校局合作視角下公安高等院校專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究

摘 要 公安事業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開優(yōu)秀的專業(yè)人才作為支持和保障，公安院校作為公安人才培育的主陣地，需通過與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作、共建校局協(xié)同育警機(jī)制來不斷提高人才培養(yǎng)成效，使公安人才有較高的專業(yè)水平及出色的履職能力。文章基于校局合作視角，旨在探討公安院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新機(jī)制，從轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念、拓展合作深度廣度、構(gòu)建合作運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)四個維度，提出了多元化的育人模式創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞 校局合作；公安院校；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.27.013

Research on Innovation of Professional Talent Training Mode in Public Security Higher Education Institutions from the Perspective of School Bureau Cooperation

ZHAI He， ZHOU Hui， LIU Shuai

（Criminal Investigation Police University of China， Shenyang， Liaoning 110035）

Abstract The vigorous development of the public security industry cannot be separated from the support and guarantee of excellent professional talents. As the main battlefield for cultivating public security talents， public security colleges and universities need to continuously improve the effectiveness of talent cultivation by strengthening linkage and cooperation with public security organs， and jointly building a school bureau collaborative police training mechanism， so that public security talents have high professional level and excellent performance ability. The article is based on the perspective of school bureau cooperation， aiming to explore the innovative mechanism of talent cultivation mode in public security colleges. From four dimensions： transforming talent cultivation concepts， expanding the depth and breadth of cooperation， establishing cooperative operation mechanisms， and strengthening the construction of teaching staff， diversified innovative strategies for talent cultivation mode are proposed.

Keywords school bureau cooperation; public security colleges and universities; talent cultivation

中華民族偉大復(fù)興需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人才積極參與，形成強(qiáng)勁合力，才能高質(zhì)量地加快復(fù)興建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興宏偉目標(biāo)。高等院校是人才培養(yǎng)的主陣地，肩負(fù)著為國家和社會輸送高精尖人才的重要使命[1]。高校應(yīng)明晰自身職責(zé)所在，精準(zhǔn)定位辦學(xué)宗旨和目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際突出院校特色，持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，銜接貫通每一項(xiàng)育人環(huán)節(jié)，使人才培育滿足社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮高校服務(wù)社會的能力。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，公安工作面臨新的挑戰(zhàn)，打造一支業(yè)務(wù)精湛、能力過硬的公安隊(duì)伍成為公安事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)[2]。在此背景下，社會對公安專業(yè)人才的培育提出了更高的要求。公安院校是公安人才培養(yǎng)的主陣地，為了有效提高育警成效，為公安戰(zhàn)線輸送更多的優(yōu)秀人才，公安院校需與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動合作，共建協(xié)同育人機(jī)制，從而更好地立足公安實(shí)戰(zhàn)需求制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)課程建設(shè)。公安院校的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革使校局合作具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義，已然成為高質(zhì)量育警的必然要求。

1 公安人才培養(yǎng)中校局合作的價值分析

公安院校是以公安專業(yè)人才培養(yǎng)為辦學(xué)目的的高等院校，肩負(fù)著為公安戰(zhàn)線培養(yǎng)輸送高素質(zhì)復(fù)合型優(yōu)秀人才的職責(zé)使命。公安院校以政治建校為特色，其育人目標(biāo)不僅在于豐富人才的專業(yè)知識儲備，提升職業(yè)技能，更在于鑄牢忠誠警魂，使人才具有較高的政治擔(dān)當(dāng)、清醒的政治認(rèn)知[3]。由于公安院校人才培育的特殊性，其對學(xué)生實(shí)行警務(wù)化管理，秉持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的治理方針設(shè)置組織部門，配置專職學(xué)管，以有計(jì)劃地開展管理工作。在公安專業(yè)人才培養(yǎng)方面，新時代公安機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐出現(xiàn)了諸多新的特點(diǎn)，智能辦案、信息化辦案的比重不斷增加，工作模式在各個方面都有所創(chuàng)新，因而這一工作對人才的能力要求也愈來愈高。公安院校作為公安人才培育的專門場所，要與時俱進(jìn)，基于公安實(shí)戰(zhàn)需求制訂人才培養(yǎng)方案，做好人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，提高育人的精準(zhǔn)性和針對性。在教學(xué)方面，公安院校結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需求在教學(xué)中突出實(shí)踐教學(xué)，通過設(shè)置現(xiàn)場勘查實(shí)驗(yàn)課、擒拿格斗實(shí)訓(xùn)課等課程，來培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，使其具備多元化的操作性技能，以有效提升學(xué)生的未來職業(yè)崗位勝任力[4]。

