農(nóng)村電子商務(wù)賦能縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)的動力機制研究

摘 要：縣域就地城鎮(zhèn)化是新時期實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要可行途徑。文章利用2011-2020年河南省縣域數(shù)據(jù)，運用多時點漸進雙重差分法評估電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策對縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響及其動力機制。研究表明：[（1）]電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策促進了縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展；[（2）]農(nóng)村電商通過獲得政府財政支持，完善鄉(xiāng)村物流體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)；[（3）]農(nóng)村電商吸引了大量企業(yè)進入鄉(xiāng)村，推動產(chǎn)業(yè)集聚，為當(dāng)?shù)貛泶罅烤蜆I(yè)機會，推動了縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展；[（4）]農(nóng)村電商改變了農(nóng)民生產(chǎn)方式和提高了生活水平，推動縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，要統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)、農(nóng)民三元主體協(xié)作，共同加快推進縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)示范政策；縣域就地城鎮(zhèn)化；動力機制；河南省

中圖分類號：F321" 文獻標識碼：A" " 文章編號：1007-1199（2024）02-0005-08

DOI：10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-1199.2024.02.001

鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)濟學(xué)院，河南 鄭州 450046

[1] 引 言

自改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程飛速發(fā)展。[2014]年，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確指出推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路，旨在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。[2022]年[5]月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，著重強調(diào)縣域?qū)用娉擎?zhèn)化建設(shè)。黨的二十大報告強調(diào)，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

縣域作為我國行政區(qū)劃的基本單元，聚集了人口、經(jīng)濟、社會、文化等要素，成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要層級與支撐［1，2］。隨著大量青年從鄉(xiāng)村流向城市，農(nóng)村養(yǎng)老、勞動力流失、“空巢老人”等問題愈加嚴峻［3-5］。一是空間分布失衡，即東中西地區(qū)的橫向差異與城市規(guī)模大小的縱向差異［6］。二是發(fā)展模式與分配失衡，導(dǎo)致“空城”等一系列問題［7-9］。農(nóng)村電商通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚，打造“產(chǎn)+商”經(jīng)營模式，并基于信息網(wǎng)絡(luò)平臺削弱農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱性［10］，破除農(nóng)產(chǎn)品銷售跨時空障礙，增加農(nóng)民收入，從而起到培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、拉動就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與城鄉(xiāng)發(fā)展的重要作用［10-12］，成為推動鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新引擎［13］。

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化異質(zhì)性凸顯。未經(jīng)過大規(guī)模人口遷移而形成的就地城鎮(zhèn)化［14］，區(qū)別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，著重于小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就地改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村就業(yè)、定居［15，16］，起到人口“蓄水池”的作用［17］。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于就地城鎮(zhèn)化的研究主要有：[（1）]就地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。20世紀80年代我國鄉(xiāng)村開始了城鎮(zhèn)化萌芽［18］，農(nóng)村人口通過“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”就地非農(nóng)轉(zhuǎn)化，完成城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的推進，我國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了鄉(xiāng)村人口或聚落非大規(guī)?？臻g轉(zhuǎn)移而實現(xiàn)向城鎮(zhèn)或準城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象［19］，這被學(xué)界稱之為就地城鎮(zhèn)化。在此基礎(chǔ)上，學(xué)界將村內(nèi)就地轉(zhuǎn)化、小城鎮(zhèn)、縣域、市級就地轉(zhuǎn)化都界定為就地城鎮(zhèn)化［20-24］。（2）就地城鎮(zhèn)化發(fā)展機制。有學(xué)者基于政府、企業(yè)、農(nóng)民等三元主體行為［25］以及通過產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚等方面剖析就地城鎮(zhèn)化的動力機制［26］。此外，還有學(xué)者從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新［27］、產(chǎn)業(yè)集聚［28］、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化［29］、地方政府財政治理［30］、農(nóng)民收入增收［31，32］等方面進一步深化與豐富就地城鎮(zhèn)化理論與實踐研究。

綜上所述，現(xiàn)有文獻主要集中于就地城鎮(zhèn)化理論方面的探討及部分實證研究，較少剖析縣域?qū)用婢偷爻擎?zhèn)化發(fā)展的動力機制。文章可能存在的邊際貢獻有：第一，細化了縣域就地城鎮(zhèn)化研究；第二，基于三元主體分析縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)的動力機制；第三，采用多時點的漸進雙重差分法進行分析。

