基于協(xié)同視角的成都市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

摘 要：根據(jù)2022年成都市科技服務(wù)業(yè)規(guī)上科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、期末用工數(shù)、營業(yè)收入以及營業(yè)利潤等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)列舉了成都市“5+2”區(qū)域以及其他重點(diǎn)區(qū)縣的發(fā)展情況，同時詳細(xì)列出了成都市科技服務(wù)業(yè)科技信息服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及對應(yīng)的各細(xì)分領(lǐng)域的關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。通過分析成都市區(qū)域總體發(fā)展情況以及科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展情況，采用對照比較的方式，詳細(xì)闡明了成都市各個區(qū)市縣科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及科技服務(wù)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢和不足。利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同概念，分析成都市科技服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展的平衡性以及各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)均衡性對相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐的情況，總結(jié)成都市當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的不足，并為成都市科技服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出政策建議。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)協(xié)同；統(tǒng)計(jì)；成都市

中圖分類號：F204 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）18-0022-04

引言

科技服務(wù)業(yè)具有知識智力密集、科技含量高，產(chǎn)業(yè)效益好、附加值大，輻射帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)。科技服務(wù)創(chuàng)造的收益，往往能給其服務(wù)對象及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散中起到紐帶作用?？萍挤?wù)業(yè)提供的是一種全程性、輻射帶動作用強(qiáng)的服務(wù)。

與發(fā)達(dá)國家相比，當(dāng)前我國的科技服務(wù)業(yè)還處于起步階段，還存在著服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高、高端業(yè)態(tài)較少、復(fù)合型人才缺乏等問題。因此，從科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展視角來分析問題，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提高自主創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新體系等具有重要意義[1]。

一、成都市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年，成都市擁有規(guī)上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)1 239家，期末用工人數(shù)27.2萬人，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3 367.5億元，營業(yè)利潤552.4億元。

（一）成都市科技服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r

科技服務(wù)業(yè)規(guī)上機(jī)構(gòu)數(shù)量排名前五的分別是高新區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、天府新區(qū)、武侯區(qū)；營業(yè)收入排名全市前五的分別是高新區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、天府新區(qū)；營業(yè)利潤排名前五的分別是高新區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、青羊區(qū)、天府新區(qū)；期末用工人數(shù)排名全市前五的分別是高新區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū)。

在各區(qū)市縣中，高新區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，各項(xiàng)指標(biāo)均居于榜首，且與其余區(qū)市縣有著較大差距（見表1）。

除了上述提到的“5+2”區(qū)域外，剩余的龍泉驛區(qū)、郫都區(qū)、雙流區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)等各項(xiàng)指標(biāo)均未進(jìn)入前五范圍。

（二）成都市科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r

1.科技信息服務(wù)

2022年，成都市科技信息服務(wù)4項(xiàng)指標(biāo)分列成都市科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)首位。其中，規(guī)上機(jī)構(gòu)數(shù)629家，同比增長2.4%，占行業(yè)總值比重達(dá)50.8%；營業(yè)收入1 636.5億元，基本與上年持平，占行業(yè)總值比重達(dá)48.6%；營業(yè)利潤458.4億元，同比增長2.7%，占行業(yè)總值比重達(dá)83.0%；期末用工數(shù)134 393人，呈現(xiàn)微弱增長趨勢，占行業(yè)總值比重達(dá)49.4%。

科技信息服務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)2個細(xì)分領(lǐng)域。其中，2022年軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的4項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值均領(lǐng)先于其余領(lǐng)域，分別占科技信息服務(wù)業(yè)的90.8%、80.8%、97.7%和91.9%，占比分別較2021年上升2.7%、19.7%、13.3%和19.4%，增長趨勢明顯；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域營業(yè)利潤增長明顯，由2021年的-0.5億元增長至2022年的10.4億元，機(jī)構(gòu)數(shù)較2021年增加1家，其余指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢（見表2）。

2.專業(yè)化技術(shù)服務(wù)

2022年，成都市專業(yè)化技術(shù)服務(wù)規(guī)上機(jī)構(gòu)數(shù)454家，同比增長14.6%，占行業(yè)總值比重達(dá)36.6%；營業(yè)收入1 582.9億元，同比增長16.9%，占行業(yè)總值比重達(dá)47.0%；營業(yè)利潤86.2億元，同比增長6.2%，占行業(yè)總值比重達(dá)15.6%；期末用工人數(shù)116 446人，同比下降1.4%，占行業(yè)總值比重達(dá)42.8%。

