廉政教育教學(xué)設(shè)計(jì)的SMART原則

廉政教育是涵養(yǎng)廉潔文化、建設(shè)清廉中國(guó)的重要支撐。在實(shí)踐中，如何扎實(shí)做好廉政教育，謹(jǐn)防簡(jiǎn)單化、重復(fù)化地學(xué)文件、喊口號(hào)、寫(xiě)心得的形式主義問(wèn)題，關(guān)鍵在于加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，真正做到避虛就實(shí)。建議按照管理學(xué)的SMART原則，為每一次重要的廉政教育設(shè)置具體的（Specific）、可衡量的（Measurable）、可實(shí)現(xiàn)的（Achievable）、切合實(shí)際的（Realistic）、有時(shí)限的（Time-bound）教學(xué)方案。

具體的（Specific）廉政教學(xué)目標(biāo)

廉政教育的教學(xué)內(nèi)容包括廉政法規(guī)、廉政理論、廉政價(jià)值，是一個(gè)多元復(fù)合的知識(shí)體系。譬如，廉政法規(guī)就包括刑法、監(jiān)察法、政務(wù)處分法等國(guó)家法律以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)；廉政理論包括廉政學(xué)原理、廉政歷史、廉政制度、腐敗測(cè)量等專門(mén)知識(shí)；廉政價(jià)值包括廉政心理、廉政倫理、廉政文化等深層內(nèi)涵。受限于廉政教育的時(shí)長(zhǎng)，短則1～2小時(shí)的黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，長(zhǎng)則48學(xué)時(shí)（高校2學(xué)分）的課程，都不可能面面俱到、涉及所有廉政知識(shí)。因此，廉政教育的教學(xué)目標(biāo)必須具體化、精準(zhǔn)化。一般而言，1～2小時(shí)的專題式廉政教學(xué)，原則上應(yīng)該只涉及1個(gè)廉政主題，特殊情況下需要涉及多個(gè)內(nèi)容的，也應(yīng)當(dāng)確定1個(gè)重點(diǎn)，切忌“大而全”面面俱到。

廉政教學(xué)目標(biāo)的選擇主要有三種方式：主辦方的明確需求、主講人的自主選擇和雙方的溝通協(xié)商。理想的方式是第三種，好的廉政教育來(lái)自雙方的充分溝通，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果和組織需求相統(tǒng)一。實(shí)際教學(xué)中，主辦方多數(shù)情況下只是決定開(kāi)設(shè)廉政主題的理論學(xué)習(xí)，并沒(méi)有明確的內(nèi)容訴求，主講人可以根據(jù)自己近期的研究成果和教學(xué)素材，協(xié)商確定題目。對(duì)于主辦方明確廉政教育內(nèi)容的，教學(xué)者要與主辦方協(xié)商，確定本次廉政教育中所重點(diǎn)教學(xué)的內(nèi)容。做好廉政教學(xué)的課前溝通，是重要但容易被忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

廉政教學(xué)目標(biāo)在設(shè)置時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分考慮受眾的職業(yè)、學(xué)歷、偏好等因素。譬如，大學(xué)生廉潔素質(zhì)教育、公務(wù)員崗位教育、領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育，大的教學(xué)目標(biāo)雖然都是廉潔建設(shè)，但具體的教學(xué)目標(biāo)則有所不同。針對(duì)大學(xué)生的廉潔素質(zhì)教育，更多是從廉潔文化和普法建設(shè)的角度設(shè)置具體目標(biāo)；針對(duì)公職人員的崗位教育和專題教育，則更多是從廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、腐敗預(yù)防的角度設(shè)置目標(biāo)。在特殊的時(shí)間階段，如巡視巡察期間、教育整頓期間，有關(guān)部門(mén)舉辦的廉政教育，還肩負(fù)著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策宣講任務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)公職人員主動(dòng)投案或提供相關(guān)問(wèn)題線索。廉政教學(xué)設(shè)計(jì)中需要綜合考慮各方因素，最終確定“小而精”具體化的廉政教學(xué)目標(biāo)。