校局合作即公安院校和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行公安專業(yè)人才的培養(yǎng)教育，雙方通過構(gòu)建聯(lián)動合作機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勢資源的互補(bǔ)共享，進(jìn)而為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。校局合作的范圍體現(xiàn)在多個方面，既包括育人方案制定、公安專業(yè)建設(shè)，又涵蓋教師隊(duì)伍發(fā)展、實(shí)踐基地創(chuàng)建等。校局合作雙方在“共建、共管、共育”的理念下構(gòu)建高效的人才培養(yǎng)模式，既保障了公安人才的育人成效，又實(shí)現(xiàn)了利益共享與合作共贏。校局合作是順應(yīng)新時代公安工作要求的創(chuàng)新性育人舉措，它的實(shí)施有效地推動了公安教育的高質(zhì)量發(fā)展，為公安隊(duì)伍建設(shè)提供了助益支持。因此，公安院校應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通互動，積極爭取支持助力，共建常態(tài)化合作機(jī)制，從而為人才成長提供更多的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)機(jī)會，使人才輸送滿足社會需求，獲得黨和人民的認(rèn)可。

2 公安高等院校專業(yè)人才培養(yǎng)策略

2.1 轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，明晰合作育人目標(biāo)

針對公安專業(yè)人才的培育，公安院校和公安機(jī)關(guān)應(yīng)形成一致性的培養(yǎng)目標(biāo)，并在這一目標(biāo)的導(dǎo)向下，通過協(xié)同合作來有效完成育人任務(wù)。2020年8月26日，習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)，我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量，主要任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由、合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪。公安院校須積極踐行習(xí)近平總書記提出的訓(xùn)詞精神，牢牢把握“公安姓黨”這一根本政治屬性，并在與公安機(jī)關(guān)的合作中注重育人理念的轉(zhuǎn)變，協(xié)同確定“政治過硬、全面發(fā)展”的育人目標(biāo)，使培養(yǎng)出來的公安人才既具備豐富的理論知識和扎實(shí)的專業(yè)技能，又有較高的政治擔(dān)當(dāng)和職業(yè)操守。

2.1.1 堅(jiān)持以生為本，更新育人理念

教育理念決定著教育實(shí)踐方法和效度，其對教育行動具有導(dǎo)向作用。公安部黨委明確指出，新時代公安院校應(yīng)積極擔(dān)負(fù)起教育訓(xùn)練的職責(zé)和使命，不斷加快教育改革步伐，與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，開展協(xié)同育人，在人才培養(yǎng)中重視學(xué)生的應(yīng)用性、實(shí)戰(zhàn)性能力淬煉。公安院校應(yīng)形成科學(xué)的育人理念，堅(jiān)持以生為本，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需求加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，使學(xué)生形成良好的知識結(jié)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力的全面提升。

公安院校需在育人的各個環(huán)節(jié)中貫徹以生為本的教育理念，以動態(tài)發(fā)展的眼光來構(gòu)建最佳的育人模式，圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)開展專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化課程設(shè)置。公安院校的專業(yè)發(fā)展需契合公安實(shí)戰(zhàn)崗位的具體要求，具備較強(qiáng)的針對性和精準(zhǔn)性。一方面，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，公安院校應(yīng)立足時代特點(diǎn)，打造高效能的專業(yè)師資隊(duì)伍，使師資建設(shè)滿足公安教育的多元化需求；另一方面，在教學(xué)體系構(gòu)建方面，公安院校應(yīng)加強(qiáng)課堂教學(xué)改革，提升實(shí)踐教學(xué)比重，推進(jìn)課堂教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)的無縫對接。院校應(yīng)通過校局合作強(qiáng)化對應(yīng)用型人才的培育，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面成長與發(fā)展。校局合作機(jī)制的建立需要公安院校及公安機(jī)關(guān)都具備較高的思想覺悟，能深刻認(rèn)識到雙方協(xié)同合作的重要意義與價值，并在此基礎(chǔ)上形成積極的參與態(tài)度，持續(xù)開展深度的學(xué)習(xí)交流，共同反思舊有的育人觀念及教學(xué)方式的局限性，形成新的教育理念，以教育實(shí)踐中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)性問題為導(dǎo)向，尋求最佳的問題解決策略，為公安教育的內(nèi)涵式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。

