提升河南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略思考

摘" "要：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，核心問(wèn)題是提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要包括整體競(jìng)爭(zhēng)力和要素競(jìng)爭(zhēng)力兩大部分。河南文化產(chǎn)業(yè)在整體競(jìng)爭(zhēng)力和要素競(jìng)爭(zhēng)力上與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省市相比較，仍有不少差距。提升河南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要在產(chǎn)業(yè)層面深化國(guó)有文化企業(yè)改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，提高文化企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，而且要在企業(yè)組織層面組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，同時(shí)還要在政府行為層面做好頂層設(shè)計(jì)，加大資金投入力度，切實(shí)為河南文化產(chǎn)業(yè)提供政策支持。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；整體競(jìng)爭(zhēng)力；要素競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：G124" "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" "文章編號(hào)：1007-1199（2024）02-0013-06

DOI：10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-1199.2024.02.002

1.澳大利亞昆士蘭大學(xué)，澳大利亞" 布里斯班" 4072；

2.河南工貿(mào)職業(yè)學(xué)院，河南" 鄭州" 450046

文化產(chǎn)業(yè)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越突出。黨的二十大報(bào)告提出要“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們精神文化層面的需求日益顯現(xiàn)，對(duì)文化產(chǎn)品的個(gè)性化、多樣化、差異化、層次化提出了新的需求，要更好地滿足人民群眾對(duì)精神文化的美好需求，必須高質(zhì)量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加文化產(chǎn)品的有效供給，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和要素競(jìng)爭(zhēng)力。

1" 文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基本理論及其評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指某一區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè)通過(guò)生產(chǎn)要素和資源要素的有效配置，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益、滿足市場(chǎng)需求等方面的能力，體現(xiàn)的是比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效地向市場(chǎng)提供產(chǎn)品或服務(wù)的綜合素質(zhì)。

1.1" 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力基本理論

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論源于以下幾種競(jìng)爭(zhēng)理論。一是比較優(yōu)勢(shì)理論。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密提出，如果一國(guó)擁有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率或更低的生產(chǎn)成本和價(jià)格，那么該國(guó)在這一產(chǎn)品上就擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。李嘉圖提出的比較優(yōu)勢(shì)原理認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家可以專門(mén)生產(chǎn)和出口其有比較優(yōu)勢(shì)的商品，同時(shí)進(jìn)口其有比較劣勢(shì)的商品。

二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，當(dāng)某一產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)生規(guī)模收益遞增時(shí)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品成本遞減而取得成本優(yōu)勢(shì)，因而可以專業(yè)化進(jìn)行產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，由此導(dǎo)致企業(yè)增加了效益，提高了競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而獲得了比較優(yōu)勢(shì)。

三是技術(shù)創(chuàng)新理論。美國(guó)學(xué)者熊彼特認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)主要在于技術(shù)和組織的不斷創(chuàng)新，它包括引進(jìn)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)辟新市場(chǎng)、控制提供原材料的新供應(yīng)來(lái)源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的新組織形態(tài)等。

四是制度創(chuàng)新理論。以諾斯為代表的制度創(chuàng)新理論認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用的是制度因素而非技術(shù)因素，有效的制度安排可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易、增加創(chuàng)新和投資、降低交易成本，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

五是競(jìng)爭(zhēng)力綜合優(yōu)勢(shì)理論。邁克爾·波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力由四個(gè)基本決定因素和兩個(gè)輔助因素構(gòu)成，四個(gè)基本決定因素是生產(chǎn)要素、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)集群（或產(chǎn)業(yè)鏈）、組成形式與企業(yè)戰(zhàn)略等。兩個(gè)輔助因素是政府行為和機(jī)會(huì)變數(shù)。