[2] 理論分析與研究假設(shè)

城鎮(zhèn)化主要是指人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城市集聚及城市文明、城市地區(qū)向鄉(xiāng)村推進的過程［33］，并形成以政府有計劃建設(shè)與農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的自上而下型和以鄉(xiāng)村通過工業(yè)化發(fā)展而實現(xiàn)該地區(qū)城市化的自下而上型［34］。這種二元理論模式在一定程度上解釋了城市化發(fā)展過程中的動力機制，但忽視了“人”作為城市化發(fā)展的主體影響。以縣域為載體的新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是“以人為本”的核心思想，旨在改善傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和擴張所帶來的人地矛盾、城鄉(xiāng)失衡等問題［35］，是一種“離土不離鄉(xiāng)”和“自上而下”的發(fā)展模式［36］。文章基于政府、企業(yè)、農(nóng)民三元主體分析二者之間的動力機制［37］。

[2.1] 政府：自上而下的引導(dǎo)力量

在數(shù)字經(jīng)濟背景下，電子商務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字信息技術(shù)逐漸成為全國經(jīng)濟下行壓力中逆勢增長的新引擎［38］，沖擊與革新傳統(tǒng)生產(chǎn)、流通和消費方式及衍生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。早在[2005]年，國家便出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等指導(dǎo)意見和培育方案來推動電子商務(wù)的發(fā)展。為進一步發(fā)展電子商務(wù)與農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品對接，[2014]年國家進一步實施了電子商務(wù)進農(nóng)村政策，為農(nóng)村發(fā)展帶來新機遇。

一是政府通過制定和完善相關(guān)政策，為農(nóng)村電商提供政策支持。通過建立電子商務(wù)進村試點，鼓勵電商企業(yè)入駐與青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并給予一定的優(yōu)惠政策，從而深化農(nóng)村本地特色農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)連接，推動地區(qū)特色品牌的衍生。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系。通過整合與調(diào)整現(xiàn)有的流通資源空間分布及利用效率，提高電商產(chǎn)業(yè)的服務(wù)獲得性與便利性。三是夯實農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化水平，增加農(nóng)村電商的數(shù)字信息技術(shù)服務(wù)性與基礎(chǔ)支撐。

[2.2] 企業(yè)：就地城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟力量

企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，其集聚與擴張將產(chǎn)生就業(yè)效應(yīng)與經(jīng)濟效應(yīng)。第一，培育產(chǎn)業(yè)與形成特色產(chǎn)業(yè)集聚。例如，紡織小鎮(zhèn)、淘寶村等。這為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)入駐提供了基礎(chǔ)設(shè)施、均等化公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)信息共享，一定程度上降低了企業(yè)成本。

第二，企業(yè)入駐為本地帶來大量就業(yè)機會。這些產(chǎn)業(yè)往往為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供了大量的就業(yè)機會，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口。此外，其主要分布在城市邊緣或農(nóng)村地區(qū)，這就為農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、進廠不入城”提供了基本條件。隨著更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流動和地區(qū)特色品牌的構(gòu)建，進而留住農(nóng)村人口外溢、挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)市場價值，形成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)模式，進一步提升農(nóng)民收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

[2.3] 農(nóng)民：自下而上的推動力量

縣域就地城鎮(zhèn)化不僅受到政府的引導(dǎo)作用與企業(yè)經(jīng)濟力量的影響，同時也符合農(nóng)民微觀主體就地城鎮(zhèn)化的意愿［39］。農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的意愿主要受地區(qū)發(fā)展水平、公共服務(wù)、生產(chǎn)生活方式等因素的影響，其中，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式是關(guān)鍵。