2.1.2 貫徹實(shí)踐導(dǎo)向，注重實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)

公安院校人才培養(yǎng)過程中，貫徹實(shí)踐導(dǎo)向、注重實(shí)戰(zhàn)能力是確保學(xué)生能夠適應(yīng)公安工作復(fù)雜性和多變性的關(guān)鍵。公安工作具有高度的實(shí)踐性，這一特性主要體現(xiàn)在公安工作的具體任務(wù)與職責(zé)上。公安工作要求警務(wù)人員在實(shí)際工作中不斷應(yīng)用和提升各種技能和知識，并通過不斷實(shí)踐和鍛煉，提高自身業(yè)務(wù)能力和解決問題的能力。因此，公安院校教學(xué)需更加突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力。

首先，公安院校應(yīng)增加情景模擬教學(xué)的比重。通過警情模擬實(shí)戰(zhàn)演練，如應(yīng)對突發(fā)事件、偵查破案、處置群體事件等，學(xué)生不僅能了解公安工作的具體操作流程，還能切實(shí)提升其自身的應(yīng)急處突水平、現(xiàn)場處置能力。其次，公安院校應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作，拓展校外實(shí)訓(xùn)機(jī)會。確保學(xué)生能參與一線警務(wù)活動，如公安機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、實(shí)際案件處理和執(zhí)法等，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)使命感、榮譽(yù)感、歸屬感，快速提升其履職能力和業(yè)務(wù)水平，使他們畢業(yè)后能盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，迅速融入公安隊(duì)伍，迅速投入當(dāng)前各項(xiàng)公安工作。最后，公安院校應(yīng)注重“科技+實(shí)戰(zhàn)”的深度融合。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)已廣泛應(yīng)用于公安系統(tǒng)，因此，公安院校應(yīng)融入現(xiàn)代科技，讓學(xué)生了解新技術(shù)的理論基礎(chǔ)，并通過實(shí)踐掌握這些技術(shù)在偵查、預(yù)警、案件分析和處理中的具體應(yīng)用，提升信息化時代下公安院校學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.2 拓展合作深度廣度，創(chuàng)新合作育人模式

協(xié)同治理理論的相關(guān)觀點(diǎn)表明，公安專業(yè)人才培育應(yīng)形成多主體共同參與的育人機(jī)制，實(shí)施“去中心化”的育人模式。公安院校、公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)同，共同制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成協(xié)作性的育人范式，通過多個維度的深入融合，探索最佳育人策略。公安院校應(yīng)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷革新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法，充分重視學(xué)生的主體地位，拓展學(xué)生的自主化學(xué)習(xí)空間，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使其形成強(qiáng)烈的求知欲和主動性的學(xué)習(xí)精神。教師要改變傳統(tǒng)以知識和經(jīng)驗(yàn)傳授為主的教學(xué)方法，做學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者和引領(lǐng)者，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的銜接，有效提升學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，并通過搭建多樣化的公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺來為學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)訓(xùn)機(jī)會，助力其實(shí)戰(zhàn)能力的提升。校局合作應(yīng)為學(xué)生提供參與空間，使學(xué)生有機(jī)會參加合作科研項(xiàng)目，并在項(xiàng)目的推進(jìn)過程中積累更多的應(yīng)用性學(xué)科知識，鍛煉獨(dú)立完成任務(wù)的能力，逐步確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)自我價值。