可衡量的（Measurable）廉政教學(xué)效果

廉政教育應(yīng)當(dāng)以效果為導(dǎo)向，不應(yīng)當(dāng)過(guò)于追求教學(xué)次數(shù)、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、筆記數(shù)量等形式，而應(yīng)當(dāng)以是否滿足主辦方和教學(xué)對(duì)象的需求為重要衡量指標(biāo)。通常而言，廉政教學(xué)效果受限于多方面因素影響，首先是教師的教學(xué)水平和準(zhǔn)備充分程度，此外還包括學(xué)生、學(xué)員等教學(xué)對(duì)象對(duì)廉政學(xué)習(xí)的態(tài)度、主辦方的重視程度、場(chǎng)地的設(shè)備情況、課程的時(shí)間安排等因素。優(yōu)異的教學(xué)效果是多方共同努力的結(jié)果，并不是單獨(dú)依靠教師可以完成的。因此，在教學(xué)效果評(píng)價(jià)中，應(yīng)當(dāng)區(qū)分廉政教育中教師教學(xué)的效果評(píng)價(jià)和教師以外其他因素的效果評(píng)價(jià)，如此才可以更全面反饋廉政教學(xué)中的問(wèn)題，針對(duì)性改進(jìn)后續(xù)的廉政教學(xué)。

廉政教學(xué)效果還應(yīng)當(dāng)區(qū)分為客觀層面和主觀層面?？陀^層面主要是指教學(xué)內(nèi)容的習(xí)得情況，比如學(xué)習(xí)完黨的六大紀(jì)律，課后隨檢時(shí)有多少學(xué)員能答對(duì)六大紀(jì)律，就是對(duì)知識(shí)層面的效果檢驗(yàn)。主觀層面主要是指教學(xué)內(nèi)容的吸引程度，是否能夠喚起學(xué)生關(guān)注，提升教學(xué)對(duì)象的抬頭率，教學(xué)風(fēng)格是否輕松有趣、課堂氛圍是否活躍，等等，這些是對(duì)知識(shí)以外內(nèi)容的效果檢驗(yàn)。廉政教學(xué)效果不應(yīng)當(dāng)舍本求末，在教學(xué)效果評(píng)估中，客觀層面的效果評(píng)價(jià)指標(biāo)比重不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥饔^層面，否則廉政教育可能會(huì)陷入另一個(gè)誤區(qū)，雖然不再喊口號(hào)，但變成聽(tīng)故事，無(wú)法讓廉政教學(xué)的對(duì)象置身于內(nèi)，在廉政教育中學(xué)有所獲，受到警醒，同樣也背離了廉政教育的初衷。

可實(shí)現(xiàn)的（Achievable）廉政教學(xué)方法

廉政教學(xué)方法創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)本著務(wù)實(shí)原則。近年來(lái)，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，在新技術(shù)背景下開(kāi)展廉政教育是重要的創(chuàng)新方向，應(yīng)當(dāng)大力提倡。但是，個(gè)別項(xiàng)目只有在接待領(lǐng)導(dǎo)參觀時(shí)使用，淪為“數(shù)據(jù)盆景”閑置，對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以高度警惕。廉政教學(xué)方法創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)原則，對(duì)于新技術(shù)、新手段、新方法既要保持開(kāi)放態(tài)度，也要量力而行，強(qiáng)調(diào)可行性、經(jīng)濟(jì)性和復(fù)用性。

在廉政教育中，即使是1個(gè)小時(shí)的教學(xué)時(shí)長(zhǎng)，也不應(yīng)當(dāng)重復(fù)使用單一的教學(xué)方法。實(shí)務(wù)中，有的廉政教育通篇念法規(guī)原文，有的則一口氣傳達(dá)10個(gè)警示案例。當(dāng)重復(fù)使用某一種教學(xué)手段或方法，超過(guò)必要閾值時(shí)就會(huì)發(fā)生超限效應(yīng)（transfinite effects），刺激過(guò)多、過(guò)強(qiáng)或作用時(shí)間過(guò)久，從而引起教學(xué)對(duì)象的疲憊、不耐煩甚至逆反心理。實(shí)踐中，在教學(xué)方法設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合應(yīng)用講授法、討論法、演示法等多種手段，做好整體的教學(xué)設(shè)計(jì)，把握好廉政教學(xué)的節(jié)奏。一個(gè)常用的技巧是，備課時(shí)教師可以在案例教學(xué)中增加1～2個(gè)學(xué)員所在地域、行業(yè)的案例，有條件的可以插入相關(guān)廉政案例的影音資料。比如，在向高校圖書(shū)館進(jìn)行廉政教育宣講時(shí)，可以介紹幾個(gè)其他高校圖書(shū)館發(fā)生的已判決案例，從而引起教學(xué)對(duì)象的重視。

