法國媒介和信息教育的發(fā)展歷程、參與主體與實施路徑

摘要：法國的媒介和信息教育與其藝術和文化教育、道德和公民教育、信息技術教育等在內(nèi)涵上有交叉，并呈現(xiàn)融合趨勢。以正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育形式開展，既融入了基礎教育各學段的學科教學，又重視媒體實踐和家庭教育。其參與主體眾多、合作關系廣泛。所有法國教師都可以在國家和學區(qū)層面獲得相關資源和培訓，專門機構媒介和信息教育中心以此為重要抓手，促進媒介和信息教育融入各學科課程。

關鍵詞：法國媒介和信息教育 EMI 媒介素養(yǎng) 媒介教育 核心素養(yǎng)

數(shù)字媒體時代，信息泛濫及人工智能的濫用和誤用可能導致的信息繭房、虛假信息等問題，為社會發(fā)展和個人成長帶來挑戰(zhàn)。全民的媒介和信息素養(yǎng)的提升是應對這些挑戰(zhàn)的基礎。以聯(lián)合國教科文組織（以下簡稱“UNESCO”）為代表的國際組織和一些國家重視幫助人們有效獲取、理解，批判性地評估、使用和創(chuàng)作信息，識別和應對錯誤信息、虛假信息和仇恨言論。作為UNESCO總部所在國家，法國十分重視媒介和信息教育（l’éducation aux médias et à l’information，以下簡稱“EMI”），設立了專門負責機構和崗位，持續(xù)出臺相關政策，推動學生媒介和信息素養(yǎng)的提升。

一、媒介和信息教育：模糊與不斷演變的概念

根據(jù)2022年法國政府發(fā)布的有關政策文本，EMI的功能是使學生能夠在信息通信社會中成為明智和負責任的公民，勝任媒體內(nèi)容的讀者、制作者和傳播者的多重身份。開展EMI的目標則是使學生能夠通過批判性思維獨立獲取信息，充分表達自我和制作信息；提升研究、選擇和解釋信息以及評估信息來源和內(nèi)容的能力；從經(jīng)濟、社會、技術、倫理等多個維度理解媒體、網(wǎng)絡和信息現(xiàn)象。從EMI的功能和目標論述中，可一窺法國政府對于當前EMI的界定。然而，對EMI的準確定義是缺失的。EMI的發(fā)展與媒體發(fā)展及其對社會生活的影響密切相關，且與相關概念交織融合。

從概念和內(nèi)涵演變看，法國EMI受到國際組織倡議的深刻影響。1973年，UNESCO提出媒介教育（Media Education），意味著關于現(xiàn)代交流和表達手段的教與學被認為是教育理論和實踐中獨立的一部分，應將媒體本身作為學習對象，而不只是作為教學輔助手段。1982年，UNESCO通過《格倫瓦爾德宣言》，提出開展面向各級各類教育的媒介教育等倡議。2012年，UNESCO與國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會發(fā)布《關于媒介和信息素養(yǎng)的莫斯科宣言》，媒介和信息素養(yǎng)概念首次出現(xiàn)。次年，法國通過立法將媒介教育的概念發(fā)展為EMI。EMI的內(nèi)涵也隨著信息技術和媒體領域日新月異的發(fā)展得到豐富。2018年，UNESCO發(fā)布《數(shù)字素養(yǎng)全球框架》，指出媒介素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、信息技術素養(yǎng)同屬于數(shù)字素養(yǎng)。此后，法國政府也將EMI納入提升學生數(shù)字素養(yǎng)的政策文本。

從相關概念的發(fā)展及其與EMI的交叉融合來看，EMI的準確定義也是缺失的。信息文獻教育、媒介教育和信息技術教育先后出現(xiàn)，均與EMI有相關性或傳承性。信息文獻教育可追溯到1952年政府關于《文獻在中等教育中的作用》的通知，這是法國首次正式承認文獻在學科學習中的地位。20世紀80年代，法國設立了媒介教育專門負責機構；啟動“人人享有信息技術”（IPT）計劃，提出“將信息技術和數(shù)字技術納入學校教育”的舉措。進入新世紀，互聯(lián)網(wǎng)的普及和數(shù)字實踐的爆炸式增長影響了三者的發(fā)展，引發(fā)了各自范式的轉(zhuǎn)變，三者間逐步互融。

