生產(chǎn)效率。通過對組織整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人力資源管理的現(xiàn)代化改革，確保企業(yè)做到精細(xì)化、智能化、高效化運營，提高國有企業(yè)在市場中的競爭地位。工商管理職能創(chuàng)新也有利于實現(xiàn)企業(yè)與社會環(huán)境的共贏，實現(xiàn)企業(yè)投資回報、稅收貢獻(xiàn)、員工福祉等多方面的正向效果，從而推動國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中拓展規(guī)模、提高品質(zhì)，贏得競爭優(yōu)勢。

（二）強化創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，特別對于國有企業(yè)來說，實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟體向創(chuàng)新經(jīng)濟體的轉(zhuǎn)變是邁向現(xiàn)代化、高效化的關(guān)鍵一步。工商管理職能創(chuàng)新能培育獨特的企業(yè)文化，營造敢于創(chuàng)新、勇于突破的氛圍，進而激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新潛能。同時通過實施開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略、深入研究市場需求和客戶滿意度等方面，促使國有企業(yè)不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域及產(chǎn)品服務(wù)范圍，從而贏得市場份額。綜合運用現(xiàn)代化的管理手段，提高內(nèi)部研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的效能，彰顯國有企業(yè)在創(chuàng)新能力上的核心競爭力。

（三）持續(xù)發(fā)展保障

國有企業(yè)改革后，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度看，工商管理職能創(chuàng)新對于國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有保障作用。企業(yè)面臨復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，在這種背景下，工商管理職能創(chuàng)新對國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。創(chuàng)新管理職能可以改善企業(yè)整體適應(yīng)新形勢的能力，使企業(yè)在面臨市場變革、技術(shù)升級等挑戰(zhàn)時能迅速調(diào)整戰(zhàn)略、組織和業(yè)務(wù)模式，從而保障企業(yè)在不斷波動的市場環(huán)境中保持穩(wěn)定發(fā)展，在各項業(yè)務(wù)和管理工作中持續(xù)倡導(dǎo)并實踐環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益的融合發(fā)展原則，實現(xiàn)企業(yè)在科技、人才、創(chuàng)新資源等方面的長遠(yuǎn)布局。這將提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，打造具有戰(zhàn)略思維和前瞻性的領(lǐng)導(dǎo)團隊，為國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)固的基石。

四、國有企業(yè)工商管理職能創(chuàng)新的實踐途徑

（一）組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新涉及在國有企業(yè)中進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境、提升工商管理品質(zhì)和推動業(yè)務(wù)發(fā)展。這種創(chuàng)新不僅著眼于對傳統(tǒng)層級管理模式的改進，而且強調(diào)構(gòu)建一種敏捷、扁平化的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)要因地制宜、因時制宜地調(diào)整組織結(jié)構(gòu)以更好地響應(yīng)市場需求，實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，例如，為了提升業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)、解決問題和共享資源，企業(yè)可借助業(yè)務(wù)需求搭建靈活的、跨部門和跨領(lǐng)域的項目團隊。打破部門壁壘，鼓勵成員在工作中發(fā)揮優(yōu)勢，推動企業(yè)走向效率與創(chuàng)新的發(fā)展，實行決策權(quán)下放，促使員工更積極參與決策制定、提高執(zhí)行力、培養(yǎng)責(zé)任感。在推行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新過程中，必須確保內(nèi)部溝通的有效運作，企業(yè)需利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，如內(nèi)部社交平臺等，提升組織成員間的信息共享和交流，降低溝通成本。有效的內(nèi)部溝通能夠提高員工制定策略、執(zhí)行任務(wù)的效率，減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和不必要的消耗，從而實現(xiàn)優(yōu)秀的績效管理。利用組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，企業(yè)將建立一種積極推進創(chuàng)新的氛圍，摒棄頑固傳統(tǒng)和難以適應(yīng)環(huán)境的治理模式，樹立以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以績效為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)價值觀，這樣的組織結(jié)構(gòu)能使企業(yè)更好地應(yīng)對市場競爭，積極爭取市場機遇，實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。一系列的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將為員工提供更多的發(fā)展空間、增強企業(yè)的競爭力、提高企業(yè)效益，并助力企業(yè)在市場上取得優(yōu)勢地位。

（二）人力資源管理創(chuàng)新

人力資源管理創(chuàng)新作為國有企業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵要素，側(cè)重于招聘、培訓(xùn)、激勵、發(fā)展和績效管理等領(lǐng)域的新方法、新制度和新技術(shù)的應(yīng)用。例如，在招聘過程中，實行全面、嚴(yán)格的能力評估體系，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展需要，進行有針對性的人才選拔。在招聘渠道方面，國有企業(yè)可運用人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)進行搜索匹配，提高招聘效率和選人準(zhǔn)確度。在企業(yè)培訓(xùn)方面，針對不同層次、崗位和需求的員工，啟用在線培訓(xùn)、實踐培訓(xùn)以及競賽挑戰(zhàn)等多元化培訓(xùn)形式，提高員工的技能水平、擴大知識面，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和團隊協(xié)作精神。針對激勵機制，國有企業(yè)需要綜合運用薪酬激勵、晉升挑戰(zhàn)和精神激勵等多種方式。在薪酬激勵方面，制定公平、透明、具有競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，結(jié)合員工績效、能力和貢獻(xiàn)進行獎勵。在晉升制度方面，根據(jù)員工的專業(yè)能力、績效成果和發(fā)展?jié)摿侠碓O(shè)置晉升通道，確保具備激勵引導(dǎo)作用。在精神激勵層面，企業(yè)需重視企業(yè)文化建設(shè)，滿足員工的心理需求、職業(yè)價值和個人價值實現(xiàn)，利用完善溝通機制、表彰優(yōu)秀員工、提供發(fā)展空間等手段，激發(fā)員工的工作熱情和歸屬感。在職業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，鼓勵員工個性化多元化發(fā)展。企業(yè)應(yīng)根據(jù)未來市場需求進行各種職業(yè)教育和培訓(xùn)項目，使員工在專業(yè)技能、團隊協(xié)作和創(chuàng)新能力等方面持續(xù)進步。制定長期的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為個人能力積累和職業(yè)道路前瞻性定制，從而實現(xiàn)企業(yè)和個人的共同成長。在績效管理方面，國有企業(yè)需要建立嚴(yán)密的制度，將員工的績效和薪酬、晉升息息相關(guān)。對于高度依賴創(chuàng)新和技術(shù)的崗位，企業(yè)應(yīng)以項目完成情況、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量等作為評價績效的關(guān)鍵要素，團隊協(xié)作、跨部門溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)也應(yīng)被納入績效評估指標(biāo)，進一步提升員工的工作積極性和競爭潛力。

