牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究

關(guān)鍵詞：牡丹，標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.10.015

0 引言

牡丹是我國的傳統(tǒng)名花，有著悠久的栽培歷史和深厚的文化基礎(chǔ)[1]。牡丹具有觀賞價值、藥食價值和文化價值[2]。觀賞價值是牡丹最重要的價值。牡丹是洛陽等地的特色地方花卉、是河南省四大金花之首。近年來，牡丹種苗、盆花、切花，以及賞花旅游等牡丹產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。牡丹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施提出了更高的要求。本文對照產(chǎn)業(yè)需求和建設(shè)“統(tǒng)一大市場”的要求，將“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法應(yīng)用于特色花木領(lǐng)域，構(gòu)建牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系，為下一步牡丹標(biāo)準(zhǔn)制定提供參考。

1 構(gòu)建牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的背景和意義

標(biāo)準(zhǔn)體系是由一定范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)所組成的科學(xué)有機整體，它是一個由標(biāo)準(zhǔn)組成的系統(tǒng)，是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最佳秩序的體現(xiàn)[3]。牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系是指相關(guān)的牡丹標(biāo)準(zhǔn)按照內(nèi)在聯(lián)系而形成的有機整體，是牡丹標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃和計劃的依據(jù)之一；是促進牡丹標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成達(dá)到科學(xué)合理化的基礎(chǔ)；是包括牡丹現(xiàn)有、應(yīng)有和預(yù)計發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖。并將隨著牡丹科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷地得到更新和充實。

牡丹標(biāo)準(zhǔn)化是推動牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)經(jīng)濟政策，是牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)相互作用的有效的重要載體[5]。

近些年，國內(nèi)牡丹產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以洛陽市為例，截至2023年，全市牡丹種植面積7.7萬畝，其中觀賞牡丹2.6萬畝（含26個牡丹觀賞園面積1.5萬畝、觀賞牡丹種苗面積0.7萬畝、芍藥鮮切花面積0.4萬畝）、油用牡丹面積5.1萬畝。規(guī)模以上牡丹觀賞園20個。牡丹企業(yè)240家，從業(yè)人員3.3萬人。年銷牡丹、芍藥鮮切花1650萬支，其中出口6萬多支；年銷盆花90萬盆，牡丹深加工及文化衍生品340多種。（數(shù)據(jù)來源：洛陽市牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）。

2 牡丹標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

按標(biāo)準(zhǔn)化對象的基本屬性，標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)兩大類[6]。該標(biāo)準(zhǔn)體系是指牡丹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（下同）。

據(jù)統(tǒng)計，截至2023年2月份，我國現(xiàn)有84項牡丹（包括芍藥）產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)4項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項，團體標(biāo)準(zhǔn)9項，地方標(biāo)準(zhǔn)57項，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括一、二、三全產(chǎn)業(yè)鏈[4]。

曹亞悅等[7，8]依據(jù)凈度、真實度、千粒重、含水量等6個指標(biāo)，建立了藥用牡丹種子質(zhì)量檢驗方法，初步制定了藥用牡丹種子質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)；2018年，河南省市場監(jiān)管局發(fā)布了油用牡丹籽粒質(zhì)量分級[9]，從完整粒率、損傷粒率、霉變粒率、雜質(zhì)、未熟粒、水分等指標(biāo)劃分出三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；陳俊強[10]分別對牡丹實生苗、嫁接苗、分株苗的枝條長度、枝條粗度、主根長度、主根粗度等指標(biāo)做了統(tǒng)計分析，并作出具體分級；河南省制定了DB41/ T 30 0-2002《洛陽牡丹種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》[11]則從生產(chǎn)經(jīng)驗和市場角度對牡丹種苗質(zhì)量進行分級。成仿云[12]在系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)性分析與主成分分析，篩選出苗高、地徑、根粗等作為種苗分級的主要依據(jù)；陳法志[13]對油用牡丹標(biāo)準(zhǔn)化做過統(tǒng)計，并提出了構(gòu)建油用牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的思路和建議；河南省制定的DB41/T 827-2013《牡丹觀賞園質(zhì)量等級劃分與評定》[14]從觀賞品質(zhì)、園林景觀、旅游交通、信息標(biāo)識、安全衛(wèi)生等維度進行了質(zhì)量評定分級。到目前為止，大范圍的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作還沒有推開，我國尚未構(gòu)建起全國性的和地方性的牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建基礎(chǔ)

