在渝外籍人士走進(jìn)重慶人大

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委六屆六次全會精神，慶祝全國人民代表大會成立70周年之際，10月9日下午，重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進(jìn)人大”活動。

外國駐渝領(lǐng)事官員、在渝外國商協(xié)會及外資企業(yè)負(fù)責(zé)人、在渝常駐外國記者、外籍教師、留學(xué)生等來自20余個國家的外籍人士，通過實(shí)地參觀市人大常委會會議廳、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表之家、市川劇院，了解地方人大及其常委會履職方式、協(xié)同立法、開展監(jiān)督、搭建暢通民意表達(dá)平臺、對外交往等情況，零距離感受全過程人民民主。

下午兩點(diǎn)半，市人大常委會主任王炯在市人大機(jī)關(guān)會見了外籍人士。王炯主任首先向大家介紹了重慶發(fā)展情況和市委支持市人大及其常委會依法履職情況，并詳細(xì)介紹了人民代表大會制度、重慶市人大工作、重慶踐行全過程人民民主等有關(guān)情況。

據(jù)介紹，為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和市委工作要求，助推我市擴(kuò)大高水平對外開放，市人大常委會組織開展了本次活動，主動對外宣介我國人民代表大會制度、全過程人民民主重慶實(shí)踐及重慶建設(shè)成就。

市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和市委決策部署，持續(xù)圍繞服務(wù)國家總體外交、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快建設(shè)中西部國際交往中心“三服務(wù)一中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬地方人大對外交往渠道，豐富地方人大涉外工作內(nèi)容，常態(tài)化、制度化邀請各界人士走進(jìn)人大，了解人民代表大會制度，了解人大工作，了解全過程人民民主重慶實(shí)踐，為助推擴(kuò)大高水平對外開放貢獻(xiàn)人大力量。

市人大常委會副主任趙世慶，秘書長周少政參加相關(guān)活動。

看現(xiàn)場

因開放而走進(jìn) 因走進(jìn)而了解

10月9日，對于來自盧旺達(dá)的重慶大學(xué)留學(xué)生陳偉（Nduwimana Celestin）而言，是一個具有特殊意義的日子——在渝學(xué)習(xí)生活8年了的他，受邀第一次走進(jìn)人民大廈。

當(dāng)天，重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進(jìn)人大”活動，以開放之姿架起溝通之橋。外國駐渝領(lǐng)事官員、在渝外國商協(xié)會及外資企業(yè)負(fù)責(zé)人、在渝常駐外國記者、外籍教師、留學(xué)生等來自20余個國家的外籍人士參加了當(dāng)天下午的活動，通過這一次難能可貴的經(jīng)歷，觸摸全過程人民民主的脈動，感受人民代表大會制度的魅力。

參觀的首站是人民大廈。在人民大廈一樓，市人大機(jī)關(guān)干部帶領(lǐng)大家參觀了圖片展——

從1953年的一張選民證，到公民直選出6萬余名區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表，從川渝攜手共護(hù)嘉陵江一江碧水到對“一府一委兩院”依法監(jiān)督；從代表認(rèn)領(lǐng)群眾訴求，到幫助農(nóng)民直播帶貨……大家一路聽、一路看，了解圖片背后市人大及其常委會依法履職的工作亮點(diǎn)，和人民代表大會制度在重慶的生動實(shí)踐。

參觀結(jié)束后，大家前往人民大廈8樓的常委會會議廳——市人大常委會舉行會議、行使職權(quán)的地方。在這里，市人大常委會組成人員們匯集民意、發(fā)表意見，依法行使憲法法律賦予的權(quán)力。

“宣誓的時候面向哪一方？”“我可以走上前感受一下嗎？”在憲法宣誓區(qū)域，外賓們圍在工作人員身邊積極提問，也有人饒有興致地站到宣誓位上，模擬宣誓。

參觀的第二站，是位于沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表之家。

“中心灣社區(qū)常住居民有3856戶1萬余人，居民們有著良好的自我管理社區(qū)事務(wù)的能力與熱情。”中心灣社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人張義清為大家介紹。

在辦公樓二樓的會議室里，姚華全、周耿、黃雪莉等5名基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息采集員正在匯總、梳理群眾對《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法（修訂草案）》的立法意見。