1.2" 文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論

文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在基本內(nèi)涵上是一種現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)能力。從創(chuàng)新的角度看，在新一輪科技革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，創(chuàng)新成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新能夠形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生效應(yīng)和聚集效應(yīng)，科技創(chuàng)新能夠提高文化產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)容創(chuàng)意，產(chǎn)品創(chuàng)新能夠提高文化產(chǎn)品的附加值與競(jìng)爭(zhēng)力；從市場(chǎng)的角度看，文化產(chǎn)業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有高附加值和高科技含量，呈現(xiàn)出靈活性、多樣性和穩(wěn)定性的特征，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)的潛力巨大；從成本的角度看，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)通過(guò)有效地配置各種文化資源，不斷降低文化產(chǎn)品的制作成本，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力；從可持續(xù)發(fā)展的角度看，文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種重要形式具有可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力，要提高文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，必須加強(qiáng)文化資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和實(shí)施，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和協(xié)調(diào)力度，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在表現(xiàn)形式上有以下幾種：從文化產(chǎn)業(yè)資源的角度看，文化產(chǎn)業(yè)資源中的人力資源相對(duì)于基礎(chǔ)資源而言，其重要性日益凸顯；從文化產(chǎn)品的創(chuàng)新角度看，文化企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)方面擁有較大活力就會(huì)擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；從文化產(chǎn)業(yè)成本控制的角度來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出值越高，它的產(chǎn)業(yè)效益就會(huì)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)；從市場(chǎng)拓展能力的角度來(lái)看，文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求越大就越具有競(jìng)爭(zhēng)力；從文化產(chǎn)業(yè)政策的角度看，文化產(chǎn)業(yè)政策能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

綜合文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，我們可以概括出文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本定義，即文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是基于文化產(chǎn)業(yè)需求與供給活動(dòng)，在提高生產(chǎn)效率、滿足市場(chǎng)需求、獲取經(jīng)濟(jì)效益等方面具有可持續(xù)化發(fā)展能力，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平、文化生產(chǎn)要素組合、文化市場(chǎng)需求狀況、文化企業(yè)市場(chǎng)行為以及產(chǎn)業(yè)政策和法律狀況等多種因素的反映。

1.3" 文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括整體競(jìng)爭(zhēng)力和要素競(jìng)爭(zhēng)力兩大部分。

1.3.1文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力由核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力三大模塊構(gòu)成。（1）核心競(jìng)爭(zhēng)力中最為核心和關(guān)鍵的因素，包括文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求競(jìng)爭(zhēng)力；（2）基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力包括資源配置競(jìng)爭(zhēng)力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，資源配置競(jìng)爭(zhēng)力是指文化產(chǎn)業(yè)根據(jù)文化資源條件和目標(biāo)定位，有效配置各種資源來(lái)釋放競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的能力，它是文化資源提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（3）環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力主要指政府政策法規(guī)環(huán)境的不斷優(yōu)化，政府要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定法規(guī)以及財(cái)政、金融等方面的產(chǎn)業(yè)政策。

1.3.2文化產(chǎn)業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力

文化產(chǎn)業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力由資源配置競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)需求競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)出效益競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、政府行為競(jìng)爭(zhēng)力六大要素競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成。（1）資源配置競(jìng)爭(zhēng)力指的是根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力、技術(shù)、文化、市場(chǎng)、資本等各類生產(chǎn)要素有效配置在不同部門(mén)和領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）市場(chǎng)需求競(jìng)爭(zhēng)力指的是根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)研發(fā)和改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行生產(chǎn)組織方式、營(yíng)銷策略、企業(yè)品牌方面的創(chuàng)新，以滿足消費(fèi)者需求，提高市場(chǎng)占有率。（3）產(chǎn)出效益競(jìng)爭(zhēng)力指的是通過(guò)對(duì)文化企業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量、交付、創(chuàng)新等指標(biāo)的評(píng)估分析，企業(yè)可以及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略，不斷提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率。（4）企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力指的是文化企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)而制定的目標(biāo)和路徑的能力，這種能力能夠引導(dǎo)企業(yè)把有限的資源在有限的市場(chǎng)中進(jìn)行合理配置，提高資源利用效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（5）相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力反映的主要是與文化產(chǎn)業(yè)具有一定關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要為文化產(chǎn)業(yè)提供人才、技術(shù)和信息支持。（6）政府行為競(jìng)爭(zhēng)力反映的是政府通過(guò)公共政策來(lái)影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素、需求狀況、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)發(fā)展等方面綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2" 河南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)

