數(shù)字化賦能城市基層治理的實(shí)踐邏輯與運(yùn)行機(jī)制

摘 要：隨著黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要部署，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于國(guó)家治理成為建設(shè)數(shù)字中國(guó)的應(yīng)有之義。數(shù)字化賦能基層治理也逐漸受到重視，通過(guò)數(shù)字化賦能基層治理可以破解很多以往的治理難題的同時(shí)，也隨之出現(xiàn)了新的治理問題。選取“上海市新基建試點(diǎn)示范社區(qū)”——以長(zhǎng)白新村街道為例，基于對(duì)長(zhǎng)白新村的數(shù)字化建設(shè)的考察，深入分析數(shù)字化賦能基層治理的實(shí)踐邏輯和運(yùn)行機(jī)制，以期能對(duì)推進(jìn)城市基層治理現(xiàn)代化有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層治理；數(shù)字化治理；實(shí)踐邏輯；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2024）17-0157-04

一、問題提出與研究評(píng)述

（一）問題提出

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確表示要對(duì)基層社會(huì)治理進(jìn)行新格局建設(shè)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)精細(xì)化服務(wù)管理的能力。黨的二十大明確提出，“加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”，中央相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》等文件。加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字化賦能加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)基層整體智治，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署的具體表現(xiàn)[1]。

隨著黨的二十大明確提出要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，數(shù)字化賦能基層治理逐漸受到重視，通過(guò)數(shù)字化賦能基層治理可以破解很多以往的治理難題，如“治理黑箱”、公共服務(wù)供給低效、公民參與度低等問題。同時(shí)隨著數(shù)字化賦能基層治理興起，也出現(xiàn)了一些新的治理困境，如數(shù)字鴻溝、隱私與安全風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)依賴和脆弱性等問題。

（二）研究評(píng)述

有關(guān)基層治理數(shù)字化理論與實(shí)踐的探索主要集中在以下方面。

首先從理論層面來(lái)看，門理想、王叢虎表示“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”的整體性治理思路在面對(duì)治理碎片化問題時(shí)能很好地充當(dāng)一種彌補(bǔ)機(jī)制[2]。段堯清也表示可以通過(guò)數(shù)字化賦能基層治理來(lái)破解基層治理的碎片化現(xiàn)象[3]。趙欣提出基層社會(huì)治理存在數(shù)據(jù)共享利益相關(guān)者目標(biāo)融合困難，數(shù)據(jù)搜集、使用和評(píng)估平臺(tái)的弱協(xié)同性與數(shù)字化理念擴(kuò)散阻滯及負(fù)外部性等問題，制約了數(shù)字化轉(zhuǎn)型[4]。同年，彭勃、劉旭指出，基層治理數(shù)字化過(guò)程中數(shù)字化平臺(tái)存在條塊統(tǒng)合難題，并提出解決路徑[5]。沈菊生[6]以及何亞娟等人（2023）深入總結(jié)了基層治理數(shù)字化目前面臨的困境以及可實(shí)行的治理路徑。

從實(shí)踐層面來(lái)看，不少學(xué)者通過(guò)現(xiàn)實(shí)案例對(duì)基層治理數(shù)字化進(jìn)行分析探討，根據(jù)對(duì)目前現(xiàn)有文獻(xiàn)的歸類發(fā)現(xiàn)，基層治理數(shù)字化主要有如下應(yīng)用場(chǎng)景。德清縣作為國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)持續(xù)開展了一系列數(shù)字賦能基層治理創(chuàng)新實(shí)踐[7]。其核心機(jī)制是借助大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建數(shù)字化協(xié)同治理平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)平臺(tái)、組織、資源、機(jī)制和功能的協(xié)同與融合，從而提高基層數(shù)字化協(xié)同治理現(xiàn)代化水平。浙江省紹興市楊汛橋鎮(zhèn)“4+X”模式、北京市平谷區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+大桃”模式有效證明了數(shù)字化手段與整體性治理的耦合性?；鶎诱畱?yīng)借鑒和學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，疏通多向互動(dòng)整合渠道，整合多元主體參與治理，重構(gòu)彌合互補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，樹立服務(wù)導(dǎo)向治理觀念，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、利益與空間的整合[8]。余杭區(qū)以“最多跑一次”改革為牽引撬動(dòng)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局[9]。