專業(yè)化技術(shù)服務(wù)包括檢驗(yàn)、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證，以及計(jì)量服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)公共服務(wù)、專業(yè)化設(shè)計(jì)服務(wù)4個細(xì)分領(lǐng)域。其中，工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的4項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值均領(lǐng)先于其余領(lǐng)域，分別占規(guī)上專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的64.1%、90.8%、92.5%和82.2%（見表3）。

3.綜合科技服務(wù)

2022年，成都市綜合科技服務(wù)規(guī)上機(jī)構(gòu)有7家，占行業(yè)總值比重僅為0.6%；營業(yè)收入7.1億元，同比下降12.6%，占行業(yè)總值比重僅0.2%；營業(yè)利潤0.5億元，較2021年增長了0.4億元，占行業(yè)總值比重僅0.1%；期末用工人數(shù)1 461人，同比下降11.6%，占行業(yè)總值比重僅0.5%。

綜合科技服務(wù)包括科技咨詢與調(diào)查服務(wù)、其他綜合科技服務(wù)2個細(xì)分領(lǐng)域。其中，其他綜合科技服務(wù)領(lǐng)域的4項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值均領(lǐng)先于其余領(lǐng)域，分別占規(guī)上專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的42.9%、75.7%、108.3%和77.2%，與2021年態(tài)勢基本保持一致（見表4）。

4.科技推廣及相關(guān)服務(wù)

2022年，成都市科技推廣及相關(guān)服務(wù)規(guī)上機(jī)構(gòu)數(shù)61家，同比減少17家，占行業(yè)總值比重達(dá)4.9%；營業(yè)收入40.9億元，同比上升4.8%，占行業(yè)總值比重達(dá)1.2%；營業(yè)利潤3.2億元，同比下降49.1%，占行業(yè)總值比重達(dá)0.6%；期末用工人數(shù)4 179人，同比上升2.0%，占行業(yè)總值比重達(dá)1.5%。

科技推廣及相關(guān)服務(wù)包括科技推廣與創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)2個細(xì)分領(lǐng)域。其中，科技推廣與創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)領(lǐng)域的4項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值均領(lǐng)先于其余領(lǐng)域，分別占規(guī)上技推廣及相關(guān)服務(wù)的90.2%、91.3%、90.6%和77.1%（見表5）。

5.科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)

2022年，成都市科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)規(guī)上機(jī)構(gòu)數(shù)88家，同比上升69.2%，占行業(yè)總值比重達(dá)7.1%；營業(yè)收入100.0億元，同比上升42.9%，占行業(yè)總值比重3.0%；營業(yè)利潤4.2億元，同比下降181.0%；期末用工人數(shù)15 515人，同比上升11.7%，占行業(yè)總值比重5.7%?？茖W(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域僅涉及自然科學(xué)、工程、農(nóng)業(yè)和醫(yī)學(xué)研究（見表6）。

6.科技金融服務(wù)

2022年，成都市擁有私募股權(quán)、創(chuàng)投基金管理人274家，居副省級城市第5位；運(yùn)用7億元引導(dǎo)基金（資金），引導(dǎo)組建26支、總規(guī)模52.1億元的“科創(chuàng)投”系列基金群，其中天使投資子基金19支、規(guī)模24.2億元；有知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營子基金7支，規(guī)模27.9億元；累計(jì)投資集成電路、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、綠色環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目216個，投資額26.8億元。全年“科創(chuàng)貸”放款2 061筆（1 545家），放款金額77.01億元，相較2021年同期，放款筆數(shù)增加4.78%，放款金額增加20.85%。

7.科技普及和宣傳教育服務(wù)

2022年，成都市舉辦成都市科普講解大賽，累計(jì)50萬人次參與投票，超過30萬人次觀看；舉辦科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校系列活動，其中“科學(xué)第一課進(jìn)校園”活動超過3 000名學(xué)生參與?？破招麄麝嚨亟ㄔO(shè)持續(xù)強(qiáng)化，截至2022年底，“成都科普”微信公眾號累計(jì)發(fā)布科普推文5 063條、搜狐3 305條、網(wǎng)易3 194條，科普宣傳平臺累計(jì)發(fā)文15 600余條，總閱讀量超過512萬人次。

二、成都市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展分析

在某一特定集群內(nèi)的企業(yè)，基于生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理、技術(shù)等方面的需要相互配合、相互協(xié)作，最終達(dá)到高度的一致性，即為產(chǎn)業(yè)協(xié)同[2]。