2.1" 河南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年增長(zhǎng)。2015年，河南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1 111.87億元，首次突破千億大關(guān)，占GDP的比重首次突破3%。2017-2019年，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為1 349.23億元、2 142.51億元、2 251.15億元，其中，文化制造業(yè)分別為588.26億元、569.58億元、584.92億元，文化批發(fā)和零售業(yè)分別為167.30億元、298.96億元、317.83億元，文化服務(wù)業(yè)分別為593.66億元、1 273.97億元、1 348.41億元。2021年河南實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2 590.66億元，比2020年增長(zhǎng)17.6%，占GDP比重為4.46%。［1］

從規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綜合情況看，2021年，河南省2 871家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2 405.26億元，同比增長(zhǎng)7.4%；從文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，文化核心領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入1 515.67億元、同比增長(zhǎng)7.9%，文化相關(guān)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入889.59億元、同比增長(zhǎng)6.5%；從產(chǎn)業(yè)類型看，2022年河南文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入1 778.8億元，比上年增長(zhǎng)1.1%，文化批發(fā)和零售業(yè)、文化服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1 030.0和2 056.3億元。［2］

從文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)及取得的成效看，河南省積極實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力培育國(guó)家級(jí)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和示范基地建設(shè)，通過(guò)大力提高資本、技術(shù)、人才等要素配置效率，2020年有4 970多家文化企業(yè)集聚在19個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，從業(yè)人員43萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近313億元?！?】

2.2" 河南文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)分類整理和加權(quán)匯總國(guó)家和各省市統(tǒng)計(jì)年鑒中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于第一集團(tuán)的省市有北京、上海、廣東、浙江、江蘇五省市，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力處于第二集團(tuán)的有山東、福建、四川，具有競(jìng)爭(zhēng)力弱優(yōu)勢(shì)的第三集團(tuán)有河南、湖北等十二個(gè)省市，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的第四集團(tuán)有江西、貴州、寧夏等十一個(gè)省市。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2022年全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，2022年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.5萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)1.0%。從產(chǎn)業(yè)類型看，文化批發(fā)和零售實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.0%，文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.4萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)1.7%，文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)1.1%；從區(qū)域發(fā)展看，東部、中部地區(qū)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入120 700億元、26 525億元，比上年分別增長(zhǎng)1.2%、1.8%，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16 552億元，比上年下降1.1%。北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2022年北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r表明，2022年北京市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)收入合計(jì)17 997.1億元，與上年持平。其中，規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17 555.3億元，同比增長(zhǎng)0.2%。分領(lǐng)域看，文化核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入合計(jì)103 403億元，同比增長(zhǎng)1.1%；其中，新聞信息服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)和文化娛樂(lè)休閑服務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)4.3%、1.72%和8.1%。2022年上海文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重約13%，文創(chuàng)作業(yè)人員人均產(chǎn)出達(dá)170萬(wàn)元，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1.64萬(wàn)億元，比2021年增長(zhǎng)1.17%。

2021年廣東文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值6 910億元，同比增長(zhǎng)11.3%，全省文化企業(yè)數(shù)量超過(guò)66萬(wàn)家，其中，規(guī)模以上文化企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，收入達(dá)2.1萬(wàn)億元，全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)300萬(wàn)人，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破6 900億。全省有規(guī)模以上文化制造企業(yè)4 267家，營(yíng)業(yè)收入1.4萬(wàn)億元。