在這里，大家實(shí)地了解了基層立法聯(lián)系點(diǎn)搭建暢通民意表達(dá)平臺、發(fā)揮“民意直通車”的作用，以及部分人大代表工作站中代表密切聯(lián)系群眾的真實(shí)故事。

“很高興看到所有公民都能夠參與到?jīng)Q策過程中，并且提出建議?！币獯罄v重慶總領(lǐng)事施啟帆（Fabio Schina）對于基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作很感興趣。

“重慶是一座橋都。一頭連著立法機(jī)關(guān)、一頭連著基層群眾的基層立法聯(lián)系點(diǎn)也是一座橋梁?！眮碜詠喢滥醽喌乃拇ㄍ鈬Z大學(xué)教授王鷹（Rami Khalil）說。

結(jié)束在中心灣社區(qū)的參觀后，大家又乘車來到重慶市川劇院。

據(jù)悉，今年9月1日起，四川省和重慶市分別施行川劇保護(hù)傳承條例。這是全國文化領(lǐng)域跨省市協(xié)同立法的有益嘗試。

在市川劇院，大家親身感受了川劇魅力，仔細(xì)傾聽川劇保護(hù)協(xié)同立法的故事，以及條例出臺背后川渝立法工作者付出的努力。

新體驗

20余國外籍人士在重慶人大按下“表決鍵”

■ 記者 顏若雯 宋婷婷

“為給大家一個更直觀的體驗，請大家入座，一起模擬體驗市人大常委會組成人員是如何履職行權(quán)的?！?0月9日，重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進(jìn)人大”活動，來自20余個國家的30名在渝外籍人士走進(jìn)市人大常委會會議廳，深度了解人民代表大會制度和地方人大工作。

該會議廳是市人大常委會舉行會議、行使職權(quán)的地方。今年9月，在這里召開的市六屆人大常委會第十一次會議，表決通過了《重慶市社會保障卡一卡通條例》（以下簡稱一卡通條例）。

據(jù)了解，一卡通條例是川渝協(xié)同立法的一項重要成果。條例要求，重慶市逐步把市民享有的公共服務(wù)事項都集中在一張卡上，實(shí)現(xiàn)“一卡通用”，同時和四川省實(shí)現(xiàn)“跨省通用”，給兩地市民提供便捷的公共服務(wù)。

受到邀請后，外賓們?nèi)胱c部分市人大常委會工作人員一起，對這部地方法規(guī)開展模擬表決。

電子表決器上，綠色代表贊成，紅色代表反對，黃色代表棄權(quán)。指示燈閃爍后，大家按下了代表自己意見的按鍵。

“贊成35票。”前方的大屏幕實(shí)時顯示表決情況。

法律規(guī)定，超過常委會全體組成人員二分之一人數(shù)贊成，法規(guī)才能夠通過。重慶市人大常委會現(xiàn)有組成人員71名，這意味著贊成最少達(dá)到36票才能通過。

“通過”或“不通過”，都真實(shí)客觀匯集按鍵人的意圖，展示全過程人民民主實(shí)踐的過程。

“真實(shí)情況是，一卡通條例獲得了61票贊成，得以正式出臺?！惫ぷ魅藛T介紹，法規(guī)出臺后，市人大常委會還會通過普法宣傳、執(zhí)法檢查等方式，推動法規(guī)取得實(shí)際效果。

隨后，外賓們前往沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)，了解基層立法聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行情況。

該基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集的165條立法意見被吸納寫入28部地方法規(guī)，一卡通條例就在其中。

體驗法規(guī)表決并見證立法民意直通過程后，公眾有序參與、形式生動活潑的立法工作給外賓們留下深刻印象。

“以前我認(rèn)為，法律只會由最高層決定，但現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)，即使是自上而下的立法行為，每個人都可以參與其中?！彼拇ㄍ鈬Z大學(xué)外籍教授王鷹（Rami Khalil）認(rèn)為，這顯示了一種真正的民主方式，非常健康并且充滿活力，也從中可以看出中國將人民放在第一位，這正是民主的偉大價值所在。

