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    加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的思考

    2024-10-23 00:00:00吳昊
    今日財(cái)富 2024年30期

    面對(duì)當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境,作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)核心力量的國(guó)有企業(yè),其內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理能力對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展顯得尤為關(guān)鍵。面對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn),國(guó)有企業(yè)必須提高自身管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部控制,以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和多種風(fēng)險(xiǎn)因素。本文綜合分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制體系存在的問題,如內(nèi)部控制環(huán)境不完善、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、信息溝通不暢和內(nèi)部監(jiān)督低效等,并在此基礎(chǔ)上提出了一系列改進(jìn)建議。

    在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,國(guó)有企業(yè)不僅要面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,還需要適應(yīng)不斷調(diào)整的政策規(guī)定和條件。這些因素導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)在管理上面臨重重挑戰(zhàn)。有效的內(nèi)部控制機(jī)制不僅有助于提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)完整、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制方面仍存在不少問題,比如內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、戰(zhàn)略定位模糊、制度建設(shè)缺陷、企業(yè)文化簡(jiǎn)單等,嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

    一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的意義

    (一)提高管理效率和規(guī)范性:內(nèi)部控制通過制定和執(zhí)行一系列規(guī)章制度,指導(dǎo)和約束員工的行為,確保企業(yè)管理活動(dòng)的高效性和合規(guī)性。內(nèi)部控制幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化流程,減少錯(cuò)誤和舞弊行為,保證業(yè)務(wù)操作按照既定程序順利進(jìn)行。

    (二)優(yōu)化資源配置:有效的內(nèi)部控制可以監(jiān)督和評(píng)估資源的使用情況,確保人力、物力和財(cái)力在各個(gè)部門的合理分配,避免資源浪費(fèi),提高資源利用效率。

    (三)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全:內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全至關(guān)重要。通過嚴(yán)格的審批流程和使用監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失和濫用,確保國(guó)有資產(chǎn)得到妥善管理和有效利用。

    (四)提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量:內(nèi)部控制強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄和及時(shí)報(bào)告,有助于提供可靠的財(cái)務(wù)信息供管理層決策。

    (五)加強(qiáng)資金管理:通過建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,國(guó)有企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)管,優(yōu)化資金流的結(jié)構(gòu)和方向,確保資金的合理調(diào)配和使用效率。

    (六)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力:構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系有助于國(guó)有企業(yè)識(shí)別和評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略,從而減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響,并提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

    二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

    (一)內(nèi)部控制環(huán)境存在缺陷

    內(nèi)控管理部門缺失:部分國(guó)有企業(yè)在成立初期未設(shè)立專門的內(nèi)控管理部門,導(dǎo)致內(nèi)控工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),缺乏專業(yè)性和獨(dú)立性,使得內(nèi)控?zé)o法充分發(fā)揮作用。

    對(duì)內(nèi)控機(jī)制理解不足:部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控不重視,將其視作日常的監(jiān)督工作,沒有深入理解內(nèi)控的意義和運(yùn)行機(jī)制,在管理過程中不能落實(shí)責(zé)任,造成職責(zé)模糊,出現(xiàn)問題時(shí)易產(chǎn)生推諉現(xiàn)象。

    管理層認(rèn)識(shí)偏差:管理層往往認(rèn)為內(nèi)控機(jī)制的建立和執(zhí)行與管理者無關(guān),將其視為財(cái)務(wù)部門的職責(zé),管理者可能過分追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視內(nèi)控的重要性,忽略了內(nèi)控在全面監(jiān)督中的作用,導(dǎo)致分工不清晰和相互推諉。

    高管任命制度缺陷:國(guó)有企業(yè)的高管任命多由政府決定,而非通過經(jīng)理人市場(chǎng)選擇,可能導(dǎo)致所有者缺位,不利于內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行。

    人員素質(zhì)有待提升:工作人員的職業(yè)道德和專業(yè)能力對(duì)于內(nèi)控的實(shí)施至關(guān)重要,目前,相關(guān)工作人員的素質(zhì)尚需提升。

    管理機(jī)制落后:包括內(nèi)控機(jī)制虛化、財(cái)務(wù)管控不健全和人力資源管理機(jī)制落后等問題,阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