在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟具有生產(chǎn)與消費的一體性。這使得農(nóng)民只存在著少量的交易行為，產(chǎn)生較低的交易成本及較少的外部交流效應(yīng)，對縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展影響甚微。而現(xiàn)代化工業(yè)社會由于復(fù)雜的生產(chǎn)、分工體系，影響了居民的生產(chǎn)生活方式，也打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會自給自足模式，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的分離，從而產(chǎn)生頻繁的交易，促進農(nóng)村社會與城鎮(zhèn)社會交流頻率。特別是以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，實現(xiàn)了“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)村電商模式，推動農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流動，開拓異地城市市場，為城市人群帶來健康的農(nóng)產(chǎn)品，且培育了農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值及為農(nóng)民帶來收入［40］。依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺的農(nóng)村電商，實現(xiàn)了城市與農(nóng)村在產(chǎn)品價值與收入增長的雙維度對話，既降低了信息不對稱性所帶來的高昂的交易成本，同時也破除了農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通障礙，進而改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，最終推動農(nóng)村社會改變，促進縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

基于此，文章提出如下假說：

假說[1]：電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策有助于縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

假說[2]：電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策通過政府、企業(yè)、農(nóng)民等三類主體對縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生正向影響。

[3] 研究設(shè)計

[3.1] 模型構(gòu)建

文章基于[2014]年以來財政部、商務(wù)部實施的電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策作為準自然實驗。由于政策試點存在批次，每年都有部分縣被納入示范政策中，電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策具有多時期推進的特征。為識別其政策效果，文章采取多期雙重差分模型并借鑒相關(guān)研究［41，42］來剖析示范政策的實施對縣域就地城鎮(zhèn)化的影響，構(gòu)建如下模型：

Urbanit=α+β*postt*treatedi+γ*Xit+λt+μi+εit

其中，Urbanit為[i]縣在[t]年的就地城鎮(zhèn)化（綜合評價指數(shù)）；postt為時間虛擬變量，政策發(fā)生年份以后取[1]，否則取[0]；treatedi代表政策虛擬變量，若該縣[（市）]被納入電子商務(wù)進村綜合示范計劃取[1]，否則取[0]；Xit為控制變量；λt為時間固定效應(yīng)；μi為地區(qū)固定效應(yīng)；εit為殘差項；α、β、γ為相應(yīng)系數(shù)。

[3.2] 變量測度與說明

[3.2.1 ]被解釋變量

縣域就地城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是以人為本，注重人的經(jīng)濟、生產(chǎn)生活［43］。關(guān)于就地城鎮(zhèn)化的衡量方式，主要有以城鎮(zhèn)常住人口與農(nóng)村地區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)且收入達到城鎮(zhèn)化水平的人口總和占當(dāng)?shù)貞艏側(cè)丝诘谋戎兀?4］，或鄉(xiāng)村私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)與鄉(xiāng)村個體就業(yè)人數(shù)之和占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋戎兀?5］。這種衡量方式主要是參照國家統(tǒng)計局對城鎮(zhèn)化率的衡量方式，具有一定的科學(xué)性。除此，還有學(xué)者從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化三個方面進行構(gòu)建就地城鎮(zhèn)化指標［24］。

文章基于縣域就地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與上述衡量方式并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化與社會城鎮(zhèn)化三個方面擬構(gòu)建縣域就地城鎮(zhèn)化綜合評價指標（見表1）。其中，人口城鎮(zhèn)化包括鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)。以鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)作為鄉(xiāng)村私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)和個體就業(yè)人數(shù)的替代變量；經(jīng)濟城鎮(zhèn)化包括農(nóng)村人均純收入、第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)林水事務(wù)支出、農(nóng)村用電量；社會城鎮(zhèn)化包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)、農(nóng)村居民最低生活人數(shù)。

此外，考慮到不同指標在量綱和性質(zhì)方面存在差異，故首先將正負指標進行標準化然后根據(jù)客觀賦權(quán)的熵值法進行權(quán)重計算。

[3.2.2 ]解釋變量

核心解釋變量為電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣政策對縣域就地城鎮(zhèn)化影響的交互項（post*treated）。

[3.2.3 ]控制變量

控制變量主要有：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、金融機構(gòu)貸款余額[（Jrjgdk）]、固定電話用戶數(shù)[（Gddh）]、全社會固定資產(chǎn)投資[（Qshgdzc）]、收入差距[（Srcj）]、各種社會福利收養(yǎng)性單位床位數(shù)[（Qshfl）]、農(nóng)用機械總動力[（Nyjx）]、人力資本[（Rlzb）]、第二產(chǎn)業(yè)增加值[（Decy）]。其中固定電話用戶數(shù)衡量地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平［40］，農(nóng)業(yè)機械總動力衡量地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平［45］，人力資本采用在校學(xué)生數(shù)比總?cè)丝凇?/p>