當前，除了最早的藝術和文化教育的維度，受到法國重大社會事件的影響，EMI在道德與公民教育中的作用也愈加受到重視。數(shù)字媒體的發(fā)展也重塑了EMI的邊界，EMI被作為數(shù)字公民教育的重要內(nèi)容。

二、發(fā)展歷程：制度化與普及化

在媒介與信息環(huán)境的不斷變化中，隨著相關概念和內(nèi)涵的演變，法國EMI先后經(jīng)歷了以“媒介作為教學工具”理念主導的領域間知識流動，以“媒介作為手段與內(nèi)容”理念主導的媒介教育制度化，以及EMI橫向廣泛融入學校教育的發(fā)展階段。

1.20世紀80年代及之前：設立專門機構促進媒介與教育領域的知識流動。媒介教育在法國發(fā)端于電影與教育的交流。20世紀初，法國出現(xiàn)了電影俱樂部和在教學中使用電影的各種建議，地區(qū)教育電影委員會等促進組織機構也開始建立。那時，法國政府對于媒介在教育中的定位持有工具論觀點。1976年，時任教育部長哈比提出，應將媒體作為一種“教學工具”；為了使學校適應現(xiàn)代社會發(fā)展，除了使用傳統(tǒng)的教學工具外，還須使用印刷和視聽媒介。而此前，報刊在學校和教育實踐中是被官方禁止的。

隨著校園出版物獲得了發(fā)展的合法性，媒介實踐作為一種教育形式開始受到重視。1983年，法國發(fā)布《在教育中引入信息手段》報告，提出建立專門機構來匯集教師和媒體人的經(jīng)驗。同年，教育與信息聯(lián)絡中心（Centre de liaison de l’enseignement et des moyens d’information，CLEMI）成立，任務是為教師在課堂上開展媒介分析提供培訓，支持校園新聞媒體發(fā)展。1989年，法國啟動“校園新聞周”，向?qū)W生普及有關媒介的知識，促進學生開展媒體實踐。截至2022年，該活動已舉辦33屆，覆蓋450萬名學生。

2.20世紀90年代至21世紀初：媒介教育納入政策文本。隨著對媒介與教育關系認識的深化，以及媒體實踐對于公民生活影響的加深，媒介素養(yǎng)和媒介教育愈加受到重視。法國EMI由“通過媒介開展教育”的理念，逐漸發(fā)展為“媒介與信息作為教學對象”，以及兩個維度的協(xié)同發(fā)展。相應地，法國于1993年對CLEMI的職能進行了調(diào)整：以培訓為主要途徑，促進教師在教學中廣泛使用信息資源，鼓勵學生更好地了解世界，并培養(yǎng)其批判性思維。2007年進一步更新了CLEMI名稱和職責：教育和信息媒介聯(lián)絡中心（Centre de liaison de l’enseignement et des médias d’information，CLEMI縮寫不變），負責整個教育系統(tǒng)的媒介教育。該中心成為國家教育文獻中心（CNDP）的一個部門。校園新聞周也更名為“校園新聞和媒體周”。

在內(nèi)容方面，這一階段的媒介教育在藝術和文化教育、公民教育維度得到了政策上的強化。鑒于當時社會對于電影和其他銀幕的二分認知（電影是第七藝術，電視、游戲等被視為低端文化），電影與學校教育的融合更為領先，率先成為高中一年級選修課。媒介教育也在法國中小學生應具備的素養(yǎng)中得到了明確。2006年，受歐洲核心素養(yǎng)框架影響，法國更新了其前一年提出的“知識與能力的共同核心”，明確學生要具備法語、外語、數(shù)學與科學技術文化、信息通信技術、人文文化、社會與公民素養(yǎng)、自主與首創(chuàng)精神七大素養(yǎng)，其中在“社會與公民素養(yǎng)”中提出學生要接受媒介教育。

2007年，法國發(fā)布《媒介教育的關鍵、現(xiàn)狀和前景》報告，將媒介教育廣泛地定義為“使學生了解、閱讀、理解和欣賞來自不同類型媒介的信息，以具有相關性的、批判性的和謹慎的方式使用這些媒介及其所傳達的內(nèi)容”的教育。