    (二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力欠缺

    內(nèi)部控制作為確保國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要機(jī)制,目前面臨一系列挑戰(zhàn)和問題。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小,有些國(guó)有企業(yè)缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),導(dǎo)致內(nèi)部控制無法有效全面實(shí)施。

    在很多國(guó)有企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)管理體系尚未實(shí)現(xiàn)全員參與,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面,使得管理上存在漏洞。信息技術(shù)的應(yīng)用也未能與風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合,仍依賴人工處理風(fēng)險(xiǎn)問題,效率低下。

    (三)控制活動(dòng)不規(guī)范

    首先,一些國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制制度未能適應(yīng)改革發(fā)展的需求,簡(jiǎn)單模仿國(guó)外或其他企業(yè)的模式而忽視了本企業(yè)的實(shí)際狀況,導(dǎo)致制度無法精準(zhǔn)防范風(fēng)險(xiǎn),且在實(shí)施過程中缺乏靈活性和動(dòng)態(tài)調(diào)整能力。在執(zhí)行層面,由于缺少對(duì)內(nèi)控建設(shè)的考核以及相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制,員工給予內(nèi)部控制的重視程度不夠,特別是財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵崗位如果監(jiān)管不嚴(yán),很容易引發(fā)操作不規(guī)范等問題,影響整個(gè)內(nèi)部控制體系的運(yùn)行效率。

    信息技術(shù)的應(yīng)用提高了管理效率并促進(jìn)了內(nèi)部控制的轉(zhuǎn)型,從事后控制向事前控制過渡,部分控制向整體控制演變。但仍有很多企業(yè)未能完全利用信息化管理的優(yōu)勢(shì),需要進(jìn)一步優(yōu)化管理模式以符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。為了提升內(nèi)部控制的整體水平,企業(yè)需要更深入地探索和應(yīng)用信息技術(shù),以創(chuàng)新管理理念和優(yōu)化內(nèi)部流程。

    (四)信息溝通不順暢

    首先,信息系統(tǒng)建設(shè)不完善是主要問題之一。一些國(guó)有企業(yè)集團(tuán)化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)尚未建立,集團(tuán)與子公司之間數(shù)據(jù)信息更新滯后,溝通效率低下。其次,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的體制問題導(dǎo)致部門之間的信息孤島現(xiàn)象。缺乏高效的溝通機(jī)制和融洽的溝通氛圍,使得各部門難以協(xié)同作戰(zhàn),進(jìn)一步降低了工作效率。最后,財(cái)務(wù)信息化覆蓋面較低,不僅拖慢了內(nèi)部控制措施執(zhí)行的步伐,也導(dǎo)致了報(bào)告和報(bào)表工作無法通過信息化系統(tǒng)高效完成。

    (五)內(nèi)部監(jiān)督不到位

    1.缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門:一些國(guó)有企業(yè)以節(jié)約成本、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為由將內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作劃分給財(cái)務(wù)部門。這違反了關(guān)鍵崗位不相容原則,錯(cuò)誤地將財(cái)務(wù)審核權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)集中在同一個(gè)部門,不但無法有力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能,無形之中還為財(cái)務(wù)舞弊等違法亂紀(jì)行為提供了可乘之機(jī)。

    2.審計(jì)部門監(jiān)督不全面:一些國(guó)有企業(yè)的審計(jì)部門只參與部分工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督,未能進(jìn)行全面全程監(jiān)督管控。

    3.審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性:有的審計(jì)部門受到管理層的干擾,審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性無法保證。目前,許多國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)由內(nèi)部審計(jì)部門兼任,且受總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo),限制了其獨(dú)立性,使得內(nèi)控制度難以適應(yīng)企業(yè)特定需求。

    4.內(nèi)部監(jiān)督職能發(fā)揮不足:一些國(guó)有企業(yè)在資本組織管理中仍沿用傳統(tǒng)的組織架構(gòu),未能結(jié)合新環(huán)境的發(fā)展要求進(jìn)行優(yōu)化完善,導(dǎo)致長(zhǎng)期管理不善,融資成本居高不下,引發(fā)更大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