（三）決策機制創(chuàng)新

決策機制創(chuàng)新涉及對現(xiàn)有決策結(jié)構(gòu)、流程和模式的改進、優(yōu)化和完善，將科學(xué)、民主和高效的決策原則應(yīng)用于企業(yè)實際運作中，有助于國有企業(yè)在市場變化和競爭環(huán)境中更為敏銳地抓住機遇，從而制定出富有前瞻性和策略性的決策計劃。在決策機制創(chuàng)新過程中，企業(yè)需充分利用先進技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計算等，對企業(yè)運營數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控、預(yù)測以及挖掘隱藏的商業(yè)信息，決策者便能更好地了解市場要求、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和消費者需求，從而進行精準(zhǔn)決策。為確保決策的科學(xué)性，企業(yè)還應(yīng)學(xué)習(xí)運用多層次、多維度的分析方法，如 SWOT分析、PEST分析和彈性戰(zhàn)略等，探討各種可能情境，對各類戰(zhàn)略選擇進行評估。要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各部門、專業(yè)團隊和員工的智慧，采用跨職能小組、創(chuàng)新實驗室等方式，營造集體參與、協(xié)同決策的氛圍。構(gòu)建易于溝通、協(xié)作及資源共享的高效決策流程，鼓勵想法碰撞、創(chuàng)意交匯，并適時調(diào)整、優(yōu)化決策計劃，企業(yè)也可引入外部專家（如行業(yè)專家、顧問和研究機構(gòu)等）為決策提供咨詢、評估和輔助，有利于吸收外部知識和資源，實現(xiàn)信息互補。為提升決策效果，企業(yè)需要引入以結(jié)果為導(dǎo)向的評估機制，定期追蹤、檢驗和優(yōu)化決策執(zhí)行過程，及時發(fā)現(xiàn)問題，識別潛在瓶頸，確保決策方案得到有效實施，與此同時，對決策成果進行長期觀測，以利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提升決策質(zhì)量。實現(xiàn)決策機制創(chuàng)新的國有企業(yè)將具備較高的市場敏感度、戰(zhàn)略適應(yīng)力和風(fēng)險防范能力，從而賦予企業(yè)更為堅實的市場競爭優(yōu)勢。

（四）企業(yè)文化創(chuàng)新

在國有企業(yè)改革三年行動計劃的背景下，打造核心競爭力、提升員工激情與歸屬感，以及激發(fā)創(chuàng)新活力，成為企業(yè)發(fā)展的重要砝碼。適應(yīng)新時代所帶來的市場與技術(shù)變革，國有企業(yè)應(yīng)在培育先進企業(yè)文化方面發(fā)揮積極作用。其中，推動價值觀、信仰與導(dǎo)向融入組織，引導(dǎo)全體員工在工作和創(chuàng)新中積極響應(yīng)與奉獻(xiàn)。發(fā)掘民族優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的有機結(jié)合，助力構(gòu)建富有凝聚力、向心力和創(chuàng)新意識的文化環(huán)境。同時，注重員工成長與發(fā)展，對其充分的關(guān)心、培養(yǎng)與尊重，實現(xiàn)共同進步;推廣內(nèi)部溝通與合作的理念，核心管理團隊與基層員工之間進行平等、開放的交流，彼此學(xué)習(xí)與借鑒，提升管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì);加強對外部資源與合作伙伴的互動與融合，吸收各種優(yōu)質(zhì)信息，為企業(yè)拓寬發(fā)展視野。結(jié)合這些實踐途徑，國有企業(yè)能夠打造具有市場競爭力、創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展動能的現(xiàn)代企業(yè)文化，將企業(yè)推向改革與發(fā)展的新高度。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)工商管理職能創(chuàng)新是推動企業(yè)適應(yīng)新形勢、提高競爭力的重要舉措。通過組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、人力資源管理創(chuàng)新、決策機制創(chuàng)新和激勵機制創(chuàng)新等各方面的實踐，助力國有企業(yè)在經(jīng)濟全球化與市場競爭加劇的大背景下，確保資源優(yōu)化配置、高效發(fā)揮作用。未來，國有企業(yè)應(yīng)繼續(xù)深化對現(xiàn)代企業(yè)管理和創(chuàng)新管理理論的研究探索，以形成符合自身發(fā)展特點的管理實踐，共繪可持續(xù)發(fā)展的美好藍(lán)圖。

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