工程“絆倒”教育局長(zhǎng)

海南省白沙縣教育局原局長(zhǎng)吳強(qiáng)被留置后，有人說他是被工程“絆倒”的——利用職務(wù)之便，在工程承攬、施工、結(jié)算等方面為他人提供幫助，直接或間接收受好處費(fèi)共計(jì) 513.569萬元。

明里幫人暗中斂財(cái)

吳強(qiáng)當(dāng)上白沙縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)時(shí)，正值縣教育局計(jì)劃對(duì)縣域內(nèi)中小學(xué)教學(xué)樓、辦公樓等進(jìn)行維修、加固及重建。很快，托關(guān)系找吳強(qiáng)幫忙承建項(xiàng)目的工程商多了起來。

2015年11月中旬的一天，個(gè)體工程商鄭某增經(jīng)朋友介紹結(jié)識(shí)了吳強(qiáng)，一來二去兩人關(guān)系日漸密切。鄭某增得知，吳局長(zhǎng)正想購(gòu)買一輛小汽車，但手頭錢不太夠。說者有意，聽者也有心。鄭某增為了日后能背靠吳局長(zhǎng)這棵“大樹”承攬工程項(xiàng)目，當(dāng)即表示：“錢不是事，我可以資助吳局長(zhǎng)買車?！睅滋旌螅嵞吃鏊徒o吳強(qiáng)20萬元。

吳強(qiáng)收下這第一筆賄款，腦子里翻江倒海。他思忖：這是鄭老板資助的買車款，算不上受賄吧？再說，這事只有天知地知……

過了些時(shí)日，鄭某增來到吳強(qiáng)辦公室。兩人寒暄了幾句，立刻轉(zhuǎn)入正題。鄭某增說：“吳局長(zhǎng)，聽說本縣牙叉實(shí)驗(yàn)學(xué)校要建綜合教學(xué)樓，我想做這個(gè)項(xiàng)目。工程質(zhì)量您盡管放心，如果能給我做，定有重謝?！薄澳愣鋈耍瑫?huì)做事。只要工程質(zhì)量及工期有保證，我可以幫你疏通關(guān)系?！眳菑?qiáng)說。

2015年至2020年間，在吳強(qiáng)的全力幫助下，鄭某增掛靠的公司順利中標(biāo)7個(gè)工程項(xiàng)目。鄭某增心知肚明：每個(gè)工程項(xiàng)目到手后，都有一連串問題要靠吳局長(zhǎng)繼續(xù)幫忙解決，包括工程驗(yàn)收及工程款結(jié)算。

2019年3月的一天，吳強(qiáng)約鄭某增在白沙縣牙叉鎮(zhèn)一間茶館見面，一陣竊竊私語后，二人匆匆分別。時(shí)隔一個(gè)月，鄭某增打電話告訴吳強(qiáng)：“您交代的事情我已經(jīng)辦妥，對(duì)方很滿意。”原來，吳強(qiáng)讓鄭某增出資，為其情人彭某文裝修了房屋。案發(fā)后經(jīng)査證，鄭某增共支出16.569萬元裝修款。

2023年5月的一天，鄭某增約吳強(qiáng)在白沙縣牙叉鎮(zhèn)一個(gè)飯店的包廂內(nèi)見面。鄭某增執(zhí)意要送給吳局長(zhǎng)50萬元好處費(fèi)。吳強(qiáng)表示：“這50萬元你先代我收著，日后有需要我問你拿?！?/p>

“我給吳強(qiáng)送錢的目的，一是感謝他以往的幫助，二是希望他能幫我承攬更多工程項(xiàng)目。”面對(duì)辦案人員的訊問，鄭某增直言不諱。法院經(jīng)審理查明，吳強(qiáng)在擔(dān)任白沙縣教育局局長(zhǎng)的幾年時(shí)間里，收受鄭某增好處費(fèi)共計(jì)86.569萬元。

法院還查明，吳強(qiáng)幫工程老板王某承攬白沙縣七坊鎮(zhèn)小學(xué)綜合樓工程項(xiàng)目，王某送給吳強(qiáng)20萬元好處費(fèi)；吳強(qiáng)幫工程老板陳某承攬白沙縣白沙學(xué)校新建板房公廁項(xiàng)目，以及牙叉鎮(zhèn)中心學(xué)校室外消防工程項(xiàng)目，收受陳某好處費(fèi)共計(jì)12萬元。

工程交給妹夫轉(zhuǎn)包

吳強(qiáng)在白沙縣教育局主政的8年間，可謂“大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)不散”?？h教育局的工程他說了算，縣中小學(xué)的工程交給誰，也要他開“金口”。

2018年6月的一天，個(gè)體工程老板湛某生聽說芙蓉田學(xué)校要建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。為拿到這個(gè)項(xiàng)目，他想到了縣教育局局長(zhǎng)吳強(qiáng)的妹夫李某盛。

湛某生請(qǐng)李某盛吃飯。席間，湛某生說：“能否找找吳局長(zhǎng)，幫我承攬芙蓉田學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的工程項(xiàng)目？”“小事一樁，我和他打個(gè)招呼就行。”“事成之后，我一定給吳局長(zhǎng)好處費(fèi)。”“不要把錢直接給吳局長(zhǎng)，這樣風(fēng)險(xiǎn)太大。把錢給我就好了?！边@一問一答，雙方心如明鏡。