    三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策建議

    (一)完善內(nèi)控環(huán)境

    1.高度重視內(nèi)部控制:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)深入學(xué)習(xí)和理解內(nèi)部控制的核心理念,并將之內(nèi)化為企業(yè)文化,確保從高層到基層的每個(gè)員工都能理解并執(zhí)行。

    2.完善組織機(jī)構(gòu):建立風(fēng)險(xiǎn)管理部門,定期評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保及時(shí)識(shí)別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

    3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控:提升員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí),通過培訓(xùn)和教育使其意識(shí)到風(fēng)控的重要性。確保風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋企業(yè)所有核心領(lǐng)域,利用信息技術(shù)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的智能化管理。

    4.強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督:設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督和審計(jì)工作,確保財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督職責(zé)分離。審計(jì)人員應(yīng)全程監(jiān)督,定期向高層反饋,并擁有必要的獨(dú)立性和權(quán)威性。

    (二)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

    要增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí),首先必須認(rèn)識(shí)到評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要性。國(guó)有企業(yè)需順應(yīng)時(shí)代要求,科學(xué)有效地提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,把對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制作用發(fā)揮在事前階段。另外,為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),國(guó)有企業(yè)可以借助外部專家或者企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)評(píng)估人員,通過建立風(fēng)險(xiǎn)清單和數(shù)據(jù)庫(kù)等形式,科學(xué)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)已識(shí)別的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常見風(fēng)險(xiǎn)等,建立常態(tài)化申報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及控制措施。

    其次,國(guó)企還需設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,對(duì)國(guó)企生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡全面的剖析和研究,對(duì)國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化,例如,將國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等類別。

    最后,為了提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力,國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的內(nèi)部控制體系,辨別企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不確定因素或者潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,開展風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。管理層應(yīng)該對(duì)過往經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與問題,仔細(xì)分析原因,并從中吸取教訓(xùn)。通過深入分析,管理層可以更好地理解在戰(zhàn)略規(guī)劃、決策制定、操作執(zhí)行等方面的不足,以及外部環(huán)境變化所帶來的影響。

    (三)規(guī)范控制活動(dòng)

    1.建立內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng):企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)全面的內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)應(yīng)涵蓋企業(yè)的主要業(yè)務(wù),及時(shí)發(fā)布內(nèi)部控制制度和工作實(shí)施情況。系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需考慮信息的保密性、員工權(quán)限以及與崗位信息的區(qū)別。

    2.規(guī)范預(yù)算管理:全面預(yù)算管理是內(nèi)部控制的關(guān)鍵部分,需要建立相應(yīng)的預(yù)算管理體系和激勵(lì)機(jī)制。將預(yù)算執(zhí)行情況與員工薪酬掛鉤,提高員工的工作積極性,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),并提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

    3.強(qiáng)化績(jī)效考核:通過建立績(jī)效考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,可以提高員工對(duì)預(yù)算管理的重視,規(guī)范工作行為,并提升預(yù)算執(zhí)行的效率和合理性。

    4.加強(qiáng)內(nèi)部教育培訓(xùn):企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn),提供專業(yè)知識(shí),邀請(qǐng)專家講座,通過外派委培等方式提升員工的專業(yè)技能。

    5.優(yōu)化固定資產(chǎn)控制:固定資產(chǎn)控制需要采用科學(xué)的管理方法,明確采購(gòu)、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)和處置的流程,確保固定資產(chǎn)核算準(zhǔn)確、管理完善。

    6.優(yōu)化資金管理活動(dòng):規(guī)范投資活動(dòng),結(jié)合資金結(jié)構(gòu)和缺口分析融資方式,明確現(xiàn)金管理上限,規(guī)范銀行存款管理制度,定期檢查銀行賬戶,編制銀行余額調(diào)節(jié)表。

    (四)加強(qiáng)信息溝通與交流

    國(guó)有企業(yè)需發(fā)揮工會(huì)與職工代表大會(huì)的作用,通過社交活動(dòng)如茶話會(huì)、I3p0ZoyAOOXpzqAtsSsgcTDuzgSuTkGsZXU8Dze5fWQ=聯(lián)誼會(huì)增進(jìn)部門間的交流。應(yīng)深入分析過往的風(fēng)險(xiǎn)與問題,從完善制度和明確職責(zé)出發(fā),規(guī)范流程管理。關(guān)鍵步驟包括:

    1.合理設(shè)立崗位與組織結(jié)構(gòu):確保信息及時(shí)流轉(zhuǎn),并通過自動(dòng)化和多元化的信息傳播方式,如例會(huì)和專題討論,促進(jìn)橫向與縱向的溝通。反思崗位設(shè)置合理性,確保信息傳遞的效率。

    2.強(qiáng)化信息溝通機(jī)制:對(duì)收集的信息進(jìn)行分類、整理,建立信息庫(kù),并投入資源優(yōu)化信息系統(tǒng)。運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控、預(yù)防欺詐行為,利用大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,支持企業(yè)發(fā)展。

    3.國(guó)企應(yīng)提高信息通信能力,利用先進(jìn)科技全面掌握內(nèi)控體系各環(huán)節(jié)的信息,建立信息收集和報(bào)告機(jī)制,確保信息的流動(dòng)性和準(zhǔn)確性。通過舉報(bào)渠道等手段反映企業(yè)問題,采取閉環(huán)管理處理舉報(bào)信息。

    (五)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

    1.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督功能:根據(jù)內(nèi)控基本規(guī)范要求,國(guó)有企業(yè)應(yīng)在組織架構(gòu)中單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,由具備專業(yè)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)審計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位分離原則,以減輕財(cái)務(wù)部門的負(fù)擔(dān),并確保審計(jì)任務(wù)的有效執(zhí)行。

    2.全程審計(jì)監(jiān)督:審計(jì)人員需對(duì)執(zhí)行人員的工作進(jìn)行全面監(jiān)督,保證工作按照標(biāo)準(zhǔn)完成,并對(duì)問題提出改進(jìn)建議,定期向高層反饋。

    3.增強(qiáng)審計(jì)部門獨(dú)立性:企業(yè)高層需確保審計(jì)部門獨(dú)立于其他管理機(jī)構(gòu),僅對(duì)董事會(huì)或最高管理層負(fù)責(zé),以保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

    4.實(shí)施交叉監(jiān)督和匿名反饋:通過上下級(jí)企業(yè)間的相互監(jiān)督、召開專項(xiàng)會(huì)議匿名討論問題和整改意見,增加監(jiān)查的客觀性和公正性。

    5.引入外部專業(yè)評(píng)價(jià):聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo),提供專業(yè)意見,同時(shí)將員工績(jī)效與崗位職責(zé)掛鉤,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。

    6.明確外部監(jiān)督責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn):外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定明確的考核制度和標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估,并將結(jié)果公示,對(duì)存在問題的企業(yè)給予指導(dǎo)和追責(zé)。

    7.強(qiáng)化投資項(xiàng)目監(jiān)督:國(guó)企需完善投資項(xiàng)目監(jiān)管規(guī)范,全面監(jiān)督資金使用和項(xiàng)目進(jìn)度,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

    (六)深化內(nèi)控信息化建設(shè)

    內(nèi)控信息化的關(guān)鍵是打通數(shù)據(jù)孤島,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。國(guó)有企業(yè)要著力構(gòu)建內(nèi)控信息化的“中臺(tái)”,將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等全面整合,建立跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。通過數(shù)據(jù)中臺(tái),各內(nèi)控職能部門可及時(shí)獲取業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)管理的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),形成內(nèi)控合力。要注重內(nèi)外部數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,積極對(duì)接政府監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等外部信息系統(tǒng),獲取企業(yè)信用、市場(chǎng)環(huán)境等外部數(shù)據(jù),提升內(nèi)控的前瞻性和外延性。通過數(shù)據(jù)賦能,企業(yè)可推動(dòng)內(nèi)控向業(yè)務(wù)一線延伸,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)領(lǐng)域的精細(xì)化管控,最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理的全面性和有效性。

    結(jié)語:

    有效的內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說至關(guān)重要,有助于提高企業(yè)的管理水平和工作效率,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高國(guó)企對(duì)資源的有效使用率,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理是其治理和改革的關(guān)鍵,需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境,動(dòng)態(tài)識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn),重視信息化建設(shè),提升監(jiān)管水平,構(gòu)建完整、系統(tǒng)化的內(nèi)控制度,以支持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。

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