[3.3] 數(shù)據(jù)來源

以河南省縣域為研究對象，剔除部分數(shù)據(jù)嚴重缺失的樣本，最終使用2011-2020年[105]個縣域的平衡面板數(shù)據(jù)來評估電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策對河南省縣域就地城鎮(zhèn)化的影響。其中，主要數(shù)據(jù)來源于《河南縣域統(tǒng)計年鑒》、各地級市統(tǒng)計年鑒、ESP數(shù)據(jù)庫以及《國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單》。

[4] 實證檢驗

[4.1] 基準回歸結(jié)果

由基準回歸結(jié)果顯示[（見表2）]，模型[（1）]是在沒有控制變量下，電子商務(wù)進農(nóng)村示范政策對縣域就地城鎮(zhèn)化的基準回歸，平均處理效應(yīng)顯著為正。為進一步探討二者之間的關(guān)系，文章引入控制變量并分別控制年份或地區(qū)及控制年份地區(qū)雙向固定效應(yīng)。由模型[（2）]～模型[（4）]可知，在引入控制變量后，模型[（2）]與[（4）]回歸結(jié)果顯著為正，說明電子商務(wù)進農(nóng)村示范政策推動了縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)。而模型[（3）]在控制年份時，回歸結(jié)果正向且不顯著，可能是因為該政策的實施受到地區(qū)差異的影響。模型[（4）]同時控制時間和地區(qū)，電子商務(wù)進農(nóng)村示范政策的實施推動了縣域就地城鎮(zhèn)化建設(shè)。上述結(jié)論較為符合前文理論分析。政府在實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策后，通過財政資金撥款投入建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村物流體系、產(chǎn)業(yè)平臺搭建及人才培育等一系列的措施，進一步改善了農(nóng)村地區(qū)對外出行與企業(yè)進村的基礎(chǔ)建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村物流體系的通達性，增加了外部信息、資本、技術(shù)、人才等要素交流。電子商務(wù)企業(yè)的成立與發(fā)展推動了本地產(chǎn)業(yè)集聚，不僅推動農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價值與外部市場健康需求對話，更是大量增加本地就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入，提高生活水平及改善生活，從而抑制了農(nóng)村人口外溢，實現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)”，推動鄉(xiāng)村振興，驅(qū)動縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

[4.2] 穩(wěn)健性分析

[4.2.1 ]平行趨勢檢驗

在進行雙重差分之前，須對樣本進行平行趨勢檢驗，即政策發(fā)生前后被解釋變量的變化。由于電子商務(wù)示范政策始于[2014]年，考慮到政策的實施到產(chǎn)生效應(yīng)具有一定時間上的延遲性，因此文章以[2015]年為政策實施起始點進行考察。由平行趨勢檢驗圖可知，樣本通過平行趨勢檢驗（見圖1）。

[4.2.2 ]安慰劑檢驗

文章借鑒相關(guān)研究［46］，通過隨機生成處理組的方式進行安慰劑檢驗，分析被解釋變量的變動是否受到其他政策或隨機性因素的影響。由圖[2]所示，隨機抽樣的估計系數(shù)數(shù)值以[0]為中心進行分布，均值的絕對值遠小于文章真實的回歸系數(shù)。綜上可知，安慰劑檢驗表明文章基準回歸真實有效，由此排除了電子商務(wù)進村示范政策源于其他不可預(yù)測因素的可能性。

[4.2.3 ]剔除縣級市

考慮到縣級市與其他地區(qū)存在政策資源上的差異性，文章將河南省的縣級市進行剔除，利用剩余樣本進行估計，結(jié)果顯示電子商務(wù)進農(nóng)村示范政策對縣域就地城鎮(zhèn)化具有顯著的正向作用，其研究結(jié)論與前文一致，實證結(jié)論具有穩(wěn)健性（見表3）。