2018年至2021年間，吳強(qiáng)憑借手中的權(quán)力幫其妹夫李某盛先后承攬了芙蓉田學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、牙叉中心學(xué)校教學(xué)樓、珠碧江學(xué)校拼裝式游泳池等12個(gè)工程項(xiàng)目。李某盛將這些工程項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)包給湛某生施工建設(shè)。為了感謝吳強(qiáng)，湛某生于2019年春節(jié)前和2020年下半年，先后3次委托李某盛送給吳強(qiáng)好處費(fèi)80萬元。

2018年初，白沙縣七坊鎮(zhèn)東方小學(xué)環(huán)形跑道面層改造工程獲批，即將招標(biāo)建設(shè)?！靶嵊X靈敏”的工程老板鐘某很快找到時(shí)任縣教育局局長(zhǎng)吳強(qiáng)，商談承攬?jiān)擁?xiàng)目事宜。吳強(qiáng)覺得鐘某挺有誠(chéng)意，便同意將這個(gè)項(xiàng)目交給鐘某掛靠的公司來做。為確保鐘某掛靠的公司中標(biāo)，吳強(qiáng)向招標(biāo)代理公司打了招呼。

案件卷宗顯示，2018年至2020年間，吳強(qiáng)幫鐘某承攬了37個(gè)工程項(xiàng)目。為了感謝吳強(qiáng)，2018年下半年和2020年上半年，鐘某分兩次送給吳強(qiáng)共計(jì)85萬元。

白沙縣第一小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校文化園改造工程招標(biāo)期間，個(gè)體建筑公司老板鄭某明找到白沙縣第一小學(xué)負(fù)責(zé)人，商談承包工程事宜。然而，該校負(fù)責(zé)人讓他找縣教育局局長(zhǎng)吳強(qiáng)商量。

鄭某明找到吳強(qiáng)，吳強(qiáng)沒有直接表態(tài)，只是說：“學(xué)校的工程我怎好做主？”精明的鄭某明馬上意識(shí)到問題出在哪里了——自己不表態(tài)，對(duì)方也不會(huì)表態(tài)。于是他趕忙說：“事成之后，必有重謝?！?/p>

2018年至2020年間，吳強(qiáng)利用擔(dān)任白沙縣教育局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，幫助鄭某明承攬了5個(gè)工程項(xiàng)目。為了感謝吳強(qiáng)，2023年上半年，鄭某明送給吳強(qiáng)50萬元好處費(fèi)。吳強(qiáng)讓鄭某明先保管這筆錢，日后自己有需要時(shí)再問他取。

接受調(diào)查徹底交代

2023年9月11日，吳強(qiáng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受白沙縣監(jiān)察委員會(huì)的調(diào)查，并被采取留置措施。

面對(duì)辦案人員的訊問， 吳強(qiáng)如實(shí)供述了縣監(jiān)察委已掌握的其收受好處費(fèi)的事實(shí)：“2019年至2020年，我在擔(dān)任縣教育局局長(zhǎng)期間，幫助王某興、蘇某安承攬了白沙中學(xué)科技綜合樓工程，又幫助蘇某安承攬了白沙縣七坊中學(xué)教學(xué)樓工程、白沙縣七坊鎮(zhèn)英歌小學(xué)綜合教學(xué)樓工程等5個(gè)工程項(xiàng)目。為了感謝我提供的幫助，2021年5月，王某興送給我好處費(fèi)50萬元。2021年春節(jié)前，蘇某安托王某興送給我50萬元。2023年上半年，蘇某安要送給我80萬元好處費(fèi)，我告訴他先行保存這筆錢，日后有需要時(shí)我問其拿?！?/p>

“事情的經(jīng)過就是這樣，該說的都說了。”吳強(qiáng)反復(fù)說著這句話。辦案人員從吳強(qiáng)的眼神中察覺到，他似乎還有事情沒交代?！案鶕?jù)我們掌握的情況，你的受賄行為不止這些。你要如實(shí)地、徹底地交代問題，‘?dāng)D牙膏’式的做法是徒勞無益的。認(rèn)罪態(tài)度不好是什么后果，你應(yīng)該清楚?！?/p>

在辦案人員的警示下，吳強(qiáng)繼續(xù)交代了縣監(jiān)察委未掌握的其收受鄭某明、李某盛等7人好處費(fèi)的事實(shí)。

2024年1月15日，案件進(jìn)入開庭審理階段。吳強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、在案證據(jù)、指控的罪名及量刑建議均表示無異議。他當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽字具結(jié)，請(qǐng)求法庭從輕處罰。

法院經(jīng)審理查明：2015年至2023 年間，被告人吳強(qiáng)利用擔(dān)任海南省白沙縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人承攬工程項(xiàng)目提供幫助，直接或間接非法收受9人好處費(fèi)共計(jì)513.569萬元，其中200萬元未遂。被告人吳強(qiáng)歸案后檢舉揭發(fā)他人涉嫌職務(wù)犯罪，但該線索未查實(shí)。

2024年3月13日，法院作出判決：被告人吳強(qiáng)犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。吳強(qiáng)退繳的受賄款313.569萬元，予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。行賄人保管的行賄款200萬元，亦予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。宣判后，被告人吳強(qiáng)未提出上訴。

（文中除吳強(qiáng)外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛 winter-yao@163.com