制定和實施牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系是促進牡丹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，需要根據(jù)牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化的需求，結(jié)合牡丹產(chǎn)業(yè)的特點，運用標(biāo)準(zhǔn)化工具和方法來開展。構(gòu)建牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系既要對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行各級標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)系統(tǒng)的分類梳理，又需要對產(chǎn)業(yè)未來標(biāo)準(zhǔn)需求的整體規(guī)劃。

3.1 政策依據(jù)

（1）政策依據(jù)。以《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《林業(yè)和草原標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《河南省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南的意見》（2022）、《洛陽市洛陽牡丹保護與發(fā)展條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章為政策依據(jù)，滿足國家、河南省和洛陽市政治經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

（2）標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。以GB/T 13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》、GB/T 12366-2009《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 31600-2015《農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》為基本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，同時參考借鑒了DB46/T 566-2022《產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實施工作指南》、DB42/T 1545-2020《行業(yè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》等地方產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)。

（3）牡丹產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)構(gòu)成。標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)及其要素的建立和確定，都與依存主體的技術(shù)構(gòu)成有密切的關(guān)系。牡丹產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其技術(shù)構(gòu)成涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域。包括林業(yè)、輕工、食品、文旅等學(xué)科。具體的產(chǎn)品形態(tài)包括種苗、盆花、切花、觀賞園、丹皮、牡丹籽油和文創(chuàng)產(chǎn)品?？蓸?gòu)建牡丹產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成示意圖（如圖1所示）。

3.2 基本原則

（1）目標(biāo)明確。以洛陽牡丹獨特優(yōu)勢為立足點，以促進牡丹產(chǎn)業(yè)振興和繁榮為目標(biāo)，以帶動河南省名優(yōu)特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，提升標(biāo)準(zhǔn)化對特色花木發(fā)展的引領(lǐng)和助推作用。

（2）全面成套。圍繞牡丹全產(chǎn)業(yè)鏈，以觀賞為主，在系統(tǒng)分析上、中、下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求的基礎(chǔ)上構(gòu)建牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系，力求覆蓋從種質(zhì)資源保護與利用、種苗、盆花（包裝運輸）、切花、四季花展、觀賞園、到文創(chuàng)產(chǎn)品等方面，推動牡丹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。

（3）適度超前。充分借鑒其他農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化實踐先進經(jīng)驗[5，15 -2 0]，結(jié)合牡丹分類和特點，在提高標(biāo)準(zhǔn)化對產(chǎn)業(yè)支撐的有效性和準(zhǔn)確性的前提下，適度前瞻，為牡丹新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)空間，保障標(biāo)準(zhǔn)研制的科學(xué)性和前沿性。

（4）動態(tài)調(diào)整。著眼于牡丹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來趨勢，兼顧近期需求和長期目標(biāo)，既強調(diào)牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系框架的穩(wěn)定性，分階段分批次制定和實施關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，又保持牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的可擴充性和動態(tài)調(diào)整性，根據(jù)政策導(dǎo)向、市場變化等情況，及時進行調(diào)整和更新。

3.3 技術(shù)路線

編制的牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)路線圖如圖2所示。

（1）了解牡丹行業(yè)特點、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、未來趨勢、上中下游產(chǎn)業(yè)融合情況[21-23]等，明確牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)，確定實現(xiàn)牡丹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)思想、政策依據(jù)、基本原則等，劃定牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍和邊界。

（2）開展牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系調(diào)研，掌握牡丹標(biāo)準(zhǔn)化工作概況，包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范情況、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立情況、國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況等，重點調(diào)研牡丹標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)存在問題和建設(shè)需求。