[4.3] 異質(zhì)性分析

為研究這一政策可能存在的異質(zhì)性，文章參考河南省委農(nóng)辦對各縣[（市、區(qū)）]劃分標準進行分組回歸[（見表4）]。此標準以區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實際情況劃分為示范引領(lǐng)縣、整體推進縣、鞏固提升縣等三類。其中，示范引領(lǐng)縣較高、整體推進縣為示范引領(lǐng)縣以外的非貧困縣和原省定貧困縣、鞏固提升縣為原國定貧困縣[（區(qū)）]。

由表[4]可知，在示范引領(lǐng)縣組中，[Did]的回歸系數(shù)顯著為負，這與主回歸結(jié)果不一致。但在整體推進縣和鞏固提高縣組中，回歸系數(shù)顯著為正且與主回歸一致。這說明電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策提升了經(jīng)濟社會相對落后的縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展，特別是對貧困縣就地城鎮(zhèn)化的提升效果巨大，但對于經(jīng)濟社會相對較好的縣域就地城鎮(zhèn)化具有抑制作用。這可能存在的原因是經(jīng)濟社會相對發(fā)達的縣域的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善、人民生活水平相對較高，就地城鎮(zhèn)化水平本身較高。而整體推進縣、鞏固提高縣的經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人民收入水平較低，迫切需要財政支持、產(chǎn)業(yè)引入、提升人民的生活水平。因此，相對落后縣域?qū)﹄娮由虅?wù)進農(nóng)村示范政策反應(yīng)更為靈敏。

[5] 機制檢驗

文章基于三元主體理論分析及參考陶濤等人[（2022）]的研究方法，剖析政府行為、企業(yè)行為、農(nóng)民行為的動力機制及其效應(yīng)。

[5.1] 政府行為

政府行為主要指政府以制度改革、政策施行、公共服務(wù)及財政支持等方式參與社會經(jīng)濟生產(chǎn)生活，彌補市場失靈，加強頂層設(shè)計。文章借鑒相關(guān)研究，采用政府財政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量政府行為[47]。財政支出是地方政府規(guī)劃和發(fā)展本地經(jīng)濟社會的主要方式和手段，而財政支出占比地區(qū)生產(chǎn)總值一定程度上衡量了政府財政投入水平，以此表示政府對電子商務(wù)進農(nóng)村示范政策給予的支持力度。

由表[5]模型[（1）]可知，在控制時間、地區(qū)及其他變量后，電子商務(wù)示范政策[Did]的系數(shù)為正且顯著，說明電子商務(wù)進農(nóng)村示范政策增加了地方政府對鄉(xiāng)村建設(shè)的財政支持。政府通過建設(shè)鄉(xiāng)村物流體系、信息化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才培育的財政支持，提高了鄉(xiāng)村市場與縣域市場或大城市市場的通達性及可達性，推動了縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

[5.2] 企業(yè)行為

企業(yè)在推動鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)方面具有重要作用，不僅吸納了大量本地農(nóng)村勞動力人口，同時在企業(yè)建立的過程中帶來了鄉(xiāng)村與城市之間的通達性以及提升農(nóng)民收入水平、改善生活。由于縣域鄉(xiāng)村企業(yè)的數(shù)據(jù)缺乏，文章采用縣域規(guī)模以上企業(yè)作為衡量企業(yè)行為。原因在于縣域企業(yè)大多數(shù)分布于城市郊區(qū)或農(nóng)村臨界，其周邊道路鋪設(shè)、廠房建立及生產(chǎn)經(jīng)營對鄉(xiāng)村有著外溢效應(yīng)，能夠帶動周邊餐飲、住宿、娛樂設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

由表[5]模型[（2）]可知，在控制時間、地區(qū)及其他變量后，電子商務(wù)示范政策對企業(yè)行為具有正向效應(yīng)且顯著，這表明示范政策實施增加了縣域企業(yè)個數(shù)。通過電子商務(wù)企業(yè)的成立和發(fā)展，不僅將電子商務(wù)示范政策更加深入地實施和推行，并且改變了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式和農(nóng)民的生產(chǎn)生活，從而推動農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

[5.3] 農(nóng)民行為

由前文理論分析可知，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式對于就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要影響，但基于問題研究和數(shù)據(jù)的可能性，文章采用農(nóng)村人均純收入來表示農(nóng)民行為。原因在于發(fā)展是第一要務(wù)，而體現(xiàn)發(fā)展的直接表現(xiàn)是收入水平的增加，農(nóng)民收入水平能夠直接決定農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。