綜上所述，數(shù)字化賦能城市基層治理作為一個(gè)較新的議題，仍有很多可以討論的空間。首先，對(duì)數(shù)字化賦能城市基層治理的實(shí)踐邏輯的研究有待進(jìn)一步深化，需要在功能性探討的基礎(chǔ)上，深入分析探討其實(shí)踐邏輯以及運(yùn)行邏輯。二是在理論邏輯建構(gòu)基礎(chǔ)上注重實(shí)現(xiàn)路徑的優(yōu)化，思考如何推進(jìn)數(shù)字化賦能基層治理的有效落地。因此，本文以“上海市新基建試點(diǎn)示范社區(qū)”——長(zhǎng)白新村街道數(shù)字化建設(shè)的實(shí)踐為例，深入剖析數(shù)字化賦能基層治理的實(shí)踐邏輯和運(yùn)行機(jī)制，以期進(jìn)一步推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

二、案例嵌入：長(zhǎng)白新村數(shù)字化賦能基層治理的實(shí)踐邏輯

長(zhǎng)白新村街道地處楊浦區(qū)東部，轄區(qū)面積3.05平方公里，下轄16個(gè)居民區(qū)，45個(gè)居住小區(qū)。目前常住戶數(shù)3.7萬(wàn)戶，常住人口7萬(wàn)余人。近年來(lái)，長(zhǎng)白新村街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，以公共管理、公共安全、公共服務(wù)為工作重心，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，先后獲得國(guó)際健康社區(qū)、國(guó)際安全社區(qū)、全國(guó)社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)、全國(guó)全民健康先進(jìn)單位，以及上海市文明社區(qū)、上海市安全社區(qū)等稱號(hào)。作為上海市市級(jí)新基建的試點(diǎn)社區(qū)，楊浦區(qū)長(zhǎng)白新村街道進(jìn)行了“智慧電梯”“一鍵叫車”和“智能水表”等數(shù)字化項(xiàng)目，助力老年群體跨過(guò)“數(shù)字鴻溝”，解決群眾的迫切需求，讓社區(qū)居民享受數(shù)字化生活帶來(lái)的便利，提高人民群眾的生活品質(zhì)。

（一）科學(xué)化：數(shù)字化賦能基層的價(jià)值邏輯

數(shù)字化賦能基層需要有科學(xué)化的價(jià)值邏輯，只有首先從價(jià)值邏輯層面上達(dá)到共識(shí)，才能進(jìn)行后續(xù)的治理探索。價(jià)值共識(shí)是指多元主體就某一問題達(dá)成一致意見，放在基層治理數(shù)字化語(yǔ)境下的內(nèi)涵就是多元主體在共同進(jìn)行基層數(shù)字化治理的過(guò)程中，就資源整合、技術(shù)運(yùn)用、行動(dòng)目標(biāo)等內(nèi)容達(dá)成一致的意見。多元主體在參與基層治理的過(guò)程中，會(huì)由于利益不一致以及溝通不暢等原因而導(dǎo)致治理效率下降。通過(guò)數(shù)字化賦能基層提升信息的透明度以打破信息壁壘，提升各方基層治理主體在治理活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)，從而權(quán)衡各方利益，達(dá)成價(jià)值共識(shí)，進(jìn)而提升數(shù)字化賦能基層治理的效能。

長(zhǎng)白新村街道打開思路，以數(shù)字化助力城市基層治理，在數(shù)字化賦能基層治理的實(shí)踐探索過(guò)程中，就對(duì)基層治理數(shù)字化達(dá)成了深刻的價(jià)值共識(shí)。區(qū)城運(yùn)中心黨組書記、主任閆俊平表示，推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，要不斷提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，積極探索，讓數(shù)治成果真正惠及居民。同時(shí)，長(zhǎng)白新村街道通過(guò)數(shù)字管理平臺(tái)拓寬廣大居民了解政策信息的渠道，“長(zhǎng)白在線”公眾號(hào)每日都會(huì)及時(shí)更新社區(qū)最新動(dòng)態(tài)和信息。借助“學(xué)貫黨的二十大精神”板塊提供黨務(wù)、黨建、黨史等信息，各類黨務(wù)信息透明化，加強(qiáng)群眾黨組織的向心力和凝聚力。依托“我為群眾辦實(shí)事”板塊展示聚焦“老、小、舊”的民生改善和人民群眾“急難愁盼”問題解決的經(jīng)典案例，加大社區(qū)治理事項(xiàng)透明化力度，減少信息差。透過(guò)長(zhǎng)白新村的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)：通過(guò)數(shù)字化的治理方式，加大了信息透明化程度，使得居民對(duì)于基層治理組織的信任逐漸增強(qiáng)，有利于持續(xù)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