從產(chǎn)業(yè)鏈來看，科技服務(wù)業(yè)通過“技術(shù)研發(fā)—技術(shù)商品化—技術(shù)商業(yè)化—技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為核心，能夠快速有效、低成本地聚集創(chuàng)新要素，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同和集聚，可以有效降低企業(yè)的經(jīng)營管理成本。

從科技服務(wù)業(yè)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，科技信息服務(wù)大類中的軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的4項(xiàng)指標(biāo)占比分別為90.8%、80.8%、97.7%和91.9%，遠(yuǎn)超互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域；專業(yè)化技術(shù)服務(wù)大類中的工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的4項(xiàng)指標(biāo)占比分別為64.1%、90.8%、92.5%和82.2%，相對于檢驗(yàn)、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證，以及計(jì)量服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)公共服務(wù)、專業(yè)化設(shè)計(jì)服務(wù)三個領(lǐng)域來看，占比偏大；綜合科技服務(wù)大類發(fā)展較為遲滯，多項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢，占行業(yè)總值比例均未突破1%，對行業(yè)發(fā)展的支撐作用存在嚴(yán)重不足；科技推廣及相關(guān)服務(wù)大類各項(xiàng)指標(biāo)占比分別為4.9%、1.2%、0.6%、1.5%，對行業(yè)的支撐作用有待加強(qiáng)。

從上述統(tǒng)計(jì)和分析可以看出，成都市科技服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展存在嚴(yán)重的不均衡問題，部分領(lǐng)域發(fā)展較為滯后，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐作用較為有限，嚴(yán)重制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在較為嚴(yán)重的問題。

如表7所示，結(jié)合表1中成都市“5+2”區(qū)域的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，郊縣地區(qū)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展稍顯吃力，單位數(shù)、營業(yè)收入、營業(yè)利潤以及期末用工數(shù)等指標(biāo)占比過小，增長緩慢且與其他區(qū)縣呈現(xiàn)較大差距，區(qū)域發(fā)展存在較大的不均衡性。

綜上分析，從成都市科技服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域以及各區(qū)市縣科技服務(wù)業(yè)發(fā)展情況來看，成都市科技服務(wù)業(yè)的行業(yè)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)協(xié)同性較差、分化嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不合理等問題，區(qū)域發(fā)展水平也存在嚴(yán)重的不均衡性?？萍挤?wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)的協(xié)同發(fā)展均存在一定不足，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及區(qū)域創(chuàng)新能力的增強(qiáng)支撐作用較為有限。

三、成都市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）政策和市場導(dǎo)向協(xié)同

成都市科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)自身力量相對較弱，當(dāng)前主要依靠政府通過稅收、補(bǔ)貼等政策手段發(fā)展。而從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該在政府引領(lǐng)下，優(yōu)化政策和資金的配置結(jié)構(gòu)，吸引和加大社會力量的投入，建立多元化、市場化競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)政策與市場的協(xié)同，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）區(qū)域發(fā)展協(xié)同

成都市應(yīng)通過區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成具備區(qū)域特色的專業(yè)化的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)聚集；鼓勵科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，推動科技服務(wù)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極促進(jìn)各區(qū)域間的服務(wù)業(yè)要素自由流動；強(qiáng)化各區(qū)域間的協(xié)同和合作，優(yōu)化資源配置，加快形成區(qū)域聯(lián)動、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同

成都市應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，整合科技服務(wù)資源，推動科技服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。因此，成都市應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動和協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 巫孝君.協(xié)同視域下科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展研究：基于2012—2016年四川科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查[J].科技管理研究，2018，38（11）：55-62.

[2] 胡大立.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群競爭優(yōu)勢的關(guān)聯(lián)機(jī)理[J].管理學(xué)報(bào)，2006（6）：709-713，727.

[3] 王智毓，馮華.科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2020（6）：102-113，121.

Research on the Development of Science and Technology Service Industry in Chengdu from a Collaborative Perspective

BAI Yunhua， HAN Yuhan

（Chengdu High-tech Venture Service Center， Chengdu 610093， China）

Abstract： By collecting key data on the development of science and technology service industry in various sub sectors of Chengdu in 2022， combined with the development situation of science and technology service industry in Chengdu， this paper analyzes and summarizes the shortcomings of the current development of science and technology service industry in Chengdu using the concept of industrial synergy， and provides policy recommendations for the development of science and technology service industry in Chengdu.

Key words： technology service industry; Industrial collaboration; Statistics; Chengdu

[責(zé)任編輯 彥 文]