2.2.1 健全課程體系，優(yōu)化課程資源

公安人才培養(yǎng)應(yīng)以優(yōu)質(zhì)的課程資源為支持和保障。課程資源建設(shè)是公安院校開展育人工作的重要任務(wù)，它在很大程度上影響著育人的成效和質(zhì)量。鑒于此，公安院校應(yīng)針對課程資源開發(fā)成立專門的工作小組，其主體應(yīng)包括專業(yè)教師、實(shí)戰(zhàn)專家、技術(shù)骨干等各類型專業(yè)人才。開發(fā)小組應(yīng)結(jié)合公安實(shí)戰(zhàn)需求制訂人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上形成本專業(yè)能力分析表，在能力分析表的指導(dǎo)下開展專業(yè)建設(shè)、設(shè)置課程內(nèi)容、構(gòu)建課程體系。公安專業(yè)課程體系應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，并適當(dāng)提高實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)的比重，以公安實(shí)戰(zhàn)為基石設(shè)置課程內(nèi)容、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)?；鶎訉?shí)戰(zhàn)專家及技術(shù)骨干應(yīng)參與課程體系的研發(fā)，通過充分的論證分析，對照一線工作實(shí)際具化教學(xué)內(nèi)容，有效提高課程資源的實(shí)效性和利用率。與此同時，他們還可為課程教學(xué)提供豐富的實(shí)戰(zhàn)案例。公安院校教師通過對此進(jìn)行文本化處理，將之轉(zhuǎn)化為教學(xué)課件、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，由此強(qiáng)化教育教學(xué)與實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)的銜接，深度拓展實(shí)踐教學(xué)的維度。此外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)為教師借閱實(shí)戰(zhàn)資料提供便利，此舉既可豐富教師的實(shí)踐認(rèn)知，助力其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的專業(yè)發(fā)展，又有助于優(yōu)化課程教學(xué)資源，提高資源的品質(zhì)。

2.2.2 完善實(shí)踐體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

首先，校局雙方應(yīng)積極開展協(xié)作，共同推進(jìn)校內(nèi)實(shí)踐基地、校外實(shí)踐基地、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間等實(shí)踐平臺的建設(shè)。對于校內(nèi)實(shí)踐基地，學(xué)院專家、實(shí)戰(zhàn)專家應(yīng)成為構(gòu)建主體，通過打造高效能的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，來不斷完善校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教室、實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)中心等設(shè)施建設(shè)。對于這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案論證和實(shí)地驗(yàn)收，校局雙方皆應(yīng)參與，應(yīng)共同致力于構(gòu)建符合實(shí)戰(zhàn)需求的多樣化基礎(chǔ)設(shè)施，保障設(shè)施功能的充分發(fā)揮。針對校外實(shí)踐基地，公安機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢資源，不斷改善實(shí)踐環(huán)境，有效豐富實(shí)踐環(huán)境中的教學(xué)元素，使之滿足教育教學(xué)工作的需求。同時，公安院校與公安機(jī)關(guān)應(yīng)達(dá)成合作協(xié)議，共同促進(jìn)實(shí)踐基地建設(shè)方案的優(yōu)化。對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間，應(yīng)依托數(shù)字信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)空間的搭建與完善。校局合作網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)設(shè)置多元化的功能板塊，以支持課程資源上傳、慕課教學(xué)開展、在線評價測試等教學(xué)活動，使其成為學(xué)生、公安院校、公安機(jī)關(guān)的共享空間。通過銜接線上線下教學(xué)來提高教學(xué)質(zhì)量、豐富教學(xué)手段，使學(xué)生借此可隨時隨地進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，并在線參與各類型實(shí)踐項(xiàng)目，由此實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)的信息化、智慧化。