由表[5]模型[（3）]可知，在控制時間、地區(qū)及其他變量的情況下，政策實施對農(nóng)村人均純收入具有正向效應(yīng)且顯著。這說明電子商務(wù)進農(nóng)村示范政策能夠提升農(nóng)村人均收入水平，這與現(xiàn)有研究結(jié)論一致[40]。農(nóng)民收入水平的提高會增加衣食住行等多方面消費及精神文化需求，從而提升其原有的生產(chǎn)生活水平，進而推動鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

[6] 結(jié)論與政策建議

在數(shù)字經(jīng)濟背景下，隨著數(shù)字信息技術(shù)向各產(chǎn)業(yè)滲透、融合，催生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式。電子商務(wù)作為數(shù)字經(jīng)濟的表征之一，為農(nóng)村發(fā)展提供了新機遇，深刻地改變了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式。通過研究電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策對縣域就地城鎮(zhèn)化的動力機制及其影響，研究結(jié)果表明：

[（1）]電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范政策促進了縣域就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

[（2）]驅(qū)動縣域就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制主要有：第一，電子商務(wù)進農(nóng)村發(fā)展獲得大量的財政支持，推動了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與物流體系建設(shè)；第二，電子商務(wù)進農(nóng)村發(fā)展吸引了大量企業(yè)在鄉(xiāng)村進行產(chǎn)業(yè)集聚，為本地帶來大量就業(yè)機會，吸納了眾多勞動力；第三，電子商務(wù)進農(nóng)村發(fā)展搭建了農(nóng)產(chǎn)品價值與外部市場的對話，破除農(nóng)產(chǎn)品跨時空交易障礙，提升了鄉(xiāng)村人民的收入水平，進而改變了農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和生活水平，實現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)”的生活方式。

基于上述研究結(jié)論，文章提出以下如下建議：一是著力推動都市圈內(nèi)的縣域就地城鎮(zhèn)化。我國珠三角、長三角等都市圈的縣域工業(yè)化特征顯著，應(yīng)進一步推動縣域融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系，實現(xiàn)資源、人口、資本等要素流動及信息共享，推進城鄉(xiāng)高度融合。二是夯實農(nóng)業(yè)地區(qū)的縣域就地城鎮(zhèn)化。我國農(nóng)業(yè)分布具有鮮明的區(qū)域特征，推動糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)與數(shù)字信息技術(shù)結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價值及市場效應(yīng)，是實現(xiàn)共同富裕的主體空間。三是驅(qū)動旅游資源型縣域就地城鎮(zhèn)化?？h域就地城鎮(zhèn)化立足于保護傳統(tǒng)村落，挖掘農(nóng)村本地特色資源，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，加快實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長。

參考文獻：

［1］李曉江，尹強，張娟，等.《中國城鎮(zhèn)化道路、模式與政策》研究報告綜述［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2014，215（2）：1-14.

［2］陸大道，陳明星.關(guān)于“國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）”編制大背景的幾點認識［J］.地理學(xué)報，2015，70（2）：179-185.

［3］原新.農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境與化解之道［J］.人民論壇，2019（28）：69-71.

［4］陸杰華，陳雪梅.農(nóng)村養(yǎng)老面臨的困境及解決路徑［J］.中國國情國力，2020，333（10）：11-12.

［5］白美妃，孫國嫄.城鄉(xiāng)兩居與合一：縣域城鎮(zhèn)化進程中的代際關(guān)系與養(yǎng)老安排［J］.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2023，40（1）：187-197.

［6］楊傳開.縣域就地城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)與路徑研究［J］.華東師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019，51（4）：114-122，187-188.

［7］冷智花，付暢儉.城鎮(zhèn)化失衡發(fā)展對糧食安全的影響［J］.經(jīng)濟學(xué)家，2014（11）：58-65.

［8］呂添貴，吳次芳，李洪義，等.人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性測度及優(yōu)化：以南昌市為例［J］.地理科學(xué)，2016，36（2）：239-246.