（3）根據(jù)牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方針目標(biāo)和需求，借鑒國內(nèi)其他省市地方特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架，根據(jù)GB/T 13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》。從標(biāo)準(zhǔn)的類型、專業(yè)領(lǐng)域、級別、功能、狀態(tài)等不同維度，對現(xiàn)有牡丹標(biāo)準(zhǔn)進行分析[4]，確定牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系，繪制牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖。

（4）編制牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系表。根據(jù)不同維度標(biāo)準(zhǔn)分析的結(jié)果，收集整理牡丹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息，包括已立項、在研制、已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，提出需制定的不同層級牡丹標(biāo)準(zhǔn)清單，編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表，編寫標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明。

3.4 層次結(jié)構(gòu)

遵循目標(biāo)明確、系統(tǒng)全面、適度超前、動態(tài)調(diào)整的原則，通過標(biāo)準(zhǔn)化對象、標(biāo)準(zhǔn)化層次和邏輯結(jié)構(gòu)3個維度，構(gòu)建了牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)層次（如圖3所示）。從標(biāo)準(zhǔn)化對象維度來看，包括通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種苗標(biāo)準(zhǔn)、盆花標(biāo)準(zhǔn)、切花標(biāo)準(zhǔn)、觀賞園標(biāo)準(zhǔn)、文創(chuàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；從層級維度來看，包含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)；從邏輯結(jié)構(gòu)來看，包含支撐層標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用層標(biāo)準(zhǔn)、延展層標(biāo)準(zhǔn)。

4 觀賞牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)

牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系按照行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點及以賞花旅游標(biāo)準(zhǔn)為中心，構(gòu)建其層次結(jié)構(gòu)（如圖4所示）。

5 牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表

將牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)關(guān)系模型轉(zhuǎn)化成表格形式，編制牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系表（見表1）和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表（見表2）。

構(gòu)建的牡丹標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表基本覆蓋了牡丹產(chǎn)業(yè)鏈的不同領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，是符合當(dāng)前牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢和需要的。本標(biāo)準(zhǔn)體系的實施對培育賞花旅游品牌，促進牡丹賞花旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和地方經(jīng)濟發(fā)展有積極作用。

6 牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實施的建議

在構(gòu)建牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，提出如下進一步完善和實施牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的建議。

“洛陽牡丹甲天下”，洛陽牡丹名氣很大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。相比國內(nèi)其他省市地方特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，我省在牡丹標(biāo)準(zhǔn)化方面還存在不足的地方，比如：洛陽牡丹缺少團體標(biāo)準(zhǔn)、缺少牽頭制定的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上缺乏高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，這方面一定要引起重視。

牡丹產(chǎn)業(yè)是一些牡丹主產(chǎn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，牡丹產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著極其重要的意義[4]。牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系依存并服務(wù)于牡丹產(chǎn)業(yè)，是與牡丹產(chǎn)業(yè)的伴生系統(tǒng)，并以促進牡丹產(chǎn)業(yè)的有序化和實現(xiàn)其最佳效益為目標(biāo)。因此牡丹產(chǎn)業(yè)的全部領(lǐng)域即為牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的實施范圍。具體而言，牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的實施范圍是從種質(zhì)資源保護與利用、生態(tài)培育到牡丹綜合加工利用的全產(chǎn)業(yè)鏈，是各類牡丹產(chǎn)品從生產(chǎn)、運輸、保存，到銷售、貿(mào)易、流通、消費等全生命周期的各個階段。因此牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的組織實施要涉及林業(yè)、輕工、食品、文旅等多個部門和領(lǐng)域。這就對牡丹標(biāo)準(zhǔn)組織實施的協(xié)調(diào)工作提出了很高的要求，不僅涉及大量具體標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容協(xié)調(diào)，也要涉及多個部門和機構(gòu)的協(xié)調(diào)。

因此，就牡丹標(biāo)準(zhǔn)體系的組織實施來說，首先要有以牡丹標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)，做好管理協(xié)調(diào)和督促推進工作；其次，標(biāo)準(zhǔn)體系和具體標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過科學(xué)論證，力求具備高質(zhì)量、高水平；最后一定要建立及時、有效的反饋機制和體制，并不斷地修訂完善，確保標(biāo)準(zhǔn)體系與時俱進，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。