其次，公安院校應(yīng)積極開展課內(nèi)實(shí)踐、綜合訓(xùn)練、隨崗見習(xí)等實(shí)踐教學(xué)活動，并加強(qiáng)這些活動的交互銜接，使之成為一體化的有機(jī)系統(tǒng)。課內(nèi)實(shí)踐是基礎(chǔ)性的實(shí)踐教學(xué)形式，它是制度性的教學(xué)安排，需依從既定的教學(xué)計(jì)劃來開展，其實(shí)施空間以校內(nèi)實(shí)驗(yàn)場所為主，以課堂教學(xué)的形式展開。課內(nèi)實(shí)踐有助于培養(yǎng)學(xué)生一般性的實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力，使其具備基本的實(shí)踐意識。綜合訓(xùn)練旨在提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，它具有針對性、專門性等特點(diǎn)，面向中高年級學(xué)生，需要學(xué)生具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)，是進(jìn)階性的實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)。隨崗見習(xí)是對于低年級學(xué)生而言的，其旨在引導(dǎo)學(xué)生初步了解公安實(shí)戰(zhàn)工作，為后續(xù)的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。隨崗見習(xí)的實(shí)施依賴于與公安機(jī)關(guān)的合作，需要公安機(jī)關(guān)為學(xué)生提供隨崗見習(xí)機(jī)會，安排學(xué)生在寒暑假期間完成見習(xí)任務(wù)。

2.3 構(gòu)建合作運(yùn)行機(jī)制，形成長效合作態(tài)勢

協(xié)同治理理論的相關(guān)觀點(diǎn)表明，公共事務(wù)治理應(yīng)構(gòu)建多元主體共同參與的治理體系，由此形成科學(xué)的集體決策，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，有效提升治理效能。在公安專業(yè)人才培育方面，政府、公安機(jī)關(guān)、公安院校是重要的育人主體，它們之間應(yīng)該形成聯(lián)動協(xié)作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人的動態(tài)平衡，保障人才培育的成效和質(zhì)量。多主體協(xié)同育人體系的構(gòu)建需要以高效的合作運(yùn)行機(jī)制作為保障，使合作多方明晰自身權(quán)責(zé)，明確分工定位，并形成有序的組織管理模式，打造良好的合作環(huán)境與氛圍，從而不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、豐富合作方式、實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2.3.1 優(yōu)化組織架構(gòu)，保障深度合作

公安隊(duì)伍建設(shè)離不開公安教育工作的支持和保障，公安教育既是公安院校的本然職責(zé)，也是公安機(jī)關(guān)的基本工作任務(wù)。校局合作的深入開展需依托于完善的組織架構(gòu)，在該架構(gòu)體系內(nèi)，上級公安部門、公安院校、基層公安機(jī)關(guān)是重要的組成主體，它們通過構(gòu)建協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)溝通互動來促進(jìn)校局合作的高質(zhì)量開展。

首先，公安院校應(yīng)積極主動地與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建良好的合作模式，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善育人規(guī)劃，促進(jìn)聯(lián)合育警的系統(tǒng)化、規(guī)范化。公安院校應(yīng)具備主導(dǎo)意識，強(qiáng)化對教務(wù)處、學(xué)生管理處等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的管理，使其在校局合作中發(fā)揮更大的能動作用。同時，公安院校應(yīng)制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，以上級公安部門相關(guān)的政策條例為指引，設(shè)置校局合作專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保障校局合作形成長效化發(fā)展態(tài)勢。

其次，校局合作雙方應(yīng)建立高效的溝通模式，使溝通過程更加靈活且富有成效。校局合作雙方應(yīng)圍繞高效育警的共同目標(biāo)，不斷拓寬溝通渠道。在學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)過程中，校局合作雙方應(yīng)為其創(chuàng)設(shè)良好的實(shí)習(xí)環(huán)境，從而鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。此外，合作育人具有動態(tài)性、發(fā)展性特點(diǎn)，因此合作雙方應(yīng)構(gòu)建動態(tài)溝通機(jī)制，使溝通過程更加靈活，推動溝通效能的持續(xù)提升。

2.3.2 拓寬資金渠道，保證合作經(jīng)費(fèi)