［9］范昕，李江風(fēng)，陳萬旭，等.河南省縣域尺度城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展時空差異及影響因素［J］.水土保持研究，2018，25（4）：309-316.

［10］崔凱，馮獻.演化視角下農(nóng)村電商“上下并行”的邏輯與趨勢［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2018（3）：29-44.

［11］許恒，張一林，曹雨佳.數(shù)字經(jīng)濟、技術(shù)溢出與動態(tài)競合政策［J］.管理世界，2020，36（11）：63-84.

［12］馬述忠，房超.線下市場分割是否促進了企業(yè)線上銷售：對中國電子商務(wù)擴張的一種解釋［J］.經(jīng)濟研究，2020，55（7）：123-139.

［13］汪陽潔，黃浩通，強宏杰，等.交易成本、銷售渠道選擇與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展［J］.經(jīng)濟研究，2022，57（8）：116-136.

［14］喬尚奎.農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村振興插上“金翅膀”［J］.農(nóng)產(chǎn)品市場，2018（36）：3.

［15］ZHU Y.In Situ Urbanization in rural china：Case studies from fujian province［J］.Development and Change，2000， 31（2）：414-434.

［16］董宏林，劉剛，黃亞玲.西部新農(nóng)村建設(shè)的低成本之路：農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移與住房多模式置換機制相結(jié)合［J］.寧夏農(nóng)林科技，2007（4）：35-37.

［17］李強，陳振華，張瑩.就近城鎮(zhèn)化與就地城鎮(zhèn)化［J］.廣東社會科學(xué)，2015，171（1）：186-199.

［18］費孝通.小城鎮(zhèn)大問題（之二）：從小城鎮(zhèn)的興衰看商品經(jīng)濟的作用［J］.瞭望周刊，1984（3）：22-23.

［19］崔功豪，馬潤潮.中國自下而上城市化的發(fā)展及其機制［J］.地理學(xué)報，1999（2）：12-21.

［20］朱宇.超越城鄉(xiāng)二分法：對中國城鄉(xiāng)人口劃分的若干思考［J］.中國人口科學(xué)，2002（4）：36-41.

［21］崔曙平，趙青宇.蘇南就地城鎮(zhèn)化模式的啟示與思考［J］.城市發(fā)展研究，2013，20（10）：47-51.

［22］汪增洋，費金金.人口遷移的空間抉擇：本地城鎮(zhèn)化抑或異地城鎮(zhèn)化［J］.財貿(mào)研究，2014，25（6）：61-67.

［23］李強，陳振華，張瑩.就近城鎮(zhèn)化與就地城鎮(zhèn)化［J］.廣東社會科學(xué)，2015，171（1）：186-199.

（參考文獻［24］-［47］省略，有需要可聯(lián)系索取）

責(zé)任編校：羅 紅，杜晚霞

Research on the Driving Mechanism of Rural E-Commerce Enabling County In-Situ Urbanization Construction

WAN Ju，ZHAO Peizhong

（College of Economics，Zhengzhou University of Aeronautics，Zhengzhou 450046，China）

Abstract：The construction of in-situ urbanization in counties is an innovation and extension of the traditional concept of urbanization， which is of great significance to realize the overall planning of urban and rural areas and play the role of “reservoir” in counties. Based on the comprehensive demonstration policy of e-commerce into rural areas， this paper uses the county data of Henan Province from 2011 to 2020， and uses the multi-time point incremental difference-in-difference method to evaluate the impact of this exogenous policy on the in-situ urbanization construction of counties and its driving mechanism. The research shows that：（1） The comprehensive demonstration policy of e-commerce into rural areas has promoted the development of in-situ urbanization in counties; （2） Rural e-commerce through access to a large number of financial support promotes the construction of local urbanization; （3） Rural e-commerce has attracted a large number of enterprises to carry out industrial agglomeration in rural areas， bringing a large number of local employment opportunities and promoting the development of local urbanization in counties; （4） Rural e-commerce promotes the construction of county in situ urbanization by changing farmers’ production methods and improves living standards. Therefore， it is necessary to strengthen the unified cooperation among the government， enterprises and farmers to jointly promote the construction of local urbanization in counties.

Key words： e-commerce demonstration policy；county in situ urbanization；driving mechanism；Henan Province