中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的“2022中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，排名前十的省市分別是：北京、廣東、浙江、上海、江蘇、山東、福建、四川、河南、湖北。從評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體、文化資本和人力資源的生產(chǎn)力指數(shù)排名來(lái)看，處于前十位置的省市分別是：廣東、北京、浙江、江蘇、山東、上海、福建、河南、四川、湖北；從評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影響力指數(shù)看，排名前十的省市分別是：北京、浙江、廣東、上海、江蘇、山東、河南、湖南、四川、福建；從評(píng)價(jià)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力、公共支持力和創(chuàng)新持續(xù)力來(lái)看，排名前十的省市為：浙江、廣東、北京、上海、江蘇、山東、四川、福建、湖南、安徽。

2.3" 河南文化產(chǎn)業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

2.3.1資源配置競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

河南文化資源競(jìng)爭(zhēng)面有較大的優(yōu)勢(shì)，河南是文物大省，全國(guó)七大古都中河南有其三，數(shù)量居全國(guó)各?。ㄖ陛犑校┲?；全國(guó)歷史文化名城102座，河南占8座；世界文化遺產(chǎn)有洛陽(yáng)龍門(mén)石窟和安陽(yáng)殷墟，著名寺廟有洛陽(yáng)白馬寺、登封少林寺、開(kāi)封相國(guó)寺。近年來(lái)河南的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了快速發(fā)展，2021年底，河南省共有不可移動(dòng)文物65 519處，數(shù)量居全國(guó)第二，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位420處，省級(jí)文物保護(hù)單位1 521處，公共圖書(shū)館166個(gè)，博物館384個(gè)，文化館207個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站2 478個(gè)?！?】

2.3.2市場(chǎng)需求競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

河南人口眾多，常住人口9 872萬(wàn)人，具有廣闊的消費(fèi)空間。2022年河南GDP6.1萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值62 106元，全省居民人均可支配收入28 222元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38 484元，農(nóng)村居民人均可支配收入18 697元，全省居民人均消費(fèi)支出19019元。河南人均經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏少，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)較低，文化消費(fèi)還相當(dāng)有限。以2014-2016年為例，河南人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)分別為1 160.80元、1 337.20元、1 439.50元，全國(guó)平均水平分別為1 723.10元、1 915.30元、2 086.00元，河南明顯低于全國(guó)平均水平，與北京、上海、廣東、江蘇、浙江相比差距較大。居民文化消費(fèi)市場(chǎng)需求不旺和消費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！?】

2.3.3規(guī)模效益競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

2020年河南文化產(chǎn)業(yè)增加值為2 326.32億元，占GDP比重為4.23%。2020年北京、上海、浙江、廣東等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為3 770.2億元、2 389.64億元、4 494.8億元、6 210億元，占GDP比重分別為10.5%、6.1%、6.95%、5.59%。河南雖然形成了河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河南影視制作集團(tuán)等大型文化集團(tuán)，但與發(fā)達(dá)省份相比，小弱散現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少具有引領(lǐng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)。2021年河南文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅占全省從業(yè)人員的0.7%，遠(yuǎn)低于北京的4.34%、上海的3.19%，無(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)的增加值還是從業(yè)人員，河南都遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)。【2】

2.3.4企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主體，影響著區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，骨干文化企業(yè)是衡量文化產(chǎn)業(yè)水平的重要標(biāo)志，在連續(xù)十屆的“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)選名單中，河南僅有中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)有限公司一家上榜，說(shuō)明河南的文化企業(yè)總體來(lái)說(shuō)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。河南文化企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，水平較低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。2019年河南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位有2 866個(gè)，總數(shù)在全國(guó)排第一位，文化制造業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為1 248.5億元，排名第12位，與企業(yè)數(shù)量排名差距較大，說(shuō)明河南文化企業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)，河南文化產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新能力方面仍顯不足，真正具有核心版權(quán)和自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)還比較缺乏?！?】