（二）多樣化：數(shù)字化賦能基層的行動(dòng)邏輯

數(shù)字化賦能基層治理需要有多樣化的行動(dòng)提供支持，傳統(tǒng)基層治理的治理方式往往強(qiáng)調(diào)的是政府在治理過(guò)程中的職能和角色，居民在治理過(guò)程中的角色一直以來(lái)都是以“旁觀者”的身份自居，治理過(guò)程的主體較為單一化。隨著數(shù)字化技術(shù)嵌入基層治理過(guò)程中，打破政府主導(dǎo)的行政方式，由原本自上而下層級(jí)分明的治理模式轉(zhuǎn)向扁平化治理趨勢(shì)，各治理主體更為平等地進(jìn)行協(xié)商，各項(xiàng)傳統(tǒng)社區(qū)功能也隨之需要革新，亟須多樣化的治理行動(dòng)進(jìn)一步提升數(shù)字化治理效能。

長(zhǎng)白新村街道數(shù)字化賦能基層的實(shí)踐過(guò)程中，十分注重系統(tǒng)化落實(shí)數(shù)字化治理，推出了一系列多樣化的數(shù)字化治理行動(dòng)，以期能夠完善基層治理工作機(jī)制的同時(shí)提升長(zhǎng)白街道數(shù)字化治理效能。首先，長(zhǎng)白新村街道整合各方力量，加快應(yīng)急體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與網(wǎng)格化管理的深度融合，形成全域覆蓋的扁平化治理體系。其次，長(zhǎng)白新村街道將精細(xì)化管理與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)問題構(gòu)建智能化城市安全預(yù)警體系，讓群眾切實(shí)感受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型給社區(qū)生活帶來(lái)的高效便捷。最后，長(zhǎng)白新村街道進(jìn)一步加大對(duì)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的支撐服務(wù)力度，以人口、房屋等數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，結(jié)合智能應(yīng)用，通過(guò)數(shù)字化賦能基層治理，最大程度實(shí)現(xiàn)基層治理減負(fù)增能，提高數(shù)字化治理效能。

（三）人性化：數(shù)字化賦能基層的關(guān)懷邏輯

數(shù)字化賦能基層治理以先進(jìn)的信息和通信技術(shù)成為促進(jìn)基層治理效能的重要力量的同時(shí)，也使得一部分尚未掌握數(shù)字技術(shù)使用技巧的老年人群體陷入“數(shù)字鴻溝”的困境。身體機(jī)能衰弱、學(xué)習(xí)能力下降以及對(duì)于新事物的接受程度不高等特點(diǎn)，使老年群體大多無(wú)法充分享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利。因此，“數(shù)字適老化”十分重要，科技助老，幫助老年人走進(jìn)數(shù)字生活是人口老齡化趨勢(shì)下亟待研究的課題。數(shù)字化賦能基層治理的過(guò)程中，也自然會(huì)遇到老年人未能充分享受智能化服務(wù)的難題，因此數(shù)字化賦能基層治理必須從人性化角度出發(fā)，考量老年群體的實(shí)際情況，幫助老年群體越過(guò)“數(shù)字鴻溝”，融入智能時(shí)代。

在長(zhǎng)白新村街道數(shù)字化賦能基層治理的行動(dòng)過(guò)程中，充分體現(xiàn)了人性化關(guān)懷手段的應(yīng)用。首先，由于老年群體對(duì)于智能手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備往往不能熟練使用，長(zhǎng)白新村街道安裝了11臺(tái)“一鍵叫車”，散布在9個(gè)居民區(qū)及社區(qū)為老服務(wù)綜合體門口，為老年人出行提供便利。其次，長(zhǎng)白新村街道為優(yōu)化為老服務(wù)，保障老年家庭的安全，街道嘗試用智慧水表來(lái)監(jiān)測(cè)獨(dú)居老人的安全。智慧水表優(yōu)于普通水表的一點(diǎn)就是增加了“智能檢測(cè)”功能。一旦老年居民的供水?dāng)?shù)據(jù)有所異常波動(dòng)的時(shí)候，智慧水表就可以感知到，并且自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警裝置，異常信息將在第一時(shí)間發(fā)送到相關(guān)部門，并且同時(shí)通知老年群體的家人和社工到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看情況，排除隱患。長(zhǎng)白新村街道在數(shù)字化賦能社區(qū)治理過(guò)程中，始終關(guān)注到老年群體的不便，從人性化的關(guān)懷角度出發(fā)，助力老年群體擁抱“數(shù)字時(shí)代”。