3.21世紀10年代至今：EMI全面深度融入正規(guī)教育。進入21世紀，數(shù)字技術引發(fā)的技術和社會變革改變了獲取和處理信息的手段，引發(fā)了人們對媒介與信息素養(yǎng)的再認識。2013年法國頒布的《重建共和國學校導向和規(guī)劃法》明確提出EMI，并從“知識、技能和文化的共同基礎”、共和國價值觀教育、藝術和文化教育，以及信息技術教育多個維度深度融入正規(guī)教育。2015年1月，《查理周刊》遭遇恐怖襲擊，法國奉行的文化多元主義等價值觀教育遭到前所未有的挑戰(zhàn)。當月，法國推出“共和國價值觀學?？倓訂T”行動，在其舉措之一“世俗化與共和價值觀的傳播”中提出通過貫穿各學科的綜合性教育、促進校園媒體建設等途徑在中小學階段加強道德與公民教育、媒介與信息教育，促進學生對學校社會生活的參與。

2016年，法國發(fā)布新的“知識、能力與文化的新共同核心”（S4C），明確6～16歲學生應具備的八大素養(yǎng)。在第二個領域“學習方法和工具”中，EMI被認為是學生學習的關鍵影響因素。2011年以來，“知識、技能和文化的共同核心”成為評估小學和初中學生的基礎框架。對EMI的評估主要體現(xiàn)在“知識、技能和文化的共同核心”的第二個領域“學習方法和工具”。在這一領域，學生要學會在課堂或課外獨自或集體學習，相關知識和技能目標為：能組織個人的學習，掌握媒體、研究信息處理方法，會使用數(shù)字工具。

2022年，法國發(fā)布題為《媒介和信息教育的普及》的通知，強調(diào)以媒介和信息教育中心（le Centre pour l’éducation aux médias et à l’information，CLEMI縮寫不變）的工作為基礎加強EMI，提出四方面舉措：一是把EMI融入學校教育的核心工作，在各學科橫向?qū)W習中縱向貫穿整個中小學教育；二是完善治理結構，各學區(qū)總長指定一名學區(qū)協(xié)調(diào)人負責從幼兒園到高中的EMI，組織EMI學區(qū)工作小組工作；三是建設新資源，學校教育總局主導開發(fā)并發(fā)布EMI手冊，幫助各相關方在校園或家庭中以多種方式開展EMI，CLEMI匯集相關教學資源并按照主題組織和公開；四是支持在各初中建立校園網(wǎng)絡廣播電臺。

2023年，法國《2023—2027年數(shù)字教育戰(zhàn)略》明確所有小學生、初中學生和高中的大多數(shù)學生每年都須接受EMI。對媒介和信息素養(yǎng)的評估也是學生數(shù)字能力評估的內(nèi)容之一。通過Pix評估數(shù)字能力參考框架（CRCN）五個領域的能力掌握情況，其中三個領域（信息和數(shù)據(jù)、通信和協(xié)作、保護和安全）包含與EMI相關的數(shù)字能力。在藝術和文化教育方面，EMI是教育部和文化部實施的“實現(xiàn)100%藝術和文化教育”路線圖中“培養(yǎng)批判性思維”的一部分。

三、行動主體：教育、媒體等多行業(yè)的集體責任

法國政府認為，EMI需要明確的愿景和整體性的方法，教育界以及相關行業(yè)的各行動主體對實施媒體和信息教育負有集體責任。除了以下組織機構和人員，法國還有十幾個社會組織將促進青少年媒介和信息素養(yǎng)作為其目標之一。