2.3.5政府要素競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

2020年河南財(cái)政稅收占一般公共預(yù)算收入比重為66.3%，與全國(guó)平均水平的75.5%相比，比重仍然偏低。政府財(cái)政對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入多少，關(guān)系著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)投入太少，欠賬較多，人均文化事業(yè)費(fèi)連續(xù)多年在全國(guó)倒數(shù)。2013年、2014年、2015年河南文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比重分別為0.29%、0.29%、0.30%，在全國(guó)排名分別為倒數(shù)第四、倒數(shù)第三、倒數(shù)第四。【2】

3" 提升河南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

3.1" 提升文化企業(yè)層面的競(jìng)爭(zhēng)力

3.1.1建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度

深化國(guó)有文化企業(yè)改革，認(rèn)真落實(shí)好河南省《關(guān)于國(guó)有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提高文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)省管國(guó)有文化企業(yè)開(kāi)展經(jīng)理人制度、混合所有制改革、股以激勵(lì)、員工持股等試點(diǎn)工作。

深化文化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，提升公共圖書(shū)館、文化館數(shù)字信息資源存儲(chǔ)質(zhì)量，推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)行政企分開(kāi)、事企剝離、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、責(zé)任主體到位、市場(chǎng)對(duì)接充分的經(jīng)營(yíng)管理體制，進(jìn)一步完善文化企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)文化企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。[3]

3.1.2拓寬文化企業(yè)投融資渠道

文化產(chǎn)業(yè)需要資本的拉動(dòng)，多年來(lái)，河南對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資欠賬較多，文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，直接影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。河南文化企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造文化企業(yè)品牌，必須加大資金投入的力度，要在政府?dāng)U大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)資本、企業(yè)資本、個(gè)人資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐漸形成政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同投資文化產(chǎn)業(yè)的新格局，建立以國(guó)有資本為主導(dǎo)的投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場(chǎng)化的體制。

3.1.3加強(qiáng)文化企業(yè)的管理和創(chuàng)新

創(chuàng)新是提高文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉，河南要把豐富的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為符合大眾消費(fèi)需求的文化產(chǎn)品和服務(wù)，還必須不斷強(qiáng)化文化企業(yè)的管理和創(chuàng)新。要不斷加大對(duì)河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)辦事力度，幫助文化企業(yè)解決發(fā)展中遇到的資金、政策等問(wèn)題，幫助文化企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

健全激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)支持發(fā)展好的文化企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。健全市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行效率，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行。健全創(chuàng)新機(jī)制，提高文化企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，大力支持文化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等，以創(chuàng)新創(chuàng)意推動(dòng)文化企業(yè)發(fā)展。

3.2" 提升文化產(chǎn)業(yè)層面的競(jìng)爭(zhēng)力

3.2.1組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

培育壯大一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力的骨干文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域資本要素配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，支持中小微文化企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、創(chuàng)新型方向發(fā)展，培育壯大一批特色鮮明的領(lǐng)軍企業(yè)，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。推動(dòng)傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)與數(shù)字技術(shù)結(jié)合，提升演藝、娛樂(lè)、工藝美術(shù)、文化會(huì)展等行業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)用水平，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈中高端邁進(jìn)。培育壯大數(shù)字化企業(yè)集群，加快發(fā)展線上演播、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)。

3.2.2建立創(chuàng)新統(tǒng)一、公平開(kāi)放、高效規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系

建立高標(biāo)準(zhǔn)的文化市場(chǎng)體系，必須建立健全文化市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除文化市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘。健全文化要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等合理流動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大文化企業(yè)股權(quán)融資和債券融資規(guī)模，探索文化金融服務(wù)模式，為文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。打破區(qū)域封鎖，跨地區(qū)整合文化資源，按照市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)?；?jīng)營(yíng)來(lái)組建跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)。完善文化市場(chǎng)信用體系，提升文化市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化市場(chǎng)綜合管理和執(zhí)法。