（四）精細(xì)化：數(shù)字化賦能基層的保障邏輯

數(shù)字化賦能基層治理作為一個(gè)比較新的議題，目前在落實(shí)過(guò)程中也在不斷探索和優(yōu)化，在整體系統(tǒng)化落實(shí)的過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的阻礙和細(xì)節(jié)問題，這就需要相關(guān)主體在落實(shí)數(shù)字化賦能基層的過(guò)程中，同時(shí)注重?cái)?shù)字化賦能基層的精細(xì)化落實(shí)，為數(shù)字化賦能基層提供保障，助力數(shù)字化賦能基層能夠形成一個(gè)完整的閉環(huán)。

長(zhǎng)白新村街道數(shù)字化賦能基層治理過(guò)程中，注重對(duì)于遠(yuǎn)程風(fēng)險(xiǎn)情況的預(yù)警裝置的落實(shí)并且派單應(yīng)急處置，致力于打造精細(xì)化的智慧監(jiān)管模式，在看不到的細(xì)節(jié)處，保障“老、中、青”各年齡段居民的人身安全問題。例如，長(zhǎng)白新村街道安裝智慧電梯系統(tǒng)，該電梯系統(tǒng)可以通過(guò)監(jiān)控端以及平臺(tái)“維小?！北O(jiān)控每臺(tái)電梯設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。一旦發(fā)生有居民在電梯內(nèi)部停留超過(guò)90秒鐘時(shí)間，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)送語(yǔ)音提示確認(rèn)“電梯是否仍在運(yùn)行”，并且向物業(yè)和維修人員推送“關(guān)人警告”，確保相關(guān)工作人員能夠第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)居民的人身安全提供保障。

三、提升數(shù)字化效能：數(shù)字化賦能基層治理的運(yùn)行邏輯

社會(huì)治理數(shù)字化背景下，技術(shù)的嵌入使城市基層治理更加透明化，基層治理也由原先的“一體化”轉(zhuǎn)向“多元協(xié)同共治”模式。數(shù)字化賦能基層打破了原先割裂、封閉的治理環(huán)境的同時(shí)也產(chǎn)生了新的運(yùn)行機(jī)制。本文結(jié)合楊浦區(qū)長(zhǎng)白新村街道治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)探索數(shù)字化賦能基層的運(yùn)行邏輯，以期能夠?yàn)閿?shù)字化賦能基層治理工作提供參考。

（一）多元協(xié)作機(jī)制

在數(shù)字化賦能基層治理的現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，涉及多元主體，不同的主體具有不同的利益需求和資源儲(chǔ)備，因此多元主體之間利益與資源的有效平衡分配將嚴(yán)重影響到數(shù)字化賦能基層治理的效能。首先，多元主體在進(jìn)行基層治理的過(guò)程中，需要樹立集體意識(shí)，以集體利益為先進(jìn)行基層治理。其次，在數(shù)字化賦能基層治理的過(guò)程中，由于涉及多方利益，通常各抒己見，因此可以通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)去進(jìn)行各方利益的平衡。比如通過(guò)微信公眾號(hào)、隨申辦小程序、社區(qū)云等平臺(tái)使得多元治理主體能夠進(jìn)行合理有效的交流和溝通，加強(qiáng)多元主體溝通和交換信息的效率。最后，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各方的需求和利益進(jìn)行分析，尋求到一種能夠使得各利益相關(guān)方的利益相對(duì)最大化的技術(shù)以期達(dá)到相對(duì)滿意的結(jié)果。借助現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)，以“全過(guò)程人民民主”理念來(lái)推動(dòng)社區(qū)治理工作，在解決社區(qū)治理難題的同時(shí)，也提升了居民的參與感和主人翁意識(shí)，協(xié)調(diào)各方利益主體相關(guān)利益，互惠共生[10]。

（二）資源整合機(jī)制

數(shù)字化賦能基層治理的有序推進(jìn)需要一定的治理資源作為支撐，借助現(xiàn)代化技術(shù)手段在一定程度上有助于打破資源壁壘，彌合各級(jí)街道資源分配不平等現(xiàn)象，在一定區(qū)域內(nèi)形成開放、共享的資源信息網(wǎng)絡(luò)。而實(shí)現(xiàn)資源整合與共享又將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化賦能基層治理的有效落地。