1.多層級的公共機構。在中央層面，CLEMI是負責EMI的專門公共機構，負責面向教師提供支持、資源和培訓；幫助學生創(chuàng)建和發(fā)展各類校園媒體；支持家庭開展EMI。CLEMI發(fā)布的報告顯示，2022—2023年，超過2.2萬名法國教師接受了培訓，受益人數(shù)比上一年度增加了28%。在學區(qū)層面，建立了EMI工作組。工作組由CLEMI的學區(qū)協(xié)調(diào)員、教育督導機構代表等成員組成。EMI學區(qū)協(xié)調(diào)員是EMI學區(qū)工作組的核心成員，其任務包括鼓勵在EMI方面采取結構化行動，支持校園媒體發(fā)展；監(jiān)測和評估EMI合作伙伴的行動；促進與媒介和信息專業(yè)人員的聯(lián)系和合作等。作為EMI協(xié)作機制的核心，工作組成員的組成保障了在中央專門負責機構、學區(qū)、學校等方面的聯(lián)動。在學校層面，資料與信息中心（CDI）是學生接觸媒介和信息文化、獲得EMI的重要空間。信息資源管理教師作為其主要負責人既直接參與教學，也為教師提供相關資源。

2.輻射廣的公共機構合作網(wǎng)絡。鑒于EMI與信息文獻教育、信息技術教育等多方面的交織融合，多領域公共機構也聯(lián)合推進開展EMI，形成公共組織機構行動網(wǎng)絡。

國家信息和自由委員會（CNIL）為學校、校外機構和教師提供以“如何在數(shù)字世界中陪伴三年級至五年級兒童”“數(shù)字世界的權利”等為主題的指導手冊，助力增強中小學生的數(shù)據(jù)保護意識。國家電影中心（CNC）的工作機制與CLEMI的方法有相似之處，通過與地方當局、其他部委和社會團體合作，在各級各類學校開展教育。視聽和數(shù)字通信監(jiān)管局（ARCOM）、公共廣播電視機構共建平臺Lumni、國家領土凝聚力局等機構也分別面向師生和公眾提供相關資源和信息。

3.廣泛的參與群體。法國明確對所有教師提出媒介和信息素養(yǎng)方面的要求。2013年，法國政府明確教師、信息資源管理教師和高級教育顧問（其主要職責為協(xié)助校長組織學校生活）工作中須掌握的專業(yè)能力，涉及EMI的有：幫助學生以批判性和創(chuàng)造性的方式掌握數(shù)字工具，教學生負責任地使用互聯(lián)網(wǎng)。其中，信息資源管理教師是法國初高中促進EMI教育的專門人員，負責幫助和監(jiān)督學生獲得媒介和信息文化，組織和維護學校的教學和文獻資源。

四、實施路徑：正規(guī)教育、非正規(guī)教育與非正式教育

在融入正規(guī)教育方面，EMI給予各學科學習具體和多樣的應用機會，提供真實的交流情境，縱向貫穿整個基礎教育，通過寫作、閱讀和出版、組織辯論、展覽、實驗等方面的個人或集體學習項目進行。開展媒體實踐、參與EMI相關活動、改善家庭EMI環(huán)境則是非正規(guī)教育和非正式教育的主要形式。

1.EMI與各學科教育互融。法國采用“情境化方法”，通過EMI將學科知識情景化：一方面通過案例方式學習使用媒體工具，另一方面對媒介和信息的傳播及其用途進行討論。在基礎教育第二階段（小學一至三年級），EMI的主要依托學科是法語、藝術教育、道德與公民教育、數(shù)學；第三階段（小學四年級至初中一年級）增加外語或地方性語言、科學與技術；第四階段（初中二至四年級）擴大到體育與運動、歷史和地理、科學與地球生命、藝術史等。EMI與各學科教學的關系并不只是單向融入，它還對各學科提出了新的問題。比如，學生通過EMI可以更好地理解“物質(zhì)是什么”的問題。

在如何融入課程方面，CLEMI將EMI課程資源分為信息生產(chǎn)、數(shù)據(jù)、經(jīng)濟與媒體發(fā)展等九個主題，列出該主題可用的教學資源，指明這一主題與各科課程的聯(lián)系，并提供該主題的課程案例，為教師提供參考。

2.在各級教育中形成貫通。EMI采取一種多學科的、螺旋式的學習方法，其基礎是在每個教育階段明確知識、技能要求，每個階段有明確的開展維度和目標。

第一，學前教育階段。2019年法國對學前教育（基礎教育第一階段）課程進行修訂，明確幼兒應通過圖片進行閱讀和資料查找，對媒介和信息進行初步探索。在學前教育階段開展EMI的目標是讓兒童認識到自己在一個群體中的獨立性，學習溝通和交流的規(guī)則。該階段的EMI一方面根植于上述學習領域，另一方面與中小學EMI目標、“知識、能力與文化的共同核心”相銜接，具體從語言、藝術活動、探索世界三個方面開展。