3.2.3以現(xiàn)代科技作為提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐

科技對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，數(shù)字化內(nèi)容的興起為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的變革，不論是音樂(lè)、電影還是游戲出版，數(shù)字化都成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新為文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更高效的管理和運(yùn)營(yíng)方式，也帶來(lái)了新的商業(yè)模式和盈利方式。河南科技水平不高，文化資源開(kāi)展不夠全面，文化產(chǎn)業(yè)與科技融合不夠緊密。要提升河南文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須將科技創(chuàng)新融入文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)服務(wù)功能，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，推動(dòng)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)文化與網(wǎng)絡(luò)、通信、旅游等產(chǎn)業(yè)的交流合作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展。

3.2.4加大文化產(chǎn)業(yè)資源整合力度

充分發(fā)掘和優(yōu)化整合具有地方比較優(yōu)勢(shì)的文化資源，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。當(dāng)前，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題就是資源的集中度不夠。因此，要充分利用河南文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)合理的運(yùn)作，推進(jìn)資源配置的市場(chǎng)化程度，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。

3.3" 提升政府行為層面的競(jìng)爭(zhēng)力

3.3.1進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

當(dāng)前要完善以下幾個(gè)方面的政策：一是分配和激勵(lì)政策，要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，形成有效利用文化創(chuàng)意人力資本的激勵(lì)和約束機(jī)制。二是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)政策，增加用于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性專項(xiàng)投入，引導(dǎo)和吸納民間資金用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。三是稅收優(yōu)惠政策，要認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分享受文化體制改革的優(yōu)惠政策。四是對(duì)公共文化產(chǎn)品實(shí)行政府采購(gòu)制度，為各類文化企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。根據(jù)河南的文化資源和市場(chǎng)需求，明確產(chǎn)業(yè)定位，確定重點(diǎn)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大對(duì)文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，吸引高層人才和創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)加入產(chǎn)業(yè)集群中。[4]加大資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定相關(guān)政策，給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)先使用權(quán)等政策支持，為文化產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成協(xié)同效應(yīng)。

3.3.2轉(zhuǎn)變政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理職能

政府的支持和宏觀管理是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保證，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理主要體現(xiàn)在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查手段，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)單位的不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類向具有創(chuàng)新性、高技術(shù)含量以及文化市場(chǎng)前景廣闊的新興文化產(chǎn)業(yè)門(mén)類轉(zhuǎn)化。政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)地方文化企業(yè)集聚區(qū)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)校企合作等方式，積極培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型人才。制定積極的產(chǎn)業(yè)政策，激勵(lì)專業(yè)人才到文化企業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)的整體水平不斷提高。

3.3.3加快國(guó)有文化企業(yè)改革步伐

國(guó)有文化企業(yè)改革要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，把社會(huì)效益貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，同時(shí)確保文化企業(yè)有合理的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化、經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，用資本手段推動(dòng)國(guó)有文化市場(chǎng)的兼并重組，用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)文化資源的有效配置和文化要素的有效聚集。[5]在所有制形式上，按照國(guó)有文化企業(yè)從分工經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，由單一國(guó)有轉(zhuǎn)向混合所有，放大國(guó)有文化資本。在運(yùn)營(yíng)管理上，實(shí)施品牌化、特色化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編校：杜寶花，張" 靜

Strategic Thoughts on Enhancing Competition of Cultural

Industry of Henan Province

XU Beichen1，WANG Qianhou2

（1.The University of Queensland， StLucia Campus， QLD 4072，Austrilia;

2.School of Management，Henan Institute of Economics and Trade，Zhengzhou 450046，China）

Abstract： Enhancing competition of cultural industry is the key for developing cultural industry. Cultural industry's competition mainly includes two parts of overall competition and factor competition. The cultural industry of Henan province has some advantages in the overall competition to some degree; however it still lags behind in factor competition compared with developed provinces and cities. Modern cultural enterprise system should be established in enterprises and organize large cultural industry groups in cultural industry， meanwhile improve policies regarding cultural industry development in government's behaviors in order to promote cultural industry's competition of Henan province.

Key words： cultural industry;overall competition;factor competition