首先，要厘清資源信息共享清單，加快推動(dòng)資源信息共享的制度化建設(shè)，通過(guò)一體化的后臺(tái)共享數(shù)據(jù)、整合數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)能夠高效便捷地被治理主體運(yùn)用。其次，強(qiáng)化數(shù)字化賦能基層治理過(guò)程中數(shù)據(jù)資源開放程度，改變?cè)械挠芍卫碇黧w“獨(dú)享”數(shù)據(jù)資源的情況為多元主體共享資源，消除信息資源鴻溝，加強(qiáng)資源的流動(dòng)。最后，建設(shè)基層治理信息資源共享平臺(tái)，打破治理過(guò)程存在“黑箱”、治理方式分散等問題，助力信息資源的共享和整合。

（三）民意感知機(jī)制

在以數(shù)字化賦能城市基層治理的過(guò)程中，首要的核心思想就是以先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來(lái)提升治理效能，通過(guò)數(shù)字技術(shù)將原本閉塞的信息渠道轉(zhuǎn)化為透明化的，使得居民原先的被動(dòng)治理角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式角色，以自動(dòng)化手段代替緩慢的人工手段。在這樣的數(shù)字化賦能基層治理過(guò)程中，要想成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先就是需要能夠有一套準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的民意感知機(jī)制。

首先，拓展群眾快速反映訴求、政府及時(shí)收集知悉民意的新渠道，居民可以通過(guò)微信公眾號(hào)等平臺(tái)直接反饋相關(guān)的問題，民意能夠迅速進(jìn)入基層治理的程序之中。其次，為加強(qiáng)民意感知機(jī)制的便捷性，各街道社區(qū)應(yīng)促進(jìn)治理數(shù)據(jù)資源的共通性。通過(guò)搭建基層數(shù)字治理的民意感知平臺(tái)，貫通從街道—社區(qū)—小區(qū)—居民的數(shù)字治理平臺(tái)，可以有效避免重復(fù)治理、浪費(fèi)治理資源的問題發(fā)生，好的治理經(jīng)驗(yàn)也可以上傳平臺(tái)為其他社區(qū)提供先進(jìn)治理思路，形成高效的基層治理模式，減輕基層治理人員的工作壓力。此舉同時(shí)也豐富了社區(qū)治理的資源庫(kù)，有利于未來(lái)共享共用，精準(zhǔn)感知民意，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能基層的高效治理。

（四）迅速反饋機(jī)制

數(shù)字化賦能基層治理還需要建立迅速反饋機(jī)制，使民眾能夠快速得到回應(yīng)。同時(shí)隨著數(shù)字化手段的介入，基層治理過(guò)程會(huì)逐漸形成自動(dòng)化、智能化趨勢(shì)。需要注意的是，治理過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，大數(shù)據(jù)不可能預(yù)測(cè)到所有情況，因此在這個(gè)過(guò)程中，快速反饋機(jī)制是必不可少的。

首先，提供基本服務(wù)線上辦理功能，提升治理效率。各類數(shù)字基層治理平臺(tái)上可以提供基本服務(wù)功能，解決居民的基本業(yè)務(wù)問題，減少居民線下辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間成本的同時(shí)也方便基層社區(qū)治理者提高工作效率。其次，設(shè)計(jì)智能化的公共設(shè)備，依托智能感知公共設(shè)備和智能平臺(tái)來(lái)進(jìn)行高效數(shù)字治理。如圍繞老年人安全問題，“智能水表”檢測(cè)社區(qū)孤寡、獨(dú)居、高齡老人安全狀況，一旦有異常變化，就會(huì)發(fā)出預(yù)警，呼叫社工第一時(shí)間聯(lián)系走訪。最后是治理過(guò)程的動(dòng)態(tài)反饋，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，檢測(cè)各個(gè)街道的治理數(shù)據(jù)，形成后臺(tái)的大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于治理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并且提供靈活的資源調(diào)配，確保治理過(guò)程高效。

四、結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字化賦能城市基層治理是大勢(shì)所趨，許多城市社區(qū)已經(jīng)在推行數(shù)字化賦能基層治理的措施，但是由于施行時(shí)間較短，還未見明顯成效。治理模式還有待探索和開發(fā)，未來(lái)隨著數(shù)字化賦能基層的治理手段成熟化，治理效果也會(huì)隨之見效和增進(jìn)。

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