第二，小學和初中教育階段。法國于2015年發(fā)布了第四階段教學大綱，明確了學生在EMI方面應掌握的27項技能。EMI被納入所有學科，所有教師都應確保第四階段每個學生對信息環(huán)境形成初步認識；逐步掌握信息和資料編制方法；安全、合法和合乎道德地利用出版和傳播機會。該大綱也錨定了基礎教育其他階段的EMI目標。法國課程高級咨詢委員會（CSP）參照第四階段的EMI目標，確定了其他階段的學習目標。各階段EMI對“知識、能力與文化的共同核心”有進階的支撐。例如，在EMI最直接相關的領域“學習的方法和工具”中：第二階段強調(diào)搜索、分享信息，發(fā)展解釋、論證和判斷能力；第三階段強調(diào)通過對科學和技術的學習來創(chuàng)設數(shù)字環(huán)境，使用各種設備和軟件；第四階段強調(diào)所有學科都提供提升媒介和信息素養(yǎng)的工具。

第三，高中教育階段。法國開設普通高中、技術高中和職業(yè)高中。高中EMI的開展更多與就讀的高中類型有關系。法語、現(xiàn)代語言、道德與公民教育等三類高中的必修課程，以及經(jīng)濟管理、經(jīng)濟法律、應用藝術與藝術文化、物理化學等面向職業(yè)高中會考（Bac pro）課程班和職業(yè)能力證書考試（CAP）課程班的所授課程中均包含了EMI內(nèi)容。普通高中和技術高中高一年級必修課“數(shù)字科學與技術”旨在幫助學生在日常生活或工作中明智和合理地使用數(shù)字技術，內(nèi)容涉及社交網(wǎng)絡、結構化數(shù)據(jù)及其處理、嵌入式計算、數(shù)碼攝影等，為開展EMI提供了一個新框架。

3.重視媒體實踐與家庭教育。創(chuàng)建校園媒體是通過實踐開展EMI的方式。比如，網(wǎng)絡電臺將表達方式與制作技術、協(xié)作學習結合起來，支持學生發(fā)展橫向技能，即語言能力、數(shù)字素養(yǎng)、公民素養(yǎng)等。此外，校園媒體的設計和制作需要結合技術、法律、管理、財政和組織方法，使學生獲得課堂外的知識和技能。CLEMI通過提供專業(yè)指導和資源幫助學生開辦各類媒體。

CLEMI2016年的調(diào)查顯示，78%的家長希望學校在課堂上為孩子提供媒介教育課程。為了滿足這一需求，CLEMI以多種方式為父母提供教育資源。面對數(shù)字時代育兒的挑戰(zhàn)，CLEMI向父母提供媒體套件，包括1份媒體指南、4個模塊化場景（成為數(shù)字時代的父母、在社交網(wǎng)絡上陪伴孩子、在社交網(wǎng)絡上獲取信息用以學習等）和14個角色扮演游戲。CLEMI分別與法國國家家庭津貼基金（CNAF）和科學記者貝阿特麗絲·卡梅爾合作推出連續(xù)劇“全屏家庭”和圖書，幫助家庭適應新技術和應對與媒介有關的挑戰(zhàn)。

五、結語

數(shù)字媒體時代，法國十分重視媒介和信息教育。EMI從藝術和文化教育、媒介教育、信息技術教育等維度開展，參與主體眾多、合作關系較為廣泛，但各學區(qū)推進進展參差不齊，在國家層面上缺乏一致性。從成效上看，雖然政策層面不斷強調(diào)EMI，但由于EMI不是一門單獨的學科課程，而是更多地根據(jù)教師或?qū)W校的意愿作為其他課程的工具使用，對于學生媒介信息素養(yǎng)的評估主要存在于其他評估中，因此對其政策成效的評估也較難系統(tǒng)獨立開展。

（作者系《世界教育信息》主編）

參考文獻

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【編輯：陳琦】