在資金籌措方面，公安院校應(yīng)依托自身優(yōu)勢，積極拓展資金渠道，使校局合作得到充分的資金保障和支持。首先，公安院校應(yīng)立足育人實(shí)際狀況，積極爭取上級部門的經(jīng)費(fèi)支持，使辦學(xué)綜合定額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)得到提升，進(jìn)一步夯實(shí)保障性撥款的基礎(chǔ)性作用。其次，公安院?？赏ㄟ^設(shè)立教育發(fā)展基金會、開展在職警察培訓(xùn)等方式來動員社會力量為校局合作育人提供資金支持，以此形成多元化的經(jīng)費(fèi)籌措渠道。最后，公安院校應(yīng)健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，同時應(yīng)設(shè)立合作育人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政保障，改善校局聯(lián)合育警條件。

2.3.3 構(gòu)建評價體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控

首先，公安院校應(yīng)立足育人需求，設(shè)立人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全方位地考核評價育人工作的成效，并及時提出改進(jìn)和優(yōu)化育人機(jī)制的意見和建議。其次，公安院校應(yīng)針對學(xué)生建構(gòu)完善的考評機(jī)制，設(shè)立綜合考核平臺，依據(jù)課程考核標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)學(xué)生的知識習(xí)得與能力發(fā)展?fàn)顩r。與此同時，公安院校應(yīng)將公安機(jī)關(guān)納入學(xué)生考評主體體系行列，使其基于實(shí)戰(zhàn)需求對學(xué)生的專業(yè)技能、實(shí)踐能力、思想素養(yǎng)等進(jìn)行評價，該評價結(jié)果將在學(xué)生的綜合評定成績中占據(jù)一定比重。另外，學(xué)生的自我評價也非常重要，公安院?？梢劳袉柧碚{(diào)查、座談會等方式，了解學(xué)生對合作育人成效的評價認(rèn)知，進(jìn)而作出必要的調(diào)整和改進(jìn)，保障校局聯(lián)合育警的實(shí)踐效能。

2.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保障合作育人成效

教師在公安人才培養(yǎng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，其綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力、知識儲備都在很大程度上影響著育人成效。教師是公安教育工作中最具能動性的因素，其角色功能無可替代且至關(guān)重要，為此高校應(yīng)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)育人事業(yè)的人力資源基礎(chǔ)。公安院校教師隊(duì)伍主要包括兩類型群體，即專業(yè)教師與“雙千計(jì)劃”教官。當(dāng)前教育部門尚未形成關(guān)于公安院校教師發(fā)展的明確目標(biāo)，部分高校雖成立了教師發(fā)展中心，但中心組織架構(gòu)不夠完善，職責(zé)內(nèi)容僅限于一些常規(guī)性事務(wù)，師資建設(shè)規(guī)劃的制訂尚存在諸多問題，如教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)狹隘、“雙千計(jì)劃”教官管理未形成健全的制度、教師素養(yǎng)訓(xùn)練及考核考評缺乏統(tǒng)籌性安排等。公安院校應(yīng)明晰上述問題，打造業(yè)務(wù)精湛、富于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍，進(jìn)而有的放矢地采取相關(guān)措施來優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整合團(tuán)隊(duì)資源，激勵教師實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的專業(yè)成長。根據(jù)馬斯洛需求層次理論的相關(guān)觀點(diǎn)，高校應(yīng)為專業(yè)教師、授課教官提供有競爭性的福利待遇，使其享受充分的福利保障，以全方位地滿足其需求。此外，公安院校要構(gòu)建完善的激勵機(jī)制，使優(yōu)秀教師能獲得更多晉升、表彰機(jī)會，使其自我價值實(shí)現(xiàn)需求得到滿足，促使其形成對院校強(qiáng)烈的歸屬感和依戀感，以更加積極主動的態(tài)度投入公安教育事業(yè)。

2.4.1 完善發(fā)展規(guī)劃，明晰目標(biāo)定位

公安院校與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行深度合作、共同推進(jìn)育警事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，以打造素質(zhì)和能力過硬的雙師型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，制定教師發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建最佳的教師隊(duì)伍組織模式。公安院校應(yīng)對自身的辦學(xué)定位有明確認(rèn)知，結(jié)合實(shí)際情況及辦學(xué)特色發(fā)展師資隊(duì)伍、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、調(diào)整師資配置，使其綜合效能得到有效發(fā)揮。在此過程中，公安院校應(yīng)以公安實(shí)戰(zhàn)工作要求為導(dǎo)向，制定教師成長方略，使其實(shí)現(xiàn)更大的社會價值。公安院校應(yīng)為雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)確定科學(xué)的指導(dǎo)思想和實(shí)施原則，構(gòu)建系統(tǒng)化的雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺系列保障政策，搭建高效能的培訓(xùn)平臺，從而持續(xù)優(yōu)化教師發(fā)展環(huán)境，營造良好的教師成長文化氛圍。