切合實(shí)際的（Realistic）廉政教學(xué)建議

廉政教學(xué)不應(yīng)當(dāng)脫離社會(huì)實(shí)際，特別是在提出廉政對(duì)策時(shí)要警惕“假大空”。在廉政教學(xué)中，教師所提出的對(duì)策措施，要切忌簡(jiǎn)單化、片面化、理想化等問(wèn)題。主辦方和教師，有條件的應(yīng)當(dāng)做好學(xué)情調(diào)研。比如，教學(xué)對(duì)象可能想要知道的是，哪類行為違紀(jì)違法的界定標(biāo)準(zhǔn)？收到紅包如何處置才符合規(guī)定？公私?jīng)_突應(yīng)當(dāng)如何解決？這些問(wèn)題才是學(xué)員的真實(shí)困惑。廉政教學(xué)不同于一般的理論教學(xué)，主要不是教學(xué)科研人員闡述自己的理論立場(chǎng)，而是要達(dá)到廉政預(yù)防的目的。因此，在廉政教學(xué)中要特別重視所提意見(jiàn)建議的真實(shí)性、可行性和準(zhǔn)確性，切實(shí)發(fā)揮廉政教育在廉政建設(shè)中的重要作用。

有時(shí)限的（Time-bound）廉政教學(xué)安排

廉政教學(xué)中可以充分利用翻轉(zhuǎn)課堂等方式，對(duì)于受限于線下課堂時(shí)限無(wú)法展示的內(nèi)容，教學(xué)對(duì)象感興趣的還可以通過(guò)線上翻轉(zhuǎn)課堂進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。教學(xué)者在專題廉政教學(xué)的收尾環(huán)節(jié)，也可以專門(mén)預(yù)留1～3分鐘，介紹相關(guān)廉政的專著、論文、影視作品、線上課程等，為學(xué)有余力的學(xué)員提供自學(xué)的方式和途徑。主辦方在廉政教學(xué)安排中，也應(yīng)當(dāng)重視時(shí)限性，比如根據(jù)上級(jí)任務(wù)，廉政學(xué)習(xí)有明確學(xué)時(shí)要求的，最好不要趕在年末某一兩天集中突擊學(xué)習(xí)完成任務(wù)，而應(yīng)當(dāng)合理分配時(shí)間。對(duì)于一年內(nèi)多次進(jìn)行廉政教學(xué)的，要特別注意前后教學(xué)主題的關(guān)聯(lián)性和層次性。例如：上半年可以主要安排講授腐敗特征、腐敗原因，下半年主要安排講授反腐政策和制度措施；如果先講對(duì)策后講原因，則與一般受眾的認(rèn)知習(xí)慣不一致，進(jìn)而影響教學(xué)效果。

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出，要發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化形勢(shì)教育、紀(jì)法意識(shí)、警示震懾、示范引領(lǐng)。在廉政教學(xué)中，要善于按照SMART原則合理制定教學(xué)目標(biāo)，科學(xué)提升廉政教育效果，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正受警醒、明底線、知敬畏，促進(jìn)廉潔價(jià)值內(nèi)化于心、外化于行，厚植社會(huì)的廉潔文化根基。

（本文系2023年北京化工大學(xué)研究生院教改項(xiàng)目﹝GJGSZ202305﹞和最高人民檢察院檢察理論研究項(xiàng)目﹝GJ2023C16﹞的階段性研究成果）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com