接下來，市人大常委會將進(jìn)一步拓寬地方人大對外交往渠道，豐富地方人大涉外工作內(nèi)容，常態(tài)化、制度化邀請各界人士走進(jìn)人大，了解人民代表大會制度，了解全過程人民民主的重慶實(shí)踐，為助推擴(kuò)大高水平對外開放貢獻(xiàn)人大力量。

談感受

了解人大工作后 外國友人說了啥

剛剛過去的9月，中共中央、全國人大常委會在北京隆重舉行了慶祝全國人民代表大會成立70周年大會。

70年來，人民代表大會制度走過了不平凡的歷程，如今已牢牢扎根中國大地。

重慶市人大常委會首次組織開展“在渝外籍人士走進(jìn)人大”活動是一次難得的機(jī)會，30名外籍人士第一次走進(jìn)市人大機(jī)關(guān)，第一次與重慶人大工作者深度對話。

4個小時的開放活動高效而緊湊，外籍人士們跨越不同國家意識形態(tài)、社會制度和歷史文化差異，沉浸式體驗人大制度，深入了解人民代表大會制度和全過程人民民主的重慶實(shí)踐。

他們還暢抒己見，表達(dá)對人民代表大會制度和全過程人民民主重大理念的新感受、新認(rèn)識。

我認(rèn)為這是一次非常重要的活動，感謝重慶市人大常委會、市政府外辦給我們機(jī)會了解中國的立法過程。期待參加更多這樣的開放活動，以此增進(jìn)對人大助力重慶對外開放相關(guān)工作的了解。

——意大利駐重慶總領(lǐng)事施啟帆（Fabio Schina）

民主是全人類的共同價值。這次實(shí)地走訪和聽取詳細(xì)的介紹，進(jìn)一步加深了對人民代表大會制度的了解。中國的全過程人民民主實(shí)踐為其他國家提供了有益參考，特別是那些社會文化多元、多民族、地域廣的國家。今年是中華人民共和國建國75周年，也是匈中建交75周年，希望匈牙利與中國之間的良好關(guān)系和合作能夠成為世界各國的典范，并有助于基于相互尊重以創(chuàng)造更加和平的未來。

——匈牙利駐重慶總領(lǐng)事百里（Balint Czagel）

在這里，我了解到老百姓有什么問題隨時可以告訴人大工作機(jī)構(gòu)，讓相關(guān)部門及時處理，這一點(diǎn)中國立法機(jī)構(gòu)做得非常棒！我是一名俄語老師，課堂中很重要的一部分內(nèi)容就是“讀懂中國”，我會給學(xué)生們講講有關(guān)人大的知識，如果他們知道我參觀了什么地方，他們一定會很羨慕。

——四川外國語大學(xué)外教金淑賢（Zlata Molitvina）

對比我多年前第一次來重慶看到的景象，我認(rèn)為這些年重慶多方面的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的變化。這次開放活動又加深了我對重慶政治、文化等方面的了解?，F(xiàn)在，川渝兩地通過立法來進(jìn)一步促進(jìn)川劇的保護(hù)傳承和發(fā)展，這非常好。希望川劇能夠得到持續(xù)的保護(hù)傳承，讓更多的外國人感受到川劇的魅力。

——重慶韓國人商會事務(wù)局長韓畯旭

我在重慶學(xué)習(xí)生活8年了，這里是我的第二故鄉(xiāng)。參加活動前，我已了解一些人大工作，但在現(xiàn)場聆聽親歷者的講述，又是一種不同的感受。這次活動讓我感觸很深的一點(diǎn)是，從落實(shí)國家政策到傾聽普通民眾的訴求，重慶人大都做到了，這是一種全方位的履職。我認(rèn)為，重慶人大積極參與重慶的建設(shè)與管理，為重慶的繁榮和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

——重慶大學(xué)留學(xué)生陳偉（Nduwimana Celestin）

我正在學(xué)習(xí)和研究中國法律，主要圍繞環(huán)境法開展學(xué)術(shù)研究。參觀中我了解到，川渝通過立法為保護(hù)嘉陵江水環(huán)境作出了貢獻(xiàn)，這是一個非常好的嘗試，我準(zhǔn)備把川渝兩省市人大的相關(guān)工作寫進(jìn)論文中。

——西南政法大學(xué)留學(xué)生允樂（Galib Hossain Priyo）