2.4.2 健全激勵機(jī)制，激發(fā)教師熱情

首先，公安院校在與公安機(jī)關(guān)開展校局合作的過程中，應(yīng)建立完善的激勵制度，或增加考評制度中的激勵元素，提高雙師型教師的福利待遇，使其需求得到滿足。例如，專業(yè)教師赴基層掛職鍛煉可為其獲得技術(shù)職務(wù)增加機(jī)會，同時在年度考核中得到額外加分，而擁有雙師型資格的專業(yè)教師可以在職稱職務(wù)聘任、科研項(xiàng)目開發(fā)補(bǔ)助等方面獲得優(yōu)先權(quán)，其福利待遇也將更具吸引力。雙師型教師隊(duì)伍中，取得卓越成就、作出突出貢獻(xiàn)者有資格享有警察榮譽(yù)儀式，借此可有效提升其職業(yè)認(rèn)同感，使尊重需求得以滿足。激勵制度的建立有助于強(qiáng)化教師專業(yè)知識學(xué)習(xí)的自覺性、提升其業(yè)務(wù)能力，有助于教師更好地肩負(fù)起鑄魂育人的職責(zé)使命。其次，公安院校還應(yīng)對專職教師、兼職教師進(jìn)行合理配置，并邀請公安戰(zhàn)線的精英骨干作為院校的客座教授，以此來擴(kuò)大教師隊(duì)伍規(guī)模、豐富師資結(jié)構(gòu)層次。同時，公安院校還應(yīng)為師資成長創(chuàng)建良好的培訓(xùn)平臺，通過開展多元化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)來促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐能力的提升，使師資團(tuán)隊(duì)在教學(xué)教研中發(fā)揮更大的綜合效能。最后，加強(qiáng)對駐校教官的正向激勵也是非常必要的。校局合作雙方應(yīng)針對駐校教官的專業(yè)成長共建有效的激勵機(jī)制，明確其地位和待遇，構(gòu)建完善的評聘制度，從而充分激發(fā)駐校教官的參與熱情和工作潛能[6]。

2.4.3 強(qiáng)化師資培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式

在校局合作過程中，公安院校和公安機(jī)關(guān)應(yīng)不斷拓展合作的深度和廣度，共同推進(jìn)教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。公安院校應(yīng)主動獲取公安機(jī)關(guān)的有效支持，共建教師培訓(xùn)創(chuàng)新合作模式，使其形成常態(tài)化、一體化的基本格局。同時，校局合作雙方應(yīng)共同發(fā)起建立教師發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞雙師型教師隊(duì)伍構(gòu)建制訂行之有效的建設(shè)方案，不斷優(yōu)化和提高管理效能。

6 結(jié)語

新時代公安工作面臨著新的挑戰(zhàn)與任務(wù)，為了有效提高工作效能，急需加強(qiáng)公安隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。公安院校作為公安專業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，需立足公安實(shí)戰(zhàn)需求，強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的互動聯(lián)系，共同構(gòu)建協(xié)作性的育警模式，并通過開展深度的校局合作來促進(jìn)優(yōu)勢資源的互補(bǔ)共享，形成互惠共贏的合作格局，由此為高素質(zhì)優(yōu)秀人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，充分保障人才培養(yǎng)的成效和質(zhì)量，助推公安教育事業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2020年度中囯刑事警察學(xué)院院級科研項(xiàng)目“新形勢下公安院校實(shí)習(xí)管理體系構(gòu)建研究”（D2020054）；2022年度遼寧省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“國家安全視域下警犬技術(shù)專業(yè)建設(shè)實(shí)踐及評價體系研究”（JG22DB687）。

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